Понятие и признаки преступности

ВВЕДЕНИЕ

       Проблема преступности принадлежит к числу проблем постоянно привлекающих внимание исследователей.

       Пусть это не покажется странным, но начинать надо с изучения преступности. Дело в том, что, не зная объективной картины, просто невозможно выработать адекватных мер реагирования. Открытость, доступность или гласность в сфере криминальной статистики не соседствуют с объективностью.

        Преступность была всегда и везде. Всегда и везде преступность отражала в себе какие-то грани общества. Меняется общество - меняется преступность. Наше общество очень сильно изменилось за последние пять - семь лет. Так же сильно изменилась преступность. Между тем методы изучения преступности, как и методы реагирования на преступные проявления, остались прежними. Это привело к тому, что мы не только не можем эффективно противодействовать преступной активности наших граждан, но и не знаем даже в должной мере самою преступность.

        Анализ качественных признаков за длительный период помогает вскрыть реальные тенденции и закономерности преступности. Показатели преступности в разных регионах неодинаковы. Это зависит от организации и полноты учета преступлений, причин преступности и других обстоятельств. Например, в промышленно развитых районах может быть высоким уровень умышленных убийств и других насильственных деяний, а в сельской местности – краж и корыстных преступлений (структурный качественный показатель).

       Статистика показывает устойчивое, хотя и небольшое, снижение преступности за последние год-полтора. Одновременно статистика так же показывает устойчивый рост тяжких и особо тяжких преступлений, хотя испокон веку тяжкие преступления росли более медленными темпами, нежели общеуголовные преступления.

       Статистика утверждает, что растет раскрываемость преступлений, при этом граждане постоянно недовольны всех правоохранительных органов. И особенно быстрыми темпами растет психологическая тревожность граждан, боящихся откровенного разгула преступности.

       Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее человечество столько времени, сколько существует само общество. Криминология - наука, изучающая (обобщенно говоря) преступность. Явлению (преступности) столько веков, сколько существует человечество. Науке - немногим более века. Это наводит на вполне оправданный вопрос «почему»...

Может сложиться впечатление, что люди не волновались от того, что существуют убийства, грабежи, изнасилования, воровство и т.д.

       Но это только впечатление. Люди всегда жили и живут в страхе перед преступностью. Они всегда задавались вопросом - откуда она и как с ней бороться. Общественная и государственная практика вырабатывала и вырабатывает формы, методы и средства борьбы с ней. Иногда эта практика применялась успешно, и достигались положительные результаты, чаще - нет. В борьбе с преступностью ставились либо общие, либо частные задачи. Они в свою очередь либо реализовывались, либо нет. И тогда поражения были весьма чувствительными.

       Актуальность темы обусловлена тем, что преступность – центральная проблема науки «криминология». С ней связаны все другие проблемы, которые либо из нее вытекают, либо привносят в нее свое специфичное содержание. Феномен преступности, ставший вследствие объективных (благодаря своему бурному росту в конце XX - начале XXI вв. в большинстве стран мира) и субъективных (из-за популяризации в СМИ и кино-, телепродукции) факторов одной из первостепенных проблем, волнующих человечество, требует постоянного научного осмысления базовых понятий: самой преступности как общего и преступления как единичного. Актуальность темы определяет и слабая научная разработанность проблемы. Специфика преступности в сельской и городской местности, особенности организации и тактики борьбы с криминальными деяниями на селе и в городе.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПНОСТИ

       Преступность – это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, имеющих количественные (состояние, динамика) и качественные (структура и характер) показатели.

       Это сложное социально-правовое явление, оно изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны. Так, например, уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальным правом рассматриваются порядок и процедура расследования преступлений; криминалистикой – методы сбора доказательств и раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия изучают влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология – место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах.

       Но только криминология охватывает проблему преступности в целом. Криминология изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, определяющее специфику форм и методов борьбы. Понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки; будучи стержневым элементом предмета криминологии, понятие преступности определяет объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

       Преступность в своих проявлениях многообразна, многолика, что создает огромные трудности, как для ее теоретического осмысления, так и для практики борьбы с ней. Она различается по тяжести отдельных ее составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих преступления, и по многим другим параметрам. Она нацеливает общество на трудную (и не всегда успешную) борьбу с преступностью, обязывает глубоко анализировать ее причины, условия, ей способствующие, изучать тех, кто совершает преступления, разрабатывать разумные средства контроля за преступностью, предупреждения преступлений, определять те меры, которые связаны решением экономических, социально – культурных, воспитательных задач, осуществляемых обществом, государством, различными их ячейками.

С другой же стороны, создавать  законодательство, способствующее борьбе с преступностью на основе и в  рамках закона, а также организовывать на необходимом уровне деятельности правоохранительной системы, без успешного  функционирования которой результативная борьба с преступностью невозможна.

       Объяснить причины преступности, определить роль и пределы ответственности за преступление невозможно на основе лишь общефилософских или общеправовых понятий.

       Необходимо отметить, что при всей своей кажущейся разработанности данная проблема все же до конца не познана. Это связано в основном с тем, что необходимо не только определить набор признаков и свойств, составляющих явление «преступность», но и раскрыть содержательную сторону каждого из них. Объектом исследования в данной дипломной работе является преступность как специфическое социально-правовое явление общества. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства; доктринальные источники; судебная практика. Целью дипломной работы является комплексный анализ преступности как социально-правового явления, для чего поставлены задачи: - проанализировать преступность как совокупность социальных, уголовно-правовых, биофизиологических и психических элементов;

- рассмотреть понятие  преступности в отечественном  правоведении;

- исследовать признаки  и свойства преступности;

- изучить преступность  как внеисторическое явление.  В качестве методов исследования  в дипломной работе применялись  формально-логический и системный  методы научного познания.

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ  ПРЕСТУПНОСТИ

        Криминальная ситуация, складывающаяся в современном обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

        Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т.е. направления ее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периоды развития общества.

        Одновременно наблюдается увеличение интенсивности преступности. Так, за последние 30 лет уровень преступности вырос почти в 4 раза и составил более 2 тыс. преступлений на 100 тыс. человек населения страны. Уровень криминальной активности вырос в 2,5 раза и достиг свыше 1100 лиц, совершивших преступления, в расчете на 100 тыс. человек.

       Опасной тенденцией сегодняшней преступности является возрастание ее общественной опасности. Об этом свидетельствует, во-первых, рост в структуре преступности числа тяжких и особо тяжких преступлений.

Анализ насильственных преступлений показывает изменения и мотивации  лиц, их совершающих, - некоторое сокращение бытовых, спонтанно совершаемых  посягательств при росте корыстных, заранее спланированных, организованных деяний.

      Нельзя не отметить, что в связи с увеличением числа собственников, у которых возрастает объем ценного имущества, увеличивается и количество корыстных преступлений.

       Изменившаяся преступность требует изменения идеологии борьбы с преступностью. Первой и основной задачей должна быть не полная ликвидация преступности и всех причин и условий, её порождающих, что невозможно в обозримом будущем даже теоретически, а установление жесткого социального контроля над преступностью.

ПРЕСТУПНОСТЬ ГОРОДА И  СЕЛА

       В условиях коренного реформирования общественно-политических, социально-экономических отношений, изменения правовых основ жизни общества России существенно ослаб социальный контроль над преступностью, изменились ее количественно-качественные характеристики, осложнилась криминологическая обстановка в целом. Как и в других странах, вставших на путь перехода к рыночной экономике, в России резко возросло количество корыстно-насильственных преступлений, появились новые виды общественно опасного поведения, расширилась социальная база преступности, снизился уровень защищенности граждан.

       Городская и сельская преступность в настоящее время не обнаруживает по уровню статистически значимых различий. В городах совершается 50 – 52% зарегистрированных преступлений, на селе 48–50%.

Примерно в таких же пропорциях проживает население  края в городах и селе. При этом повышенной криминогенностью отличаются поселки городского типа.

       В сельской местности в последние годы отмечается рост числа криминальных проявлений, наблюдаются тревожные изменения характера совершаемых преступных деяний.

       Анализ статистики показывает, что доля ежегодно регистрируемых в сельской местности преступлений составляет 29,2% от всех совершаемых преступлений, тогда как в городах и поселках городского типа 70,8%. Однако в сельской местности наблюдается тенденция роста всех видов преступлений. Определяющей тенденцией здесь стал устойчивый и значительный рост практически всех видов преступлений, не обусловленный изменением численности сельского населения и не совпадающий с динамикой преступности в городах. Так, за 1971 - 2002гг. при сокращении числа сельских жителей (с 48,3 до 38,5 млн. человек, или на 20,3%) количество преступлений на селе возросло с 243,8 до 666,7 тыс., или в 3 раза.

       Наиболее сложная криминогенная ситуация на селе отмечается в последнее время. В связи с этим рост количества преступлений в целом по России стал во многом определяться преступностью сельской местности.

       Один из важнейших секторов экономики России является агропромышленный комплекс (АПК). В сельском хозяйстве сосредоточено 13% основных производственных фондов и 14% трудовых ресурсов. В ходе преобразования в АПК были созданы основы многоукладной экономики. Доля государственного сектора составляет сегодня около 12%. Производством и реализацией сельскохозяйственной продукции занимаются сегодня предприятия новых организационных форм - хозяйственные товарищества, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, против которых совершаются различные преступления: уничтожение их имущества путем поджога, рэкет и даже убийства.

       На этом фоне аграрный сектор экономики оказался одной из самых криминализированных отраслей АПК. В настоящее время на его объектах совершается каждое второе преступление. Обращает на себя внимание и тот факт, что чаще других предметом преступного посягательства становятся средства федерального бюджета, которые направлялись на развитие отрасли. Проведенное исследование показывает, что в общей структуре зарегистрированных преступлений в аграрном секторе экономики около 20% приходятся на долю этой категории противоправных деяний.

       Обращает на себя внимание устойчивая доля экономических и должностных преступлений. Выявляются факты взяточничества сельских руководителей, связанные с выделением земельных участков, кредитов и материальных ресурсов, все больше фактов злоупотреблений со стороны должностных лиц выявляются в сфере нецелевого использования бюджетных средств, выделяемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве, в финансово-хозяйственной деятельности предприятий госрезерва, занимающихся реализацией и хранением зерна.

       Недостаточность изучения и учета происходящих на селе процессов, особенностей формирующейся здесь преступности приводит к отсутствию должной отдачи от принимаемых мер по укреплению правопорядка. В последние годы многие тревожные тенденции глубинных изменений преступности в сельской местности остались незамеченными, не получили адекватной оценки.

       Не случайно обостряются проблемы обеспечения безопасности селян от посягательств на их жизнь, здоровье и имущество. Все больше сельских жителей подвергаются насилию, а сами преступные посягательства приобретают жестокие, агрессивные формы, нередко влекущие тяжкие последствия.

       Правопорядок на селе обеспечивает большинство подразделений органов внутренних дел России. Из всех территориальных ОВД Российской Федерации каждый второй функционирует в условиях сельской местности, каждый четвертый - обслуживает город и село, т.е. деятельность почти 80% из них связана с рассматриваемой сферой жизнедеятельности. Вместе с тем, изучение сложившейся практики позволяет сделать вывод о серьезных просчетах в организации борьбы с преступностью на селе, слабом учете, а порой и игнорировании быстро изменяющихся социально-экономических условий, реально складывающейся криминологической обстановки. Возникающие проблемы не находят должного отражения в ведомственных нормативных актах, адекватном изменении форм и методов предупреждения преступлений. Все это обусловило практическую актуальность темы исследования.

       Типично городскими преступлениями традиционно выступают квартирные кражи, уличная преступность (грабежи, разбои, уличное хулиганство), экономическая преступность, коррупция и т.п.

       На специфику городской преступности накладывает отпечаток социально-экономический и демографический статус административно-территориальных единиц. Так, преступность в крупном городе отличается от преступности в провинциальных городах, она иная, чем в курортных городах. Для сельской местности характерными преступлениями являются кражи скота, сельскохозяйственной техники, преступления против жизни и здоровья, хулиганство.

       Обострение всех отрицательных проявлений концентрации населения в крупных городах, приводит к совершению 85% преступлений постоянно проживающими жителями; основная доля преступлений совершается в центрах экономической деятельности, большого скопления людей, в местах с разветвленной транспортной сетью, как правило, в дневное время.

       В таких условиях скученность проживания, невозможность уединиться порождает между членами семьи не близость, а напротив, конфликты и преступления против жизни и здоровья совместно проживающих людей. Так, по мнению А.И. Долговой, перемещение в города тяжести совершения убийств, причинение тяжкого вреда здоровью на бытовой уровень, в сферу межличностных отношений – результат чрезмерной урбанизации населения региона и обострившихся социальных проблем.

        Современная уличная преступность – это, прежде всего проблема крупных городов. На улицах большого города вероятность конфликта с преступным исходом возрастает с увеличением плотности населения. Большие материальные ценности здесь более досягаемы, чем в сельских районах, контроль за людьми в силу анонимности городской жизни существенно затруднен. Субъективная ущемленность, чувство собственной неполноценности на улицах крупного города оказываются более острыми, чем в сельской местности, из-за того, что в городе материальная обеспеченность более заметна.

       Доля сельской преступности выше в регионах с большей плотностью населения и высокой степенью освоенности территорий.

       Топография преступности сосредоточивается на анализе мест преступления, которые применительно к сфере улицы могут быть и на площадях, и в скверах, и в парках, и во дворах домов, и на пляжах, и непосредственно на улицах населенных пунктов. Кроме пространственного аспекта эта наука охватывает еще и социально-структурные перспективы указанных мест совершения уличных преступлений.

       Специфика преступности в сельской и городской местности, особенности организации и тактики борьбы с криминальными деяниями на селе и в городе.

 Отдельные вопросы  этой сферы рассматривались еще  в трудах М. Н. Гернега, А. А. Герцензона, С. Ф. Кабанова, А. Н. Трайнина. Проблемам исследования региональных особенностей преступности были посвящены работы таких ученых как Г. А. Аванесов, А. И. Алексеев, Ю. М. Антонян, М. М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн, С. В. Бородин, К. К. Горяинов, Г. Л. Забрянский, И. И. Карпец, Н.Ф. Кузнецова, Г. М. Минь-ковский, Э. Ф. Побегайло, А. Б. Сахаров, А.Ф. Соколов, В.П. Ревин и другие.

       Исследованием особенностей среды функционирования органов внутренних дел, тактики предупреждения, раскрытия и расследования наиболее распространенных на селе видов преступлений, обеспечения правопорядка в сельской местности занимались такие ученые как В. М. Атмажитов, Б. М. Блинов, Г. Л. Борисов; А. А. Бородач, А.С. Вандышев, А. М. Ефремов; Р. А. Журавлев, А.В. Заварзин; Г. Л. Нахомор, Г. А. Пахомов; Р. Р. Рахматтулин; Ю. Д. Ротарь. Геворкян А. О. Организация профилактики преступлений в сельской местности и проблемы ее дальнейшего совершенствования. Дисс... канд. юрид. наук.,1981; Алексанян Г. Б. Преступность молодежи в сельской местности и ее предупреждение. Автореферат дисс. кавд. юрид, наук. М., 1990; Мозжухин А. В. Преступления против личности в сельской местности и их предупреждение органами внутренних дел. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М, 1985; Мусеитов A. T. Сельская преступность и ее предупреждение / По материалам Воронежской области. Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж. 1996.

       Однако исследования указанных авторов были проведены в более ранний период и не учитывали произошедшие изменения в общественных отношениях на современном этапе. Организация предупреждений преступлений в сельской местности требует знания и учета ее специфики. В последнее время все конфликты на межнациональной, этнической почве, прежде всего, сказываются на сельских жителях, поскольку потоки беженцев оседают в основном в сельской местности, порождая массу социальных, демографических, материальных и иных проблем. Особенно остро это проявляется в районах Северного Кавказа.

       Кроме этого со времени издания большинства рассматриваемых трудов существенно изменились тенденции и структура преступности в сельской местности, влияющие на нее факторы, применяемые формы и методы противодействия, а также нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность правоохранительных органов. В этой ситуации требуют переосмысливания многие теоретические положения, на которых основывается практика предупреждения преступных деяний, совершаемых в сельской местности. Нуждается в теоретическом обосновании современный подход к обновлению действующей нормативной базы применительно к реалиям, сложившимся в России. Изложенное определило научную потребность в проведении настоящего исследования.

       В настоящее время в отечественной криминологической литературе исследования, посвященные территориальным особенностям российской преступности встречаются не столь часто, что же касается вопросов изучения собственно преступности городов, то такие работы вообще редкость. Разумеется, речь идет о работах монографического характера или написанных коллективом авторов. Публикаций в периодических научных изданиях не так уж и мало, однако для комплексного и глубокого изучения данной проблемы этого явно не достаточно.

       Нельзя сказать, что вопросы преступности городов не изучены вовсе. В 70-80 гг. советскими криминологами были поставлены задачи выделения особенностей преступности в зависимости от региона.

Среди таких работ следует  выделить исследования, проводившиеся  в двух проблемных криминологических  лабораториях: в Тартуском госуниверситете (Э. Э. Раска, А. А. Лепс, Ю. Д. Блувштейн  и др.) и во Всесоюзном НИИ проблем укрепления законности и правопорядка (А. И. Долгова, М. М. Бабаев, С. С. Овчинский и др.)

       В работах этих и других ученых затрагивались вопросы криминологической классификации городов, влияния урбанизации на преступность, взаимосвязи демографической ситуации с уровнем и динамикой преступности и т. д.

       Однако следует отметить, что должного внимания со стороны широких слоев российской криминологической научной общественности данной проблеме, видимо, не уделяется. Иначе, чем объяснить тот факт, что в Вузовских учебниках по криминологии вообще отсутствуют подобные главы и разделы (учебник авторов МГУ 1994г. и 1999г. издания, СПбГУ 1998г. и пр.)[1] Исключение составляет, пожалуй, лишь учебник под редакцией А.И. Долговой, вышедший в 1997 г. и переизданный в 2000г. Но и он касается проблемы территориальных особенностей преступности в РФ лишь эпизодично, почему-то говоря о преступности Западной Сибири и Дальнего Востока (можно подумать, что только в этих регионах преступность имеет особенности).[2]

       Столь слабое внимание к этой проблеме, вероятно, можно объяснить исключительно причинами идеологического характера, имевшими место в советский период развития криминологии, когда считалось, что весь массив преступности в СССР есть результат пережитков капитализма и неважно, где эти преступления совершаются: на Камчатке или на Украине.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       В заключение хочется отметить явно назревшую необходимость комплексного историко-социологического анализа криминологической ситуации каждого крупного города России. Причем речь идет не только о статистической констатации тех или иных параметров его жизнедеятельности, но и о теоретико-криминологическом исследовании с использованием достижений как отечественной, так и зарубежной криминологии.

       Человеческое сообщество в третьем тысячелетии вынуждено будет более интенсивно искать достойный выход из криминального капкана в который оно себя загнало. На уровне сегодняшних представлений этот выход лежит в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправным поведением.

       Ближайшее будущее человечества – свободное демократическое общество, но с надежным и жестким социально-правовым контролем за реальными процессами. Именно за процессами, а не за людьми.

       Всестороннее и глубокое изучение преступности не может осуществляться без учета ее последствий. Особенно это важно при разработке мер предупреждения преступлений, ограничения, минимизации вреда от их совершения.

       Анализ современных тенденций преступности дает возможность для ее прогностических оценок. По мнению специалистов, тенденции криминальных процессов в ближайшие годы в целом не изменятся, а общей закономерностью будет рост учтенной преступности при некотором снижении его темпов.

       Если не будет задействован весь комплекс анти криминогенных средств, основными качественными характеристиками преступности могут стать следующие: значительный рост преступности в сфере экономической деятельности и «теневой экономики»; дальнейшая консолидация преступных формирований на территориальном, межрегиональном и международном уровнях; активизация лоббистских форм «прикрытия» преступной деятельности во властных структурах; совершенствование технической оснащенности и вооруженности преступников; повышение противоправной активности осужденных в местах лишения свободы; усиление тяжести и расширение масштабов негативных последствий противоправного поведения; возрастание влияния на преступность отклоняющегося поведения (проституции, пьянства, наркомании, правового нигилизма); расширение деятельности структур «теневой юстиции» как ответ на усиление неверия людей в способность государства обеспечить их защиту от противоправных посягательств.

       Анализ состояния преступности, ее тенденций и прогностических оценок свидетельствует, что сегодня она представляет собой качественно новый феномен, как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельность общества, на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан. Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всего общества этому негативному явлению, использования в целях решительного перелома криминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических, воспитательных, правоохранительных мер.

       Обращение к исследованию проблем крупного города вызвано, в первую очередь, продолжающимся ростом городов в стране и, соответственно, повышением их роли в жизни общества. С другой стороны, весь уклад жизнедеятельности крупных городов порождает комплекс обстоятельств (причин и условий), которые накладывают свой отпечаток на такое сложное социальное явление как преступность и формируют своеобразный криминологический облик больших городов. Это своеобразие проявляется не только в количественных характеристиках складывающейся в них криминологической обстановки, но и в качественных изменениях таких понятий, как преступность, личность преступника, криминогенная ситуация, виктимогенные факторы и др.

       Внимание к проблемам преступности крупного города объясняется также и тем, что здесь, как правило, раньше, чем где-либо, зарождаются и формируются новые явления социального характера, новый тип экономических отношений между членами общества, которые в корне меняют устоявшуюся картину преступности, ее причин и условий, особенностей личности преступника и как следствие тому - профилактики преступности

       Обращение к исследованию преступности проблем сельской местности является установление особенностей современного состояния преступности в сельской местности, разработка научно обоснованных рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности предупреждений преступлений в условиях сельской местности в современный период, подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства и практики борьбы с преступностью в рассматриваемой сфере.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

       Агаев, Г.А., Уголовное право: Учебно-методическое пособие/ Под ред. Г. А. Агаева, Ф. Ю. Сафина - СПб.: ГУАП, 2006.

       Бабаев, М. М. Социальные последствия преступности: Учебное пособие/ Под ред. М. М.  Бабаева - М., ИНФРА – М, 2007.