Понятие и виды трудовых пенсий в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление.

Введение…………………………………………………………………………………...3 Глава 1 . Понятие и виды трудовых пенсий в РФ………………………………………5

1.1  Трудовая пенсия  по старости.  Условия назначения ……………………………..8

1.2  Трудовая пенсия  по инвалидности. Условия назначения…………………...……12

1.3 Трудовая пенсия по  случаю потери кормильца. Условия  назначения………...…13

Глава 2. Назначение льготных (досрочных) пенсий………………………………….18

2.1Сохранение права на  досрочное назначение трудовой  пенсии…………………...18

2.2 Досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан…...…22

Глава 3. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения в РФ на современном этапе развития……………………………………………………...…….27

3.1 Трудовые пенсии в Германии………………………………………………………31

3.2 Перспектива развития законодательства регулирующие трудовые пенсии в РФ33

Заключение……………………………………………………………………………….36

Список использованных источников………………………………………………….37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение.

             Актуальность работы обусловлена тем, что Конституция РФ провозглашает РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (ст. 7). Одним из приоритетных направлений любого государства, безусловно, является создание достойной жизни лицам пенсионного возраста . Особо важными субъектами пенсионного обеспечения, по нашему мнению, являются инвалиды, поскольку у них существенно ограничена, а иногда и вовсе отсутствует возможность обеспечить свое существование.

            Объектом исследования является общественные отношения между государством в лице пенсионного фонда и их подразделениями с гражданами.

            Предметом являются нормативно – правовые акты регулирующие выплату трудовых пенсий.

            Целью работы является исследование особенностей правового регулирования трудовых пенсий.

            Для реализации цели поставлены  следующие задачи:

- Рассмотреть понятие и виды трудовых пенсий в РФ.

- Изучить трудовую пенсию по старости

- Трудовая пенсия по инвалидности

- Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

- Рассмотреть назначение льготных (досрочных) пенсий.

-Изучить Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения в РФ на современном этапе развития.

-Рассмотреть Трудовые пенсии в Германии.

- Выявить тенденцию развития  законодательства в области трудовых  пенсий.

            Методы.

-Общенаучный (анализ действующего  законодательства)

-Частно - научный (сравнительно-правовой)

-Историко-правовой (Историческое  развитие трудовых пенсий и социальной защиты РФ)

-Формально-Юридический (Выраженный  в нормативно-правовом регулировании выплат трудовых пенсий).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и виды трудовых пенсий в РФ.

Трудовая пенсия - ежемесячная  денежная выплата в целях компенсации  гражданам заработной платы или  иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц  в связи со смертью этих лиц, право  на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными  Федеральным законом о трудовых пенсиях.¹

Устанавливаются следующие  виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по  старости;

2) трудовая пенсия по  инвалидности;

3) трудовая пенсия по  случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих  частей:

1) базовой части;

2) страховой части.²

У различных трудовых пенсий есть один общий признак — все они связаны с трудовой деятельностью в качестве застрахованного. Конкретные видовые признаки трудовой пенсии зависят от наступления соответствующего страхового случая—достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, смерти кормильца. Эти Страховые случаи по существу определяют название пенсии.

 До 1 января 2010 г. в России  был еще один вид трудовой  пенсии — пенсия за выслугу лет. Эта пенсия была введена раньше, чем пенсия по старости (такая пенсия назначалась врачам, в том числе ветеринарным, агрономам, учителям, летно-подъемному составу гражданской авиации и некоторым другим). Ею принято было называть пенсию, которая устанавливалась при наличии соответствующего длительного специального стажа независимо от возраста и состояния фактической трудоспособности. Такой стаж именовался обычно «выслугой».

В последние годы пенсией  за выслугу лет стали иногда называть пенсии, устанавливаемые по достижении определенного возраста, который  несколько ниже общего пенсионного  возраста. Законом о трудовых пенсиях  пенсии за выслугу лет не предусмотрены. Пенсии за выслугу лет, назначаемые на основании Закона 1990г., теперь переименованы в трудовые пенсии по старости, назначаемые ранее достижения возраста, установленного ст. 17 этого Закона, а проще — в «досрочные пенсии по старости».³

Следует отметить, что пенсии за выслугу лет сохранены Законом  о государственном пенсионном обеспечении.⁴ Их получают кадровые военные, государственные служащие и ряд других категорий граждан. Для всех этих граждан пенсия за выслугу лет заменяет пенсию по старости, но она назначается, как правило, независимо от возраста. Исключение — государственные служащие. Им пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости или по инвалидности.

Трудовая пенсия по старости, состоящая из трех частей, — сравнительно отдаленная перспектива. Третью часть этой пенсии — накопительную станут получать в сравнительно отдаленной перспективе те граждане, за которых уплачивается часть страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Это мужчины 1953 года рождения и женщины 1957 года рождения и моложе. Все те граждане, которые старше, в том числе уже получающие пенсии по старости, такую часть пенсии не получают, поскольку у них нет пенсионных накоплений и они не предвидятся.

Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности будет выплачиваться лишь тем гражданам, которые не старше указанного выше возраста и станут инвалидами после 1 января 2002 г., но не ранее достижения соответствующего пенсионного возраста. Что касается трудовой пенсии по случаю потери кормильца, то в составе этой пенсии вообще нет накопительной части, она состоит лишь из базовой и страховой частей.

Закон о трудовых пенсиях  не предусматривает, что социальная пенсия может устанавливаться вместо трудовой. Такой нормы нет и  в Законе о государственном пенсионном обеспечении. Значит, назначать социальную пенсию вместо трудовой нельзя. При этом Закон о трудовых пенсиях прямо указывает, что социальная пенсия устанавливается лишь тем гражданам, которые не имеют права на трудовую пенсию (п. 4 ст. 5).⁵

Закон 1990г. закреплял право  граждан, у которых имелись условия, необходимые для назначения трудовой пенсии, на выбор пенсии (трудовой либо социальной), и социальная пенсия зачастую назначалась вместо трудовой. Почему? Потому что социальная пенсия по этому Закону не так уж редко оказывалась выше трудовой.

В Законе о государственном  пенсионном обеспечении, как и в  Законе 1990г., размеры социальных пенсий дифференцируются (различаются) в зависимости от основания назначения пенсии, тяжести инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, времени наступления инвалидности, а также от того, потерял ребенок одного или обоих родителей. Размер социальной пенсии, назначаемой на детей-инвалидов, взрослым инвалидам с детства, на детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, выше размера трудовой пенсии. Во избежание такого парадокса необходимо вносить соответствующее дополнение в закон, предусматривающее право граждан на выбор пенсии. Однако можно просто «обойти» закон. Изъять документы, подтверждающие право на получение трудовой пенсии. Это и делают практические работники на местах.

1.1 Трудовая пенсия по старости.  Условия назначения и размер.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет.

          Размер трудовой пенсии по  старости определяется по формуле:

                         П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости ;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ - накопительная часть  трудовой пенсии по старости.

 Размер базовой части  трудовой пенсии по старости  устанавливается в сумме 450 рублей  в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности 3 степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме = 1107 рублей 45 коп. в месяц^.6

Лицам, на иждивении которых  находятся нетрудоспособные члены  семьи размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается  в следующих суммах:

1) при наличии одного  такого члена семьи = 738 рублей 30 коп. в месяц;

2) при наличии двух  таких членов семьи = 922 руб. 88 коп.  в месяц;

3) при наличии трех  и более таких членов семьи  = 1107 руб. 45коп. в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного  такого члена семьи = 1292 руб. 03 коп. в месяц;

2) при наличии двух  таких членов семьи = 1476руб. 60коп.  в месяц;

3) при наличии трех  и более таких членов семьи  = 1661 руб. 18коп. в месяц.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (55 лет – женщины, 60 лет – мужчины)  следующим лицам:⁷

1) мужчинам по достижении  возраста 50 лет и женщинам по  достижении возраста 45 лет, если  они проработали соответственно  не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев  на подземных работах, на работах  с вредными условиями труда  и в горячих цехах и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные  лица проработали на перечисленных  работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую  продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с  уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении  возраста 55 лет и женщинам по  достижении возраста 50 лет, если  они проработали на работах  с тяжелыми условиями труда  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные  лица проработали на перечисленных  работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность  страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пениях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  в качестве трактористов - машинистов  в сельском хозяйстве, других  отраслях экономики, а также  в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных  машин не менее 15 лет и имеют  страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  не менее 20 лет в текстильной  промышленности на работах с  повышенной интенсивностью и  тяжестью;

5) мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в качестве  рабочих локомотивных бригад  и работников отдельных категорий,  непосредственно осуществляющих  организацию перевозок и обеспечивающих  безопасность движения на железнодорожном  транспорте и метрополитене, а  также в качестве водителей  грузовых автомобилей непосредственно  в технологическом процессе на  шахтах, разрезах, в рудниках или  рудных карьерах на вывозе  угля, сланца, руды, породы и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в экспедициях,  партиях, отрядах, на участках  и в бригадах непосредственно  на полевых геолого - разведочных,  поисковых, топографо - геодезических,  геофизических, гидрографических, гидрологических,  лесоустроительных и изыскательских  работах и имеют страховой  стаж соответственно не менее  25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в качестве  рабочих, мастеров (в том числе  старших) непосредственно на лесозаготовках  и лесосплаве, включая обслуживание  механизмов и оборудования, и  имеют страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 20 и  15 лет в качестве механизаторов  (докеров - механизаторов) комплексных  бригад на погрузочно - разгрузочных  работах в портах и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет:

9) мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в плавсоставе  на судах морского, речного флота  и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов,  постоянно работающих в акватории  порта, служебно - вспомогательных  и разъездных судов, судов пригородного  и внутригородского сообщения)  и имеют страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении  возраста 55 лет и женщинам по  достижении возраста 50 лет, если  они проработали в качестве  водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских  пассажирских маршрутах соответственно  не менее 20 и 15 лет и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно  занятым полный рабочий день  на подземных и открытых горных  работах (включая личный состав  горноспасательных частей) по добыче  угля, сланца, руды и других полезных  ископаемых и на строительстве  шахт и рудников, независимо от  возраста, если они работали на  указанных работах не менее  25 лет, а работникам ведущих  профессий - горнорабочим очистного  забоя, проходчикам, забойщикам  на отбойных молотках, машинистам  горных выемочных машин, если  они проработали на таких работах  не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не  менее 25 и 20 лет на судах  морского флота рыбной промышленности  на работах по добыче, обработке  рыбы и морепродуктов, приему  готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой  работы), а также на отдельных  видах судов морского, речного  флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим  не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет  в летном составе гражданской  авиации, а при оставлении летной  работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее  20 лет, и женщинам, проработавшим  не менее 15 лет в указанном  составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении  возраста 55 лет и женщинам по  достижении возраста 50 лет, если  они проработали на работах  по непосредственному управлению  полетами воздушных судов гражданской  авиации соответственно не менее  12 лет 6 месяцев и не менее  10 лет и имеют страховой стаж  соответственно не менее 25 и  20 лет;

15) мужчинам по достижении  возраста 55 лет и женщинам по  достижении возраста 50 лет, если  они проработали в инженерно  - техническом составе на работах  по непосредственному обслуживанию  воздушных судов гражданской  авиации соответственно не менее  20 и 15 лет и имеют страховой  стаж в гражданской авиации  соответственно не менее 25 и  20 лет.

1.2 Трудовая пенсия по инвалидности. Условия назначения.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления  инвалидности при наличии ограничения  способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины  инвалидности⁸ продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у  инвалида страхового стажа, а также  в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного  уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".⁹

Размер базовой части  трудовой пенсии по инвалидности в  зависимости от степени ограничения  способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих  суммах:

1) при III степени = 1107 руб. 45 коп.;

2) при II степени = 553 руб. 72 коп. в месяц;

3) при I степени = 276 руб. 86 коп. в месяц.

Размер накопительной  части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

                            НЧ = ПН / Т, где

НЧ - накопительная часть  трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в  специальной части его индивидуального  лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается  накопительная часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

1.3 Трудовая пенсия  по случаю потери кормильца.  Условия назначения.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанная пенсия назначается  независимо от того, состояли они или  нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье  умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном  порядке.

В соответствии с Федеральным  Законом «О трудовых пенсиях в  РФ»: право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют:¹⁰

1) дети, братья, сестры и  внуки умершего кормильца, не  достигшие возраста 18 лет, а также  дети, братья, сестры и внуки умершего  кормильца, обучающиеся по очной  форме в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо  от их организационно - правовой  формы, за исключением образовательных  учреждений дополнительного образования,  до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения  ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца  старше этого возраста, если они  до достижения возраста 18 лет  стали инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки  умершего кормильца признаются  нетрудоспособными членами семьи  при условии, что они не имеют  трудоспособных родителей;

2) один из родителей  или супруг либо дедушка, бабушка  умершего кормильца независимо  от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок  умершего кормильца, достигшие  возраста 18 лет, если они заняты  уходом за детьми, братьями, сестрами  или внуками умершего кормильца,  не достигшими 14 лет и имеющими  право на трудовую пенсию по  случаю потери кормильца в  соответствии с подпунктом 1 настоящего  пункта, и не работают;

3) родители и супруг  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности;

4) дедушка и бабушка  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации обязаны  их содержать

5) усыновители, усыновленные 

6) отчим и мачеха, с  отцом и матерью при условии,  что они воспитывали и содержали  умершего пасынка или падчерицу  не менее пяти лет. 

7) пасынок, падчерица.  Члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его  иждивении, если они находились  на его полном содержании или  получали от него помощь, которая  была для них постоянным и  основным источником средств  к существованию.

Иждивение детей умерших  родителей предполагается и не требует  доказательств, за исключением указанных  детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными  или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право  на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к  существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти  на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется  при вступлении в новый брак.

 Усыновители имеют  право на трудовую пенсию ¹¹по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

 Отчим и мачеха имеют  право на трудовую пенсию по  случаю потери кормильца наравне  с отцом и матерью при условии,  что они воспитывали и содержали  умершего пасынка или падчерицу  не менее пяти лет. Пасынок  и падчерица имеют право на  трудовую пенсию по случаю  потери кормильца наравне с  родными детьми, если они находились  на воспитании и содержании  умершего отчима или мачехи, которые  подтверждаются в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается  независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины  и времени наступления его  смерти.

 При полном отсутствии  у умершего кормильца страхового  стажа, а также в случае наступления  его смерти вследствие совершения  им умышленного уголовно наказуемого  деяния или умышленного нанесения  ущерба своему здоровью, которые  установлены в судебном порядке,  устанавливается социальная пенсия  в связи со смертью кормильца  в соответствии с Федеральным  законом "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации".¹²

В случае, если смерть застрахованного  лица наступила до назначения ему  накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера  этой части указанной пенсии с  учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной  части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном  порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством  подачи соответствующего заявления  в Пенсионный фонд Российской Федерации  определить конкретных лиц из числа  указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа  других лиц, которым может быть произведена  такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления  средства, учтенные в специальной  части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ,где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

 Размер базовой части  трудовой пенсии по случаю  потери кормильца устанавливается  в следующих суммах:

детям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», потерявшим обоих родителей, или детям умершей  одинокой матери (круглым сиротам) = 553 руб.73 коп.в месяц (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным  в пункте 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», = 276 руб. 86 коп. в месяц (на каждого члена  семьи).¹³