ВВЕДЕНИЕ 

     Природа часто воспринимается как синоним  Вселенной, материального мира в  целом. Однако правильнее природу определить как часть материального мира, изучаемого естественными науками.

     У природы и общества есть специфические  черты. Вся общественная жизнь, производство, человек и его сознание существует на базе природных материалов, действует  в соответствии с природными закономерностями. В связи с этим общество является частью природы, однако оно обладает и своей социальной сущностью.

     Общество  окружено природой. Оно непрерывно взаимодействует в ней в самых  разнообразных направлениях. Без  природной среды общество существовать не может. Вышеуказанные авторы считают, что часто бывает трудно провести границу между природой, ставшей  частью общества, и природой - средой жизни общества.

     Материальная  практика соединяет человека с природой и одновременно выделяет его из природы. Природа для общества имеет многогранное значение: производственное, научное, оздоровительное, эстетическое.

     Производственное  значение природы очевидно. Любые  потребляемые человеком продукты создаются  в конечном счете путем использования  природных ресурсов.

     Научное значение природы заключается в  бесконечном разнообразии слагающих  ее объектов и процессов, позволяющих  путем наблюдения, анализа и сравнения  познавать законы развития Вселенной. Природа является источником научных  знаний, развития различных отраслей науки.

     Неоценимо оздоровительное значение природы. Воздух в сосновом бору насыщен озоном, он лишен промышленных выбросов и  других загрязнений, имеющих место  в атмосфере крупных городов. Чистая вода горных рек, определенный климат местности и множество  других благоприятных природных факторов положительно действуют на организм человека.

     В специальной литературе часто употребляют  понятия «природные ресурсы» и «природные условия». «Природные условия» - понятие  очень широкое, охватывающее все  аспекты природы, о них говорят, как правило, безотносительно к  человеку и его деятельности.

     Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды  от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий  в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное  вредное воздействие на природную  среду), а также по рациональному  использованию природных ресурсов.

     1. Понятие и предмет экологического права

     Природоохранная деятельность – это деятельность органов государственной власти Украины, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

     Правовое  регулирование охраны окружающей среды  осуществляется по поводу конкретных объектов природы, сферы жизни человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

     • земли, недра, почвы;

     • поверхностные и подземные воды;

     • леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

     • атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое  пространство.

     Закон Украины от 25.06.1991г. «Об охране окружающей природной среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Украины, органов государственной власти субъектов Украины, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
• ответственность органов государственной власти Украины, органов государственной власти субъектов Украины, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
• международное сотрудничество Украины в области охраны окружающей среды.

     Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

          Предметом экологического права являются экологические отношения, которые складываются (образуются) между гражданами, гражданами и организациями, учреждениями предприятиями по поводу принадлежности, использования, восстановления объектов природы,  
а также охраны окружающей природной среды, с целью удовлетворения экологических и иных интересов. Предпосылкой возникновения этих отношений является постоянное взаимодействие между обществом и природой. 
           Впервые термин Экология был введен немецким биологом Геккелем в 1886-ом году, который определил экологию как учение об условиях существования живых организмов во взаимодействии со средой, в которой они находятся. Постепенно понятие получило широкую 
трактовку и возникло много разновидностей, в зависимости от сферы применения: геоэкология, антропоэкология, социальная экология и т.д. Между тем все разновидности имеют единую целостность, что объясняется двумя причинами:

        1. Ко всем видам экологии в той или иной степени имеет отношение человек.

        2. Все природные явления в целом составляют единую экологическую систему и ее компоненты находятся в постоянном взаимодействии. Исходя из того что существует единая экосистема следует признать существование единых экологических отношений со своей единой правовой формой - экологическим правом.

        В юридической литературе выделяют 2 основных основания классификации экоотношений:

          1. По природным объектам: земля, вода, лес, животный мир и тд.

          2. По основным сферам  деятельности человека. Здесь как минимум 4 вида отношений: а) это отношения, которые возникают по поводу принадлежности экообъектов тому или иному субъекту. Каждый природный объект может быть закреплен как на праве собственности, так и на праве пользования за определенным субъектом. В связи с проведением экономических реформ появились различные формы собственности, в том числе и на природные объекты, б) по использованию природных объектов, в) по восстановлению природных объектов, при чем оно может происходить как естественным, так и искусственным путем, г) отношения по охране в сфере экологии. Охранительные отношения по своему содержанию относятся к сложным отношениям, которые содержат отношения экологического, организационного и правового характера. Эти отношения регулируются отдельным законом "Об охране окружающей среды" 1991г. Из всего сказанного выше следует, что экологические правоотношения являются едиными сложными по своему составу и содержат в себе несколько разновидностей экологических отношений, которые тесно связаны между 
собой. 
      Сходство экоотношений с гражданскоправовыми:

      1. По формам собственности.

      2. По субъектам.

     3. По сделкам, которые осуществляются с имущественными и природными объектами. главной отличительной чертой этих отношений выступает экологический фактор, который проявляется в различных аспектах:

        а) экоотношения существуют лишь в период естественного развития объектов без отрыва их от единой природной среды;

        б) экологические отношения развиваются по законам природы и на них воздействуют эти законы, поэтому воздействие людей и права в их отношении является ограниченным;

        в) субъекты экоотношений обязаны соблюдать нормативы, лимиты при использовании природных объектов, а также заниматься восстановлением этих объектов; 

      г)   в экологических отношениях правовой режим содержит значительное количество императивных предписаний, исполнение которых является обязательным. Например: природный объект должен быть использован строго по целевому назначению.       Что касается сходства и различия между экоотношениями и административными, то в административных отношениях присутствует властный характер, в экологических стороны иногда находятся в равенстве.

2. Метод и система   экологического права.

         Под методом, как обычно, приято понимать совокупность приемов и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения через поведение конкретных субъектов этих отношений. 
Нам известно 3 меда: Гражданско-правовой: административно-правовой и уголовно-правовой.   
       Что же касается экологического права, то как такового своего метода здесь нет, хотя в юридической литературе иногда указывают экологический метод. На кафедре академии придерживаются мнения, что методом регулирования экоотношений является смешанный метод, который включает в себя гражданско и административно - правовой метод. 
Это обусловлено самим содержанием экологического права. Для гражданско-правового метода характерно равенство субъектов, возможность судебной защиты, установление отношений по взаимному согласию сторон. Для административного характерно неравенство сторон, возможность воздействия одной стороны на другую, т.е. существует определенная зависимость и подчиненность. Применительно к экологическому праву гражданско-правовой метод используется в регулировании отношений права собственности на природные объекты, договорных отношений, отношений смежных природопользователей, отношений по совместному использованию природных объектов и тд. В условиях развития Рыночной экономики этот метод постепенно вытесняет административно-правовой. 
        Между тем, административный существует и будет существовать в регулировании экоотношений, что естественно.      Научно обоснованная деятельность государственных органов просто необходима, что в первую очередь касается охранительных отношений, восстановления природных ресурсов. Государство устанавливает определенные лимиты, нормативы в использовании природных ресурсов, с целью обеспечить право граждан на безопасную окружающую среду, закрепленное в конституции.         

     Под методом правового регулирования экологических отношений следует понимать закрепленную в экологическом законодательстве совокупность административно-правовых и гражданско-правовых способов и приемов воздействия на поведение участников конкретных  
отношений.  

       Под системой ЭП понимают размещение в определенной логической последовательности его структурных подразделений. Эта последовательность обусловлена содержанием экоотношений. 
ЭП можно рассматривать во многих аспектах: наука, отрасль законодательства, отрасль права, научная дисциплина. 
Вышеуказанные понятие системы относится к ЭП как отрасли. ЭП как отрасль состоит из общей и особенной частей. В общей части находятся нормы права, которые регулируют общие для всех видов экоотношений вопросы.:

1. Общая характеристика экоотношений и ЭП.
2. Право собственности на природные ресурсы.
3. Управление в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.
4. Общие вопросы природопользования.
5. Вопросы охраны окружающей природной среды, в том числе и ответственность.
6. Источники ЭП.
7. Права и обязанности граждан.
8. Экологическая безопасность.

В особенной  части сосредоточены правовые нормы, которые регулируют отдельные виды экоотношений с учетом их специфики:

       1. Право землепользования.

        2. Право водопользования.

        3. пользование животным миром.

        4. пользование недрами.

                  5. Лесопользование и т.д.

       Кроме того в особенной части закреплены международные формы сотрудничества в области экологии. Экологическое законодательство является более широким, по сравнению с экологическим правом.    Как учебная дисциплина ЭП совпадает с отраслевой системой. 
Экологоправовая наука представляет собой систему научных взглядов, положений, понятий и знаний правового регулирования экоотношений. 
Основная цель экологоправовой науки в совершенствовании экологического законодательства и ЭП, как учебной дисциплины. 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Экологическое право как отрасль украинского права призвано регулировать отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

     Нерациональное  использование природных ресурсов в процессе производственной деятельности привело человеческую цивилизацию  на грань экологической катастрофы. Поэтому сохранение благоприятной  окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих  поколений, укрепления правопорядка в  области охраны окружающей природной  среды и обеспечения экологической  безопасности является важнейшей задачей  государства на современном этапе  развития цивилизации.

     Согласно  Конституции Украины каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

     Органы  государственной власти Украины  органы местного самоуправления и должностные  лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

     Правовые  основы государственной политики в  области охраны окружающей природной  среды составляют: Конституция Украины  международные договоры Украины, закон  Украины от 25.06.1991 года «Об охране окружающей среды», другие законы и  принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Украины. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список   использованной литературы:

1. Андрейцев В.И. Экологическое право. Учебник, 1996г.
2. Бондар Л.О. Курзова В.В. Экологическое право Украины. Учебник             2008 г.
3. ЗУ от 25.06.1991г. «Об охране окружающей природной среды»
4. Конституция Украины, 1996г.