Понятие норм труда. Виды норм трудовых затрат для различных категорий работающих. Функции нормирования в управлении производством

 

Министерство  образования Российской Федерации

Казанский государственный архитектурно-строительный университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра ЭПС

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Понятие  норм труда. Виды норм трудовых затрат для

различных категорий  работающих. Функции нормирования

в управлении производством»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

ст. гр. 0ЭХ-301

Зитарова Л. Д.

Проверил:

Туишев Ш. М

 

 

 

 

 

 

 

 

Казань 2013

Содержание.

Введение…………………………………………………………………….…....3

1. Понятие норм и нормирования труда…………………………………...5
2. Виды норм трудовых затрат………………………………………..........6
3. Структура и состав нормы времени…………………………………….8
4. Нормирование труда в системе управления трудовыми ресурсами...10
5. Методы разработки норм затрат труда………………………………....11

6. Фотография рабочего времени………………………………………….13

7. Нормирование труда специалистов и служащих………………….…..17

Заключение……………………………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В настоящее  время нормирование труда осуществляется непосредственно в организациях путем разработки и принятия соответствующих  локальных нормативных актов. При  этом предусматривается учет мнения работников при установлении систем нормирования труда.

Государственное содействие системной организации  нормирования труда обеспечивается разработкой в установленном  Правительством Российской Федерации  порядке типовых норм труда для  однородных работ: 
установлением правил введения, замены и пересмотра норм труда; 
подготовкой специалистов в области нормирования труда; возложением на работодателя обязанности устанавливать научно обоснованные нормы труда. 
Статья 160 ТК РФ определяет общие основания для введения и пересмотра норм труда и устанавливает их виды.

Нормы труда  должны быть обоснованными и соответствовать  достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда. Обоснованные нормы труда могут  быть действенным инструментом нормирования труда. Организационно-техническая  обоснованность норм труда предполагает выбор наиболее прогрессивных для  данного производства технологических  процессов (порядок обработки, оборудование, инструменты, оснастка, режимы работы оборудования, формы обслуживания и  организации рабочих мест). Экономическая  обоснованность норм труда предполагает сокращение не только времени выполнения определенной операции, но и всего  производственного цикла в целом.

Пересмотр норм труда производится при наличии  достаточных оснований: 
в процессе совершенствования техники и технологии; 
при внедрении новой техники и технологии проведения организационных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда; 
при замене физически и морально устаревшего оборудования и т.п.

Указанная статья перечисляет виды норм труда, используемые при нормировании труда  в организации. Это нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания. Кроме этих норм в процессе нормирования используются также нормы (нормативы) численности, нормированные задания.

 

 

1. Понятие норм и нормирования труда

В целях выделения сущности норм обращается внимание и на их основные свойства, к числу которых В.Д. Плахов относит:

-способность к выполнению мерной, оценочной и других функций;

-способность регулировать, организовывать  общественные отношения, выполнять  функцию управления;

-динамичность и стабильность;

-типичность, массовость распространения,  адресность;

-способность сохранять и передавать  информацию;

-способность проецироваться на  настоящее и будущее.

Любое игнорирование или недоиспользование  вышеназванных свойств может  привести к тому, что норма из средства повышения эффективности  управления может превратиться в  орудие рутины и застоя. В условиях рынка из двух способов возникновения  и функционирования норм акцент делается в сторону стихийного способа, подразумевающего отсутствие принуждения со стороны  специальных институтов по сравнению  с планомерносознательным, при котором нормы разрабатываются специализированными организациями.

Норма - эта такая мера затрат труда, которая путем опосредования процесса превращения рабочей силы работника в его трудовой вклад обеспечивает достижение определенного результата, позволяющего удовлетворить потребности субъекта нормотворчества в процессе производства.

Нормирование труда - это определение  необходимых затрат труда для  выполнения различных видов работ  разными категориями работников. Необходимыми признаются затраты, соответствующие  эффективному для конкретных условий  производства использованию трудовых и материальных ресурсов при условии  соблюдения обоснованных режимов труда  и отдыха.

2. Виды норм трудовых затрат

Нормы затрат труда различают по форме выражения затрат, объектам и методам установления, времени  действия.

По форме выражения затрат труда  различают: нормы времени, нормы  выработки, нормы обслуживания, нормы  численности, нормированные задания. В настоящее время наиболее широко применяется норма времени, в  которой затраты измеряются в  нормированных человеко-часах (нормо-часах). Норма времени определяет необходимые  затраты времени одного работника  или группы работников на выполнение единицы работы (продукции).

Нормы времени дифференцируются в  зависимости от объектов установления. При этом различают:

• операционные нормы, устанавливаемые на отдельные технологические операции;
• укрупненные нормы, устанавливаемые на комплекс операции одного вида работ;
• комплексные нормы, устанавливаемые на законченный комплекс различных работ (например, комплексная норма на изготовление продукции учитывает наряду с затратами труда основных рабочих труд рабочих, занятых обслуживанием производства и специалистов);
• нормы трудоемкости устанавливают совокупность затрат труда на изготовление единицы продукции или выполнение законченного комплекса работ.

Норма выработки - установленный объем  работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны  выполнить (изготовить, перевезти и  т.п.) в единицу рабочего времени  в определенных организационно-технических  условиях.

Норма времени - величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой  работников (в частности, бригадой) соответствующей квалификации в  определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих  мест и т.п.), которые работник или  группа работников соответствующей  квалификации обязаны обслужить  в течение единицы рабочего времени  в определенных организационно-технических  условиях. Нормы обслуживания предназначаются  для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, рабочих  мест и т.п. 
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель.

Норма (норматив) численности - установленная  численность работников определенного  профессионально-квалификационного  состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

Нормированное задание - установленный  объем работы, который работник или  группа работников обязаны выполнять  за рабочую смену, рабочий месяц (соответственно сменное или месячное нормированное задание) или в иную единицу рабочего времени.

Нормы труда могут устанавливаться  на отдельную операцию (операционная норма) или на взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма). 
По времени действия нормы труда могут быть постоянными, устанавливаемыми на стабильные по организационно-техническим условиям работы; временными, устанавливаемыми на период освоения тех или иных работ; разовыми, устанавливаемыми на отдельные работы, носящие единичный характер.

Статьей 161 ТК РФ предусмотрено, что  типовые нормы для однородных работ, выполняемых в сходных  организационно-производственных условиях, разрабатываются в качестве рекомендаций для организаций, применяющих соответствующие  виды труда. Правила разработки и  утверждения типовых норм труда, утверждены Постановлением Правительства  Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804. Типовые нормы труда разрабатываются  федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация  деятельности в соответствующей  отрасли (подотрасли) экономики.

3. Структура и состав нормы  времени

Часть рабочего времени человек  не выполняет никакой работы -- это время перерывов. Прежде всего, в него включаются обязательные перерывы для отдыха и личных нужд. Их длительность зависит от условий труда, степени его монотонности, физического, эмоционального и интеллектуального напряжения во время работы и других факторов. Продолжительность таких перерывов устанавливается в соответствии с нормативами, а если их нет, то рассчитывается по специальным методикам.

При индивидуальной организации труда  работники самостоятельно распределяют время подобных перерывов в течение  смены. При коллективных формах организации  труда, например в конвейерном производстве, перерывы для отдыха и личных надобностей  могут устанавливаться по утвержденному  графику.

Другим видом перерывов являются технологические перерывы. Достаточно часто возникают ситуации, когда  работник вынужден прекращать работу и простаивать в силу особенностей технологии и организации труда. Например: ожидание окончания погрузки/разгрузки  автомобиля; ожидание прогрева печи до заданной температуры; отвод рабочих  из зоны взрыва при проведении подрывных  работ и т. п. Конечно, такие перерывы характерны не для всех должностей и профессий, но в ряде случаев  обойтись без них не удается.

Перерывы для отдыха и личных надобностей, а также технологические  перерывы относятся к регламентируемым, т. е. они включаются в состав нормы труда и учитываются при расчете общей трудоемкости работы или численности персонала.

Другую группу перерывов составляют нерегламентированные перерывы. Они  никогда не включаются в состав норм, при этом их минимизация (а лучше полное исключение) - одна из основных задач управления и организации производства. К нерегламентированным относятся:

- перерывы, возникающие вследствие  нарушения дисциплины работником (опоздание и преждевременный  уход с рабочего места, отвлечения  во время работы, самовольный  уход и т. п.);

- простои из-за организационно-технических  проблем (поломки, отсутствие  сырья или заготовок, другие  причины, нарушающие нормальный  ход технологического процесса).

Рабочее время за вычетом перерывов  называется временем работы. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы  все это время работник выполнял производственное задание, но в реальных условиях он может заниматься работой не по заданию - случайными, не свойственными данной должности функциями (например, исправлением брака, допущенного не по вине данного работника, и т. п.).

4. Нормирование труда в системе управления трудовыми ресурсами

    Место и функции нормирования труда

Нормы выполняют четыре взаимосвязанных  функции: планирования производственных и трудовых показателей, организации  производственного процесса, организации  заработной платы, соизмерения затрат и результатов. Основной задачей  нормирования труда является определение  максимально возможных результатов  деятельности коллективов предприятий  и отдельных исполнителей, ориентированных  на максимальный конечный результат  при эффективном использовании  производственного потенциала, повышении  содержательности труда, его оздоровлении и облегчении. Нормы играют важную роль в стимулировании эффективной  производственной деятельности. Это  связано с тем, что они являются основой установления объема ресурсов (количества оборудования, численности  рабочих, запасов материалов), необходимых  для достижения заданных производственных результатов. При этом необходимо учитывать  взаимосвязь затрат на различные  виды производственных ресурсов, необходимых  для выпуска планируемого продукции  или работ. При этом минимизировать затраты ресурсов необходимо в пределах ограничений, обусловленных техническими, психофизиологическими, социальными и другими факторами

5.Методы разработки норм затрат труда

Нормы затрат могут устанавливаться  одним из следующих методов –  аналитическим и опытно – статистическим (суммарным).

В основу работы по нормированию труда  аналитическим методом положен  анализ производственного процесса, разделение его на части, выбор оптимального варианта технологии и организации  труда, проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов  труда, систем обслуживания рабочих  мест, режимов труда и отдыха, расчет норм исходя из особенностей технологического и трудового процесса, их внедрение  и последующая корректировка  в случае изменений организационно – технических условий.

Опытно – статистический метод предусматривает установление норм затрат труда, без анализа производственных условий на основе данных статистического и оперативного учёта о выработке и затратах времени в динамике за предшествующий период или исходя из экспертных оценок. Этот метод нормирования труда, несмотря на свои недостатки, имеет свою ограниченную область применения: опытное и единичное производство, выполнение аварийных и случайных работ.

Аналитический метод предполагает необходимость комплексного обоснования норм, то есть их техническое, организационное, психофизиологическое, социальное и экономическое обоснование. При техническом обосновании норм выявляются и анализируются технические факторы, зависящие от производства, определяются технические ограничения, проектируются технологические режимы работы оборудования.

Организационное обоснование норм затрат труда предполагает выявление и анализ организационных факторов, зависящих от производства, определение и учёт организационных ограничений, проектирование процессов во времени и пространстве.

При психофизиологическом обосновании норм затрат труда выявляют и анализируют психофизиологические факторы, зависящие от производства и исполнителей работ, устанавливают и учитывают психофизиологические ограничения, производят оценку трудового процесса и условий труда на рабочем месте по уровню утомления или другим критериям, разрабатывают режим труда и отдыха.

С целью социального обоснования норм анализируют социальные факторы, характеризующие производство и исполнителей работ; учитывают социальные ограничения и нормы, предусмотренные трудовым законодательством.

При экономическом обосновании норм затрат труда анализируют экономические факторы, зависящие от производства, устанавливают критерии экономической эффективности режимов работы оборудования и трудовых процессов. Для комплексного обоснования норм из различных вариантов технологического и трудового процессов выбирают оптимальный, при этом оптимизация осуществляется по экономическому критерию (минимальное время на выполнение работы, максимальная производительность труда или оборудования).

В свою очередь аналитическим методом нормы рассчитываются:

• аналитически – исследовательским способом;
• аналитически – расчетным способом.

При аналитически – исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа и синтеза данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям производительной работы.

При аналитически – расчётном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяют по нормативам времени или расчётом, исходя из принятых режимов производительной работы технологического оборудования. Аналитически – расчетный является наиболее рациональным и предпочтительным способом проектирования нормативных материалов. Однако это не исключает применения аналитически – исследовательского способа, который с наибольшей эффективностью может быть использован при изучении приемов и методов работы в разработке дифференцированных нормативов.

6. Фотография рабочего времени

Время всё  больше становится одним из самых  дорогих ресурсов. В срок выполнить  проект, затратить меньше времени, сэкономить время. К тому же время часто является оценкой трудозатрат сотрудников, их участия в результате.

Очень часто  руководители, наблюдая за своими сотрудниками, думают о том, насколько эффективно используется рабочее время. Даже само по себе время серьёзный ресурс. Например, заказчик обратится в ту компанию, где его обслужат быстрее (и не обязательно на высоком уровне). Выполненный в сжатые сроки проект, позволяет взяться за другой проект, и на единицу времени получить больше прибыли. Также элементарно  от времени зависит и использование  ресурсов (электроэнергия, например). Во многих компаниях заработная плата начисляется исходя из отработанного сотрудником времени.

Некоторые виды работ имеют вспомогательные  операции. Например, фирма оказывает  ремонтно-строительные услуги. Закупка  и доставка материалов на объект, в  некоторых случаях, может занимать не меньше времени, чем выполнение работ. Или квалифицированный менеджер по сбыту (на обучение которого потратили  деньги), вместо переговоров, активных продаж, вынужден большую часть времени  вручную заниматься рассылкой, отправкой  цен и т. п.

Понятно, что рано или поздно руководитель задастся вопросом эффективности использования  времени, повышения производительности труда. Также фотография рабочего времени  позволяет выявить возможности  для автоматизации определённых операций, передачи их персоналу с  низкой квалификацией и т. п.

Суть  фотографии рабочего времени

Фотография  рабочего времени это инструмент анализа. Он привлекателен тем, что  не требует специальных знаний или  программ. Всё, что понадобится, это  ручка, тетрадь и пара дней.

Чтобы провести фотографию рабочего времени, достаточно отмечать, что делал сотрудник, сколько  времени потратил. Можно отмечать и достигнутый результат. Например, сотрудник мог звонить в службу технической поддержки и не мог  дозвониться туда в течение определённого  времени.

Часто, для  удобства внесения записей используют простую форму, пример в таблице.

Время начала	Операция	Примечание/результат
10.08	Пришёл на работу
10.08-10.10	Включал компьютер, перебирал  бумаги на столе
10.10-10.30	Приготовил кофе, пил кофе, курил
10.30-10.50	Изучал техническое задание
10.50-11.00	Курил
11.00-11.05	Пытался дозвониться менеджеру  проекта для уточнения пунктов  ТЗ	Не дозвонился
…	…	…

После заполнения таблицы можно проанализировать полученные данные и установить узкие  места, потери рабочего времени как  по объективным, так и субъективным причинам.

Можно вести  учёт времени постоянно, а можно  периодически, время от времени. Или "фотографировать" отдельные промежутки рабочего дня, операции. Конечно, полный учёт времени даст больше информации.

Фотографию  рабочего времени, в небольшой компании, руководитель может провести самостоятельно. В некоторых случаях сотрудник  может делать отметки самостоятельно. Тогда у сотрудника должен быть стимул, заинтересованность в такой работе.

Нюансы  проведения фотографии рабочего времени 

Не смотря на то, что фотография рабочего времени  достаточно простой инструмент, всё  же есть определённые нюансы. Их руководителю следует учесть, если он решит оценить  использование времени.

Фотография  рабочего времени не должна быть использована для санкций и штрафов. Конечно, руководитель вправе внести изменения  в привычный подход персонала  к работе. Но штрафовать задним числом за лишние перекуры не стоит. И о  том, что фотография рабочего времени  проводится не для штрафов следует рассказать. Как и в любом решении управленца понадобится разъяснительная работа.

Привлекайте сотрудников к самостоятельному проведению фотографии рабочего времени. Для этого понадобится не только доверие со стороны руководителя, но и интерес сотрудника. Во многих случаях он очевиден. Например, один работник может справедливо полагать, что теряет много времени из-за коллег, которых нельзя застать на месте. Или приходится ждать ответа, уточнений слишком долго.

Фотографию  рабочего времени можно проводить  не только по отношению к одному сотруднику. Объектом анализа может  быть и рабочая группа. Проведение фотографии для группы сотрудников  эффективно тогда, когда они ведут  работу над одним проектом.

Данные  анализа можно использовать для  сравнения эффективности работы сотрудников одной специальности, при условии, что они выполняют  похожую работу. Сравнение затрат рабочего времени менеджера по сбыту  и менеджера по работе с VIP клиентами  будет некорректным. Если сравнение  корректное, то можно использовать результаты лучшего сотрудника, как  образец для остальных.

На проведение качественного анализа можно  потратить от одного, до трёх рабочих  дней. И это кажется недопустимым. Однако эффект от этой работы с лихвой перекроет затраты. Ведь в результате будут выявлены узкие места в  организации работы, коммуникациях, оценена эффективность сотрудника или группы сотрудников. А это всё отражается на результате вашей компании, прибыли. Поэтому потеря двух или трёх дней лучше, чем ежедневные потери в течение месяцев и лет.

Фотографию  рабочего времени полезно проводить  и тем, кто работает удалённо или  является самозанятым лицом (юристы, программисты, блогеры и т.п.). Так как эти люди работают на себя, то имеет смысл оценивать личную эффективность. Фотография рабочего времени позволит выявить скрытее резервы, неэффективное использование времени. То есть, найти резервы времени для повышения дохода или личной жизни.

7. Нормирование труда специалистов и служащих

В производстве все работы, выполняемые  специалистами и служащими разделяются  по функциям управления: общее и  линейное руководство, планирование и  оперативное управление производством, научно-техническое развитие и обеспечение  производства, управление трудовыми  ресурсами, материально-техническое  снабжение, бухгалтерская и финансовая деятельность, управление вспомогательными и обслуживающими процессами, организация  и совершенствование систем управления, управление капитальным строительством, управление социальным развитием коллектива.

При нормировании труда специалистов и служащих подлежат обоснованию: численность  работников, занятых в управлении и подготовки производства, уровень  централизации работ по функциям, квалификационно-должностная структура  работников, минимальное их число  в отделах управления. Наиболее широко при нормировании управленческого  труда используются нормы численности, они позволяют установить необходимую  численность с различной степенью укрупнения (по предприятию в целом, по отделам и д.р.) При планировании численности инженерного и управленческого  персонала на основе нормативов необходимо регулировать соотношение исполнителей и руководителе, для этого применяются  нормативы соотношений численности. Например, соотношение ведущих инженеров, старших инженеров, инженеров и  техников выражается размерностью 1:2:4:3.

Нормативы, характеризующие соотношение  численности вместе с нормами  управляемости, используются для детализации  количества работников, установленного по нормативам численности и позволяют обосновать потребный квалификационно-должностной состав работников.

На основе норм управляемости устанавливается  численность работников, осуществляющих функцию линейного руководства, то есть определяется число мастеров, старших мастеров, заместителей начальников  цехов и т.д.

Для эффективного нормирования численности  специалистов на предприятии необходимо соответствующее организационное  обеспечение, которое заключается  в нормативном планировании численности  и фонда оплаты труда в структурных  подразделениях, организации совмещения должностей специалистами и в  обновлении нормативных материалов.

В настоящее время для нормирования труда специалистов и служащих широко используются дифференцированные нормативы  времени. Существуют нормативы на конструкторские, технологические, чертежные и копировальные  работы, на работу по бухгалтерскому учету, делопроизводству и составлению  документов, по снабжению и сбыту  продукции, на работы, выполняемые экономистами по труду, на финансовые работы и т.д. Для нормирования труда технических исполнителей, занятых учетом, контролем, подготовкой и оформлением документации производится непосредственное измерение объема работ. В качестве единиц измерения принимаются типовые формы, документов, листы определенного формата, насыщенности и степени заполнения.

Для нормирования труда специалистов, занятых экономической работой, разрабатываются процедуры (технологии) выполнения работ. Процедура раскрывает цель и содержание работы, перечень используемых и разрабатываемых  документов, последовательность ее выполнения, внешние и внутренние информационные связи, должности исполнителей и формы участия отдельных подразделений в работе.