Понятие о трудовых ресурсах

Понятие о труд ресурсах.

трудовые ресурсы – часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные ценности и услуги.

Трудовые ресурсы включают занятых  и незанятых, но могущих трудиться  граждан. Таким образом, это реальные и потенциальные работники. Для  работы человеку необходим некоторый  уровень физического развития, определенные духовные качества. Особую важность развитие личности приобретает в условиях экономической реконструкции. Во многом уровень развития вышеуказанных  качеств личности зависит от возраста. Таким образом, именно возраст является критерием отнесения к трудовым ресурсам. Согласно статистической практике, трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше этого  возраста, который для женщин от 16 до 54 лет, для мужчин о 16 до 59 лет.

Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность  применения их труда. Распределение  происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь  занятые распределяются по отраслям, по режимам труда, по территории страны, по полу, возрасту, уровню образования  и здоровья, а также по видам  экономической деятельности:

- наемные работники; -работодатели; -лица, работающие за свой счет; -члены производственных кооперативов;

Таким образом, трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики.

воспроизводство населения  виды типы.

Воспроизводство населения – вероятностный  процесс, один из главных процессов  репродукции общества, который образует масса случайных, единичных событий  – рождений и смертей.

По Медкову, воспроизводство населения  – это постоянное возобновление  его численности и структуры  как путем естественной смены  уходящих поколений новыми, так и  перехода одних частей в другие.

Различают типа воспроизводства населения: - Суженное воспроизводство – когда живущее население не воспроизводит себе замену. Абсолютная численность уходящих поколений превышает численность поколений, вступающих в жизнь. Такой тип характерен для стран с «нулевым» или близким к нему естественным приростом или с отрицательным приростом, т.е. такие страны, где смертность превышает рождаемость. - Депопуляция уменьшение населения страны, района в результате суженного воспроизводства, приводящего к абсолютной убыли.

Социально-экономические причины, вызывающие невысокие показатели рождаемости:

высокий уровень социально-экономического развития (в семье растут доходы, и уменьшается число детей);

высокий уровень урбанизации – 75 %, быстрый рост доходов;

изменение статуса женщин, эмансипация  и появление новой системы  ценностей;

увеличение доли старших возрастов;

«старение нации» (Великобритания, Франция), уменьшение возраста молодых;

последствия войн, военных конфликтов, терроризм;

Воспроизводство трудовых ресурсов

воспроизводство трудовых ресурсов —  это процесс возобновления количественных и качественных характеристик ЭАН, включающий фазы формирования, распределения  и использования. 
   Фаза формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения; приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие способностей к труду.  
    Экономическую основу фазы формирования воспроизводства трудовых ресурсов составляет фонд жизненных средств, который необходим работнику для поддержания и воспроизводства его жизни. Фонд жизненных средств формируется из материальных благ и услуг, входящих в личное потребление, а также Включает общественные (социальные) фонды потребления (образование, медицину, охрану правопорядка, льготы, пенсии и т.д.). 
    Фаза распределения трудовых ресурсов включает распределение И перераспределение совокупной рабочей силы по сферам приложения труда, видам занятости, отраслям народного хозяйства и регионам в соответствии со спросом и предложением региональных и внутренних рынков труда. 
    На отраслевое и региональное распределение трудовых ресурсов значительное влияние оказывают общественное разделение труда, достигнутый уровень развития производительных сил и общественных отношений. 
          Фаза использования трудовых ресурсов включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как совокупность интеллектуальных и физических способностей к труду; обеспечение занятости трудоспособного населения, желающего реализовывать свой трудовой потенциал в общественно полезной работе, приносящей достойный доход работнику и членам его семьи.

Основные понятия миграции

Важнейшим фактором отражающим занятость социальных групп населения  – уровень мобильность характеризующий  готовность и возможность населения  изменить свой социальный статус, проф принадлежность, и место проживания.

Мобильность населения  обусловлена, прежде всего, потребностью экономики в тру де определенного  содержания и качества, а так же места его приложения. В её основе лежат способность и готовность личности к изменениям в существенных характеристиках труда.

Выделяют Социально-профессиональную и территориальную мобильность  рабочей силы.

Социально-профессиональная – процесс изменения социально-трудовой деятельности под воздействием разнообразных  социальных причин, и развитие науки, особенности внедрения НТП в  экономику.

Территориальная (миграция) – характерное явление современного состояния российского общества, он определяет состояние занятости  на рынке труда, уровень безработицы  и в настоящее время приобрел значительные масштабы.

Миграция представляет собой – пространственное перемещение  населения вызываемое изменениями  в политической , социальной, экономической  сферах и др причинами.

Существуют общепринятые критерии выделения миграции рабочей  силы как и миграции населения  в целом из большого числа разнообразных  видов пространственных перемещений.

В их числе: перемена постоянного  места жительства, пересечение административных границ территории, продолжительное  или постоянное пребывание мигрантов  на новом месте жительства (или  продолжительность его отсутствия на прежнем месте жительства). Тесная связь миграции обусловило многообразии пространственных характеристик, которые  служат основой для изучения миграционных потоков.

Миграционные потоки – совокупное число мигрантов  имеющие общие районы прибытия и  убытия в течении данного отрезка  времени, как правило территории связаны друг с другом параллельными  потоками, при этом один из параллельных потоков доминируют над другим.

С миграцией населения  и в том числе рабочей силы, связаны процессы заселения и  хозяйственного освоения земель, развития производительных сил общества, образование  и смешение рас, языков и народов.

В 90-е годы с переходом  к рыночным отношениям и с распадом СССР, миграционная активность на территории России резко выросла.

Виды миграции

Трудовая миграция - Функции  и причины миграции - Факторы и  показатели интенсивности миграции населения - Влияние миграции на рынок  труда - Гос управление миграции населения, миграционная политика

Виды миграции

При анализе миграции населения  ее классифицируют по ряду признаков.

В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения.

Внешней называется миграция, при  которой пересекаются государственные  границы. Она в свою очередь делится  на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан  в XIX – XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран – Италии, Испании, в другие – Германию, Францию и т. д.).

К внутренней миграции относятся перемещения  в пределах одной страны между  административными или экономгеографическими  районами, населенными пунктами и  т. п. Основными типами современной  внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и  межрайонная миграция.

По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция связана с  окончательной сменой постоянного  места жительства. Примером такой  миграции может служить миграция из села в город.

Временная миграция предполагает переселение  на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный  срок, что обычно связано с работой  в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних  стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые  районы (например, для работы по контракту  на несколько лет).

Сезонная миграция включает ежегодные  перемещения людей в определенные периоды года, например в сельскохозяйственные трудонедостаточные районы в период уборки урожая, летом – в курортные  районы и т. д.

Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту работы или  учебы за пределы своего населенного  пункта.

Трудовая миграция

Особым видом миграционного  движения населения – трудовая миграция – процесс перемещения трудоспособного  населения в основе которого лежат  как экономические закономерности развития общественного производства так и материальные, а так же духовные потребности мигрирующих  трудовых ресурсов.

Трудовая миграция в  настоящее время становится все  более значимым явлением оказывающим  серьезное влияние на социально-экономическое  развитие общества. Это связано с  тем что она является существенным источником восполнения трудового  потенциала, отдельных регионов и  в стране в целом.

Во многих регионах локальные  рынки труда уже сейчас испытывают не только относительный но и абсолютный дефицит рабочей силы.

К 2015 году трудовые ресурсы  страны сократятся на 8млн человек, а к 2025 - на 18-19млн человек.

Максимальное сокращение численности населения трудоспособного  возраста произойдет в 2009 – 2017гг. когда  среднегодовая убыль населения  этой возрастной группы будет превышать 1млн человек.

Трудовая миграция также  как и общая миграция подразделяется на:

-внешнюю

-внутреннюю

В целом миграция в  России развивается примерно так  же как и во многих развитых странах  мира. В настоящее время спрос  России на мигрантов в большей  мере обусловлен экономическими причинами. В крупнейших российских мегаполисах, регионах с динамично растущее экономикой,  пограничных областях, мигранты уже  заняли определенные экономические  ниши.

На мировых рынках труда мигранты в основном занимают рабочие места не пользующиеся спросом  у местных работников: грязная, тяжелая  или опасная работа, не требующая  квалификации, включая труд повышенной интенсивности; работа низкой или средней  квалификации в общественной сфере  услуг, включая сферу досуга и  развлечений; работа по уходу и обслуживанию в частной сфере.

Роль мигрантов велика, и в верхнем сегменте рынка  труда, то есть там где работают квалифицированные  профессионалы. Спрос на такой труд обусловлен уже не отказом местных  работников от этих видов занятости, а абсолютным дефицитом квалифицированных  кадров обеспечивающих экономический  рост в развитых странах. На занятость  в этих секторах оказывает существенное влияние тенденции глобализации. Такие работники как правило  не встречают противодействия со стороны миграционных и пограничных  режимов принимающих стран.

Основная нагрузка по оформлению иностранной рабочей  силы, ложится на работодателя. Работодателю для трудоустройства иностранца нужно получить разрешение на привлечение  и использование иностранных  работников, для чего необходимо иметь  заключение органа гос службы занятости  населения.

С 1 января 2007 года данное заключение выдается сроком на 1 год.

 Факторы и показатели интенсивности  миграции населения

Анализ миграционного  движение населения в целом и  трудовых ресурсов в частности предполагает использование целого ряда абсолютных и относительных показателей.

Абсолютные:

Число прибывших

Число выбывших

Оборот миграции –  валовая миграция – прибывшие + выбывшие

Сальдо миграции –  прибывшие – (минус) выбывшие

Относительные:

Коэффиэнт интенсивности  прибытия =( численность прибывших/ численности средняя за год) *1000

Коэффициент интенсивности  выбытия = ( численность выбывших/ численности  средняя за год) *1000

Коэф интенсивности  миграционного прироста = (сальдо миграции / численности средняя за год) *1000

Относительное сальдо миграции = (численность прибывших/численность  выбывших)*1000

 Влияние миграции на рынок  труда

Миграция оказывает  как позитивное так и негативное влияние на развитие рыночных отношений  в стране. Страны принимающие раб  силу получают следущие преимущества:

Повышается конкурентоспособность, производимых в стране товаров из-за уменьшения издержек производства которые  связаны с более низкой ценой  иностранной рабочей силы.

Стимулируется рост производства и доп занятость в стране так  как иностранные рабочие предъявляют  доп спрос на товары и услуги

Принимающая страна получает экономию на затратах на обраование и  проф подготовку квалифицированной  рабочей силы.

Появляется возможность  в случае кризиса и безработицы  уволить миностранных рабочих

Страна получает экономию на иностранных работниках в силу того что они не обеспечиваются пенсией  и не учитываются при реализации различных соц программ.

Для стран экспортеров  положительные последствия трудовой миграции:

Отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы  в стране

Появляются доп источники  валютного дохода,в форме поступлений  от мигрантов

К отрицательным последствиям трудовой миграции:

Сокрытие получаемых доходов от налогов

Утечка умов

Отрицательные последствия  связанные с импортом раб силы:

Соц напряженности в  обществе

Межнациональная неприязнь

Сдерживание роста зар  платы у местных работнико

 Гос управление миграции  населения, Миграционная политика

Выделяют прямые и  косвенные методы:

Прямые – субсидирование расходов на перемещение мигрантов, обеспечивание их необходимой инф

Косвенные – строительство  промышленных предприятий, объектов инфраструктуры, в раенах массового оттока населения

В советский период проводилась  довольно четкая миграционная политика  в основе которой лежали внеэкономические методы регулирования, предусматривающие  ограничение прописки в крупнейших городах, прикрепление населения к  месту жительства и работы, контроль за перемещением, насильственное переселение  в экстримальных случаях, привлечение  населения в районы нового освоения.

Существовало и идеологическое подкрепление миграционной политики. Миграционная политика которая была интегрирована в политику развития и размещения производительных сил, подробнейшим образом прорабатывалась  в генеральной схеме развития и размещения производительных сил  и генеральной схеме расселения. В качестве самых общих ставились  цели более равномерного размещения производительных сил, ограничения  роста крупнейших городов, более  равномерного развития сети опорных  центров расселения.

….В странах вселения лучшие возможности для трудоустройства  и занятости.

Целью миграционной политики является преодоление стихийного развития миграции, выработка рычагов воздействия  на этот процесс, снижение уровня негативных последствий для общества, повышение  эффективности использования потенциала мигрантов. В разработке и реализации миграционной политики принимает участие  ряд органов гос власти: федеральная  миграционная служба, министерство труда  и социального развития, минздрав, министерство образования и науки, пенсионный фонд и др.

Основные принципы миграционной политики:

Дифференцированный  подход к различным категориям мигрантов

Введение квотирования и ужесточение контроля за иммиграцией  иностранных граждан.

Ужесточение требований к привлекаемым иностранным работникам  в регионах с высоким уровнем  безработицы

Основные меры миграционной политики:

Прием и размещение экономически активной части мигрантов и оказание им помощи в адаптации к новым  условиям проживания и работы.

Оказание гос поддержки  в обустройстве социально слабо  защищенных вынужденных поселенцев.

Дифференцируемая поддержка  территорий предпочтительных для расселения и стимулирование притока мигрантов  в них с учетом интересов государства, регионов и населения.

 В отношении иностранных  граждан регулирование притока,  применение системы санкций за  нарушение миграционного законодательства  с последующим использованием  депортации, квотирование приема  лиц ищущих убежище из государств  дальнего зарубежья.

Контроль за прибытием  иностранных граждан в Россию в том числе путем использования  специального подразделения по выявлению  незаконных иммигрантов.

В отношении потоков  внутренних мигрантов исп меры:

- гос поддержка таких  категорий как депортированные  в период репрессий, военные  пенсионеры, жители крайнего севера  нуждающиеся в переезде, пострадавшие  в технологических и техногенных  катастрофах.

Регулирование миграционных потоков в рамках СНГ осуществление  путем заключения двухсторонних  соглашений и дальнейшей ратификации  их парламентами.

Понятие занятости населения

Занятость – один из важнейших макроэкономических показателей. Занятость имеет социальный характер, она отражает потребность людей  не тольков доходах но и в самовыражении  через общественно полезную деятельность 
, а также степень удовлетворения этой потребности при определенных условиях социально экономического развития общества.

Следует учитывать 4 социальных аспекта занятости:

Неразрывная связь занятости  с важнейшим конституционным  правом человека – правом на труд

Определяющую роль занятости  в формировании уровня жизни и  достойных условий существования

Формирование новой  мотивации, высокоэффективного труда, как основы роста, благосостояния каждого, и общества в целом

Именно трудовая деятельность преобразовывает человека, раскрывает и преумножает его проф возможности, стимулирует развитие личности.

Федеральный закон о  занятости населения в РФ –  трактует занятость как деятельность граждан связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.

В законе о занятости  сформулированы основные принципы занятости:

Обеспечение свободы  в труде и занятости, запрещение принудительного обязательного  труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора, участвовать или  не участвовать в общественном труде.

Создание государством условий для обеспечения права  на труд, помошь в трудоустройстве  и материальную поддержку при  безработице в соответствии с  конституцией РФ.

Экономически активное и не активное население.

Экономически неактивное население — это население  обследуемого возраста, которое не входит в состав рабочей силы, то есть занятых и безработных. Экономически неактивное население включает следующие категории:

·         учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры);

·         лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

·         лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);

·         лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. д.

·         отчаявшиеся найти работу, то есть лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

·         другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

 Экономически активное  население — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и оказания различных услуг. Термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Различают население, активное в данный период, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода. К этой категории применяется также термин «рабочая сила». Вторая категория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени.

Экономически  активное население делится на занятых  и безработных.

К занятым относятся  лица обоего пола в возрасте от 16 лет  и старше, а также лица младших  возрастов, которые в рассматриваемый  период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от срока получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность.

б)  временно отсутствовали на работе из-за: болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней;

в)  выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Виды и формы занятости населения

Практическая потребность  учета населения вызывает необходимость  выделения видов  занятости распределения  активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют  также различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия  трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные  формы занятости.

По способу участия  в общественном труде занятость  населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную  занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и  продающими свою рабочую силу в обмен  на определенную стоимость в форме  заработной платы.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного  рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом  полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности  полного рабочего дня, которая в  настоящее время составляет 40 часов  в неделю .

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и  случайную. Постоянная (регулярная) занятость  предполагает, что работник должен работать определенное число часов  каждую неделю, - сезонная занятость  предполагает работу в течение определенного  сезона, и, наконец, случайная занятость  означает выполнение различных по характеру  непродолжительных работ с целью  получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая  источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные  его виды.

По условиям организации трудовых процессов  занятость подразделяется на стандартную  и нестандартную. занятость, связанная  с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий  год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;занятость, занятость по нестандартным организационным  формам: временные работники, совместительство.

Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Виды  занятости показывают, где занят  гражданин, то есть указывают на форму  применения труда граждан.

Понятие безработицы и её причины

Безработица – ситуация экономики когда часть трудоспособного  населения становится относительно избыточной.

Отражает несоответствие между спросом на рабочую силу, имеющую определенную проф подготовку и квалификацию и её предложением. Это несоответствие особенно обостряется  в периоды экономических кризисов. Массовые сокращения рабочих мест из-за банкротства, сокращения объема производства, модернизации и технического перевооружения действующих предприятий, приводят к резкому росту безработицы.

Современная безработица  в РФ является следствием становления  и развития рыночной экономики. Этот процесс связан с тем что многие предприятия были нерентабельны  при низкой производительности труда  и избыточном персонале.

Причины безработицы:

Структурные сдвиги в  экономике

Внедрение новых технологий, оборудования

Факторы:

Сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики

Демографические факторы

Классификация безработицы

В зависимости от того, какой критерий выбран, возможны следующие классификации безработицы. По фазе делового цикла различаются естественный уровень безработицы (фрикционная, структурная, институциональная безработица) и циклическая безработица, характерная для фазы спада, когда уровень безработицы превышает естественный, то есть средний, уровень безработицы. По определению М. Фридмена, естественный уровень безработицы означает наилучший для экономики резерв рабочей силы, который способен достаточно быстро и эффективно совершать межрегиональные и межотраслевые передвижения в зависимости от колебаний спроса. Он достигается в том случае, когда в экономике имеется только фрикционная и структурная безработица.

Фрикционной называется безработица, вызванная тем, что для установления соответствия между работниками и рабочими местами требуется время. Она может быть вызвана сменой места жительства, места работы, окончанием обучения и т.п. Структурная безработица вызывается изменениями отраслевой структуры экономики, происходящими под воздействием научно-технического прогресса.

Институциональная безработица связана с особенностями и характером устройства рынка труда. Возможна классификация безработицы и по критерию причины: добровольная и вынужденная. Добровольная безработица включает тех, кто добровольно выбрал незанятость и не предъявляет спрос на рабочие места на рынке труда, доходы этой категории населения формируются помимо работы. Например, домохозяйки, бомжи. Очевидно, что часто в этой ситуации добровольность бывает относительной. Вынужденная безработица возникает под воздействием внешних для человека факторов, помимо его желания. Вынужденная безработица совпадает со структурной, циклической, технологической, региональной.

Показатели и методологии оценки безработицы

Безработица явл объектом внимания гос органов. Для оценки ур безработицы используют след показатели:

Уровень общественной безработ.   Числ безраб по абсолют показателю / числ * 100%

Уровень зарегистрированной безраб   числ заработка  / иссед  эк исслед  * 100%

Коэф на рынке труда  числ граждан в основ коэф  / число занятых в след величинах * 100%