Понятие, содержание и сущность глобальных проблем современности
1. Понятие, содержание и сущность глобальных проблем современности.
Одна из характерных особенностей современного мира - обострение глобальных проблем, которые по своему характеру выходят за рамки интересов различных классов и общественных систем, и от решения которых в решающей степени зависит будущее, более того само существование человечества. Сам термин «глобальные проблемы» вошел в международный лексикон во второй половине 60-х г., он происходит от латинского «глобус», - то есть Земля. По своему характеру глобальные проблемы современности различны: от угрозы ядерной войны до экологической катастрофы, от растущего раскола мира на «богатые» и «бедные» страны и народы до перспективы истощения традиционных и необходимости поиска новых источников энергии. В современном научном творчестве оформилось особое направление исследования общечеловеческих проблем - глобалистика. В мире, например, ежегодно публикуется 15-18 тыс. работ, посвященных анализу только экологической проблемы. Глобальные проблемы привлекали и привлекают все большее внимание ученых. От того насколько плодотворными будут научный анализ системы глобальных противоречий и эффективность практических мероприятий по их разрешению, зависят перспективы общественного прогресса на пороге третьего тысячелетия. С целью полного анализа темы прежде всего будет рассмотрено содержание понятия «глобальные проблемы». По различным подсчетам сейчас выделяют до трех десятков глобальных проблем различных типов. Поэтому речь должна идти не о каком-то одном признаке или критерии глобальности, а системе таких критериев, по крайней мере о нескольких интегральных факторах, объединяющих столь разнородные проблемы под понятием «глобальные». Среди некоторых отечественных и зарубежных исследователей в 70-е годы было распространено мнение, что необходимое и достаточное условие признания проблемы «глобальной» состоит в порождаемой ею угрозе для человека и человечества в целом. Другие в качестве главного критерия глобальности принимали географические масштабы распространения проблемы. Узость данного подхода была преодолена в монографических изданиях, увидевших свет на протяжении 80-х годов двадцатого столетия. В них определено, что глобальными являются проблемы, которые по своей сути, затрагивают интересы всего человечества; приобретают всемирный характер, охватывая все основные регионы Земли; создают реальную угрозу для будущего человечества; требуют для своего решения международного сотрудничества в самом широком масштабе.
Эти
критерии имеют важное значение для
классификации глобальных проблем.
Вместе с тем указанные критерии
носят преимущественно
Рассмотрим
значение данного термина. Значит одним
из критериев глобальности может
служить пространственное измерение.
Из этого следует, что глобальной
будет считаться любая
Обратимся
к одному из наиболее распространенных
определений глобальных проблем. (БЭС,
М., 1998): «Глобальные проблемы - современные
проблемы существования и развития
человечества в целом - предотвращение
мировой термоядерной войны и
обеспечение мира для всех народов;
преодоление разрыва в уровне
социально-экономического развития между
развитыми и развивающимися странами;
устранение голода, нищеты и неграмотности;
регулирование стремительного роста
населения в развивающихся
Очевидна
неполнота, а главное, неточность, данного
определения, где не видно основного
- объективности в появлении
Можно использовать, например, определение политолога В.А. Мальцева: «Глобальные проблемы современности являются комплексными и всеобъемлющими. Они тесно переплетены между собой, с региональными и национально-государственными проблемами. В их основе - противоречия глобального масштаба, затрагивающие основы существования современной цивилизации. Обострение противоречий в одном звене ведет к деструктивным процессам в целом, порождает новые проблемы. Разрешение глобальных проблем осложняется также и тем, что пока еще низок уровень управления глобальными процессами со стороны международных организаций, их осознавания и финансирования со стороны суверенных государств. Стратегия выживания человека на основе решения глобальных проблем современности должна вывести народы на новые рубежи цивилизованного развития».
В связи с таким в общем-то общепризнанным определением встает немало вопросов, особенно конкретного политического характера. Прежде всего потому, что мы, в России, еще только выходим на уровень практического принятия решений. А раз так, то оказывается, например, что большинство авторов (даже когда называют это явление процессом), имеют в виду проблему. Так, в учебнике политологии (авт.: Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов: Политология, «Юристъ», 1999) в специальном параграфе «Глобальные процессы формирования современного миропорядка» (стр. 444) написано: «На рубеже третьего тысячелетия основными проблемами, стоящими перед человечеством, вне всякого сомнения, являются те, от которых зависит его существование, судьбы всех народов. Такие проблемы принято называть глобальными.
В
другом учебнике по политологии - В.А. Мальцева
- делается попытка определения, из
которой также видно, что автор
очевидно ставит знак равенства между
понятиями процесса и проблемы: «Глобальные
проблемы современности - это совокупность
наиболее острых мировых проблем, решение
которых требует массового
Иными
словами, эти авторы ставят знак равенства
между двумя понятиями – «
Проблема (от греческ. problema - задача) в широком смысле этого понятия - сложный, теоретический или практический вопрос, требующий, как правило, адекватной теории для своего решения. Процесс (от лат. processus - продвижение) - это последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-либо.
Эта
разница важна потому, что отличая
процесс от проблемы, мы можем сделать,
важнейший вывод во-первых, о том,
что некая глобальная проблема появилась
в результате неких процессов, становящихся
(или уже ставших) глобальными. Иными
словами, глобальная проблема, как правило,
не возникает «вдруг». Она становится
следствием развития общества, может
быть увидена до того как превратится
в проблему, требующую решения. Можно
также, во-вторых, предположить, что
некие глобальные процессы пока еще
не стали глобальными проблемами,
но, вероятно, могут ими стать. Сегодня,
например, такой глобальный проблемой
(и не только для России) может быть стать
катастрофический рост внешней задолженности,
или подмена Североатлантическим союзом
функций Совета безопасности ООН. В-третьих,
глобальные процессы в отличие от глобальных
проблем не всегда создают непосредственную
угрозу человечеству. Они, безусловно,
влияют на развитие человечества. И влияют,
как правило, по нарастающей. Но это влияние
может не только не нести угрозы, но, более
того, сказываться позитивно на развитии
человечества. Либо нести в себе как отрицательные,
так и положительные черты. Например, глобальный
процесс роста значения образования, превращение
образования в ведущую производительную
силу, в отрасль экономики, обладающей
эффективностью, в т.ч. и рентабельностью.
По сути дела меняется сам предмет воздействия,
когда основные усилия инвестиций вкладываются
уже не в средства производства, а в человека.
В-четвертых, Россия отнюдь не всегда может
решать глобальные проблемы, хотя бы потому,
что у нее просто нет ресурсов. А главное,
что этого сегодня делать может быть и
не нужно. Иными словами вовлеченность,
степень участия России в решение мировых
глобальных проблем должна быть внимательно
изучена. Например, насколько Россия сегодня
может считать себя ответственной за происходящее
во всех регионах мира. А может быть, с
учетом наших приоритетов и возможностей,
пересмотреть ряд своих внешнеполитических
обязательств и амбиций? В-пятых, процесс,
а тем более процессы, могут и должны идти
неравномерно. Как следствие - неравномерность
экономического развития. Более того,
процесс, в т.ч. и глобальный может останавливаться
и даже идти вспять. С проблемой это допустить
сложно. Проблемы, как правило, сами по
себе не решаются. Что же касается глобальных
процессов, то можно, например, предположить,
что опережающие темпы экономического
развития США, характерные в последнее
десятилетие, отнюдь не обязательно сохранятся
и в будущем десятилетии. Как и лидерство
в информатике и связи (если, например,
допустить, что найдется умное правительство
у какого-нибудь развитого государства,
обладающего запасом фундаментальных
исследований и НИОКР, которое захочет
«перескочить» через технологические
этапы). В-шестых, среди глобальных процессов
трудно выделить главный (например, экономический,
финансовый, международный), хотя авторы
и считают, что основной процесс глобализации
все-таки научно-технический, еще конкретнее
- информационно-
Так, например, одним из важнейших глобальных процессов, влияющих на человеческую цивилизацию, является информатизация человечества. Как важнейшая часть - интернетализация. Последствия этого процесса во всех областях - военной, политической, культурной, экономической - трудно переоценить. По мере усиления с конца 80-х годов, процесс интернетализации прошел несколько стадий - охватил научную и военную элиту США, вышел за пределы этой страны, наконец, превратился в глобальный процесс. Уже в конце 90-х годов многие политики и ученые увидели, что в результате его лавинообразного роста могут появляться не только положительные, но и отрицательные проблемы глобального характера для человечества. В ноябре 1999 года, например, в рамках ЕЭС проходила конференция, на которой политические и экономические лидеры стран Западной Европы весьма обеспокоено анализировали будущие глобальные проблемы, связанные с распространением интернет. Были предприняты и решительные меры для устранения его негативных последствий. Примечательно, что российские ученые и политики, исследующие тему глобальных проблем в 90-е годы, даже не назвали процесс информатизации в качестве возможной глобальной угрозы. Иными словами налицо отставание российской элиты в осмыслении, сущности и последствий глобализации. Этот разрыв превращается в пропасть, когда речь идет о практических шагах.
Итак, глобальные проблемы представляют собой причудливое переплетение на общепланетарном, общемировом и общечеловеческом уровне социально-экономических, политико-идеологических, культурных, биосоциальных и социоприродных противоречий в современном мире. Этот тезис станет более понятным при рассмотрении причин возникновения глобальных проблем современности. Было бы неверно полагать, что только во второй половине ХХ века человечество столкнулось с феноменом глобальных проблем. В свое время предельно актуальными для населения Земли были эпидемии инфекционных болезней, нашествия, войны. Вечной является проблема взаимоотношения человека с окружающей средой, освоения природы и овладения ее стихийными силами, проблема установления прочного мира между народами, гарантий социально-экономического, политического и культурного прогресса. Многие глобальные проблемы возникли изначально, другие наметились и назревали давно, но проявились более явно и на глобальном уровне лишь с утверждением капитализма т.е. в ХVП - ХVШ вв. Растущая по мере развития капитализма интернационализация всех общественных отношений, вела к созданию единого взаимосвязанного мира. Причины возникновения глобальных проблем следует искать в историческом процессе развития человечества. История человечества представляет собой сопряженное развитие двух типов отношений определяющих всю жизнедеятельность людей. Первый из них - отношения человека и окружающей его среды (система «человек – природа»): вторая отношения между людьми в обществе, то есть социальные отношения. «Историю можно рассматривать с двух сторон - писали в работе «Немецкая идеология» к. Маркс и Ф. Энгельс - ее можно разделить на историю природы и историю людей. Однако обе эти стороны неразрывно связаны; до тех пор, пока существуют люди, история природы и история людей взаимно обуславливают друг друга». Обе эти линии развития органически связаны, и разделить их можно лишь в абстракции. Тем не менее, в научном исследовании их необходимо разделить, ибо без этого не возможно понять предпосылок и причин возникновения глобальных проблем. Именно в рамках системы «человек – природа» осуществляется процесс производства. Развивая производство, то есть, осваивая природу, добиваясь своего господства над ней человек постепенно все больше нарушал естественное развитие компонентов. Сам человек, оставаясь частью природы, стал одновременно явлением принципиально нового типа - воплощением совокупности общественных отношений, которые сложились в ходе человеческого общения на базе производственной деятельности, то есть на основе принципиально новых отношений, сложившихся между человеком и остальной природой. Гармония между человеком и природой на ранних этапах развития человечества оставалась незыблемой. Это было с одной стороны результатом неразвитости самого человека, его средств труда, с другой - следствием достигнутого к тому времени невысокого уровня развития общественных отношений. В условия собирательного способа производства не могло существовать сколько-нибудь острых конфликтов человека с окружающей его природой. Социальная однородность тогдашнего общества не порождала условий для нерационального использования природных богатств в ущерб самой природе и обитающему в ее среде человеку. Таким образом, на первом этапе взаимодействия общества с природой, когда его экономика была еще присваивающей, когда с социальной точки зрения оно было однородным, сохранялись как согласованность в самих общественных отношениях, так и гармония в отношениях человека и природной среды. И речь здесь идет не о случайном совпадении этих двух компонентов, а об их закономерном сочетании. В результате развития самого человека общество получило возможность добывать основные средства жизни за счет преобразовательной деятельности, материального производства. Произошел переход от «предпроизводства» (собирательство и охота) к производству в собственном смысле слова и переработке посредством труда предметов природы для нужд потребления. Материальное производство стало основным источником жизнеобеспечения людей. Уровень развития производственных сил в конечном итоге определяет характер производственных отношений, а последние в свою очередь оказывают направляющее воздействие на тип отношений общества к окружающей его природной среде. Возникшая, таким образом, взаимосвязь отношений между человеком и природой, обществом и природой и отношениями внутри общества полностью подтвердилась на всех последующих этапах общественного развития. Переход человечества от собирательного способа производства к земледельческому, а затем и к промышленному, привел к значительному усложнению производительных сил, к их коренному изменению по существу и по форме. Место естественных производительных сил заняли общественные производительные силы, которые по мере развития принимали все более антагонистическую форму. Рабовладельческой, феодальной и капиталистической общественноэкономическим формациям соответствовали адекватные их сущности формы социально-экономических и политических отношений между людьми и, естественно, формы и типы отношений между обществом и природой, человеком и природой.
Важно
отметить, что в данном аспекте
мы ставим на первый план уже не отношения
человека и природы, а социальные
отношения. Объясняется это тем,
что с завершением
Напротив,
с течением времени развивались
и углублялись конфликты, перерастающие
в антагонизмы. Антропогенная деятельность
в рамках частной собственности,
настолько нарушала присущие природе
состояния, что приводила к острокризисным
ситуациям. Конкретные причины этих
кризисных ситуаций могли быть различными,
но во всех случаях в их основе лежали
два фактора: развитие производства
и социальная почва, на которой оно
развивалось. Таким образом, поднимаясь
с одной ступени общественного
развития на другую человечество, с
одной стороны двигалось вперед
под воздействием потребностей растущих
производственных сил, а с другой
- тем самым стимулировало их дальнейший
прогресс. Он означал, что человек
постепенно все более овладевал
искусством борьбы со стихийными силами
природы, подчинял ее себе, добивался
таких изменений, которые необходимы
ему для жизни. Однако этот процесс
имеет и обратную негативную сторону.
Подчиняя себе природу, как уже отмечалось
ранее, человек вступал с ней
в многочисленные конфликты, вызывал
к жизни противоречия грозящие весьма
неприятными, а подчас трудно предвидимыми
последствиями. Эти противоречия в
конечном счете и вызывали к жизни
глобальные проблемы. Однако противоречия
в системе «человек - природа» - не
единственный источник возникновения
глобальных проблем. Как уже отмечалось
ранее, другим таким источником является
система социальных отношений. Иными
словами, отношения человека с природой
тесно связаны с отношением людей
друг с другом. Одни как бы перерастают
в другие. Возникнув в процессе
взаимодействия человека с природой,
общественные отношения навсегда остаются
в рамках этого взаимодействия. При
этом, если характер процесса производства
в конечном счете определяет и
характер отношений между людьми,
то социальные отношения не могут
не оказывать значительного
Анализ
глобальных проблем немыслим без
их научной, логически стройной типологии.
В литературе существует несколько
подходов к типологии глобальных
проблем современного этапа общественного
развития. Однако более приемлемым,
на наш взгляд, является подразделение
их на три группы. Первая группа глобальных
проблем вырастает из отношений
между основными социальными
общностями современного человечества
(общественно-экономическими системами
и составляющими их государствами,
классами, нациями), то есть система
«общество-общество». Вторая группа - из
отношений «человек- природа», и
третья - «человек - общество». В основе
такого подхода к типологии лежит
материалистическая методология параллельного
изучения двух линий отношений, определяющих
всю жизнедеятельность людей. Каждая
из них слагается из определенного
количества типов глобальных проблем,
которые в свою очередь включают
конкретные разновидности однотипных
глобальных проблем. Первая группа глобальных
проблем связана с перестройкой
международных отношений
Проблема предотвращения мировой войны, угрожающей гибелью цивилизации и самому существованию жизни на планете. Она предполагает спектр дочерних проблем: обуздание гонки вооружений; запрещение новых систем оружия; разоружение, установление безъядерных зон, мер доверия и т.п.
Проблема
установления нового экономического международного
порядка на принципах равноправного
и взаимовыгодного
Проблема
борьбы за прогрессивные формы
Проблема управления развитием НТР ее гуманистической направленностью на глобальном уровне.
Вторую группу глобальных проблем современности составляют проблемы оптимизации, гармонизации и гуманизации отношения общества к природе для сохранения и приумножения ресурсного потенциала человечества. Их можно определить, например, как «общепланетарные глобальные проблемы», и выделить 8 типов.
Проблема предотвращения стихийных бедствий антропогенного или смешанного происхождения (эрозия почвы, опустынивание и т.п.).
Проблема
рационального и экономического
использования природно-
Демографическая проблема.
Продовольственная проблема.
Проблема оптимального хозяйственного основания необжитых территорий.
Проблема предупреждения энергетического кризиса.
Проблема защиты окружающей природной среды и механизмов ее самовоспроизводства.
Освоение богатств Мирового океана, освоение использование космоса в мирных целях прогресса.
Третья группа глобальных проблем отражает процессы гуманизации отношений общества и личности, вопросов ее освобождения и разностороннего развития, гарантий ее лучшего будущего. Эти проблемы, в частности, можно именовать «общечеловеческими» глобальными проблемами.
Проблема
ликвидации антигуманных тенденций
в использовании науки и
Проблема
искоренения эпидемических
Проблема преодоления негативных тенденций урбанизации.
Проблема
ликвидации неграмотности и развития
образования, т.е. проблема динамичного
умножения интеллектуального
Проблема гарантий прав человека, прежде всего, права на жизнь, на существование в здоровой среде. Итак, имеют место три группы глобальных проблем современности: общемировые глобальные проблемы; общепланетарные глобальные проблемы, общечеловеческие глобальные проблемы. Важно подчеркнуть, что предложенная формулировка трех групп глобальных проблем имеет явно выраженную гуманистическую направленность, поэтому было неправильно относить эту характеристику только к третьему классу глобальных проблем.
Глобальные
проблемы современности имеют
Общечеловеческое
- это те факторы к предпосылки,
те ценности, которые действительно
способствуют выживанию, сохранению и
развитию человечества, созданию благоприятных
условий для его бытия, для
раскрытия его потенций. Общечеловеческое
в условиях обострения проблем самосохранения
и выживания становится нравственным
императивом, отражается в сознании
и психологии людей, в ломке их
устоявшихся представлений, социальных
ожиданий и ценностных ориентаций.
Оно рассматривается как
в форме комплекса, когда выделяется некоторая совокупность таких проблем и взаимосвязь обуславливающих их факторов (природных, социально-экономических);
в форме организованной системы, в которой наличие постоянных связей между ее элементами приводит к появлению определенных свойств, не присущих элементами в отдельности;
в форме органичной системы, то есть такого целого, которое в процессе развития проходит последовательные этапы усложнения и дифференциации.
Существуют
и иные примеры систематизации существующих
глобальных проблем. Так, в учебнике
политологии В.А. Мальцева, предлагается
следующий перечень главных проблем:
нахождение путей устойчивого
Надо
сказать, что такой перечень - классический
подход к проблемам глобализации,
сложившийся в 80-е годы. По сути дела
один из вариантов такого старо-нового
подхода мы видим в попытке
объединить глобальные проблемы в несколько
групп (Ю.В. Ирхин и др. стр.444): международные
социально-политические проблемы: предотвращение
ядерной войны; снижение уровня гонки
вооружений, урегулирование региональных,
межгосударственных конфликтов, формирование
ненасильственного мира на основе упрочения
системы всеобщей безопасности, утверждения
доверия между народами; международные
социально-экономические и
Глобальные
проблемы современности находятся
в тесной взаимосвязи. С одной
стороны, следует иметь в виду
«горизонтальную» взаимосвязь и
взаимозависимость в рамках выделения
групп глобальных проблем, затрагивающих
основные общности современной цивилизации
(система «общество - общество»), а
также отношений «человек - общество»
и «человек - природа». Действительно,
преодоление, например, продовольственных
или сырьевых трудностей предполагает,
в частности решение глобальной
энергетической проблемы, что связывается
не только с более рациональным использованием
традиционных, но и основанием новых
источников энергии, практическим использованием
ресурсов энергии космического пространства
и Мирового океана. Если обратиться
к системе проблем «человек - общество»,
в которую включены в частности,
проблемы научно-технического прогресса,
то очевидно, что развитие науки, техники
и технологии оказывает воздействие
не только на прогресс материального
производства, но и предполагает дальнейшее
развитие человеческого потенциала,
связанных с ним проблем

- Понятие, содержание и формы инвестиций
- Понятие, содержание и формы инвестиций
- Понятие, содержание и формы права собственности
- Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- Понятие, содержание и характеристика организационно-распорядительных методов управления, специфика задач управления решаемых с их помощ
- Понятие, содержание, координация направления деятельности прокуратуры Российской Федерации
- Понятие, содержание права собственности
- Понятие, содержание и значение охраны труда как института трудового права
- Понятие, содержание и классификация функций государства
- Понятие, содержание и предмет международного туристского права
- Понятие, содержание и признаки функции государства
- Понятие, содержание и признаки функции государства
- Понятие, содержание и принципы исполнительной власти
- Понятие, содержание и структура таможенного дела. Таможенная политика