Порядок государственной регистрации СХПКК

Министерство образования  Российской Федерации

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технической  политики и образования

Министерство науки  и  профессионального образования  РС(Я)

ФГОУ ВПО «Якутская  государственная сельскохозяйственная академия»

Ускоренное заочное  образование

 

 

 

 

 

 

 

Группа Э-09

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Сельскохозяйственные  кредитные кооперативы»

На тему: «Порядок государственной  регистрации СХПКК»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 5 курса

 

Проверила:

 

 

 

 

 

 

г. Якутск – 2011 г.

Содержание:

 

Введение ………………………………………………………………………… 3

1. Процесс создания кооператива ……………………………………………...4
2. Подготовка учредительных кооперативов и регистрация кооператива….11

Заключение ……………………………………………………………………...15

Список использованной литературы …………………………………………. 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

В настоящее время  происходит возрождение системы  сельскохозяйственной кооперации. В  России она начала формироваться  еще в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как и имеющаяся практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности.

Право граждан и юридических  лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности. Особое значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их союзов.

 

 

 

 

 

 

1. Процесс создания  кооператива

Сельскохозяйственный  кооператив - организация, созданная  сельскохозяйственными товаропроизводителями  на основе добровольного членства для  совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива.

Членами потребительского кооператива могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Сельскохозяйственный  кредитный потребительский кооператив - некоммерческая организация, создаваемая как добровольное объединение физических и юридических лиц с целью сбережения денежных средств и получения займов.

Сельскохозяйственный  кредитный потребительский кооператив может оказывать услуги только своим  пайщикам.

Пайщиками сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива могут стать:

-физические лица граждане  России, достигшие 16 летнего возраста  участвующие в его хозяйственной  деятельности и являющиеся сельскохозяйственными  товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В кооперативах допускается  в соответствии с их уставами ассоциированное членство.

Ассоциированный член кооператива - физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

Для успеха кооператива  очень важным аспектом является пристальное  внимание к организации процесса его построения. Поскольку кооператив основан на добровольном членстве, никто, кроме будущих членов, не может принять решение по его созданию и никто, кроме них, не может заниматься процессом создания кооператива.

Кооператив основывается на демократических принципах управления, ими же необходимо руководствоваться  в процессе его организации.

Существует юридически обоснованная последовательность шагов, необходимых для создания кооператива. В российском законодательстве (ст. 8 Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации») предусмотрен следующий  порядок образования кооператива.

Для того чтобы быть уверенным в достижении успеха еще до того, как кооператив будет законодательно оформлен, его организаторы должны обсудить основные детали будущего кооператива:

1. Реальная экономическая потребность в создании кооператива;
2. Финансовая целесообразность объединения в кооператив;
3. Необходимый размер хозяйственного оборота;
4. Поддерживают ли потенциальные члены кооператива его становление не только на словах, но и на деле;
5. Организация квалифицированного и динамичного управления кооперативом;
6. Осуществление членами кооператива своевременного финансирования его деятельности;
7. Создание особого дружеского микроклимата, организация взаимопомощи и обмена опытом среди членов кооператива.

Работу по созданию кооператива  можно начинать только в том случае, если отсутствуют разногласия по каждому из перечисленных вопросов.   

Кооператив должен строиться  на серьезной основе. Ни один этап нельзя оставлять без внимания, иначе  под угрозой окажется конечный результат.

Процесс построения кооператива должен складываться из следующих этапов:

Первый – формирование инициативной группы. Этот этап заключается в  объединении достаточной численности  сельскохозяйственных производителей, согласных с идеей создания кооператива  и принимающих решения по дальнейшим действиям. Как правило, это согласие должно быть подтверждено подписями в протоколе о намерениях. 

Второй – разработка проекта. Когда  инициативная группа создана, и ее участники  подписали протокол о намерениях, их задача заключается в разработке реального и взаимосогласованного проекта. На данном этапе необходимо изучить многие факторы: потребности членов будущего кооператива и их возможности для этого, рыночные условия, источники формирования материальной базы. Когда все эти элементы определены и взаимосогласованы, а также согласованы между всеми учредителями кооператива, необходимо начать разработку концепции проекта кооператива.

Третий этап – создание кооператива. Когда концепция кооператива  разработана, можно переходить к  официальному созданию кооператива. Необходимо тщательно разработать устав, подготовить учредительное собрание и провести регистрацию кооператива.

Четвертый этап – начало деятельности кооператива. Даже зарегистрировавшись, кооператив существует юридически, а  не фактически, так надо начинать его экономическую деятельность, разработать внутренний регламент кооператива, а также бизнес-план, постепенно укреплять материальную базу, увеличить численность членов, претворять на практике кооперативы участников принципы.

Кооперативные принципы, возможно, кажутся сложными и требовательными, так как член кооператива должен внести взносы, взять на себя обязательства, а также посвятить часть своего времени и энергии участию в управлении кооперативом.

Чтобы организовать деятельность по созданию сельскохозяйственного кредитного кооператива необходимо сформировать инициативную группу.

Сформированной инициативной группе по созданию кредитного кооператива, необходимо решить самим понять специфику  и природу потребительского кооператива, основные кооперативные принципы и решить несколько практических задач.

Первая, найти человека, который  возглавит работу кооператива (должен быть инициативным, коммуникабельным, добросовестным, иметь жизненный  опыт, в т.ч. в вопросах экономики  и юриспруденции).

Вторая задача – определится источником формирования Фонда финансовой взаимопомощи (ФФВП), т.е. иметь реальную возможность, на момент начала работы, привлечь начальную сумму денег для выдачи займов. Первым этапом на пути создания кооператива является формирование инициативной группы (организационного комитета). Основное условие, которое обеспечит успешную работу инициативной группы – одинаковые интересы ее участников.

В группе не должно быть значительных разногласий по объемам хозяйственной  деятельности и финансовыми возможностям. Кооператив может объединять производителей с разной правовой формой, физических и/или юридических лиц, но разница в объемах хозяйственной деятельности должна быть соразмерной.

Инициативная группа должна иметь  достаточное число участников, иначе ей не удастся привлечь необходимое количество новых членов в процессе создания кооператива. Участники инициативной группы должны иметь необходимый уровень заинтересованности или мотивации. Среди них должно быть ядро из нескольких очень активных людей, имеющих желание взять на себя ответственность за организацию работы по созданию кооператива. Для создания кооператива необходима команда.

После того, как определены возможные  участники инициативной группы, нужно  организовать встречи и начать разработку проекта, наметить возможные направления деятельности и проанализировать.

Как только идея по созданию кооператива  сформировалась, очень важно закрепить  согласие участников и принять решение  по претворению ее в жизнь. Это  согласие и решение принимаются  на собрании и являются своего рода констатацией факта создания инициативной группы.

Все описанное фиксируется в  протоколе о намерениях, который  подписывают все члены инициативной группы. Он включает в себя:

- подтверждений намерений  участников. Кооператив вообще основывается на принятии на себя членами конкретных обязанностей: вместе и организованное проводить работу на следующих этапах процесса создания кооператива до получения конечного результата, какими бы они не были;

- более или менее точное определение проекта (вид деятельности кооператива), а также сроки для реализации процесса создания. Определение термина конкретизации проекта является очень важным для планирования и организации работы и поддержки заинтересованности людей. Эти сроки, как правило, устанавливаются соответственно по графику сельскохозяйственных работ.

- порядок работы и организация  инициативной группы.

Протокол о намерениях завершает этап формирования инициативной группы. 

Инициативная группа или организационный комитет  разрабатывают рабочий план, и распределяет задания. Если в этом деле инициативную группу поддерживает консультационный центр, то консультанту может быть поручено несколько заданий, но основная ответственность по выполнению рабочего плана возлагается непосредственно на инициативную группу.

Эта работа имеет два  основных направления:

- сбор необходимой  информации, в частности, о возможных  каналах сбыта, помещении, которые  кооператив рассчитывает получить, характеристиках и ценах на оборудование и др.;

- работа с потенциальными  членами: определение их потребностей, намерений, касающихся участия  в деятельности кооператива и  возможности по внесению паев.

После того как цели уточнены, важно оценить, как кооператив планирует достичь намеченных целей, т.е. определить направления его деятельности, так как одной и той же цели можно достичь реализацией разных направлений деятельности.

- запланированная деятельность  должна отвечать кооперативным  принципам. Кооператив предоставляет своим членам услуги, но не организовывает между ними обмена продукции, как это делает товарная биржа.

- запланированная деятельность  кооператива должна обеспечивать  значительные экономические преимущества  для хозяйств их членов.

- выбирая направления деятельности, необходимо учитывать рыночную конъюнктуру и экономическую среду.

- если кооператив занимается  несколькими направлениями деятельности, они должны быть совместными. 

Для того, чтобы реализовывать запланированную деятельность, кооперативу необходима определенная материальная база.

Одна из основных задач  инициативной группы – определить, какие из имеющихся помещений  пригодны для реализации проекта  кооператива. Для этого нужно определить:

- на каких условиях  кооператив сможет использовать эти помещения;

- сколько будут стоить  эти помещения;

- дают ли технические  характеристики помещений возможность  кооперативу начать работы, и  будут ли они достаточными  для его дальнейшего развития;

- кооператив будет  использовать все площади или  лишь некоторые помещения данного хозяйственного объекта.

После того, как рассмотрена  проблема формирования материальной базы, возможно, возникнет необходимость  пересмотреть направления деятельности кооператива, по крайнем мере, на начальный  период.

Кооперативу будут необходимы средства на запланированные капиталовложения, в частности, на приобретение оборудования. Необходимо учитывать все статьи затрат: аренду помещений, зарплату наемного персонала, стоимость переработки, электроэнергии, закупку материально технических ресурсов по поручению членов.

Затраты могут финансироваться  двумя путями: паевые взносы членов или кредит (лизинг).

Определить приоритетные цели и задачи деятельности кредитного кооператива, с учетом его экономической  целесообразности (продиагностировать как внешнюю, так и внутреннюю среду деятельности).

Проработать финансовые схемы деятельности кредитного кооператива (разработать кредитную и учетную  политику кредитного кооператива исходя из реальных финансовых возможностей. Составить бизнес-план деятельности не менее чем на три года).

 

 

2. Подготовка  учредительных документов и 

регистрация кооператива

Инициативная группа должна разработать проект устава будущего кооператива. В нем определяются цели и виды деятельности кооператива, права и обязанности членов, условия вступления и выхода из кооператива, органы управления и правила принятия решений, порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

Устав – это документ, изменение которого носит исключительный характер. Поэтому те положения, которые  могут изменяться с накоплением опыта или с изменениями в положении кооператива, не должны включаться в устав. Такие положения должны быть предусмотрены во внутреннем регламенте, а устав должен ссылаться на них в той части, которая их касается. 

После разработки проекта устава следует подготовить учредительное собрание. Ему должно предшествовать интенсивное обсуждение проекта, который целесообразно заранее передать участникам и обсудить во время проведения предварительного собрания только незначительные изменения могут быть вынесены на учредительное собрание.

После решения этих задач  инициативная группа должна приступить к подготовке регистрации кооператива, включающая в себя в т.ч.:

-проведение агитационной  работы по дополнительному привлечению  в инициативную группу людей желающих стать пайщиками кооператива (большее количество дает возможность привлечь за счет взносов вступительные, паевые, сберегательные, членские и т.д., больше средств для начала работы); 

-привлечение по возможности  специалистов для подготовки учредительных документов, согласно выработанной политики деятельности (принцип - территориальный, профессиональный и т.д., правила членства, количество, полномочия органов управления и контроля, размеры взносов, условия выдачи займов и принятия сбережений, порядок формирования имущества и т.д.);

-проведение учредительного  собрания (участников должно быть  не менее 15, в соответствии  со ст.4 Закона "О сельскохозяйственной  кооперации")

-передать документы  для регистрации в Инспекцию  МНС, по месту юридического адреса кооператива (в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц).

Государственная регистрация  осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных  налоговых органах. Для регистрации  кооператива лицо, уполномоченное собранием, предоставляет регистрирующим органам следующие документы:

- подписанное заявителем  заявление о государственной регистрации по форме Р11001, в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании  кооператива в виде протокола  общего собрания;

- учредительные документы  кооператива (подлинники или засвидетельствованные  в нотариальном порядке копии);

- подлинник платежного  поручения  об уплате государственной пошлины в размере 2 тыс. руб.

Уполномоченное кооперативом лицо вправе представить в регистрирующий орган два экземпляра учредительных документов. Один экземпляр учредительных документов выдается (направляется) заявителю вместе со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Датой предоставления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Каждый документ, содержащей более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя либо нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки.

Свидетельство о государственной регистрации (либо решение об отказе) выдается не позднее пяти рабочих дней со дня подачи документов. В свидетельстве о государственной регистрации наименование юридического лица указывается в точном соответствии с учредительными документами.

Основания для отказа в государственной регистрации:

- непредставление определенных  Федеральным законом от 08.08.2001г.  №129-ФЗ документов, необходимых для  государственной регистрации;

- представление документов  в ненадлежащий регистрирующий  орган.

Моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом соответствующей записи в государственный реестр.

Период между учредительным  общим собранием и регистрацией кооператива должен быть посвящен активной работе по завершению разработки проекта и подготовке кооператива к началу работы. Необходимо разработать и обнародовать первый вариант внутреннего регламента, включая те статьи, на которые ссылается устав. Позже необходимо будет адаптировать, и дополнить первую версию.

Необходимо начать переговоры с потенциальными партнерами кооператива – потенциальными клиентами, поставщиками, собственниками мощностей, которые кооператив планирует арендовать, для того, чтобы подписать соглашение, как только кооперативная организация будет зарегистрирована. Возможно, на этой стадии можно назначить будущего исполнительного директора, в этом случае он будет заниматься делами, связанными с процедурой регистрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Заключение:

 

Кооператив является самостоятельной организацией людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью находящегося в их совместном владении и демократически управляемого предприятия. Деятельность его основана на взаимопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенстве, справедливости и солидарности, честности, открытости, социальной ответственности и заботе о других.  

Кооперативы являются автономными  организациями, осуществляющими свою деятельность на условиях демократического контроля со стороны членов и поддержания независимости. В Законе самостоятельность кооперативов отражается не только в нормах, устанавливающих порядок совместного принятия решения о распределении прибыли, но и в нормах, предоставляющих право членам кооператива образовывать различные фонды, в том числе неделимый.

Таким образом, можно  подвести итог, что для создания и регистрации сельскохозяйственного  потребительского кооператива необходимо провести: Информационно-консультационную работу среди населения; Создать инициативную группу и организационный комитет; Разработать бизнес-план (технико-экономическое обоснование) создания и деятельности кооператива; Разработать устав кооператива; Подготовить и провести учредительное собрание кооператива; Подготовить и сдать документы на регистрацию; Изготовить печать; Открыть расчетный счет. В зависимости от вида деятельности СПоК подразделяются на: – перерабатывающие (переработка сельскохозяйственной продукции); – сбытовые (продажа продукции, хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка); – обслуживающие (транспортные, ремонтные) механизированные работы, ветеринарное обслуживание животных и племенная работа; – снабженческие (закупка товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции в КФХ и ЛПХ); – кредитные; – страховые. СПоК могут быть смешанного типа, то есть занимающиеся несколькими видами деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Захаров И.В., Кузнецова Н.А. Создание и организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: Рекомендации. – М.; ФГНУ «Росинформагротех», 2007 – 224с.
2. Закон «О потребительской кооперации» №3085-1 от 19 июня 1992г.
3. Экономика отраслей АПК/И.А. Минаков, Н.И. Куликов, О.В. Соколов и др.; Под. Ред. И.А. Минакова. – М.: КолосС, 2004 – 464с. – (Учебники и учеб. Пособия для студентов высш. учеб. заведений).