Права и свободы человека. 8

Введение

          В статье 24 Конституции Украины говориться: «Граждане имеют равные  конституционные права и свободы и являются равными перед законом» Это говорит о том, что Украина является правовым государством, одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в данной статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность, остальные общественные ценности такой конституционной оценки не получили и располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить.      

     Проблема  прав человека, выражаемая в той  или иной форме, сопутствует всей истории человечества. Не менее актуальна  она и в настоящее время. Права  человека представляют собой один из способов трактовки и практического  решения вопроса взаимоотношений  человека и той общности, в которой  он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они  утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.

     Целью работы является раскрытие понятий  «права человека» и  «свобода человека», выяснить важнейшие права личности и проблему их реализации в современном  мире.

 К задачам  работы следует отнести:

 - выяснение  способов взаимоотношений индивидов  с властью;

 - раскрытие  прав человека и прав гражданина;

 - анализ теоретических трактовок прав человека;

 - анализ  типологий прав человека. 

 Раздел 1. Понятие прав человека.

1. Идеи прав человека в античности и средневековье.

 На  заре человечества в условиях родоплеменного строя проблема прав человека не стояла и не могла стоять, так как в  то время не было отчужденной от индивидов власти, а значит и необходимости  утверждать и защищать во властных отношениях ценность личности, ее свободу. Кроме того, «средний» человек  до государственной и раннегосударственной эпохи еще не обладал развитым самосознанием и индивидуальностью, руководствовался в отношениях с государством прежде всего вековыми традициями, не отделял себя от рода, общины, селения и государства, обычно с покорностью воспринимал свое положение в общественной иерархии, даже если это было положение раба.

 Само  возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с развитием  общества, государства и человеческой индивидуальности. Не случайно впервые  идеи прав личности возникают лишь у немногих материально обеспеченных мыслителей, обладающих развитым самосознанием  и чувством собственного достоинства. Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального  достоинства и автономии личности по отношению к власти стали идеи естественного права, возникшие  в первом тысячелетии до н.э.

 Впервые эти идеи встречаются у древнегреческих  философов-софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама и других в VI—V вв. до н.э. Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Само же государство Ликофрон трактовал как результат общественного договора. Идею договорного происхождения государства и равенства всех людей перед небом отстаивал в V в. до н.э. китайский философ Мо-Цзы.

 Значительный  вклад в концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и прежде всего его право на частную  собственность. Это право коренится  в самой природе человека и  основывается на его любви к самому себе. Аристотель высказал ряд идей, близких к современной концепции  прав человека. Так, он не только признавал  права гражданина государства, но и  различал естественное и условное, позитивное право, а также считал, что естественное право должно служить  образцом для права условного, которое, в свою очередь, более изменчиво  и является результатом деятельности властей и соглашений между людьми. Эта идея верховенства естественного  права над законами государства  получила свое развитие в современных  теориях прав человека, в том числе  в концепции правового государства.

 Выдающийся  вклад в массовое распространение  гуманистических ценностей, лежащих  в основе концепции прав человека, внесло христианство. Оно придало  гуманистическим идеям высший ценностный статус, соединив их с религиозно-нравственными  ценностями. Христианство обращается к внутреннему миру человека, его  свободному выбору веры и ценностных ориентаций и тем самым способствует развитию человеческой индивидуальности. Оно требует уважения каждого  человека как творения, наделенного  душой и созданного Богом по своему образу и подобию. Божественное происхождение  обусловливает принципиальное равенство  и свободу всех людей. Кроме того, вдохновляющим примером уважения и  любви к человеку служит поступок Бога, сознательно обрекшего Своего Сына на мучительные страдания на кресте ради спасения человечества. Проповеди  Христа также обращаются в первую очередь к униженным и оскорбленным, подчеркивают равенство всех людей в их высшем, духовном измерении — в отношении к Богу.

 Гуманистические идеи христианства, выступая в качестве нрав-ственных регуляторов поведения людей, оказали огромное влияние на все последующее развитие Старого Света. И все же они не нашли политико-институционального признания и воплощения в реальных государственно-правовых нормах. В эпоху феодализма получили распространение принципы взаимоотношения между индивидом и властью, унаследованные от античного общества и германских обычаев и смягченные патриархальной и христианской моралью.

 Отношения между индивидом и властью  представляли собой сложную общественную иерархию прав и обязанностей. Человек, в соответствии с местом, занимаемым на социальной лестнице, был обязан выполнять указания своего господина (сюзерена) и в то же время мог  рассчитывать на его покровительство  и защиту, а также на послушание подданных (если они существовали), неся перед ними, в свою очередь, определенные обязанности.

 В целом  же во времена феодализма идея равенства  от рождения естественных прав всех людей  или хотя бы правового равенства  всех свободных граждан была отвергнута. Сами же права трактовались как привилегии, дарованные подданным монархом или  сюзереном. Каждое из сословий имело  специфические права, которые сокращались  по мере снижения по лестнице общественной иерархии.

 1.2. Права человека и права гражданина.

 Вопрос  прав и свобод человека и гражданина в настоящее время является важной проблемой внутренней и внешней  политики всех государств мирового содружества. Именно состояние дел в сфере  обеспечения прав и свобод лица, их практической реализации есть тем  критерием, за которым оценивается  уровень демократического развития любого государства и общества в  целом.

 Свобода человека — исходное понятие в  проблеме прав человека и гражданина. Различают естественные права человека, то есть связывание с самим ее существованием и развитием, и приобретенные, что в основном характеризуют социально-политический статус человека и гражданина (институт гражданства, право на участие в решении государственных дел и тому подобное). Конечно, что при отсутствии у человека свободы он не может владеть и реально пользоваться своими правами. Именно свобода создает условия для реального приобретения прав и их реализации. С другой стороны, права человека закрепляют и конкретизируют возможность действовать в пределах, установленных ее правовым статусом.

 Права человека в сравнении с правами  гражданина приоритетны. Ведь права  человека распространяются на всех людей, какие проживают в том или ином государстве, а права гражданина — лишь на те лица, которые являются гражданами определенной страны. Примером прав гражданина, закрепленных Конституцией Украины, есть право на свободу объединения в политические партии и общественные организации (в. 36), право принимать участие в управлении государственными делами (в. 38), право на проведение собраний, митингов, походов, демонстраций (ст. 39) и т. д. Говоря о правах человека и гражданина, следует считаться с тем, что такое их разграничение не имеет абсолютного значения, поскольку по согласию между государствами некоторые гражданские права могут быть распространены на граждан другого государства — субъектов заключенных между государствами договоров.

 В Конституции  Украины (преимущественно в разделе II) определены такие группы основных прав: гражданские, политические, экономические, социальные, экологические, культурные, семейные. Гражданские права — это возможности людей, что характеризируют их физическое и биологическое существование, удовлетворение материальных, духовных и некоторых других потребностей.

 Политические  права — это возможности человека и гражданина брать участие в общественной и государственной жизни, вносить предложения об улучшении работы государственных органов, их служебных лиц и объединений граждан, критиковать изъяны в работе, непосредственно принимать участие в разных объединениях граждан.

 Экономические права — это возможности человека и гражданина, что характеризуют  их участие в выработке материальных благ. К ним относят: право на частную  собственность (индивидуальную и коллективную); право на труд и выбор профессии  и рода трудовой деятельности; возможность  выбора рода занятий и работы за призванием; право на профессиональную подготовку и переподготовку; право на справедливую оплату труда; право на забастовку; право на отдых и тому подобное.

 Социальные  права — это возможности человека и гражданина по обеспечению надлежащих социальных условий жизни. Это право на охрану здоровья; право на жилье; право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной потери работоспособности, потери кормильца, и др.; право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (питание, жилье).  

 Экологические права — это права человека и гражданина на безопасную экологическую среду. То есть это право на безопасное для жизни и здоровья окружающей среды; на возмещение нанесенной нарушениям этого права вреда и тому подобное.

 Культурные  права — это возможности доступа человека к духовным ценностям своего народа (нации) и всему человечеству. Это право на образование; право на пользование достижениями отечественной и мировой культуры; право на свободу научной, технической и художественному творчеству; право на защиту интеллектуальной собственности; право на использование результатов интеллектуальной, творческой деятельности и тому подобное.

 Семейные  права — это возможности человека и гражданина свободно распоряжаться  собой в семейных правоотношениях. Это означает: право на невмешательство в личную и семейную жизнь; право на добровольное бракосочетание, уровни права и обязанности в браке и семье; право на государственную охрану семьи, материнства, отцовства, и детства; право на равенство детей независимо от происхождения или рождения в браке или вне брака.

1.3 . Индивидуальные потребности как источник прав человека.

 Статус  и авторитет прав человека в государстве  во многом связаны с трактовкой их источника. Просвещение утвердило  в качестве решающего критерия определения  естественных прав личности человеческий разум. Тем самым оно попыталось найти им земную основу. Сегодня  политологи различной мировоззренческой  ориентации по-разному оценивают  конечный источник прав человека. Одни видят его в естественной человеческой природе, в конституирующих человеческий род основополагающих потребностях — в поддержании жизни, в безопасности, свободе от насилия и социально  неоправданных ограничений, уважении человеческого достоинства, духовном развитии и т.д.

 Другие  же возводят наиболее высокие из прав к душе, Богу.

 Обе эти трактовки конечного источника  прав человека укладываются в рамки  одного, естественноисторического подхода  к правам человека. Противоречия между  ними невелики и устраняются в  том случае, если лежащую в их основе природу человека трактуют не как сводимую к его животным, биологическим  качествам, а имеющую божественное происхождение. Более существенные отличия в этом вопросе, а также  в понимании прав человека в целом связаны с позитивистским и марксистским подходами к их интерпретации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 2. Права и обязанности человека.

2.1. Основные теоритические трактовки прав человека.

 Проблема  прав человека как самостоятельная  политическая проблема актуализировалась  по мере развития общества и усложнения взаимоотношений между обществом, государством и индивидом. Впервые  представления о правах человека сформировались в VI-V вв. до н.э. в рамках теорий естественного права, которые  развивали китайские мыслители  Мао-Цзы, софисты, Аристотель и др. Их основные идеи состояли в признании равенства людей от рождения и справедливости наделения их одинаковыми, обусловленными человеческой природой правами. Такое естественное право утверждалось в качестве основания условного (позитивного, писаного) права, предполагающего его законодательное закрепление. В то же время сторонники этих идей осознавали изменчивость юридических установлений, способных и не утвердить равенства всех людей в конкретном государстве. Поэтому впоследствии свои важнейшие надежды они связывали с договорным характером государственности.

 В средние  века сложились основы юридически-позитивистского  подхода, приверженцы которого отрицали всякое негосударственное происхождение  человеческих прав. Они исходили из рациональной природы государства, его неизменности и независимости  от социально-экономических предпосылок, не различали право (человека) и закон (государства), а права личности не имели в их глазах никакого приоритета над правами государства. По их глубокому  убеждению, права граждан должны были изменяться в зависимости от целесообразности и государственных  потребностей.

 Творцы  либеральных теорий настаивали на том, что естественные, священные для  человека права существуют независимо от государства. Более того, сам этот институт власти несет, по их мнению, угрозу социально обретенным качествам и правам личности. В качестве основных они рассматривали политические и гражданские права индивида, не придавая особого значения его социально-экономическим возможностям. Но, видя свою главную задачу в ограждении человека от внешней агрессии со стороны государства, либералы чрезмерно изолировали личность от общества и государства, не замечая, что формальное равенство лишает наименее защищенные слои населения возможности реально пользоваться его плодами.

 В рамках современных концепций прав и  свобод человека также утверждается их неотъемлемый и универсальный  характер. Однако, несмотря на признание  противоречивости отношений индивида и государства, в них допускается  частичное изменение его прав и свобод содержания. И все же, даже временно подавляя некоторые из прав, государство не в силах отнять их у человека. Поэтому современные  политологи приводят аргументы против чрезмерной концентрации прав «наверху», а тем более против группового диктата правящей элиты в вопросах определения объема и характера  предоставляемых человеку прав и  свобод. Но и при этом особый упор делается все-таки на взаимную ответственность  человека и государства за гарантированность  и использование прав.

 Вообще  считается, что в настоящее время  в процессе налаживания отношений  индивида с уже зрелым, правовым и социальным государством политические права утрачивают свой былой приоритет. Они становятся вторичными и служат в известной степени предпосылкой осознания гражданами всего спектра  прав и форм их реализации. Но наибольшее внимание уделяется нарастающей  индивидуализации в понимании и  реализации прав человека. Постепенно утверждается идея, что человек волен  сам определять формы реализации своих прав и свобод. Государство  – лишь средство поддержания индивидуальных инициатив, орудие создания наиболее благоприятных  условий для развития личности.

 Эволюция  теоретических воззрений не всегда коррелирует с наличием конкретных стандартов в предоставлении человеку прав, принятых в конкретных политических системах. Теоретические воззрения  могут оставаться сугубо интеллектуальной величиной, а могут постепенно влиять на практику реализации прав человека. В значительной степени такое  проникновение зависит от характера  правящего режима и присутствия  у него определенных материальных ресурсов. Так, в СССР наряду с ресурсным  обеспечением ряда социально-экономических  прав гражданам длительное время  не только не предоставлялись реальные политические права, но и под флагом борьбы с «мещанством» и «обывательской психологией» постоянно снижался авторитет  индивидуальных жизненных ценностей, прав на, личную, неподконтрольную государству  жизнь. В то же время в современных  постиндустриальных, постмодернистских  обществах индивидуализация прав и  свобод становится центральной политической идеей, на которую работают по сути дела все политические институты. В  ряде случаев права и свободы  личности даже начинают властвовать  над особыми правами государства, порождая дезинтегративные тенденции в обществе и создавая новые, неведомые миру проблемы в отношениях свободного индивида и государства.

2.2. Гарантии прав человека и гражданина .

    Гарантии  — это система условий, средств  и способов, обеспечивающих всем и  каждому равные правовые возможности  для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация  может быть проведена по различным  основаниям.

    По  сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в  рамках региональных международных  сообществ, внутригосударственные  и автономные гарантии.

    Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также  организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и проекты. Важное значение в этом плане имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений — Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток. Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают на себя и государства, являющиеся членами ООН.

    Гарантии  региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной  Азии, Содружество Независимых Государств) осуществляются также через различные  учреждения на основе соответствующих  нормативно-правовых актов.

    Так, государства — члены Совета Европы руководствуются в своей деятельности Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительными протоколами  к ней. Контроль за их реализацией осуществляют Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Страны — члены Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые способствуют осуществлению на их территориях личных и имущественных прав граждан всех государств — членов СНГ. В частности, это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Декларация о международных обязательствах- в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.

    Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах  государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. Конституция Украины признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В Конституции права и свободы объявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением конституционных положений и защита прав граждан входят в компетенцию Конституционного Суда Украины, Уполномоченного по правам человека, а также органов суда и прокуратуры.

    Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Во всех конституциях и уставах субъектов Украины содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

    По  содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико-правовые - закрепление свободы экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство; политико-правовые - механизм народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений; социально-правовые - запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования; правовые - наличие развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    Правовые  гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальными (институты надзора и кассации, процедура приостановления и  прекращения полномочий судей), технико-юридическими (конструкции, отражающие предоставительно-обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров).

    В качестве правовой гарантии рассматривают  и юридическую ответственность. Она состоит в обязанности  лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей. 

2.3. Обязанности человека и гражданина .

    Существование и реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями, которые выступают их оборотной  стороной. «В основе права,— писал Гегель,— лежит свобода отдельного человека, и право заключается в том, чтобы я обращался с другим как со свободным существом». Отсюда ограничение собственной свободы, отсюда осознание необходимости адекватной поведенческой реакции. Обязанность — это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования.

    Обязанности можно подразделить на естественно-правовые, носителями которых выступают человек  и общество, и юридические, носителями которых являются граждани, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве. Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь — обязанность «не убей», право собственности — обязанность «не укради») и они так же, как права, по мере развития общества постепенно конкретизируются и закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве. В ряде стран законодатель, подчеркивая разницу между естественными и юридическими обязанностями, устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина.

    Отражены  обязанности и в международных  актах. Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН, провозглашает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, и что осуществление прав и свобод гражданином требует должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе. В Международном пакте о гражданских и политических правах зафиксирована обязанность каждого государства, участвующего в Пакте, «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

    Основные  обязанности граждан обычно закрепляются в конституциях и детализируются в текущем законодательстве. Это  обязанности уважать права и  свободы других лиц, платить законно  установленные налоги и сборы, охранять природу, окружающую среду, памятники  истории и культуры, уважать и соблюдать законы, нести воинскую повинность и т.д. В конституциях некоторых государств устанавливаются и обязанности трудиться (Япония), воспитывать детей (Россия, Италия), заботиться о своем здоровье (Уругвай). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Раздел 3. Защита прав и свобод.

    3.1. Юридический механизм защиты прав и свобод.

    Юридический механизм защиты прав человека, существующий в Украине, включает: