ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ СУДЬИ

 

Титульный лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

Введение

Независимость как принцип профессиональной деятельности судьи

Этические требования в профессиональной деятельности судьи

Нормы поведения судьи во внеслужебной обстановке

Заключение

Список  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Каждый вид профессиональной деятельности имеет свои этические нормы и  принципы, в соответствии с которыми люди, выполняющие одинаковые или  близкие по своей сущности профессиональные функции, объединяются в определенные социальные группы для достижения целей: вырабатывают специфические традиции, поддерживают репутацию и корпоративные интересы своей группы.

Профессиональная этика – это, прежде всего, «специфический нравственный кодекс людей определенной профессии».[1]

Профессия таких представителей власти, как прокурора, следователя, судьи  носит государственный характер, поэтому их деятельность должна соответствовать  моральным нормам. Особенно судьи  должны иметь такое качество как чувство долга, ответственности, справедливости, ведь их профессиональная деятельность до мельчайших деталей урегулирована законом. Независимость и подчинение только закону предполагает строжайшее его соблюдение.

Деятельность суда затрагивает интересы многих людей в сфере решения их социальных и межличностных конфликтов, поэтому проблемы нравственности всегда сопровождают работников юридической профессии. Так, «особенности профессии юриста обусловливают необходимость существования юридической этики».²

 

Независимость как принцип профессиональной деятельности судьи

В соответствии со ст. 120 Конституции  РФ судьи независимы и подчиняются  только Конституции Российской Федерации  и федеральному закону. Независимость  судей является основным условием существования самостоятельной и авторитетной судебной власти, что определяется их подчинением только Конституции и закону. Если бы не существовало соответствующего подчинения, то их независимость стала бы вседозволенностью, голым усмотрением, произволом, что несовместимо с сущностью демократического правосудия. Реализация этого принципа напрямую связана с судебной деятельностью при разрешении правовых споров, применением судьей нормативных актов, судебной практики к спорным правоотношениям.

Также их независимость заключается в обособленности от законодательной и исполнительной ветвей власти.

Есть мнение, что существуют препятствия  для осуществления судей своей  независимости. В одном из наиболее распространенных говориться о большой  роли председателей судов, так как они пользуются значительной властью в отношении судей, приписанных к соответствующему суду. Особенно это проявляется в вопросах назначения повышения и отстранения от должности. Ведь именно председатель суда составляет на судей характеристики и рекомендует их для назначения на должность по истечении трехлетнего испытательного срока или для повышения в должности. Также от председателя суда зависит материальное благополучие и качество социальных гарантий того или иного судьи.

Эта зависимость заложена в действующем законодательстве. То есть оно, предоставляя широкие полномочия председателям, позволяет оказывать существенное влияние на других судей, препятствуя реализации принципа независимости для всех судей.

Сами же председатели судов зависимы от председателей вышестоящих судов, а те, в свою очередь, от Администрации Президента РФ, Председатели Верховного Суда РФ и Верховного Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ.

После внесения изменений в Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" поменялась система юридических гарантий независимости судей: ужесточились требования к кандидатам на должность судьи, был изменен порядок назначения судей на должность, приостановления и прекращения их полномочий, привлечения их к дисциплинарной и уголовной ответственности, повышения квалификации и другие. Это привело к тому, что судьи стали еще более зависимыми от председателя суда.

Чтобы избежать этого влияния необходимо изменить существующий порядок назначения и срок пребывания в должности  председателей судов и их заместителей. «В связи с этим О. Кудешкина (бывший судья Московского городского суда, кандидат юридических наук) предлагает председателей федеральных судов и их заместителей избирать самим судьям на собраниях, конференциях, съездах на срок не более двух лет. С.А. Пашин предлагает должности председателей судов замещать по очереди судьям данного суда либо замещать старшим по стажу работы судьям. Также отмечает, что срок полномочий председателя суда не должен превышать двух лет - без права повторного назначения».[2] Судьи не должны испытывать давления ни внутри судебной системы, ни со стороны исполнительной власти, чтобы вершить истинное правосудие.

«Правосудие не может  существовать без честного и независимого судейского корпуса».[3]

Можно выделить несколько  основных принципов независимости  профессиональной деятельности судьи:

«1. Независимость судебной власти должна быть гарантирована государством и закреплена в конституции либо в законах страны. Государственные и прочие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебной власти.

2. Судебная власть  должна выносить свои решения  на основе фактов и в соответствии  с законом, при исключении любых  прямых или косвенных ограничений, неправомерных влияний, побуждений, давлений, угроз и помех, откуда бы они ни исходили и чем бы ни мотивировались.

3. Судебная власть  должна иметь юрисдикцию во  всех вопросах судебного характера  и исключительное право определять, входит ли представленный на ее рассмотрение вопрос в закрепленную законом сферу ее компетенции.

4. Не должно допускаться  никакое неправомерное вмешательство  в судебную процедуру, решения  судов не должны пересматриваться. Этот принцип не затрагивает  механизмов судебного контроля, а также возможности смягчения судебных приговоров по законному решению компетентных властей.

5. Каждый должен иметь  право быть судимым обычными  судами или трибуналами в соответствии  с законными процедурами. Не  должны учреждаться трибуналы, которые не используют установленные законом судебные процедуры и подменяют собой обычные суды и трибуналы правового характера.

6. Принцип независимости  судебной власти наделяет суды  правом и обязанностью обеспечивать  справедливость судебного разбирательства и уважение прав сторон.

7. Каждое государство  обязано выделять достаточные  ресурсы для того, чтобы судебная  власть могла должным образом  выполнять свои функции».[4]

Основные гарантии независимости судей также указаны в ст. 9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992, в ред. от 25.12.2008 №3132-1.

Судья, члены его семьи  и их имущество находятся под  особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению его безопасности, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Осуществляются и другие меры по обеспечению условий, необходимых для судебной деятельности.

Результат деятельности независимого судьи - это законное, справедливое и гуманное решение. «Гарантируя  независимость и невмешательство  в деятельность судебной власти, законодатель предъявляет исключительно высокие требования к судье как к носителю судебной власти».[5] На него возложены обязанности соблюдения моральных и этических норм поведения при отправлении правосудия и в повседневной жизни, во внеслужебных отношениях. 

 

Этические требования в профессиональной деятельности судьи

Специальное образование, активная деятельность в правовой сфере (стаж не менее пяти лет) и жизненный  опыт по достижении определенного возраста у судьи (не менее 25 лет) должны развить в нем качества, определенные этическими требованиями этой профессии.

Когда он принимает присягу, то «торжественно  клянется честно и добросовестно  исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему долг судьи и его совесть».[6]

Так, к основным нравственным и  моральным требованиям этой должности  можно отнести:

Честность. Она состоит из правдивости, принципиальности, искренности не только в служебной обстановке.

Чувство долга - это справедливое правосудие: каждая из сторон вправе требовать  от него защиты своих прав, свобод, чести  и достоинства, интересов, охраняемых законом.

Беспристрастность, то есть судья  должен равно относиться к обеим  сторонам, не принимая во внимание свои какие-то личные мотивы, также он «не  должен проявлять побуждения расового, полового, религиозного или национального  характера».[7]

Чувство совести означает, что судья  обязан осуществлять внутренний самоконтроль в ходе производства по делу и в  принятии решения.

Гуманность. Жестокость в данной профессии  вообще не приемлема.

«Радутная Н.В. проводила опрос судей о желательных для судьи качествах. Судьи назвали: человечность, беспристрастность, принципиальность, выдержку, эрудицию. В числе нежелательных упоминались предвзятость, подозрительность, властность, бестактность. Из перечня личностных качеств в первую очередь были выбраны собранность, уравновешенность, человечность, дисциплинированность, вежливость, сдержанность».[8]

Также очень важен внешний вид, который должен соответствовать атмосфере официальности, строгости. Каждый судья обязан следить за своими позами, жестами, тоном, быть внимательным, вести себя достойно, спокойно, просто, скрывая свои какие-то личные проблемы.

Огромное значение в современный период придается неподкупности судей. Также очень важно, чтоб каждый начинающий судья знал пределы дозволенного и недозволенного в осуществлении своих должностных полномочий.

При отборе подходящих кандидатур на должность судьи наличие стремления профессионального роста, желания взвалить на себя более ответственную работу учитываются в первую очередь. Материальная же сторона должна быть на дальнем месте. Ведь эта должность должна быть целью, а не средством.

Чтобы осуществлять правосудие в соответствии с действующим законодательством и этическими требованиями судья должен знать процессуальные особенности проведения судебного заседания: судебное заседание начинается всегда в назначенное время, недопустимы опоздания даже на несколько минут; «посетители не должны часами ожидать в коридорах или многократно приходить в суд по одному и тому же вопросу; необходимо приучать секретаря, чтобы к началу процесса все участники находились в зале и судебное заседание всегда начиналось с торжественных слов: "Встать, суд идет!"; неприемлемы шутки в чей-либо адрес, разговоры и реплики, не относящиеся к делу».[9] Судья должен быть внимательным и наблюдательным на протяжении всего процесса. Также очень важно наличие такого качества, как умение слушать и слышать людей.

Закон требует, чтобы все присутствующие в зале с судом разговаривали  стоя. Во время судебного заседания  можно делать записи, но при этом всем должно быть понятно, что судья  внимательно слушает каждого. Судебное заседание не должно быть проведено в спешке или в упрощенном варианте. Также не нужно затягивать процесс, загружать его выяснением несущественных деталей. Нельзя забывать о необходимости делать перерывы.

«Особую сложность представляет правильное построение взаимоотношений с прокурорами и адвокатами. Необходимо исходить из того, что представители этих профессий имеют прямо противоположный интерес и это определяет их позицию, поведение, оценку происходящего в суде».[10] Нужно обязательно избегать неформального общения в перерывах судебного процесса.

Заседание завершается  вынесением судом решения. «Судебное  решение – это акт правосудия, что качественно выделяет его среди других процессуальных актов. Он должен отвечать высоким правовым и нравственным требованиям. Способность исследовать обстоятельства дела и принять справедливое решение, ровно относясь к сторонам, не привнося каких-либо личных мотивов, - не только предписание закона, но и личное нравственное качество судьи как человека. В вынесении решения должны аккумулироваться его лучшие нравственно-психологические качества»[11], а само решение должно основываться лишь на тех доказательствах, которые рассмотрены в судебном заседании.

На сегодняшний момент юридическими психологами и правоведами  выделены основные критерии доверия  и недоверия к лицам, осуществляющим судейскую профессиональную деятельность. Так, все отличительные черты судьи, который бы внушал доверие, можно изобразить в виде таблицы.

Критерии	Положительный образец	Отрицательный образец
Возраст	Средний	Молодой или пожилой
Психологический возраст	Мужчина	Женщина
Опыт	Наличие опыта	Отсутствие достаточного опыта
Черты характера	Доброта, выдержанность, уверенность в себе, серьезность, уравновешенность, принципиальность	Высокомерие, легкомысленность, мягкотелость, склонность к подчинению (зависимости), коварство, наивность, консерватизм, амбициозность
Особенности внешнего вида	Аккуратность, лысина	Холеность, красивая внешность, модная прическа и т.д.
Особенности поведения	Внимательность, заинтересованность	Кокетство, стремление  произвести впечатление, наигранность, неестественность
Интеллект	Высокий	Невысокий
Образованность	Высокий уровень	Низкий уровень
Тип темперамента	Нет точного определения	Меланхолик
Обобщающие характеристики личности	Солидность, интеллигентность, самодостаточность, надежность	"Скользкий тип", завышенная самооценка
Особенности взгляда	Смотрит по-доброму, спокойный, располагающий, проницательный, искренний, правдивый взгляд	Наглый, безразличный, надменный, неуверенный, недовольный, искусственный, демонстративный взгляд

В результате сформулированы некоторые выводы:

1. Существует нескольких  требуемых психологических образов  судей;

2. «В общественном  сознании не сформирован положительный  образец современного молодого  судьи, образец женщины-судьи.  Требуется специальная работа общественных структур, в первую очередь средств массовой информации, по формированию таких образцов, а также психологические исследования по выявлению параметров положительных образцов»;[12]

3. Доверие к судье  определяется множественными психологическими  и физическими факторами;

4. Отрицательно сказывается  на доверии социальная известность  личности судьи.

Можно сказать, что критерии, данные в таблице, являются обычными хорошими качествами, которыми должны обладать люди многих профессий. Но присутствуют и такие, как требования к возрасту, полу, качеству образования, профессиональной подготовке, к уравновешенности и беспристрастности, которые необходимы или, по крайней мере, являются одними из самых главных критериев оценки судьи. Ведь, как известно, эта профессия должна быть дана от бога! Человек, в котором сочетаются все данные качества, будет чувствовать себя за столом с российским флагом, гербом за спиной и одетым в мантию как в своей тарелке. 

 

Нормы поведения  судьи во внеслужебной обстановке

Требования морали в  юридической профессии определяют поведение людей, как в сфере  служебной деятельности, так и  во вне выполнения должностных функций. Высокие нравственные качества судья должен поддерживать в процессе повседневной жизни, что способствует нравственному становлению личности, самовоспитанию. В любом случае, внеслужебная деятельность не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости, неподкупности. Участие судьи в общественной деятельности возможно при условии, что она не наносит ущерба авторитету суда. Также, судья не может участвовать в политических партиях, демонстрациях и движениях, каким-то образом их поддерживать, публично выражать свои политические взгляды. «Запрещены личные, финансовые, деловые связи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельности».[13] То есть разборчивость и осторожность, безупречность во вне служебном поведении является неотъемлемым качеством каждого судьи.

Также не приветствуются связи судьи с участниками  процесса, их родственниками и другими  заинтересованными лицами вне служебной  обстановки. Он не имеет права давать им какого-либо рода обещания, выслушивать просьбы и давать рекомендации, высказывать свое личное мнение по данному делу.

В личной жизни от данного  должностного лица требуется скромность, умеренность, порядочность, забота о  членах семьи и соблюдение ими  нравственных норм.

В главе 3 Кодекса судейской  этики разъясняются основные правила  поведения судьи во внеслужебной деятельности: статья 9 провозглашает  свободу слова и мысли, вероисповедания  судьи. Также каждый человек, занимающий данную должность, может по собственному желанию подать заявление о приостановлении своих полномочий в случае выдвижения иго кандидатом в органы власти.

Судья вправе заниматься научной, преподавательской и другой деятельностью в соответствии со ст. 10, если это не будет приносить  ущерб интересам правосудия.

«В силу конституционно-правового  статуса судей, связанного с осуществлением ими публично-правовых функций судебной власти, законодатель предъявляет к  ним повышенные требования, в том  числе с точки зрения соблюдения морально-этических норм».[14] Эти повышенные требования, а также ограничения конституционных прав гражданина-судьи взаимосвязаны с его высоким статусом, чем и компенсируются. Ограничения, в том числе требования к поведению в служебной и внеслужебной деятельности Кодекса судейской этики, принимаются судьей добровольно: как только он вступил в должность и приобрел соответствующий статус. Так, нормы Кодекса - это «добровольные ограничения поведения члена судейского сообщества, возложенные судьей на себя единожды и прекращаемые с утратой принадлежности к судейскому сообществу».[15]

По сути, «судьей должен быть безупречный человек»[16]. На работе он не может сказать лишнего слова, поболтать о семье с коллегами, выдать свои истинные эмоции по отношению к тому или иному делу, личности; находясь на людях, судья также не может себе позволить повести себя не так, как принято, все члены его семьи обязаны также поддерживать статус безупречной личности судьи. Если эта должность важна судье, то он будет исполнять все предписания закона и своей профессиональной этики.

Из-за такой сильной  психологической нагрузки судьи  испытывают стресс. Поэтому начали появляться различные идеи по поводу психологической подготовки судей.

«Судья на должность  назначается сразу, без всяких испытательных  сроков, то есть он не проходит “испытания трудом”, не выдержав которого, мог бы быть освобожден от должности. Метод тестирования и т. п. — единственное, что может заменить испытательный срок судьи. Так, всю преддолжностную подготовку кандидата в судьи нужно организовывать с учетом тестовых испытаний.

В идеале вообще все кандидаты  в федеральные судьи должны были бы проходить предварительное двух- или трехлетнее обучение на базе региональных центров по специальным программам со сдачей различных квалификационных экзаменов, обширной и разнообразной практикой».[17] Например, нужно поработать в юридической сфере в качестве прокурора или адвоката и в какой-то мере в качестве следователя или секретаря судебного заседания.

Таким образом, для того чтобы конкурсные комиссии судов, а  потом и квалификационные коллегии судей могли опираться на многочисленные факторы, выявленные различными испытаниями, при отборе достойных кандидатов, российские наука и практика должны разработать и принять федеральный закон о проверке кандидата в судьи на наличие компрометирующих его обстоятельств и фактов, по поводу его физической и психической пригодности к занятию этой должности. Также о проверке отсутствия у него черт характера, с наличием которых данному человеку крайне нежелательно занятие этой ответственной должности.

 

Заключение

Профессионализм судьи  – это совокупность знаний, интеллекта, культуры, нравственно-психологических  качеств, которые ему необходимы для полноценного исполнения должностных обязанностей; это умение не создавать своими действиями конфликта, быть терпеливым, ограничивать себя даже в простых житейских ситуациях.

Судья-профессионал –  это человек высоких нравственных качеств, с безупречной репутацией, лишенный симпатий и антипатий к сторонам в процессе (не проявляющий их внешне и в своих решениях). Поэтому эти профессиональные качества должны быть присущи любому судье: как начинающему, так и имеющему опыт.

«Правосудие является наиболее надежным и эффективным способом разрешения споров, защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, гражданского общества и государства. Право на справедливое, беспристрастное судебное разбирательство независимым судом признается за каждым человеком и гражданином, как на уровне международных стандартов, так и в конституциях (основных законах) соответствующих государств».[18]

«Профессия судьи всегда была и остается престижной. Обыватель  обращает внимание на смысловое содержание наименования профессии и о материальном обеспечении судей, их независимости. Юристы воспринимают судей как лиц высококвалифицированных, чье мнение в разрешении спорных ситуаций в большинстве случаев бесспорно. Судьи, проработавшие в этой должности не один год, знают, как тяжела и ответственна их работа. Но каждый из нас, назначенный на должность судьи, пришел по зову души и знал, что высокий статус обязывает добровольно принять многие запреты и ограничения в своей не только профессиональной, но и личной жизни».[19]

По смыслу Кодекса  судейской этики судья должен пересмотреть свои дружеские взаимоотношения, контролировать досуг свой и членов семьи. Судья – фигура публичная, поэтому его профессиональная деятельность расписана самыми разными нормативно-правовыми актами: Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации" и другими.

К этой профессии очень  серьезные нравственные требования, так как новички не всегда умеют  сдерживать свои эмоции, и принятое решение еще задолго до окончания судебного процесса уже читается по их лицам. Опытные судьи призывают вести процесс так, чтобы ни одна из сторон не смогла угадать, какое же решение их ожидает.

Данная профессия относится  к одной из самых тяжелых для  человека как для личности, так  как судья обычно стоит между конфликтующими сторонами и в большинстве случаев принимает решение в пользу одной из них, если это гражданский процесс, а часто недовольны бывают обе стороны, особенно в уголовном процессе. Поэтому суд, в частности тех, кто его вершит, необходимо уважать.

 

 

 

 

 

Список литературы  

 

1.  Афанасьева О.В., Пищелко А.В. Этика и психология профессиональной деятельности юриста. М., 2004;

2.  Бражникова А.Н., Бражников В.С. Нравственно-психологические проблемы осуществления правосудия. «Юридическая психология», №2, 2008. КонсультантПлюс;

3.  Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992, в ред. от 25.12.2008 №3132-1;

4.  Казина Т.В. Высокий статус судьи. «Мировой судья», №1, 2008;

5.  Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2004;

6.  Кодекс судейской этики, утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.;

7.  Лукоянов Д.Н. Прогрессирует ли идеал морального облика российского судьи (в преддверии очередного всероссийского съезда судей)? «Администратор суда», №3, 2008. КонсультантПлюс;

8.  Макарова О.В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей. Журнал российского права, №5, 2008. КонсультантПлюс;

9.  Марков О. Нравственные начала судейской профессии (опыт и размышления). «Российская юстиция», №11, 12, 2001. КонсультантПлюс;

10.  Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Комментарий к Кодексу судейской этики. М., 2005;

11.  http://www.hrights.ru/text/b3/Chapter17.htm;

12.  http://www.court.by/publications/announcements/5-2004/a0b48ba7ba8de205.html;

13.  http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1146643.

 

 

[1]^{, 2} Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2004. С. 23, 28.

[2] Макарова О.В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей. Журнал российского права, №5, 2008. КонсультантПлюс.

[3] Кодекс судейской этики, утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г. Преамбула.

[4] http://www.hrights.ru/text/b3/Chapter17.htm

[5] Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Комментарий к Кодексу судейской этики. М., 2005. Комментарий к преамбуле.

[6] Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2004. С. 154.

[7] Кодекс судейской этики, утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г., п. 2 ст. 4.

[8] Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2004. С. 158.

[9] Марков О. Нравственные начала судейской профессии (опыт и размышления). «Российская юстиция», №11, 12, 2001. КонсультантПлюс.

[10] Марков О. Нравственные начала судейской профессии (опыт и размышления). «Российская юстиция», №11, 12, 2001. КонсультантПлюс.

[11] Бражникова А.Н., Бражников В.С. Нравственно-психологические проблемы осуществления правосудия. «Юридическая психология», №2, 2008. КонсультантПлюс.

[12] Бражникова А.Н., Бражников В.С. Нравственно-психологические проблемы осуществления правосудия. «Юридическая психология», №2, 2008. КонсультантПлюс.

[13] Кобликов А.С. Юридическая этика, учебник для вузов. М., 2004. С. 163.

[14] Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Комментарий к Кодексу судейской этики. М., 2005. Комментарий к преамбуле.

[15] Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Комментарий к Кодексу судейской этики. М., 2005. Комментарий к преамбуле.

[16] Лукоянов Д.Н. Прогрессирует ли идеал морального облика российского судьи (в преддверии очередного всероссийского съезда судей)? «Администратор суда», №3, 2008. КонсультантПлюс.

[17] http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1146643

[18] http://www.court.by/publications/announcements/5-2004/a0b48ba7ba8de205.html.

[19] Казина Т.В. Высокий статус судьи. «Мировой судья», №1, 2008.