Право собственности. Защита прав собственности

Российский Государственный  Социальный Университет

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине

Хозяйственное право

На тему:

«Право собственности. Защита прав собственности.»

 

 

Выполнила

Студентка 5 курса МО

Фролова К.О.

 

 

 

 

 

 

Серпухов 2011

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. Право собственности…………………………………………….…5

2. Охрана и защита гражданских прав. Способы защиты права собственности……………………………………………………..…9

Заключение ………………………………………………………………..12

Список литературы……………………………………………………….13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Экономические отношения  собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а правовое регулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной  России собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что  она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным  условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений  собственности – важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень в конечном счёте.

Одной из фундаментальных  гарантий существования в Российской Федерации права частной собственности  является ст.8 Конституции, в которой  закреплено, что в Российской Федерации  признаётся и защищается равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. Важной, не всегда принимаемой во внимание особенностью этого перечня является вынесение частной собственности  на первое место в данной статье. Это тесно связано с провозглашением  прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты – обязанностью государства, и со стремлением сохранить в  экономической системе характерную  для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную  собственность, уделить ей особое внимание.

Конституция гарантирует  равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защите социалистической, и в  особенности государственной собственности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, Российское государство  охраняет собственность в её различных  формах на равных основаниях.

В духе презумпции защиты права  собственности необходимо трактовать и п.1 ст.34 Конституции РФ, устанавливающей  право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности. Речь идёт о свободном и, соответственно, беспрепятственном использовании  гражданских прав субъектами гражданского оборота. С указанной конституционной  нормой связана и ст.9 ГК РФ: «Граждане  и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские  права».

Безусловно, право собственности  как одна из основ конституционного строя РФ представляет собой основополагающий институт российской правовой системы. Отечественная цивилистическая наука по праву гордится целой плеядой великолепных юристов, занимавшихся разработкой проблем права собственности и способов его защиты. Это такие известные учёные, как Суханов Е.А., Толстой Ю.К., Рясенцев В.А., Гуревич М.В., Автаева Н.Е., Венедиктов А.В. и другие. Любопытно отметить, что некоторые фундаментальные труды были написаны отечественными цивилистами в соавторстве с зарубежными исследователями (см., например, Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. – М., 1999). Очевидно, российская наука государственного права переживает сейчас период развития в духе общеевропейских традиций культурной преемственности в праве, исходя из опыта мировой практики.

В целом можно сказать, что право собственности, т.е. закреплённое законом определённое состояние  принадлежности (присвоенности) материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, устанавливающего ответственность за преступное посягательство на имущество государства, юридических лиц и граждан; административного, наказывающего мелкие проступки такого рода; трудового, регулирующего, например, материальную ответственность работников за причинённый ими работодателю имущественный ущерб; земельного, семейного и др.

Но центральное место  занимает, безусловно, гражданское  право, и в рамках его – институт защиты права собственности и  других вещных прав, которому посвящена  гл.20 ГК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Право собственности

Право собственности можно  определить как вещное право, предоставляющее  своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению в отношении принадлежащего ему  имущества.

 

Сущность собственности, то есть то, что определяет устойчивость и относительную неизменность ее как социального явления, заключается  в имущественных, точнее экономических, отношениях между субъектами права  по поводу присвоения ими материальных благ.

 

Содержание собственности  воплощается в совокупности всех составляющих ее элементов: отношений  владения, пользования и распоряжения. Выражение содержания права собственности  через триаду полномочий владения, пользования и распоряжения традиционно  для русского гражданского права. Гражданский  кодекс определяет содержание права  собственности в ст.209: "Собственнику принадлежат права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом". Рассмотрим подробнее каждый элемент  закрепленной в кодексе триады.

 

Право владения. В обыденном  речевом обороте слово "владеть" нередко означает "властвовать", "иметь в своей собственности", "обладать". В юридической лексике  термин "владение" используется более  строго: владение не отождествляется  с собственностью. Для не юристов  эти термины представляются весьма близкими по смыслу. Определенные основания  для их смыслового сближения действительно  имеются: право владения выступает  необходимым условием пользования, а распоряжается вещью часто  тот, кто ею владеет.

 

Конечно, право владения чаще всего осуществляется самим  собственником. Но вещь может находиться во владении и несобственника. Например, перевозчики, хранители, наниматели владеют тем имуществом, которое составляет предмет соответствующих договоров, ими заключенных. Однако собственности на это имущество у них в силу данных договоров не возникает. Собственники (например, грузоотправители, поклажедатели или наймодатели) не владеют переданным для перевозки, хранения или найма имуществом, но сохраняют на него право собственности.

 

Законное и незаконное владение. Законным признается владение, опирающееся на правовое основание (титул). Без наличия правового  основания владелец не признается законным, у него не возникает правомочия владения и, следовательно, права на восстановление нарушенного владения.

 

К числу законных владельцев относится, прежде всего, собственник, а также лица, получившие от него владельческое правомочие по договору - наниматели, доверительные управляющие, комиссионеры и др.

 

Добросовестные и недобросовестные приобретатели. Незаконными владельцами  выступают те, кто владеет похищенным имуществом либо вещами, полученными  по недействительным сделкам. В их числе  различают добросовестных и недобросовестных приобретателей. Добросовестными приобретателями  признают лиц, приобретших вещи во владение при обстоятельствах, когда они  не знали и не могли знать о  том, что приобретают их от неуправомоченного лица. Те, кто знал или должен был знать о приобретении имущества от неуправомоченного лица, признаются недобросовестными приобретателями. Закон предусматривает определенные различия в их правовом положении для случаев истребования вещи из чужого незаконного владения.

 

Право пользования. Удовлетворение посредством вещей тех или  иных потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств (получение доходов, плодов) есть пользование вещами. (Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и др., то акт потребления приводит к уничтожению вещи. Поэтому потребление вещей многие правоведы относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения). Право пользования можно определить как опирающуюся на дозволение закона возможность извлечения из вещи ее полезных свойств и доходов.

 

Как и в случае с владением, различают пользование законное и незаконное, в зависимости от того, основано оно на правовом титуле или нет.

 

Право пользования вещью  может передаваться собственником  другому лицу. В определенных случаях  передачу права собственности может  осуществлять и несобственник, если он пользуется вещью на надлежащем правоосновании. В частности, наниматель может сдавать помещение или его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или положениям договора.

 

Право распоряжения. В ходе осуществления своего права собственник  может отчуждать принадлежащее  ему имущество, производить в  нем различные изменения, обременять его залогом, сдавать внаем и  т.д. Совершение подобных действий составляет содержание важнейшего из триады полномочий собственника - права распоряжения.

 

Осуществляя право распоряжения, собственник может принимать  решения о постоянном (продажа) или  временном (сдача в наем) выбытии  вещи из состава своего имущества, либо изменять юридический статус вещи без  выбытия ее из хозяйственного использования (ипотека).

 

Распорядительные правомочия собственника проявляются, таким образом, в совершении различных сделок, посредством  которых осуществляется передача имущества  во владение, в собственность, в хозяйственное  ведение, оперативное или доверительное  управление другого лица.

 

По своей юридической  природе доверительное управление выступает вещным правом, служащим не установлению нового права собственности  на соответствующее имущество, а  осуществлению собственником принадлежащих  ему распорядительных правомочий.

 

Доверительное управление Передача своего имущества в доверительное  управление другому лицу - доверительному управляющему - выступает новым правомочием  собственника, которого не знало предшествующее гражданское законодательство России. Это правомочие в своем содержании воспроизводит все элементы права  собственности - права владения, пользования  и распоряжения. Однако акт передачи доверительному управляющему права  доверительного управления не ведет  к лишению собственника принадлежащего ему титула собственности. В самом  кодексе предусмотрена возможность  передавать свое имущество во владение, пользование и распоряжение других лиц, оставаясь при этом собственником  передаваемых вещей (п.2 ст.209). Реализации этой возможности служат и положения  п.4 ст.209 ГК РФ, предусматривающие передачу имущества собственника в доверительное  управление.

 

Институт доверительного управления получил закрепление  в отечественном гражданском  праве в виду потребности в  более гибком и быстром, более  эффективном управлении массами  государственных имуществ, вовлекаемых  в гражданский оборот рыночными  преобразованиями российской экономики.

 

Доверительное управление опирается  на фидуциарные отношения между  собственником и доверительным  управляющим. Аналогичные отношения  лежат и в основе англоамериканского института "траста", или доверительной собственности. Однако по своему правовому характеру это институты совершенно различны. Главное отличие между ними состоит в том, что доверительный управляющий, в отличие от trustee (то есть "доверительного собственника"), не выступает собственником переданного ему в управление имущества. ГК РФ отказался от использования конструкции "расщепленного права собственности", весьма ярко выражаемой конструкцией "траста".

 

 

 

2. Охрана и защита гражданских прав. Способы защиты права собственности.

Нормальный гражданский  оборот предполагает не только признание  за субъектами определенных гражданских  прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав»  охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.

Наряду с таким широким  пониманием охраны в науке и в  законодательстве используется и понятие  охраны в узком смысле слова. В  этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или

оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы, охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную  управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право.

Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в  себя, с одной стороны, возможность  совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица.

Право на собственные действия в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК).

Защита субъективных гражданских  прав и охраняемых законом интересов  осуществляется в предусмотренном  законом порядке, т.е. посредством  применения надлежащей нормы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Различают две основные формы  защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты

нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в  том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает  иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых случаях, в  соответствии с законом, применяется  смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом Гражданском Кодексе РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать  способов защиты гражданских прав. К ним относятся:

• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• принуждение к исполнению обязанностей в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Кроме того, допускается  возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в  ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

Из названных 11 способов лишь 4 не были поименованы в ст.5 Основ. Это - признание оспоримой сделки недействительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действительно новым способам неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 г. и Основам относятся только самозащита права и неприменение судом акта, противоречащего закону.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Переход нашей страны к  новым формам хозяйствования, к рыночной экономике приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования. Гражданское право имеет в  своем арсенале уникальный, веками отработанный юридический инструментарий, обеспечивающий организованность и  порядок в общественном производстве, нормальный ход гражданского оборота.

В целом, гражданско-правовая охрана права частной собственности  представляет собой систему взаимосвязанных, взаимодействующих средств. Перед  автором настоящей работы стояла цель не только описать средства и  способы гражданско-правовой защиты, но и показать место и значение каждого из них, их соотношение и  взаимодействие. Нельзя не учитывать, что в связи с постоянным изменением и развитием регулируемых и охраняемых отношений неизбежно меняются способы  и порядок их гражданско-правовой защиты. С учетом этого и оценивалось  значение каждого из способов защиты права собственности, был сделан именно такой выбор относительно внутренней структуры построения работы.

Но необходимо признать, что задача исследования всех правовых средств охраны, укрепления и умножения  собственности не может быть осуществлена в рамках одной отрасли. Она требует  совместных усилий представителей всех отраслей юридической науки. Только при этом условии юридическая наука могла бы выполнить в полном объеме стоящую перед ней задачу активного содействия органам прокуратуры, суда, арбитража в деле неуклонного и правильного применения действующих норм и правил об охране, укреплении и дальнейшем развитии права собственности, создания необходимых предпосылок и условий для утверждения правовой государственности на российской почве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Нормативные акты.

Конституция РФ от 12.12.93. // Российская газета, 25.12.1993

Гражданский кодекс РФ // Сборник  кодексов. М.,1998

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. – М., 1988

УК РФ // Сборник кодексов. – М., 1998

Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик от 31.05.91. // Известия, 25.06.1991

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР // Сборник кодексов. М.,1998

Уголовный кодекс РФ 1997 г. // Сборник кодексов. М., 1998

Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.91. // Ведомости  Верховного Совета РФ, 1991, № 52

Закон РФ «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РФ, 1991, №28

Закон РФ «О защите прав потребителей»  от 7 апреля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета РФ, 1992, №5

Закон РФ от 24.04.1993 №4866-1 (ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд  действий и решений, нарушающих права  и свободы граждан» // Ведомости  Верховного Совета РФ, 1993, №19

2. Книги.

Автаева Н.Е., Волошин Н.П. Гражданско-правовая защита социалистической собственности. – М., 1974

Арзамасцев А.Н. Охрана социалистической собственности по советскому гражданскому праву. – Л., 1956

Венедиктов А.В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности  в СССР. – М.-Л.,1954

Гражданское право. // Под  ред. Суханова Е.А. – Изд. Бек, М., 1993

Гражданское право. Учебник. ч.1. // Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., 1997

Иоффе О.С. Советское гражданское  право. т.1. – М., 1958

Калашникова А.Е. Сделки с  жилыми помещениями. – М., 1999

Комментарий к ГК РФ. ч.1 // Под ред. Садикова О.Н. – М., 1995

Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. – М., 1999