Правоохранительные и судебные органы

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ

1.Предмет, система, задачи  и источники курса. 
Предмет курса составляет система правоохранительных органов, их устройство, порядок организации, деятельность, компетенция и структура, правовой статус лиц. Предмет дисциплины можно определить  как отрасль знания об основах организации и наиболее существенных направлениях деятельности органов и организаций, обеспечивающих правоохрану, их место в государственно-правовых институтах, взаимодействие между собой и другими госорганами.

Систему курса составляют  порядок и организация деятельности судебной системы и различных ветвей судебной власти. Непосредственно судов различных звеньев, правосудия и его демократическая основа, организация и деятельность. 
Курс является базовым и служит основой для изучения других юридических дисциплин. 
   Задачи: 
1.Восстановление нарушенного права. 
2.Наказание правонарушителя 
3.Восстановление нарушенного права и наказание одновременно.

Источники курса: законы и подзаконные нормативно-правовые акты, Конституция РФ,ФКЗ, ФЗ РФ, Конституции, Уставы и иные законы субъектов РФ, Международные договоры и общепризнанные принципы международного права.

2.Понятие, признаки и задачи  правоохранительной деятельности  РФ. 
Правоохранительные органы-это специально создаваемые государством органы, уполномоченные осуществлять деятельность по охране прав и свобод личности, общества, государства, охрана законности правопорядка, борьба с правонарушениями, путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии закона. 
Признаки:

• имеется в виду охрана права, которая может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения юридических мер воздействия (регламентируемых законом мер государственного принуждения и взыскания);
• применяемые при ее осуществлении юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона (только закон может служить основанием применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание; орган, применяющий такое воздействие, обязан пунктуально выполнять соответствующие предписания);
• реализуется в установленном законом порядке, т.е. с соблюдением определенных процедур;
• ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные государственные органы.

Задачи:

1) охрана прав, свобод  и законных интересов физических  и юридических лиц;

2) разрешение споров о  праве (юридических конфликтов);

3) предупреждение и пресечение  правонарушений, применение мер  ответственности к лицам, виновным  в их совершении.

3.Основные  направления правоохранительной  деятельности в РФ. Органы, осуществляющие  правоохранительную деятельность. 
       Основные направления деятельности-это функции правоохранительных органов. Органы присущие правоохранительным органам определяют его  организацию, структуру, компетенцию. 
Функции: 
1.Конституционный контроль 
2.Правосудие и судебный контроль 
3.Прокурорский надзор 
4.Выявление и расследование преступлений 
5.Исполнение судебных решений 
6.Оперативно-розыскная деятельность 
7.Административная деятельность 
8.Оказание юридической помощи гражданам и организациям

 
Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность:

-ФСБ

-Прокуратура РФ

-Следственный комитет

-МВД РФ

-ФСИМ

-Федеральная служба судебных  приставов

- ГНК 
-МЮ РФ(минюст)

4.Правосудие: понятие, свойства, принципы. 
 
Правосудие-это деятельность, независимого суда по надлежащему рассмотрению и разрешению в процессуальном порядке уголовных, гражданских и иных дел, правовых вопросов и применение на основе закона государственного принуждения к правонарушителям , или оправданию невиновных, в целях укрепления законности и правопорядка. 
Свойства правосудия: 
1.Осуществление правосудия только судом. Ст.118 
2.Рассмотрение дел в определенной форме в соответствии с установленным законом правилах. Оно происходит в форме судебных заседаний, непрерывно, устно и открыто. В нем участвуют стороны, наделенные равными правами для защиты своих интересов. 
3.Может осуществляться только определенными законом способами.

    3 способа осуществления  правосудия: рассмотрение в судебных  заседаниях уголовных, гражданских  и арбитражных дел. 
     Принципы правосудия: 
1.По источнику закрепления: 
         -закреплен в актах международного права 
         -закреплен в Конституции РФ 
         -закреплен в специальных законодательных актах о судоустройстве и судопроизводстве. 
2.По содержанию принципа:

          -Характеризующие судебную власть  и осуществляющие правосудие

          -Характеризующие положение личности  в государстве 
Принципы правосудия в РФ: 
1.Законности 
2.Справедливости 
3.Осуществления правосудия перед судом 
4.Независимости судей 
5.Равенство всех перед судом и законом 
6.Обеспечения права граждан на судебную защиту 
7.Состязательности сторон 
8.Гласность, публичность 
9.Презумпции невиновности 
10.Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

5.Конституционные  принципы правосудия 

Задачи, стоящие перед правосудием, решаются на основе его принципа, т.е. общих основных исходных правовых положений, определяющих организацию и деятельность государственных органов осуществляющих судебную власть. 
Конституционные принципы правосудия нашли воплощение и развитие в содержании тех отраслевых прав, которые регулируют построение и деятельность суда : в судоустройственном, процессуальном, гражданском, арбитражном и уголовно-процессуальном. 

Конституционные принципы: 
1)Законность (соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ); 
2)Осуществление правосудия только судом; 
3)Самостоятельности судов и независимости судей; 
4)Презумпция невиновности(сущность заключается в том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и вступившего в законную силу приговора суда); 
5)Равенства граждан перед законом и судом(любой человек, независимо от его положения, заслуг, пола, расы при нарушении закона должен быть на общих основаниях предан суду, по делу должно быть вынесено справедливое решение; равенства прав и свобод человека не зависимо от полы, расы, национальности); 
6)Состязательности и равноправия сторон(судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Состязательность означает, что процедура осуществления правосудия строится таким образом, чтобы обеспечить сторонам  в деле равнозначные возможности, для отстаивания своих прав и законных интересов, а на суд возлагается обязанность создавать условия для реализации этих возможностей); 
7)Гласности судопроизводства(разбирательство дел во всех судах открытое); 
8)Национальный язык судопроизводства; 
9)Независимость судей и подчинение их только закону; 
10)Обеспечение обвиняемому права на защиту.

6.Понятие и  признаки судебной власти. 
Судебная власть- самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредствам установленного судопроизводства. 
Судебная власть - способность и возможность оказывать определяющее влияние на деятельность, поведения людей с помощью каких-либо средств воздействия.

    Признаки судебной  власти: 
1.Вид государственной власти, осуществляющий гос органами, выражает государственную волю, ее составляют гос властные полномочия; 
2.Осуществляется только специальными государственными органами-судами; 
3.Носит исключительный характер. Судебная власть вправе осуществлять только суд; 
4.Судебная власть едина. Единство судебной власти находит свое выражение в общих принципах организации и деятельности судов; 
5.Независимость, самостоятельность, обособленность; 
6.Процессуальный порядок деятельности, т.е. закон подробно регулирует правило действия суда и принятия им решений, при рассмотрении конкретных дел; 
7.Подзаконно, т.е. судьи при решение любого дела, или вопроса своей компетенции руководствуется только законом; 
8.Осуществление посредствам судопроизводства. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренным законом  оснований и поводов, эта деятельность протекает в процессуальных формах. 
9.Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

7.Судебная система  РФ: понятие, признаки. 
Судебная система-это совокупность судов всех видов и уровней, составляющее единое целое и призванное осуществлять судебную власть. 
Судебная система имеет иерархическое построение,  в котором суды располагаются в зависимости от своих полномочий. 
Признаки судебной системы: 
1. Единство судебной системы: (ст. 3 ФКЗ «О судебной системе РФ», на основании КРФ  и ФКЗ

• - все суды должны соблюдать установленные ФЗ правила судопроизводства;
• - применение всеми судами КРФ, ФКЗ, ФЗ, норм Международного права, международных органов, уставов субъектов РФ, законов РФ;
• - признание обязательности исполнения на всей территории РФ всех постановлений, вступивших в законную силу;
• - законодательное закрепление единства статусов судей;
• - финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета

2. Специализация  судов:

В РФ выделяется 3 обособленных группы судебных органов (3 ветви). Основание – различие категории дел:

1)      Конституционный  суд РФ

2)      Суды общей  юрисдикции

3)      Арбитражные  суды РФ

Возможна специализация внутри группы судебных органов. Существует специализация – военные суды РФ, которая является составной частью СОЮ. В РФ нет единого государственного органа, возглавляющего судебную систему РФ в целом.

3.  Территориальный  принцип построения:

В соответствии с этим признаком, построение судебной системы РФ обеспечивает максимальное приближение суда к населению. При этом учитывается протяженность территории РФ, федеративное устройство государства, административно-территориальное деление и дислокация воинских образований.

4. Выделение в  структуре судебной системы РФ  основного звена:

Основное звено – суд, которому подсудно наибольшее количество дел и который наиболее приближен к населению.

5. Инстанционность.

Судебная инстанция- это суд или его структурное подразделение(коллегия,президиум), выполняющие строго определенную функцию, связанную с разрешением гражданских и уголовных дел.

Суд 1 инстанции- это суд рассматривающий и разрешающий дела по существу. В роли суда 1 инстанции может оказаться любой суд общей юрисдикции. 
      Суд 2 инстанции-это суд, проверяющий решение нижестоящего суда не вступившего в законную силу.В зависимости от порядка проверки разделяется на : апелляционная и кассационная инстанции.

Апелляционная инстанция-проверяет законность и обоснованность решения не вступившим в законную силу вынесенного мировым судьей. 
Кассационная инстанция-это суд, проверяющий не вступившие в законную силу решение, вынесенное федеральными судами, в качестве суда 1 инстанции.

8.Суды общей  и специальной компетенции. Звенья  судов общей юрисдикции и арбитражных  судов.

Суды общей компетенции:

• Верховный Суд РФ;
• Суды субъектов РФ;
• Городские и районные суды;
• Мировые судьи.

Суды специальной компетенции:

• Административные суды;
• Суды по трудовым спорам;
• Финансовые суды;
• Суды по делам социального обеспечения;
• Патентные суды;
• Военные суды;
• Дисциплинарные суды;
• Таможенные суды.

Звенья судов общей юрисдикции:

1) Верховный суд Российской  Федерации

Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации.

2) Суды субъектов Российской  Федерации (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды автономных  округов, автономной области, городские  суды городов федерального подчинения)

Военные (флотские) окружные суды.

3) Городские и районные  суды.

Гарнизонные военные суды.

4) Мировые судьи.

Звенья арбитражных судов:

1)Высший Арбитражный Суд Российской Федерации(Объединен с Верховным )

2)Арбитражные суды округов

3)Арбитражные апелляционные суды

4)Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

9.Судебные инстанции  судов общей юрисдикции : понятие, характеристика, компетенция.

Суде́бная инста́нция — суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющее строго определённую функцию, связанную с рассмотрением или разрешением судебных дел (рассмотрение дела по существу либо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых по данному делу решений). Понятие судебной инстанции характеризует конкретный вид судебной деятельности.

Судебные инстанции судов общей юрисдикции:

• суд первой инстанции — суд, рассматривающий дело по существу.
• суд апелляционной инстанции — суд, в котором производится повторное и полное рассмотрение дела, по которому судебное решение не вступило в законную силу.
• суд кассационной инстанции — суд, в котором проверяется законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу, вынесенных судами первой и апелляционной инстанций.
• суд надзорной инстанции — суд, в котором проверяется законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу.
• суд по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Верховный Суд РФ

Рассматривает дела в качестве суда:

— первой инстанции: уголовные дела в отношении депутатов ГД РФ и членов Совета Федерации по их ходатайству; гражданские дела об оспаривании правовых актов федеральных органов государственной власти, о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий и общероссийских и международных общественных организаций, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации, находящихся на территории двух и более субъектов РФ, об обжаловании решений Центризбиркома РФ, по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ, переданных Верховному Суду РФ на рассмотрение Президентом РФ 
— второй инстанции: кассационные жалобы на решения судов среднего звена 
• Рассматривает дела в порядке надзора 
•Дает разъяснения по вопросам судебной практики

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов 
• Рассматривают дела в качестве суда: 
— первой инстанции: уголовные дела о наиболее опасных преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, некоторые преступления против правосудия, порядка управления, мира и безопасности человечества; гражданские дела, связанные с государственной тайной, об оспаривании нормативных правовых актов субъектов РФ о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, находящихся в пределах одного субъекта РФ, об оспаривании решений избирательных комиссий субъекта РФ 
— второй инстанции: рассматривают кассационные жалобы на решения районного суда и на вступившие в силу решения мировых судей 
• Рассматривают дела в порядке надзора

Военные суды 
Осуществляет правосудие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

Районные суды 
Рассматривает дела в качестве суда: 
— первой инстанции: все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям; административные дела, подсудные районным судам (как правило, дела о правонарушениях, влекущих за собой административное наказание, которое вправе назначить только судья, производство по которым осуществляется в форме административного расследования; дела, влекущие административное выдворение за пределы РФ; дела, переданные в суд органами и должностными лицами, к которым дело поступило); трудовые споры 
— второй инстанции: апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу

Мировые суды 
Рассматривают в первой инстанции: 
— уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч.1 ст. 31 УПК РФ 
— дела о выдаче судебного приказа 
— дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях 
— дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб. 
— иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка 
— дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб. 
— дела об определении порядка пользования имуществом 
— дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи ст. 23.1 КоАП и законами субъектов РФ

12.Принципы самостоятельности  судов и  независимости судей, обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту, принцип презумпции невиновности.

Принцип самостоятельности судов. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти, заключается в том ,что никто не в праве давать судьям указания, как разрешить то или иное конкретное дело .Вмешательство какой бы то не было формы в деятельности суда в целях воспрепятствованию осуществления правосудия, влечет уголовную ответственность (ст 294 УК,РФ).Самостоятельность означает ,что власть не делима, а решения суда не требуют чьих либо санкций или утверждений.

Принцип независимости судей. Сущность принципа заключается в следовании судьей, при разрешении дел, находящихся в его производстве, следовать только закону и своему внутреннему убеждению.

Дополнение.(Принцип самостоятельности судов и независимости судей относится к числу наиболее важных конституционных принципов правосудия (ст. 20 Конституции РФ). Этот конституционный принцип находит свое отражение во многих законодательных актах — федеральных конституционных законах "О судебной системе Российской Федерации", "О Конституционном Суде Российской Федерации", "Об арбитражном судах в Российской Федерации", Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации", УПК РФ, ГПК РФ и др. Очевидно, что решения суда только тогда будут беспристрастными и справедливыми, когда судьи будут иметь реальную возможность принимать их самостоятельно, не опасаясь воздействия со стороны кого бы то ни было, вмешательства государства и иных лиц в осуществление правосудия. Значение принципа заключается в том, что закон устанавливает такое положение судов и судей в Р.Ф, при котором они независимы от кого бы то ни было, не подчинены иным государственным органам, не подотчетны им. Это создает возможность принятия судьями объективных, непредвзятых, независимых решений по гражданским, арбитражным, административным и уголовным делам, без какого бы то ни было вмешательства со стороны.)

Принцип обеспечения права на защиту обвиняемому ,подозреваемому и подсудимому.(ст. 45, 46, 48 К. РФ, ст. 19,50 УПК РФ) Этот принцип как принцип правосудия опирается на уголовное судопроизводство, на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны обеспечить подозреваемому (обвиняемому) возможность защищаться не запрещенными законом средствами и способами, а также охранять их личные и имущественные права.

Принцип презумпции невиновности. Подсудимый считается невиновным пока не доказано обратное(Ст. 49 К.РФ).При этом понимается, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а, напротив, обвиняющий должен предоставить веские и юридически безупречные доказательства вины обвиняемого. При этом любое законное и обоснованное сомнение в доказательствах трактуется только в пользу обвиняемого