Правоохранительные органы как политический институт

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет»

                                           Факультет социологии

Кафедра теоретической и прикладной социологии

 

 

 

 

Правоохранительные органы как политический институт.

Реферат.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руденкин.Д.В.   

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2014

Введение

 

Российская Федерация  в соответствии с Конституцией РФ является демократическим, федеративным и правовым государством. Любая демократия, и тем более право не могут существовать без системы своей защиты. При этом для защиты государственной системы права требуется иметь органы, владеющие специальной компетенцией, имеющие целью защищать систему права для блага не только человека ну и общества и государства.

 

Одной из наиболее важных задач правоохранительных органов согласно Конституции РФ является охрана прав и свобод человека.

 

Правоохранительные функции в основном зависят от полноты участия того или иного органа в охране правопорядка. Правопорядок, как известно это-объективная потребность развития государства и общества. Его обеспечение должно происходить в рамках законности. Поддерживают правопорядок ежедневным соблюдением, исполнением, использованием и применением норм права участниками правовых отношений. Для правоохранительных органов недопустимо обосновывать нарушения правопорядка политическими или другими интересами. Можно привести примеры, действия ответственных должностных лиц при прокладке дорог без соблюдения правил экологической безопасности или организация массовых мероприятий без соблюдения порядка их проведения могут вызвать негативные общественные последствия, а так же совершение противозаконных действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие и виды правоохранительных органов

Правоохранительные органы – органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами. 
Такие как:

• Суд:

1)Осуществление конституционного  контроля;

2)Разрешение конфликтов и споров  на основании законов;

3)Защита и восстановление нарушенных  прав и свобод;

4)Применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния.

• Прокуратура:

1) Надзор за исполнением законов  органами исполнительной власти  РФ представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, должностными лицами;

2)Надзор за соблюдением прав  и свобод человека и гражданина ;

3)Надзор за исполнением законов  органами;

4)Надзор за исполнением законов  администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание;

5) Возбуждение уголовного дела.

• Органы юстиций – справедливость, включает в себя службу судебных приставов, службу исполнения наказания.
• Органы внутренних дел:

а) Защита прав и свобод человека и гражданина;

б) Защита объектов, независимо от форм собственности;

в) Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

г)Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

д) Выявление, раскрытие и расследование преступлений.

• Органы безопасности
• Органы государственной охраны
• Налоговые органы (осуществление учета налогоплательщиков).
• Таможенные органы (обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей среды).
• Нотариат:

а)Удостоверения сделок, для которых законодательством устанавливается обязательная нотариальная форма

б)Выдача свидетельств на право собственности, доли в общем имуществе

в)Свидетельства верности копии документа, подписи и перевода

г) Удостоверения разного рода фактов

• Адвокатура – оказание юридической помощи гражданам и организациям. Содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности

Основные функции правоохранительных органов:

1)Охрана государственного и  общественного строя 

2)Защита прав и свобод человека и гражданина

3)Укрепление законности и правопорядка 

4)Охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений

5)Борьба с преступностью Судебная система РФ – совокупность всех судов, действующих на территории РФ Федеральные суды – органы государственной власти, которые создаются и упраздняются только Конституцией РФ или федеральным законом

 

 

 

 

 

2.Правоохранительные органы в системе политических институтов.

 

Формы воздействия групп интересов на государственную власть:

1.Политическое участие - открытое влияние через участие в выборах, обращение в органы власти, митинги.

 

2.Лоббирование - скрытое непосредственное влияние на процесс принятия законов в парламенте, давление с целью поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

 

Любая группа интересов объединяет политическое участие и лоббирование в различных пропорциях в зависимости от характера и количества ресурсов, которыми обладают.

Сущность статусного признака состоит в том, что решения, которые принимает уполномоченное лицо, подлежат пересмотру по особым, определенным в законе обстоятельствами. В правоохранительной деятельности достаточно распространено правило преюдицийности, по которым установлены уполномоченным лицом юридические факты или правоотношения априори являются истинными, а потому решение по этому поводу не подлежат пересмотру другими правоохранительными органами. Эти юридические факты могут быть пересмотрены только за соблюдение опять-таки определенных процедурных правил (следственные документы могут быть пересмотрены только по мотивированному представлению прокурора или обоснованным обжалованием адвоката, а акт проверки налогового органа может быть обжалован в судебном порядке и т.п.).

Объем полномочий зависит от должности, которую занимает лицо, ее государственного (профессионального) ранга или специального звания. Полномочия руководителя органа (службы) всегда шире, чем у подчиненного лица, объемы выполняемой работы и полномочий не всегда пропорциональны. Назначение правоохранительной деятельности сложилось исторически, оно функционально определены пределами компетенции правоохранительных органов и должностных лиц. В зависимости от этого различают виды компетенции (общую , территориальную и ведомственную) . Согласно пределов своей компетенции должностные лица выдают соответствующие акты, которые действуют в определенной области (например, на железной дороге, в области охраны природы, в охране государственных финансов и т.п.) .

Кадры правоохранительных органов формируют преимущественно из юристов или лиц, имеющих специальную подготовку. По заказу правоохранительных органов ежегодно к ним на работу направляют значительное количество граждан с высшим юридическим образованием. Повышение эффективности правоохранительной деятельности во многом зависит от совершенствования системы воспитательной и социально-психологической работы с личным составом правоохранительных органов.

Таким образом, правоохранительная деятельность - это государственная правомерная деятельность, заключающаяся в воздействии на поведение человека или группы людей со стороны уполномоченного государством должностного лица путем охраны прав, восстановления нарушенного права, прекращения или рассмотрения нарушения права, его обнаружения и расследования с обязательным соблюдением, установленных в законе процедур для этой деятельности.

Необходимость укрепления институтов по правозащитной деятельности объясняют целым рядом взаимосвязанных факторов. Во-первых, тем, что обеспечение охраны и защиты прав граждан стало важной функцией государства, что отражено в Конституции. Деятельность различных государственных органов и отдельных должностных лиц свидетельствует о том, что, выполняя свои профессиональные функции и задачи, они часто нарушают конституционные права и законные интересы физических и юридических лиц. В динамическом государственной жизни возросла вероятность нарушений права или злоупотребления правом без формальных нарушений закона. Поэтому защита прав граждан через правозащитные институты нужен, несмотря на наличие системы контроля за законностью со стороны органов прокуратуры, суда, контрольных полномочий других государственных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Важным и нужным направлением в сфере защиты прав человека и гражданина является обеспечение общественного порядка и так же обеспечение общественной безопасности.

Реализация этой задачи стала приоритетной функцией государственных институтов. Однако граждане Российской Федерации имеют право на создание общественных объединений для участия в охране общественного порядка и государственной границы с целью содействия правоохранительным органам, органам местного самоуправления.

Деятельность правоохранительных органов является публичной, многоплановой. Каждый из правоохранительных органов отвечает, в пределах наделенных полномочий, за свой вклад в совершенствование его деятельности, ежедневные контакты с гражданами, помощь им в выполнении конституционных обязанностей. В законодательстве нет специально сформулированного понятия «правоохранительные органы». Его можно встретить в различных документах ненормативного характера.                

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, а так же собственность государства, собственность общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Павленок П.Д., Куканова Е.В. Основы социологии и политологии. – М., Форум, 2007.
2. Волков Ю.Г. Социология: Учебник. 3-е изд.-М.: Гардарики, 2007.
3. Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений. // Социально-политический журнал. - 2010. - № 3-6.
4. Руткевич М.Н. Макросоциология: Методол. очерки / РАН. Отд-ние философии, социологии, психологии и права; Отв. ред. А.В. Дмитриев. - М., 2010.
5. Фролов С.С. Социология: Учебник. М.:Гардарики, 2010.