Правоотношение как форма реализации права

Дисциплина: Теория государства и права

ТЕМА: «Правоотношение как форма реализации права».

Оглавление

Введение. 3

1. Право: определение, принципы и нормы права. 4

2. Правовые отношения. 9

3. Форма реализации права – правовые отношения. 14

Заключение 20

Список литературы. 22

Введение.

Право создается для того, чтобы быть реализованным в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение.

Применение  права как одна из форм его реализации необходима там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов.

Особенно  важным становится применение права в нашу сложную эпоху кризисов и реформ, так как только государство в состоянии обеспечить оптимальное и эффективное регулирование общественных отношений. Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все-то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Цель данной работы рассмотреть  правоотношение как форму реализации права. Для достижения цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, принципы и нормы права.
2. Рассмотреть понятие и признаки правоотношений.
3. Проанализировать правовые отношения, как одну из форм реализации права.

Работа состоит  из введения, 3 глав, заключения и списка литературы.

1. Право: определение, принципы и нормы права.

Право – обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.¹

Слово "право" – многозначно, имеет богатое разностороннее содержание. Во-первых, его употребляют в общесоциальном смысле (моральное право, право народов и т.п.), в рамках которого речь идёт о нравственных, политических, культурных и иных возможностях в поведении субъектов(например, моральное право руководить коллективом; поступить по совести; изменить, следуя моде, свой внешний вид; право члена общественного объединения и т.п.).

Во-вторых,  с  помощью  этого  термина  обозначается  определённая  правовая  возможность  конкретного субъекта. В данном случае такое право называется субъективным, принадлежащим личности и зависящим от его воли и желания(право на образование, на труд, на пользование культурными ценностями, на судебную защиту и т.д.).

В-третьих, под правом понимают юридический инструмент, связанный  с государством и состоящий из целой системы норм, институтов и  отраслей. Это так называемое объективное  право (конституция, законы, подзаконные акты, правовые обычаи, нормативные договоры). ²

Право – социальный институт, имеющий свою собственную природу. Специфика права проявляется в его признаках, которые содержатся в приведённом выше определении. Эти признаки заключаются в следующем:

1) право носило волевой  характер, ибо оно есть проявление  воли и сознания людей, но не любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит, большинства членов общества;

2) общеобязательность, в чём  воплощается суверенитет государства,  означающий, что выше официальной,  публичной власти в обществе  никого нет и быть не может  и что все принимаемые нормы  права распространяются на всех  либо большой круг субъектов; 

3) нормативность права  заключается в том, что оно прежде всего состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих значительный круг общественных отношений;

4) связь с государством  состоит в том, что право  во многом принимается, применяется  и обеспечивается государственной властью. Государство для того и функционирует, чтобы гарантировать соблюдение исполнения юридических норм;

5) формальная определённость  права заключается в том, что  нормы права имеют внешне выраженную письменную форму, должны быть чётко объективированы, точно определены, воплощены вовне;

6) системность права проявляется  в том, что оно представляет  собой не механическую совокупность  юридических норм, а внутренне  согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет своё  место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определённым иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам. ³

Можно выделить и соответствующие  подходы к сущности права. Хронологически первым является классовый подход, в рамках которого право определяется как система гарантированных  государством юридических норм, выражающих возведённую в закон государственную волю экономически господствующего класса. Здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов правящей группы.

Существует также общесоциальный подход, который рассматривает право как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Здесь право применяется в более широких целях– как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.

Наряду с этими основными  выделяют и другие – религиозный, этнический, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответствующие интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях, судебной практике.⁴

Вопрос о  понятии права является ключевым в теории права, поскольку в зависимости  от его решения трактуются другие правовые явления, в том числе  ключевые: норма права, форма (источник) права, юридическая ответственность, правонарушение, правосознание, соотношение  права и закона и т.д. Право - уникальное, сложное и многозначное явление, именно поэтому и нет (и, скорее всего, в ближайшее время не будет) однозначного ответа на вопрос: что такое право?

Выделяют  следующие причины плюрализма научных  концепций о сущности и природе  права:

- историческая - концепции о понимании права  возникли на различных этапах  развития общества, а каждому  этапу свойственны черты, признаки  и собственные проблемы;

- философская - теории о праве связаны с различным философским мировоззрением;

- социальная - теории и школы выражают интересы различных социальных групп, а с изменением интересов меняются и представления о праве;

- территориальная  - зависимость концепций от национальных, религиозных традиций, присущих  той или иной стране;

- сложность  правового регулирования - наличие  различных элементов (нормы права,  юридические факты, правоприменительные  акты, правосознание и т.д.). В этом  случае справедливо указывают  на многофункциональную связь  права с экономикой, политикой,  интересами различных социальных  слоев, индивидов и классов,  а также взаимодействие с иными  социальными нормами.⁵

Принципы  права - это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального  регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые  либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смыслаПредставляется, что принципы права должны отражать и выражать основные ценности, на которые ориентируется право. Принципы - это своего рода отправные пункты, показывающие вектор правового регулирования. Они являются более фундаментальными и обобщенными правилами поведения, нежели юридические нормы; обладают значительной устойчивостью и стабильностью, фиксируясь преимущественно в Конституциях либо важнейших законах.

Принципы  выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой  создаются и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права. От степени  их соблюдения в прямой зависимости  находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы.

В зависимости  от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.⁶

Всё право состоит из единой и вместе с тем сложной системы  отдельных правовых норм. Правовые нормы представляют собой те первичные  структурные "кирпичики", из которых складываются "как будто бы здания" различные институты, комплексы, отрасли и вся система права.

Норма права является разновидностью социальных норм, первичным элементом  механизма правового регулирования. К основным формально-юридическим  признакам нормы права относятся: непосредственная связь норм права  с государством, выражение государственной  воли, строгая формальная определенность, многократность или длительность действия правовых норм, охрана их государством. Нормам права присущи все общие  характеристики социальных норм, но они  также обладают специфическими свойствами. В переводе с латинского «норма»  означает правило, предписание, образец. Непосредственным содержанием нормы  является заключенная в ней информация о должном поведении, норма права  выступает коммуникативным средством  передачи информации о вариантах  допустимого и разрешаемого поведения. В своей основе норма права  является микромоделью механизма правового  регулирования. ⁷

Таким образом, в то время, когда государство регулирует общественные отношения, правовые нормы - это регулятор саморазвития общества. Благодаря правовым нормам право изучается с различных сторон. Таким образом, правовая норма - это элементарная единица права, конкретный образец (правило) поведения, которой присущи определённые признаки, а именно общеобязательное, обеспеченное в использовании принудительными средствами государства, направленное на регулирование общественных отношений, не персонифицированное, установленное или санкционированное государством и охраняемое правило поведения.

2. Правовые отношения.

В обществе существует множество различных  отношений– экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными.

Правовые  отношения можно в самом общем  смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения  в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а  лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого  им реального отношения, не находится  где-то рядом или над ним, а  существует вместе с ним. Ведь форма  и содержание любого явления неразрывны.

Государство не может при помощи правовых средств  произвольно менять изначальный  характер тех или иных отношений, а тем более создавать новые. Если бы это было возможно, то решение многих проблем жизни общества было бы сравнительно лёгкой задачей. Государство путём издания законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, давать простор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснять негативные и отжившие связи и процессы. ⁸

Но  есть и такие правоотношения, которые  возникают только как правовые и  в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в"чистом виде", представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создаёт, "творит" общественные отношения, порождая новые связи.

Правоотношения– следствие действия права как социального и государственного института. В догосударственном(родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было права. Это значит, что правоотношения немыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Именно связь с правом, урегулированность тех или иных отношений правом даёт основание называть их правовыми. Не может быть такого положения, чтобы правовые отношения существовали помимо и независимо от юридических норм.⁹

Понятие правового отношения является одним из основных в юридической науке. Понятие права как системы норм, установленных или санкционированных государством, раскрывает одну из сторон правовой действительности. Такие нормы суть правила поведения, регуляторы общественных отношений между людьми. Поскольку это регулятор общественный, выступающий по отношению к каждому отдельному лицу или организации как некая внешняя среда, то понятие "право как система норм" носит объективный характер, т.е. не принадлежит какому-либо субъекту, не составляет его личного, хотя бы и социального свойства. Поэтому нормы права или право как систему норм называют объективным правом.¹⁰

Нормы права, однако, существуют не сами по себе, а для людей и их организаций, в том числе и государства, призваны регулировать действия людей  или организаций, предоставляя им свободу  действий, возможность поведения  и использования материальных и  духовных благ, а также связывая их свободу и поведение определенными рамками, предписаниями, ограничениями. Предусмотренная нормами права свобода, или возможность поведения, носит то же название - право. Но это уже не норма, лежащая за рамками возможностей власти, личной принадлежности лица - человека или организации. Наоборот, это то, что по объективному праву принадлежит субъекту, составляет его личную свободу или возможность поведения, пользования принадлежащими ему вещами, способностями, знаниями и многими иными благами. Такая свобода и возможность поведения, закрепленная или допускаемая законом, в юридической науке носит название субъективное право.¹¹

Несмотря на различие в  природе образования и своей  сущности, они обладают рядом общих  признаков.

1. Правовые отношения возникают  только на основе норм права;  отсюда между нормами права  и правоотношениями возникает  прямая связь, "зависимость", т.е. возникает только то правоотношение, которое смоделировано в правовой норме. Правоотношение, в принципе, не может возникать вне нормы права. Исключение составляют ситуации пробелов в праве. Здесь отношения, подпадающие под правовую регламентацию, какое-то время не могут обрести правовую определенность.

2. Правоотношение носит  волевой характер. Во-первых, здесь  проявляется воля нормоустановителя, ибо модель поведения, действия, возникающие юридические последствия есть смоделированная, "запланированная" нормотворческим органом правовая ситуация (государством, его органами; муниципальными и другими компетентными образованиями). Во-вторых, право регулирует отношения между субъектами права, в том числе физическими лицами. Осуществляется это путем воздействия на сознание и волю и, конечно, с учетом интересов общества. Поэтому в основе приобретения субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей лежат сознательно-волевые действия. Правовые отношения в большинстве случаев, возникают, изменяются или прекращаются в результате волевых действий субъектов права. Это может быть договор, изменения в договоре, нарушения юридической нормы, акт компетентного государственного органа, например суда.

3. Правоотношение есть  индивидуализированная связь между  субъектами права, которые наделены  субъективными юридическими правами  и субъективными юридическими  обязанностями. Они возникают  на основе правовой нормы, другими  словами, происходит конкретизация  юридической нормы; положения  нормы "привязываются" к  конкретной ситуации. Носитель субъективного  права называется управомоченным лицом, а носитель субъективной обязанности - обязанным. В фактическом правоотношении в большинстве случаев обе стороны по отношению друг к другу имеют соответствующие субъективные права и соответствующие субъективные обязанности.

4. Правоотношение гарантируется  принудительной силой государства,  обеспечивается его механизмом. Возможность его применения (государственного  механизма) является важным условием  надлежащей реализации субъективных  юридических прав и субъективных  юридических обязанностей как  элементов содержания правоотношения. Не следует абсолютизировать  механизм государства в обеспечении  и гарантировании правоотношения, тем не менее, именно эта особенность отличает правовые отношения от иных.

Правоотношение - юридическая  связь, возникающая, но основе правовых норм, между субъектами права, наделенными субъективными юридическими правами и субъективными юридическими обязанностями, и обеспеченная государственным механизмом.¹²

Таким образом, вытекает следующий  вывод, что общие правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления, основных прав и свобод личности, а равно обязанностей. Данные правоотношения возникают на основе норм конституции, важнейшего законодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений¹³.

3. Форма реализации права – правовые отношения.

Под реализацией  права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных  действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и  всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда – значение целенаправленной организаторской деятельности субъектов права.

Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные, мудрые законы, но если они  никем не будут восприниматься и исполняться, то всё это превращается в свод благих пожеланий; усилия законодателей, правотворческих органов будут сведены на нет. Закон силён не своими абстрактными достоинствами, а реальным, позитивным действием. Мёртвые, нефункционирующие законы никому не нужны, так как никакой пользы не приносят.

Сегодня в России принято немало нужных и  важных законов, указов, правительственных  постановлений, иных нормативно-правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не действуют.

В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-политический аспект–  на сколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно.

Если  тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному  правосознанию, если последнее не воспринимает данный акт как"свой", он обречён на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. Сказанное не означает, что каждый отдельно взятый закон должен нравиться всем.

Правореализация – это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе. При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций. ¹⁴

Важно, что в любом случае цели, которые  ставил перед собой законодатель, достигаются. Само собой разумеется, что реализация права связана  только с правомерным поведением, по каким бы мотивам оно ни совершалось: неправомерные действия, правонарушения не могут служить способом осуществления  правовых норм.

Процесс реализации права протекает под  влиянием целого ряда факторов– социально-экономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных и других. Немалую роль здесь играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии. Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду для нормального правового регулирования, а стало быть, и успешного проведения реформ.

В науке  различают четыре основные формы  реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение. В основу такого деления положена степень  активности субъектов по осуществлению правовых норм.

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения, поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным, либо юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы реализации заключаются  в следующем:

а)  это в основном пассивная форма  поведения субъектов – воздержание от совершения неправомерных действий;

б)  это наиболее общая и универсальная  форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов – от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;

в)  она касается главным образом  правовых запретов;

г) осуществляется вне конкретных правоотношений;

д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

При исполнении субъекты выполняют возложенные  на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; в-четвёртых, в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе, фиксируются, оформляются.

Использование – это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы – добровольность. Никто не может заставить гражданина, во что бы то ни стало использовать своё право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.

В повседневной жизни люди постоянно совершают  разнообразные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определённые правоотношения, заключают разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.).

Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов– достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие(помощь) упомянутых органов или должностных лиц(к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жильё, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание, доверенность и т.д.). Требуется "вмешательство" надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделённых соответствующими полномочиями.

Реальная и полная реализация правовой нормы наступает лишь тогда, когда  полностью будут осуществляться субъективные права и исполняться  юридические обязанности как  элементы правоотношения, что является завершающим этапом реализации норм права путем создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для господства законности недостаточно только заключения договора, подачи заявления, жалобы, принятия индивидуальных правовых актов, а необходима большая организаторская работа по реальному осуществлению содержания создаваемых правоотношений. ¹⁵

Правоприменение — это особая форма, способ осуществления права, принципиально отличающаяся от реализации права юридической природой, назначением, субъектным составом, местом и ролью в механизме действия права.

Особенности применения права проявляются в  следующем:

1. Применение  права — это властная деятельность  органов государства, их должностных  лиц и иных уполномоченных  субъектов. Данный признак указывает на два обстоятельства: во-первых, субъектами применения права выступают преимущественно (или исключительно) государственные органы и их должностные лица, а в ряде случаев и общественные объединения граждан; во-вторых, применение права носит властный характер. Это означает, что правоприменительные органы наделяются государственно-властными полномочиями, их решения обязательны для всех, кому они адресованы, обеспечиваются принудительной силой. Властность — существенный отличительный признак применения права.

2. Главная  отличительная особенность применения  права заключается в том, что  оно носит организующий характер, совершается в интересах других лиц и направлено на обеспечение нормального хода правового регулирования поведения граждан и организаций.

3. Применение  права носит индивидуально —  правовой характер. Правоприменение есть конкретизация права применительно к конкретному случаю, есть подведение частного случая, факта под общую норму права. Правоприменение в этом смысле выступает своего рода проводником перевода общих нормативных требований закона в фактическое поведение субъектов в тех случаях, когда субъекты по каким — либо причинам не могут (или не хотят) осуществить предоставленные им законом субъективные права и юридические обязанности. Правоприменение связывает общую абстрактную норму права с персонально определенным субъектом, конкретно определенными фактами и обстоятельствами, благодаря чему закон получает мощный импульс к реализации.

4. Применение  права всегда связано с вынесением специального решения (акта применения) в специально установленной форме (выдача ордера на жилплощадь, удостоверения на право собственности на земельный участок и др.).

5. Применение  права осуществляется в пределах, предусмотренных законом, и соответствующих  ему процессуальных формах.

Применение  права имеет четко очерченные законом сферы распространения. Как вид государственной деятельности правоприменение может иметь место только в тех случаях, которые прямо оговорены законом. Это исключает произвольное, по своему усмотрению, "вклинивание" применения права в процесс реализации права. На практике подобное имеет довольно широкое распространение и всегда связано с ущемлением прав и законных интересов граждан и их объединений.

Во всех этих случаях применение права связано  с выполнением двух функций:

1) организации  поведения граждан и их объединений  по реализации предоставленных  им законом прав и возможных  обязанностей. Эту функцию можно  было бы, как отмечалось выше, назвать функцией индивидуального, или казуального, регулирования;

2) обеспечения  зашиты (охраны) прав и свобод  граждан. В этом случае применение  права выполняет охранительную, юрисдикционную (чаще всего), функцию.

Регулируя те или иные отношения, оно тем  самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения  приобретают новое качество и  особый вид – становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку. Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения  под свою юрисдикцию и защиту, придает  им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в  нужное русло.