Правовая природа предпринимательской деятельности

      Содержание 

Стр.

Введение

1. Понятие и содержание предпринимательской                         деятельности                                                                                
2. Правовая природа предпринимательской деятельности

Заключение

Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

          Центральной фигурой в народном хозяйстве, творцом и основным действующим лицом проводимых в настоящее время экономических реформ является предприниматель. Знание сущности и правовой природы предпринимательства крайне необходимо депутатам законодательных и представительных органов власти, работникам органов государственной власти и органов местного самоуправления, начиная с высших должностных лиц и кончая рядовыми государственными и муниципальными служащими. Именно через посредство предпринимательских структур осуществляется главным образом управляющее воздействие на современную российскую экономику.  
          С правовой основой предпринимательства неразрывно связана жизнь всех граждан России. Ведь каждый из нас вправе при соблюдении некоторых условий в любое время открыть свое самостоятельное предпринимательское дело и тем самым стать полным хозяином своей судьбы. Кроме того, каждый гражданин, часто сам того не сознавая, постоянно вступает в контакты с разного рода предпринимателями при удовлетворении своих повседневных нужд. Правовые знания помогают нам лучше оберегать свои права потребителя, а в случае нарушения – более уверенно и действенно защищать их.  
            Наконец, знание правовой природы предпринимательства и функционирования российских субъектов предпринимательской деятельности необходимо иностранным гражданам и в первую очередь тем из них, которые занимаются предпринимательством на территории России или иным образом связаны с российскими деловыми кругами.  
Из вышесказанного можно сделать вывод: изучение правовой природы и сущности предпринимательской деятельности, необходимо всем участникам социального общения. 

1. Понятие и содержание предпринимательской деятельности

      Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

В римском праве "предпринимательство" рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая.

Терминологическая сущность и содержание, вкладываемые в понятие "предпринимательство", менялись и упорядочивались в  процессе развития экономической теории .

Достаточно  простое и весьма емкое определение  предпринимательства дает В.И. Даль. В частности, он пишет, что «предпринимать»  означает «затевать, решаться исполнить  какое-либо новое дело, приступать к  совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель» - «предпринявший» что-либо.

Принято считать, что одним из первых, кто  серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями ("предприниматель" - в переводе с французского "посредник").

В современной  экономической литературе четкого  определения сущности предпринимательства  нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью  предпринимательской деятельности. Так, например, в "Большом экономическом словаре" под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: "Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица" (3) . К сожалению, такой подход господствует сегодня в России и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (4) , Гражданском кодексе Российской Федерации и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства.

Согласно  современному российскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (5) . Однако и это определение не отличается полнотой.

Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом.

Содержание  предпринимательства, границы его  осуществления тесно связаны  с формами и видами предпринимательской  деятельности (табл. 1.1). В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства. 

Таблица 1.1

Классификация предпринимательской деятельности

               Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая. 
           В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю.

            Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно- денежных операциях.

           Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия.

           Эволюция терминологической, содержательной сущности предпринимателя и предпринимательской деятельности связана с историей становления обмена, производства и распределения товаров и услуг, с уровнем развития научно-технического прогресса (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Эволюция понятий  «предприниматель» и «предпринимательство»

В настоящее  время предпринимательство рассматривается с разных точек зрения: как стиль хозяйствования, как процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка, как взаимодействие субъектов рынка и т.д.

Анализируя различные  точки зрения по этому вопросу, можно  сделать вывод, что предпринимательская деятельность – это реализация особых способностей индивида, выражающаяся в рациональном соединении факторов производства на основе инновационного рискового подхода. Предприниматель использует в производстве новейшую технику и технологию, по-новому организует труд, иначе руководит, что приводит к снижению индивидуальных затрат производства, на базе которых устанавливается цена. Предприниматель максимально эффективно налаживает маркетинговую деятельность. Он лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее "угадывает", на какой продукт, в какое время и на каком сегменте рынка окажется наибольший платежеспособный спрос. В результате он получает больше прибыли, чем обычные бизнесмены. К тому же предприниматель постоянно рискует. Он не избегает риска, как это обычно делается, а идет на него сознательно, чтобы получить больший доход, чем другие - своеобразную компенсацию за этот риск.

Учитывая, что предпринимательская деятельность связана с осуществлением определенных функций, такую деятельность можно охарактеризовать как процесс планирования, организации и осуществления непрерывного, постоянно обновляемого воспроизводства товаров и услуг в целях удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей общества (его членов) и получения прибыли.

Предпринимательская деятельность может осуществляться: 1) путем непосредственного производства какого-либо товара, продукта или услуги; 2) путем производства посреднических функций по продвижению товара от продуцента к потребителю. В рамках такого разделения труда сформировалась типология предпринимательской деятельности.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента, будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.

В предпринимательстве  целесообразно рассматривать два  основных элемента:

·     действия предпринимателя как носителя и реализатора данной функции.

Результатом каждого типа предпринимательской  деятельности является достижение поставленных предпринимателем целей. В качестве основных целей предпринимательской деятельности могут выступать:

·     получение прибыли от вложенного в тот или иной объект предпринимательства капитала, финансовых, ресурсных и материальных средств;

·     удовлетворение спроса общества на конкретные потребности его членов или страны, региона.

В процессе функционирования производства или  посреднической деятельности цели могут иметь более широкий спектр. Например, в качестве целей могут быть:

·     накопление денежных средств для завоевания новых рынков и развития производства;

·     улучшение социальных условий сотрудникам организации;

·     оптимизация спроса покупателей на продукцию организации;

·     оказание помощи в улучшении этических и моральных норм общества, улучшение культуры потребления и т.д.

Задачи  предпринимательской деятельности и их решение, способствующие достижению поставленных целей, можно разделить  на два направления. Первое направление - это комплекс задач, решение которых обеспечивает успех инновационной деятельности предпринимателя, второе направление - это комплекс задач, решение которых формирует эффективность процесса производства или посреднической деятельности, которые осуществлялись или же только стали осуществляться.

Экономическая сущность предпринимательской  деятельности заключается в поиске и реализации новых комбинаций факторов производства (обновление продукции, технологии, организационных подходов) с целью удовлетворения явного или потенциального спроса. Субъектом новаторской творческой экономической деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации и выступающих с инициативой по выпуску нового товара, реализации новых решений, новых подходов и т.п.

Основным  субъектом предпринимательской  деятельности выступает предприниматель (4) , взаимодействующий: 
· с потребителем как основным его контрагентом; 
· с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника; 
· c наемными работниками;  
· с партнерами по бизнесу.

Главной составляющей сотрудничества в сфере  предпринимательства является сделка, т.е. экономико-правовая форма достижения предпринимательской цели. Сделка рассматривается как действие, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений юридических или физических лиц в области предпринимательской (хозяйственной, коммерческой и т.д.) деятельности. Сделка - это любая договоренность между предпринимателями, в основе которой имеется коммерческий интерес. Результат сделки как процесса обмена - удовлетворение всех участников сделки, достижение поставленных ими коммерческих целей или получение в результате обмена ценностями пользы, выгоды.

Осуществлять  предпринимательскую деятельность (заниматься предпринимательством) могут:  
а) граждане России, не ограниченные по закону в своей деятельности; 
б) граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законами РФ; 
в) объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).

Предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так  и лицом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения.

Объектами предпринимательской деятельности являются изготовленная продукция, выполненная работа или оказанная услуга, т. е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность и что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления.

Осуществление предпринимательской деятельности на эффективном уровне возможно лишь при наличии определенной общественной ситуации – предпринимательской среды. Это прежде всего рынок (5) , рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость, позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое с его точки зрения будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным (6) .

Не вдаваясь в подробности, можно говорить о  двух формах предпринимательства: 
· частной; 
· государственной (7) .

Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления (8) , которые уполномочены в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие) или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени организации (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). 

2. Правовая  природа предпринимательской  деятельности

       Рассматривая вопрос о правовой природе предпринимательского права следует отметить тот факт, что предпринимательское право как комплексная отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере организации, осуществления, а также государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Безусловно  можно говорить о предпринимательском  законодательстве как о совокупности общеобязательных правовых актов, издаваемых органами государственной власти различного уровня, в установленной форме и с соблюдением определенной процедур, в которых содержатся нормы о предпринимательской деятельности.

Основным  законом Российской Федерации, имеющим  высшую юридическую силу, является Конституция Российской Федерации. Вторым по значению нормативным правовым актом, в сфере организации и регулирования гражданских и предпринимательских отношений является Гражданский кодекс РФ. Ведущую роль в регулировании отдельных вопросов предпринимательской деятельности играют федеральные законы.

        За развитием законодательного процесса удобно проследить, если провести условную классификацию законов:

1. законы, устанавливающие государственные требования к предпринимательской деятельности, например, Федеральные законы от 8 августа 2001 года « О государственной регистрации юридических лиц», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), законы РФ от 10 июня 1993 года «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и т.д.
2. законы, формирующие основные правила устройства и функционирования рынка: Закон РФ от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Закон РФ от 20 февраля 1992 года «О товарных биржах и биржевой торговле» и т.д.
3. законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов: ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах», ФЗ РФ от 08 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» и т.д.
4. законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности: ФЗ РФ от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», ФЗ РФ от 27 ноября 1992 года «Об организации страхового дела в РФ» и т.д.

Значимыми в сфере предпринимательской  деятельности являются и       

       Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и т.д.

        В целях наиболее детального и оперативного регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности предусмотрены подзаконные нормативные акты, среди которых приоритетно применяются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

      В тех случаях, где предпринимательская  деятельность субъектов не урегулирована  нормативными правовыми актами, то может применятся обычай делового оборота. Безусловно, обычай делового оборота применяется после нормативных правовых актов и договора и как правило, при наличии пробелов в законодательстве и отсутствии условий в договоре.(9) 

          Заключение 

      Итак, предпринимательство является стержнем любой социально-экономической системы, основанной на началах частной собственности и конкуренции

   Предпринимательство – это особая форма экономической активности, основанная на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности. 

      В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности. Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления – от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса - потребителями, государством, партнерами, наемными работниками.  Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга.  Различают две основные формы предпринимательства – частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.         

       Наличие в любом обществе условий для предпринимательства, существование в таком обществе предпринимательского корпуса — это не только дань моде. Это и показатель уровня экономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношении предпринимательства.      

        Необходимо чётко помнить, что переход России к рынку сопровождается быстрым изменением системы ее законодательства. Без знания его основ успешная предпринимательская деятельность невозможна. Для успешной деятельности предпринимателю необходимо накапливать нормативную базу, отслеживать основные изменения, обеспечивать знания специалистами разделов законов, регламентирующих деятельность предприятия, в первую очередь, налоговое, трудовое и гражданское законодательство.  
       В настоящее время многое говорится о возрождении Российского предпринимательства. Однако, если быть точными, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни России, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список используемой  литературы: 

1. 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации.

3. Большой экономический словарь. М.: Ин-т экономики, 1994. С. 313.

4. Закон Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июля 1995 года № 88-Ф3.

5. Мочерный С.В., Некрасова В.В. Основы организации предпринимательской деятельности уч. для вузов М.: ПРИОР 2004. 

6. Муравьев А.И.,  Игнатьев А.М.  Предпринимательство: Учебник /  СПб.: Лань, 2001.

7. Лапуста М.Г., Старостин М.Г. Малое предпринимательство: Учебник/ М.: ИНФРА-М, 2002.

8. Панкратов  Ф.Г. Коммерческая деятельность  Учебник М.: Дашков и К 2005.    

9. Толкачев А.Н.  Российское предпринимательское  .М.: Изд-во «ЭКЗАМЕН», 2003.С. 542.