Правовая природа таможенных пошлин

Содержание.

 

Введение.

1. Правовая природа таможенных пошлин .
2. Таможенная пошлина.
3. Виды ставок таможенных пошлин и основа для их начисления.
4. Функции и классификация таможенных пошин.
5. Порядок уплаты таможенной пошлины.

Заключение.

Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Мировая экономика базируется на мировом рынке, материальной основой  которого служит научно-технический  прогресс и стимулируемое им общественное разделение труда. Практически все  национальные экономики интегрированы  в международное разделение труда  и связанные с ним экономические  отношения.

Некоторые страны влились  во всемирное хозяйство в связи  с потребностями их собственного развития, другие же были втянуты в  международное разделение труда  и международные экономические  отношения до становления своих  национальных рынков. Естественно, что  эти обстоятельства обусловили специфику  взаимоотношений национальной и  мировой экономик в каждом конкретном случае, но, несмотря на наличие характерных  черт, существует общее направление  международных экономических отношений, которое не обошло на сегодняшний  день стороной, вероятно, ни одно государство  в мире, - международная торговля товарами и услугами. Составной частью этого направления является импорт, то есть ввоз товаров и услуг на внутреннюю территорию страны.

Импорт необходим любой  стране для получения продуктов, не производимых в стране, продуктов, эффективность производства которых  ниже, чем в других странах, или  при существовании повышенного  спроса внутри страны на определенные товары.

Предприятие, желающее “раздвинуть” рамки своей хозяйственной деятельности за территорию Российской Федерации, сталкивается с такими вопросами, как правила  экспорта-импорта товаров и услуг, порядок валютных операций при экспорте-импорте, процедура выхода на мировой рынок. Немаловажную роль здесь играют и  вопросы, связанные с порядком налогообложения  внешнеэкономической деятельности. От государства в данной ситуации требуется создание таких условий  функционирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической  политики страны.

Грамотно построенная  налоговая система в области  внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все  макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую  активность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение  является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.

 

1. Правовая природа таможенных пошлин.

 

Таможенный кодекс Российской Федерации определяет правовые, экономические  и организационные основы таможенного  дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

В Таможенный кодекс внесены  изменения в соответствии со следующими законами:

- Федеральным законом  от 19 июня 1995 года N 89-ФЗ;

- Федеральным законом  от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ;

- Федеральным законом  от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ;

- Федеральным законом  от 16 ноября 1997 года N 144-ФЗ;

- Федеральным законом  от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ;

В настоящем Кодексе также  учтено:

- постановление Конституционного  Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 года N 8-П;

- определение Конституционного  Суда РФ от 13 января 2000 года N 21-О.   При перемещении через таможенную  границу Российской Федерации  и в других случаях, установленных  статьей 110 Таможенного кодекса,  уплачиваются следующие таможенные  платежи: 

1) таможенная пошлина; 

2) налог на добавленную  стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий  таможенными органами Российской  Федерации и возобновление действия  лицензий;

5) сборы за выдачу квалифицированного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата;  
6) таможенные сборы за таможенное оформление товаров;

7) таможенные сборы за  хранение товаров; 

8) таможенные сборы за  таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование  и консультирование;

10) плата за принятие  предварительного решения

11) плата за участие  в таможенных аукционах.

Специфика таможенных платежей сегодняшнего дня состоит в том, что уже никто не препятствует вывозу или ввозу товаров в  Россию; таможенное оформление происходит в субъектах федерации по месту  нахождения предприятия или гражданина, где и должна происходить оплата пошлины, налогов и сборов, т.е. таможенный контроль и оформление происходят не только на границе, но и внутри страны. Появилось понятие внутренней и  пограничной таможни. Сложился и  действует порядок, при котором, ввезенный товар, представляется на границе или в международном  аэропорту и направляется для  декларирования и оформления во внутренний таможенный орган.

Таможенные платежи можно  охарактеризовать следующим образом.

Таможенные платежи, установленные  ст.110 Таможенного кодекса Российской Федерации, обладают разной правовой природой, из которой следует, соответственно, определенное место в системе государственных доходов и конкретное финансовое назначении каждого платежа. Часть платежей - НДС и акцизы - косвенные налоги в полном смысле этого слова. Им свойственны индивидуальная безвозмездность, обязательность уплаты в установленные государством сроки, их размер входит в цену товара и, в конечном счете, оплачивается покупателем. Эти особенности определяют их поступление в федеральный бюджет.

Остальные таможенные платежи  относятся к неналоговым доходам  государства. Им свойственны индивидуальная возмездность, добровольность уплаты, для них характерен признак целевой  направленности.

Из всех возмездных платежей можно выделить группу, имеющую характер платы государству за выполнение действий, имеющих юридическое значение:

- сборы за выдачу лицензий  таможенными органами Российской  Федерации и возобновление действия  лицензий;

- сборы за выдачу квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата; 

- плата за принятие  предварительного решения. 

 Остальные возмездные  платежи, взимаются в оплату  других действий различного рода: таможенные сборы за таможенное  оформление; таможенные сборы за  хранение товаров; таможенные  сборы за таможенное сопровождение  товаров; плата за информирование  и консультирование; плата за  участие в таможенных аукционах.

Таможенные платежи, носящие  возмездный характер, входят в систему  неналоговых доходов государства, поступают во внебюджетный фонд, консолидируются  в бюджете, имеют целевую направленность, расходуются в порядке указанном  в законе о бюджете на текущий  год.

Криминалистическое значение имеет то обстоятельство, что вследствие особенностей правовой природы, уклониться можно только от уплаты платежей, входящих в систему налоговых доходов  государства. Исключение составляют таможенные сборы за таможенное оформление, которые, хотя и являются неналоговым доходом  государства, но уплачиваются вместе с  налоговыми платежами до подачи или  одновременно с подачей таможенной декларации.

В результате стремительного входа России в рыночную экономику  конкретные размеры платежей изменяются Правительством и Законами очень  динамично. Однако уяснение правовой природы  налогов и неналоговых платежей должно давать правильное понимание  экономических инструментов государства, позволять ориентироваться в  финансовых процессах, определять налоговую  политику предприятия, защищать права  юридических лиц и законные интересы граждан.

 

2. Таможенная пошлина.

 

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными  органами страны при ввозе (вывозе) товара на ее таможенную территорию и  являющийся неотъемлемым условием такого ввоза (вывоза).  
Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом, который содержит списки товаров, облагаемых таможенной пошлиной. 
В Российской Федерации ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение через таможенную границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ «О Таможенном тарифе».

Таможенная пошлина - это  одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров  через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер. Товары и транспортные средства, перемещаемые через российскую таможенную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", Федеральным Законом № 74-ФЗ от 27.05.00 "О внесении дополнений в Закон  Российской Федерации "О таможенном тарифе", Постановлением Правительства  РФ № 1560 от 27.12.96

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно  в зависимости от страны происхождения  товара.

Если товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях России с которой действует режим  наибольшего благоприятствования (РНБ), применяются ставки, в установленном  Правительством размере. Ставки ввозных  таможенных пошлин удваиваются, если страной  происхождения товара является страна, в торгово-политических отношениях с которой не применяется режим  наибольшего благоприятствования (РНБ). Ставки ввозных таможенных пошлин уменьшаются  вдвое при обложении товаров, происходящих из развивающихся стран, являющихся пользователями национальной схемы преференций. Перечень таких  стран утвержден Постановлением Правительства РФ № 1057 от 13.09.94.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей  национальной системой преференций  Российской Федерации, - ввозные таможенные пошлины вообще не взимаются. Не облагаются ввозными таможенными пошлинами  товары, происходящие из государств - бывших участников СССР, с которыми заключены  двусторонние соглашения о свободной  торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В России применяются следующие  виды ставок пошлин:

- адвалорные (взимаются в процентах от таможенной стоимости);

- специфические (в ЭКЮ за единицу товара);

- комбинированные.

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим  ставкам, установленным в ЭКЮ  за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в ЭКЮ за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли. В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и сезонные.

Антидемпинговая пошлина  применяется в случаях ввоза  на таможенную территорию РФ товаров  по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит  или может нанести материальный ущерб отечественным товаропроизводителям, либо препятствует организации или  расширению производства подобных товаров.

 Антидемпинговая пошлина  действует в течение такого  периода и в таком размере,  которые необходимы для ликвидации  существенного ущерба отрасли  российской экономики, причиненного  демпинговым импортом товара. Срок  действия антидемпинговой пошлины  не должен превышать пять лет  со дня ее введения или со  дня последнего пересмотра ставки  такой пошлины в результате  повторного антидемпингового расследования.  Необходимость продолжения взимания  антидемпинговой пошлины или  пересмотра ее ставки определяется  Правительством Российской Федерации  на основании результатов повторного  антидемпингового расследования,  которое проводится в порядке,  установленном статьями 18 и 20 Федерального  закона от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами", по инициативе Правительства Российской Федерации или на основании запросов заинтересованных лиц.

Расследование, предшествующее применению антидемпинговых мер, должно быть завершено в течение двенадцати месяцев.

Специальная таможенная пошлина  применяется в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и  на условиях, наносящих или могущих  нанести ущерб отечественным  производителям подобных или непосредственно  конкурирующих товаров. Данный вид  пошлин может использоваться в качестве ответной меры на дискриминационные  или иные негативные действия других государств или их союзов.

Специальная пошлина на сельскохозяйственный товар может вводиться без  проведения расследования только на срок до окончания календарного года, в котором введена указанная  пошлина, и в размере, не более  чем на одну треть превышающем  ставку таможенной пошлины на такой  товар. Сезонная пошлина применяется  в целях оперативного регулирования  ввоза отдельных товаров. При  этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные  таможенным тарифом, не применяются. В  Российской Федерации сезонная пошлина устанавливаются Правительством РФ, причем срок ее действия не может превышать шести месяцев в году.

Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится на основе его таможенной стоимости  в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Постановлением Правительства  РФ от 17 июля 1998 года № 791 "О введении дополнительной импортной пошлины" была введена дополнительная импортная  пошлина в размере 3 процентов  на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации из всех стран, за исключением товаров, происходящих из государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Дополнительная импортная пошлина, зачисляемая  в федеральный бюджет, взималась  сверх действующих ставок таможенных пошлин. Приказом ГТК № 168 от 12.03.99 она  была отменена.

 

3. Виды ставок таможенных полшлин и основа для их начисления.

 

В условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость  в создании адекватного таможенно-тарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности, как составной части  системы государственного управления этой важной сферой. Включаясь в  решение внутренних и внешних  хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование участвует в структурной  перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых  международных отношений, характерных  для рубежа XXI века. Радикальная рыночная реформа признала в качестве одной  из основных целей создание открытой экономики, полномасштабное вхождение  России в мировое хозяйство. Это  вызывает необходимость постоянного  развития специфического вида государственной  и профессиональной деятельности по отлаживанию внешних связей и  определяет особое значение таможенного  регулирования экономических связей. Многогранность и сложность возникающих  в такой ситуации проблем обусловливают  поиск и выбор нетрадиционных форм организации и содержания деятельности таможенной службы, включая усиление координации с федеральными органами государственной власти, региональными  администрациями, межотраслевыми структурами, финансовыми и инвестиционными  организациями, непосредственно с  участниками ВЭД, а также повышает требования к теоретическому осмыслению и обоснованию путей обеспечения  таможенной службой государственных, общественных и личных интересов  граждан, охраны от посягательств извне  на здоровье населения, имущественные  интересы, национальные традиции и  среду обитания.

При формировании таможенного  тарифа не всегда учитывается взаимосвязь  таможенных пошлин и внутренних налогов, что не обеспечивает оптимальную  структуру и уровень налогов  в государстве в целом. Низкое качество правовой базы, наличие пробелов в правовом регулировании способствовали образованию разрыва между методологией и практикой осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, появлению и широкому распространению такого явления, как «региональное правотворчество». Недостаточно использовалось международное законодательство и практика его изменения для унификации таможенного законодательства Российской Федерации с общепринятыми международными нормами.

Фактически ни одно государство, при формировании своего бюджета, не может обойтись без использования  в своей налоговой системе, сборов и пошлин. И хотя размер собираемых пошлин в бюджете государств, занимает, как правило, не значительное место, тем не менее, им придается важное самостоятельное финансовое значение. В российском законодательстве существуют три вида пошлин: государственная, регистрационная  и таможенная.

Государственная пошлина  взимается за ряд услуг в пользу плательщика -- принятие исковых заявлений  и других документов судом, совершение нотариальных действий, регистрация  актов гражданского состояния, выдача документов и др. Регистрационные  пошлины взимаются при обращении  лица с заявкой о выдаче патентов на изобретение, промышленный образец  и др. Таможенные пошлины взимаются  при совершении экспортно-импортных  операций.

Таможенный кодекс РФ закрепляет, что товары, перемещаемые через российскую таможенную границу, подлежат обложению  таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе». Таможенная пошлина в соответствии с НК РФ до 1 января 2005 года являлась видом налога, но в настоящее время  таможенная пошлина регулируется ТК РФ. С позиций общей экономической  теории представляется возможным объяснить  экономическую природу таможенных пошлин, определить их функции, четко  сформулировать принципы и методы их количественного обоснования.

 

4. Функции и классификация таможенных пошлин.

 

Таможенные пошлины выполняют  три основные функции:

1.  Фискальную, которая  относится к импортным, и к  экспортным пошлинам, поскольку  они являются одной из статей  доходной части государственного  бюджета;

2.  Протекционистскую  (защитную), относящуюся к импортным  пошлинам, поскольку с их помощью  государство ограждает местных  производителей от нежелательной  иностранной конкуренции;

3. Балансировочную, которая  относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения  нежелательного экспорта товаров,  внутренние цены на которые  по тем или иным причинам  ниже мировых.

Существует следующая  классификация таможенных пошлин.

По способу взимания:

а) адвалорные - начисляются  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

б) специфические -- начисляются  в установленном размере за единицу  облагаемого товара (например, 10 долларов за 1 тонну);

в) комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного  обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

Адвалорные пошлины аналогичны пропорциональному налогу на продажу  и применяются обычно при обложении  товаров, которые имеют качественные различные характеристики в рамках одной товарной группы. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что  они поддерживают одинаковый уровень  защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина  составляет 20% цены товара, то при цене товара 200 долларов, доходы бюджета  составят 40 долларов. При увеличении цены товара до 300 долларов доходы бюджета  возрастут до 60 долларов, при падении  цены товара до 100 долларов доходы бюджета  сократятся до 20 долларов. Но независимо от цены адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20%. Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что  они предусматривают необходимость  таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием многочисленных экономических (обменный курс, процентная ставка и  прочие) и административных (таможенное регулирование) факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью  оценок, что оставляет место злоупотреблениям.

Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизованные  товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании  и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты с  помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина  в 1000 долларов за один импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобилей ценой в 8000 долларов, поскольку составляет 12,5% его цены, чем автомобиля ценой 12000 долларов, поскольку составляет всего 8,3% его  цены. В результате, когда импортные  цены возрастают, уровень защиты внутреннего  рынка с помощью специфического тарифа падает. Но, с другой стороны, во время экономического спада и  падения импортных цен специфический  тариф увеличивает уровень защиты национальных производителей.

По объекту обложения:

а) импортные - пошлины, которые  накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутренней рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

б) экспортные - пошлины, которые  накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются  крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен  и свободных цен мирового рынка  на отдельные товары, и имеют целью  сократить экспорт и пополнить  бюджет;

в) транзитные - пошлины, которые  накладываются на товары, перевозимые  транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко  и используются преимущественно.

По характеру:

 

а) сезонные - пошлины, которые  применяются для оперативного регулирования  международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего  сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать несколько  месяцев в год, и на этот период действия обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

б) антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров  по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным  производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких  товаров;

в) компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо  или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

 

Обычно эти особые виды пошлин применяются страной либо в одностороннем порядке в  чисто защитных целях от попыток  недобросовестной конкуренции со стороны  ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзов. Введению особых пошлин обычно предшествует расследование, проводимое по поручению правительства или  парламента, конкретных случаев злоупотреблений  положением на рынке со стороны торговых партнеров. В процессе расследования  проводятся двусторонние переговоры, определяются позиции, рассматриваются  возможные объяснения возникшей  ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем.  Введение особой пошлины  обычно становится крайним средством, к которому прибегают страны, когда  все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

По происхождению:

а) автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений  органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается  в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим  ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

б) конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего  соглашения, такое как Генеральное  соглашение о тарифах и торговле, или соглашение о таможенном союзе;

в) преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению  с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются  на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся  стран. Цель преференциальных пошлин - поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Общая система  преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции  из развивающихся стран. Россия, как  и многие другие страны, с импорта  из развивающихся стран не взимает  таможенные пошлины вообще.

По типам ставок:

а) постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены  органами государственной власти и  не могут изменяться в зависимости  от обстоятельств. Подавляющее большинство  стран мира имеет тарифы с постоянными  ставками;

б) переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в  установленных органами государственной  власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие  тарифы довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления:

а) номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они  могут дать только самое общее  представление об уровне таможенного  обложения, которому страна подвергает свой импорт или экспорт;

б) эффективные - реальный уровень  таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

В связи со значимостью  финансовой деятельности таможенных органов  РФ необходимо также уяснить и  правовую природу таможенной пошлины. Под таможенной пошлиной понимается платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе на таможенную территорию России или вывозе товаров с этой территории и являющейся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Вопрос о юридической природе  данного платежа до настоящего времени  остается открытым. Воззрения ученых, занимающихся этой проблематикой, дифференцируются на два вида: одни считают, что таможенная пошлина есть налог, а другие приравнивают ее к сбору. Наиболее предпочтительной представляется точка зрения, в соответствии с которой таможенная пошлина в налоговой системе занимает особое место. Законодатель не выделяет ее в самостоятельный вид, не относя ни к налогам, ни к сборам. При выяснении правовой природы таможенной пошлины нужно исходить из ее специфики, состоящей в объединении признаков, как налога, так и сбора. Выявим ее основные черты.

Во-первых, таможенная пошлина - обязательный взнос в федеральный  бюджет, не нарушающий при этом конституционное  право на свободу предпринимательской  деятельности.

Во-вторых, таможенная пошлина  опосредована процессом перемещения  грузов через таможенную границу  РФ и является средством достижения этой цели.

В-третьих, таможенная пошлина  возмездная, т.е. фактически она является платой за предоставление таможенными  органами возможности перемещать грузы  через таможенную границу.

В-четвертых, таможенная пошлина  в отличие от налога не обладает признаком регулярности, так как  обязанность ее уплаты возникает  лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение.