Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Контрольная работа по правовому обеспечению

Вариант № 5.

1. Понятие, виды и субъекты представительства
2. Защита прав потребителей при покупке недоброкачественного товара
3. Задача

На общем собрании завода «Каучук» рабочие решили создать  комиссию по трудовым спорам (КТС) в  цехе № 5, так как это подразделение наиболее крупное и большая часть трудовых споров была именно там. На заводе уже существует комиссия по трудовым спорам в составе 17 человек.

Определить, возможно ли создание еще одной КТС в цехе № 5.

Введение

О представительстве в  целом можно сказать, что его  сущность, его задачи и представление  практике его применения имеют важное значение в полной цепи осуществления  гражданско–процессуального права. Само слово представительство (англ. redivsentation) - правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности. Представитель может совершать от имени представляемого различные сделки (купли-продажи, найма, обмена жилой площади и т.п.). Согласно закона по средствам представителей могут совершаться и иные юридические действия - предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.п. Не допускается совершение через представителя таких действий, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление). В порядке представительства не могут совершаться действия, не имеющие непосредственно юридического значения (фактические действия, например выполнение работы).

1. Понятие, виды и субъекты представительства

В ст. 183 ГК законодательно закрепляется представительство как сделка, совершенная  одним лицом (представителем) от имени  другого лица (представляемого) в  силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве либо акте уполномоченного  на то государственного органа или  органа местного управления и самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права  и обязанности представляемого.

Представительство есть совершение одним лицом (представителем) юридических действий от имени и в интересах другого лица (представляемого) в пределах предоставленных ему полномочий. Иными словами, представительство рассматривается как гражданское правоотношение, при котором действия, имеющие правовые последствия для одного лица, совершает другое лицо¹.

Сделка, совершаемая  представителем на основании его  полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские  права и обязанности представляемого.

Потребность в представительстве  возникает тогда, когда сам представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных  обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости) не может лично  осуществлять свои права и обязанности, но часто к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться  специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и средства и  т.п.

Институт судебного представительства  является богатым и интересным по своему содержанию. В юридической  литературе ему уделяется пристальное  внимание, большое количество исследований посвящено изучению данного института. Однако некоторые вопросы представительства в гражданском процессе до сих пор остаются спорными и окончательно не решены. К таковым, в частности, относятся проблемы, касающиеся системы, содержания, объекта, структуры представительства в гражданском процессе. Это в полной мере касается и понятия представительства. По данному вопросу среди авторов, исследовавших проблемы представительства, нет единой точки зрения, что, в свою очередь, не способствует развитию гарантий судебной защиты прав граждан и организаций в гражданском судопроизводстве. Немаловажное значение в исследовании понятия судебного представительства имеет четкое определение категории «понятие» в теории права.

Представительство в некоторых  случаях является необходимостью в  силу различных причин. Так, например оно возникает тогда, когда сам  представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или  конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости) не может лично осуществлять свои права и обязанности, но часто  к услугам представителей прибегают  ради того, чтобы воспользоваться  специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и средства и  т.п.

С помощью представительства  могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные  права, однако не допускается совершение через представителей сделок, которые  по своему характеру могут быть совершены  только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (например, только лично можно составить завещание, заключить договор пожизненного содержания и др.).  
Субъективные гражданские права и обязанности могут осуществляться не самими управомоченными и обязанными лицами, а их представителями (за исключением случаев, когда в силу закона и самой сущности прав и обязанностей они могут осуществляться и исполняться только лично их носителями). Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка.

К юридическим причинам относятся:

- неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет;

- ограничение дееспособности гражданина;

- признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом недееспособным и т.п.

К фактическим причинам относятся  обстоятельства, препятствующие личному  осуществлению прав и исполнению обязанностей:

- болезнь;

- отсутствие в месте постоянного жительства;

- юридическая безграмотность;

- нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права и исполнять права и исполнять обязанности;

- загруженность органа юридического лица;

- отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д.

Сделка, совершенная одним  лицом (представителем) от имени другого  лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законе либо административном акте, непосредственно  создает, изменяет и прекращает гражданские  права и обязанности представляемого (ч.1 ст.64 ГК РФ).

Придавая определяющее значение процессуальной деятельности представителя, ряд авторов пришли к выводу, что  эта деятельность - суть самого процессуального  представительства.

Представительство в некоторых  случаях является необходимостью в  силу различных причин. Так, например оно возникает тогда, когда сам  представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или  конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости) не может лично осуществлять свои права и обязанности, но часто  к услугам представителей прибегают  ради того, чтобы воспользоваться  специальными знаниями и опытом представителя  (адвоката)².

Виды представительства классифицируются в зависимости от того, кто и в какой форме предоставляет представителю полномочия³. Или, иными словами, по основаниям деятельности представителя.

Представительство может  быть основано на доверенности (в т.ч. в форме договора) или на законе либо административном акте.

Первый вид представительства  называется добровольным, второй –  законным.

Полномочия представителя  могут также явствовать из обстановки, в которой он действует. Это касается продавцов, кассиров и т.п. лиц (см. п. 1 ч. 2 ст. 183 ГК), которые совершают  ограниченный круг сделок от имени  организации в определенном месте.

Добровольным представителем может быть с его согласия любое  дееспособное лицо, которое определил  представляемый, наделив его соответствующими полномочиями в договоре или доверенности.

Законными представителями  являются родители, опекуны, попечители, усыновители, полномочия которых определены законом и подтверждаются соответствующими документами (паспортами, свидетельствами  о рождении, удостоверениями и  др.).

Виды представительств не занимают ведущую роль гражданского законодательства. Они существуют лишь для полного и ограниченного круга для того, чтобы внести ясность в целом для кого и с какой целью действует представитель. Согласно целям и задачам представительства делятся на⁴:

1) Представительство, основанное  на административном акте, т.е.  представительство, при котором  представитель обязуется действовать  от имени представляемого в  силу административного распоряжения  последнего. Чаще всего оно имеет  место тогда, когда орган юридического  лица издает приказ о назначении  работника на должность, связанную  с осуществлением определенных  представительских функций, например, представительством в суде, составлением  юридических актов, заключением  сделок и т.д. Полномочия представителя  в этом случае определяются  изданным административным актом,  либо следует из должностной  инструкции работника, либо явствуют  из обстановки, в которой действует  представитель (продавец, кассир, приемщик  заказов и т.д.). К такому виду  представительства следует отнести  и такое представительство, которое  основано на членстве в кооперативной  или общественной организации.  Чаще всего оно имеет место  тогда, когда орган юридического  лица издает приказ о назначении  работника на должность, связанную  с осуществлением определенных  представительских функций, например, представительством в суде, составлением  юридических актов, заключением  сделок и т.д. Полномочия представителя  в этом случае определяются  изданным административным актом,  либо следует из должностной  инструкции работника, либо явствуют  из обстановки, в которой действует  представитель (продавец, кассир, приемщик  заказов и т.п.). К такому виду  представительства следует отнести  и такое представительство, которое  основано на членстве в кооперативной  или общественной организации

2) Представительство, основанное  на законе, т.е. отношения, возникшие по прямому указанию закона так, законными представителями малолетних детей являются родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Такую же роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических факторов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом. Проверка полномочий представителя третьими лицами составляет необходимый момент в процессе осуществления отношений представительства. Надобность в подобной проверке отпадает, если полномочие очевидно явствует из обстановки, в которой действует представитель. В этом случае имеется в виду обстановка, аналогичная той, в которой оказывают услуги и выполняют работы работники торговых, бытовых, транспортных, банковских и иных организаций. Продавцы, кассиры, приемщики, операторы, кондукторы, оценщики и т.д. Совершают сделки от имени организации в определенном месте, в определенном порядке, с применением соответствующей атрибутики. Все это создает у любого лица, вступающего с ним в контакт, уверенность, что он имеет дело с уполномоченным представителем организации. Любое лицо, допущенное администрацией организации к исполнению работ, оказанию услуг и т.п. в обстановке, из которой с очевидностью явствуют полномочия представителя, должно рассматриваться в качестве представителя организации.

3) Представительство, основанное  на договоре, в отличие от двух  рассмотренных видов обязательного  представительства, является представительством  добровольным, т.е. оно возникает  по воле представляемого, который  определяет не только фигуру  представителя, но и его полномочие. Кроме того, на совершение юридических  действий от имени представляемого  требуется согласие самого представителя.  Между представляемым и представителем  заключается договор, определяющий  их внутренние взаимоотношения  (обычно договор поручения). Односторонней  сделкой, порождающей полномочия представителя, является выдача ему представляемым доверенности. Представительство, возникающее на основании договорного соглашения между представляемым и представителем, наряду с представительством, возникающим на основе выдачи представителю доверенности представляемым, принято называть добровольным представительством.

4) Коммерческое представительство.  Коммерческий представитель - всегда  предприниматель, который совершает  постоянно и самостоятельно от  имени предпринимателей сделки. С учетом соответствующего обстоятельства  создана конструкция представительства,  существенно отличающаяся от  традиционной. Одна из особенностей  правового режима, установленного  для этого вида представительства,  состоит в том, что коммерческий  представитель вправе заключать  помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.  
К числу обязательных условий по использованию отношений коммерческого представительства относятся⁵:

а) Стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство. Исключения из этого правила возможны только в установленных законом случаях;

б) Коммерческий представитель может иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны будущей сделки заключили с коммерческим представителем, либо в выданной каждой из них доверенности.  
Коммерческий представитель наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации соответствующими правами и вместе с тем на него возлагаются определенные, вытекающие из характера его статуса обязанности. Поскольку коммерческое представительство осуществляется представителем и теми, кого он представляет, предполагаются возмездными. При этом представитель приобретает право требовать наряду с вознаграждением также компенсации понесенных им издержек. Для ограждения интересов обеих сторон установлено, что при отсутствии в заключенных ими с коммерческим представителем договорах иного вознаграждение и возмещение издержек должны выплачиваться сторонами в равных долях. Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне сведения о совершаемых им торговых сделках. Данная обязанность сохраняется и после того, как коммерческим представителем будет исполнено поручение.  
Речь идет о том, что статья 184 Гражданского кодекса РФ допускает заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.)⁶.  
Учитывая особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть интересы обеих сторон в сделке. Гражданский кодекс устанавливает ряд обязательных условий использования такого рода отношений. Представительство в арбитражном суде - это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных органов. Дела организаций в арбитражном суде ведут их органы и представители, граждане же могут вести дела в арбитражном суде сами либо через представителей. Арбитражный процессуальный кодекс допускает ведение дел органами юридических лиц и гражданами непосредственно или через представителей, или совместно с представителями⁷.

Орган, обратившийся в арбитражный  суд, пользуется процессуальными правами  и несет процессуальные обязанности  истца. Необходимо иметь в виду, что  указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

Представителем в арбитражном  суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела. Права  и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, защищают в  арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или  попечители. Законные представители  могут поручить ведение дела в  арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Полномочия представителя  должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

На основании доверенности на ведение дела представитель вправе осуществлять права стороны или  третьего лица, определенные в Арбитражном  процессуальном кодексе Российской Федерации. В частности, представитель  вправе знакомиться с материалами  дела, делать выписки из него, снимать  копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, представлять свои доводы и соображения  по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам.

О праве совершения таких  действий не требуется специального указания в доверенности.

Субъекты представительства

Субъекты неотъемлемая часть  любого права. Без субъектов не возможно не только применение права, но и не возможен сам процесс регулирования и существования его. В отношениях представительства принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь⁸.  
Субъектом представляемого может выступать любой субъект гражданского права, юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности⁹.

В гражданских  правоотношениях представительства  участвуют следующие субъекты:

– представитель – дееспособное лицо, наделенное соответствующими полномочиями;

– представляемый – любое лицо независимо от его дееспособности;

– третье лицо – любое лицо, кроме представителя.

Представителями могут быть физические и юридические лица. ГПК  ограничена деятельность следователей, прокуроров, судей и др. специальных  субъектов в качестве представителей в суде.

Подростки могут быть представителями  с согласия законных представителей либо самостоятельно на основании трудового  договора или членства в кооперативе. Ограниченные в дееспособности лица могут быть представителями с  согласия своих попечителей.

Юридические лица могут быть представителями в пределах своей  правоспособности, закрепленной в учредительных  документах.

Коммерческое  представительство имеет ряд особенностей:

– коммерческий представитель  имеет право одновременно представлять разные стороны в сделке, если это  предусмотрено законом либо на это  есть согласие сторон;

– он обязан исполнять поручения  с заботливостью самого предпринимателя;

– обязан хранить в тайне  сведения о торговых сделках и  после исполнения поручения;

– осуществляется коммерческое представительство на основе письменного  договора, содержащего полномочия, а при отсутствии в договоре полномочий, необходима доверенность (см. ст. 185 ГК).

Представителем же может  являться не каждый, прежде всего это  должны быть гражданин, обладающий полной дееспособностью, в виде исключения в качестве представителей юридических  лиц в сфере торговли и обслуживания могут вступать граждане, достигшие  трудового совершеннолетия.

Юридические лица могут принимать  на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в  их учредительных документах. В соответствии со статьей 51 Гражданско - процессуального  кодекса РФ не вправе быть представителями  в суде следователи, судьи, прокуроры  не могут быть представителями в  суде, за исключением случаев участия  их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или  законных представителей.

В качестве третьего лица, с  которым представляемый с помощью  представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое  действие, может выступать также  любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю  совершать сделки от имени представляемого  в отношении себя лично, а также  в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого  представительства. Например, представитель  не может сам купить имущество, которое  поручил ему продать представляемый¹⁰. Посыльный (посланник) в отличие от представителя сам не совершает какой-либо сделки, а только передает документы, информацию, согласие на заключение сделки и т.п. от пославшего его третьему лицу. Коммерческий или иной посредник, выступая от собственного имени, содействует заключению сделки путем поиска лиц, заинтересованных в ее заключении, сбора и выдачи информации об условиях ее совершения, но не каких юридических действий, непосредственно создающих права и обязанности для других лиц, не совершает. Конкурсный (арбитражный) управляющий при банкротстве совершает юридически значимые действия от своего имени, в интересах не только банкрота, но и его кредиторов. Душеприказчик при наследовании – это лицо, на которое наследодателем возлагаются обязанности по исполнению завещания. После смерти наследодателя душеприказчик от собственного имени совершает действия, в результате которых гражданско-правовые последствия возникают у третьих лиц. Рукоприкладчик – это лицо, лишь содействующее оформлению совершенной сделки, подписывая ее за лицо, лишенное возможности это сделать в силу физических недостатков, болезни или неграмотности.

Не является представителем лицо, чье согласие (разрешение) необходимо для заключения сделки. Такое лицо осуществляет лишь контроль за разумностью  и целесообразностью сделок. Таковы действия попечителя, с согласия которого совершаются сделки гражданами, находящимися под попечительством. Аналогичны и  действия собственника при отчуждении казенным предприятием какого-либо имущества, не являющегося продукцией предприятия.

Сущность представительства  состоит в деятельности представителя  по реализации полномочия в интересах  и от имени представляемого. Предпосылкой представительства является относительное  правоотношение между представителем и представляемым, в рамках которого возникает и формируется полномочие. Полномочие как возможность представителя  совершать сделки от имени и в  интересах представляемого –  особое субъективное право, которое  реализуется представителем в отношениях с третьими лицами.

По характеру происхождения  и по юридической природе полномочие представляет собой субъективное право, производное от правосубъектности  представляемого, делегированное представителю по воле представляемого или в силу обстоятельств, указанных в законе. Поэтому осуществление (реализация) полномочия представителем является юридическим фактом, порождающим права и обязанности у представляемого.  
При осуществлении полномочия представитель связан обязанностью осуществить данное полномочие в интересах представляемого.

В целях защиты интересов  представляемого ст. 183 ГК запрещает  представителю совершать сделки от его имени в отношении лично себя, а также в отношении любого другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Не допускается также совершение представителем сделок, которые представляемый имеет право совершать только лично, а также сделок, указанных в законе (завещание, рента).

Поэтому представитель не вправе совершать сделки от имени  представляемого в отношении  себя лично либо в отношении другого  лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев  коммерческого представительства. Так, представитель не вправе купить для себя вещь, которую представляемый поручил ему продать, а также  продать ее лицу, чьим представителем он Гражданского кодекса опекун не может совершать сделок с подопечным, за исключением передачи имущества  подопечному в качестве дара или  в безвозмездное пользование.

2. Защита прав потребителей при покупке недоброкачественного товара

Закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 № 171-ФЗ, от 25.10.2007 № 234-ФЗ).

Защита прав потребителей при покупке недоброкачественного товара регламентируется  Главой II. «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям».

Статья 18 Закона определяет права потребителя при обнаружении в товаре недостатков:

1. Потребитель в случае  обнаружения в товаре недостатков,  если они не были оговорены  продавцом, по своему выбору  вправе:

- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные  настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения  в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи  и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар  этой же марки (модели, артикула) или  на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю  такого товара. По истечении этого  срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих  случаев:

- обнаружение существенного недостатка товара;

- нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

- невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

2. Вместо предъявления требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи потребитель вправе возвратить изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

5. Отсутствие у потребителя  кассового или товарного чека  либо иного документа, удостоверяющих  факт и условия покупки товара, не является основанием для  отказа в удовлетворении его  требований.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации  или уполномоченному индивидуальному  предпринимателю, импортеру расходы  на проведение экспертизы, а также  связанные с ее проведением расходы  на хранение и транспортировку товара.

6. Продавец (изготовитель), уполномоченная  организация или уполномоченный  индивидуальный предприниматель,  импортер отвечает за недостатки  товара, на который не установлен  гарантийный срок, если потребитель  докажет, что они возникли до  передачи товара потребителю  или по причинам, возникшим до  этого момента.

В отношении товара, на который  установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация  или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что  они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения  потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой  силы.