Правовое положение индивидуального предпринимателя. 2

«Правовое положение индивидуального  предпринимателя»

 

 Содержание

 

Введение

 

1. Предпринимательская деятельность  граждан

 

1.1 Общая характеристика  правового положения индивидуального  предпринимателя

 

1.2 Регистрация индивидуального  предпринимателя

 

1.3 Конституционные гарантии  предпринимательской деятельности. Формы и виды индивидуального  предпринимательства

 

2. Понятие и основания  признания индивидуального предпринимателя  банкротом

 

2.1 Понятие и субъекты  банкротства

 

2.2 Основания и порядок  рассмотрения дел о банкротстве  в суде

 

2.3 Государственная поддержка  частного предпринимательства

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 Введение

 

В соответствии с ГК РК (ст.10) «Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических  лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого  дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное  предпринимательство) либо на праве  хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и  под имущественную ответственность  предпринимателя.

 

Важнейшей составляющей политики экономических реформ Казахстана является развитие предпринимательства. Особое значение приобретает поддержка  малого предпринимательства, которое  представляет собой одну из важнейших  сфер экономики, где предприятия  характеризуются малой численностью занятых, невысокой капиталоемкостью, несложным управлением.

 

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию малого предпринимательства, для развития экономики в целом с целью  защиты и поддержки субъектов  частного предпринимательства устанавливает  законодательным путем определенные льготы для них. Не допускается частное  предпринимательство без государственной  регистрации, если иное не оговорено  законодательными актами. Доходы, полученные от деятельности без государственной  регистрации, изымаются в доход  республиканского бюджета. За непредоставление в месячный срок сведений об изменениях данных предпринимателя, влекущих его переригистрацию в установленном законом порядке, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Если предприниматель  не зарегистрирован в установленный  срок или ему отказано в регистрации, он вправе обратиться в суд по месту  нахождения регистрирующего органа.

 

В случае незаконного отказа в регистрации юридического лица регистрирующим органом заявитель  вправе требовать возмещения понесенных им убытков в судебном порядке.

 

Одним из видов индивидуального  предпринимательства является крестьянское (фермерское) хозяйство, то есть семейно- трудовое объединение лиц, в котором  осуществление индивидуального  предпринимательства неразрывно связано  с использованием земель сельскохозяйственного  назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.

 

Не каждый деловой человек  является предпринимателем. С точки  зрения социально-экономической, предприниматель - это тип "выскочки". Он революционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций" (И. Шумпетер). Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.

 

Свои организаторские, управленческие способности предприниматель использует только с одной целью - получения  прибыли. Поэтому в жизни предпринимателями  именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие  импортные товары. Если гражданин  занимается такого рода деятельностью  эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться  как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.

 

Одной из актуальных задач  в этом направлении является создание действенного механизма преодоления  платежного кризиса и недопущения  его возобновления в перспективе. Без решения этой проблемы рассчитывать на подъем всех отраслей производства нереально. Одним из наиболее действенных  методов разрешения платежного кризиса  является механизм банкротства.

 

Банкротство -признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации. Процесс  осуществления банкротства индивидуального  предпринимателя подробно регламентируется Законом о банкротстве.

 

Интерес к проблеме банкротства  проявляется с вновь нарастающей  силой и вполне обоснован. Одной  из наиболее распространенных причин банкротства сегодня можно назвать  переход от плановой к рыночной экономике  и нарушение в связи с этим деловых контактов, всеобщую демонополизацию  экономики, внедрение новых форм и способов хозяйствования, снижение конкурентоспособности и привнесение  в связи с этим негативных последствий  в деятельность некоторых индивидуальных предпринимателей.

 

При этом необходимо отметить, что процесс признания банкротом  индивидуального предпринимателя  изначально не является простым. Следует  заметить, что он слагается из определенного  количества процедур и в связи  с этим не может быть охарактеризован  только понятием банкротства.

 

Условия рынка диктуют  свои законы. Не все предприятия  могут выжить в новых условиях хозяйствования. Это закономерно  и ни в коей мере не является чем-то из ряда вон выходящим. Такова логика рынка. Причем совсем не обязательно  доводить дело до полного банкротства. Если дела идут не так как планировалось, то может быть стоит приостановить  деятельность предприятия до выработки  новой стратегии и попробовать  совершить еще одну попытку. В  любом случае процесс ликвидации предприятия - дело достаточно сложное  и в то же время деликатное. В практическом плане важность решения проблемы неплатежей состоит в том, что создание условий для стабилизации и последующего роста экономики непосредственно зависит от оздоровления финансовой ситуации, ликвидации разрыва между уровнем развития денежного хозяйства и потребностями реального сектора экономики.

 

Поэтому платежный кризис как системное явление, характерное  для постсоциалистической экономики, требует разработки и принятия комплекса взаимосвязанных мер, направленных как на преодоление последствий неплатежей, так и на устранение основных причин его возобновления. Для этого должен быть задействован достаточно сложный и неоднозначный по своим составляющим механизм оценки и банкротства предприятий.

 

Целью данной работы является раскрытие понятия и субъектов  индивидуального предпринимателя, оснований и порядка признания  индивидуального предпринимателя  банкротом в суде. При написании  дипломной работы использовались исследования и публикации казахстанских и  российских юристов по проблемам  банкротства индивидуальных предпринимателей. Характеристику понятия и субъектов  банкротства в своей статье осветил  Мадияр Балкенов, преподаватель Высшей школы права “Адилет”, подробные практические рекомендации по проведению конкурсного производства даны Лобковым А.Х., директором юридического департамента ОАО “ГРК АБС-Балхаш”. Глубоко освещена тема банкротства индивидуальных предпринимателей и дано подробное комментирование законодательства российскими юристами: консультантами Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Натальей Лившиц, Ольгой Никитиной, судьей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Натальей Весеновой.

 

Мотивом послужившим написание  данной темы является то, что проблема индивидуального предпринимательства  очень важна для настоящего времени. Все цивилизованные страны обязаны  своим благополучием не командно-административной, а рыночной системе хозяйства, мощным двигателем экономического и социального  развития которой является предпринимательство.

 

Как показывает мировой опыт, без свободы рыночной экономики, без самодеятельного производителя, никакое процветание невозможно.

 

До принятия и введения в действие части первой ГК правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства определялся главным  образом Законом о таком хозяйстве  с внесенными в него изменениями. Закон наделял крестьянское (фермерское) хозяйство правами юридического лица, хотя бы хозяйство и было представлено отдельным гражданином. Членами  хозяйства, согласно этому Закону, считаются  трудоспособные члены семьи и  другие граждане, совместно ведущие  хозяйство. Имущество хозяйства  принадлежит его членам на праве  общей долевой собственности. Пользование общим имуществом члены хозяйства осуществляют по взаимной договоренности.[1]

 

Сделки по распоряжению таким  имуществом совершает глава хозяйства  без особой на то доверенности либо доверенное лицо. Иной режим пользования  и распоряжения имуществом может  устанавливаться договором. При  выходе одного из членов хозяйства  из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может  компенсироваться деньгами. Порядок  раздела имущества и выплаты  компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов хозяйства, а при ее отсутствии - судом. Срок выплаты компенсации  не должен превышать пять лет.

 

Крестьянское фермерское движение, зародившееся в Казахстане в 1990 г, находится на стадии своего развития. К сожалению, государство сейчас не имеет специальной программы, реально поддерживающей и помогающей фермерам, реально поддерживающей и  помогающей фермерам, особенно начинающим. Тем не менее, все больше крестьян берут землю от десятков до сотен  гектаров, организуют частные хозяйства. [2]

 

Сегодня РК, осуществляя аграрную реформу, переживает трудности, которые  в свое время пережили те государства, в которых сегодня одной из наиболее развитых отраслей экономики  является сельское хозяйство. Республика Казахстан при правильной организации  и оптимальном государственном  регулировании сельскохозяйственным производством может стать одной  из передовых и развитых стран  мира в аграрном отношении, тем более, что пути по реализации аграрной проблемы государством сегодня намечены, и  это находит отражение в государственной  стратегии развития аграрного комплекса  и в других нормативно - правовых актах.

 

Работа состоит из 2 глав, введения и заключения. Работа основана на действующем законодательстве и  практике его применения.

 

1. Предпринимательская деятельность  граждан

 

1.1 Общая характеристика  правового положения индивидуального  предпринимателя

 

С точки зрения формально-юридической  предпринимателем является только тот  гражданин, который занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс РК закрепил так называемую презумпцию предпринимательской  деятельности гражданина. Она состоит  в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться  в отношении заключенных им при  этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская  деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

 

Российское дореволюционное  торговое законодательство называло предпринимателя  купцом. Купцом, с точки зрения торгового  права, признавался тот, кто занимался  производством торговых сделок в  виде промысла от своего имени.[3]

 

Законодательству других государств известна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается за лицом, которое осуществляет от своего имени  сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

 

В бывшем СССР фигура предпринимателя  впервые была официально признана со вступления в силу 1 мая 1987 года Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности".

 

Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных  промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право  граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные  удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

 

Общее понятие предпринимательской  деятельности.

 

Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" 1991 года закрепил право граждан вести  предпринимательскую деятельность индивидуально, но без применения наемного труда, так и создавая предприятия  с привлечением наемных работников. Такие граждане регистрировались в  качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица. Ныне действующий Гражданский кодекс РК называет таких граждан индивидуальными  предпринимателями.

 

Предпринимательская правосубъектность - это мера возможного правообладания в сфере предпринимательской деятельности, т.е. мера свободы действий предпринимателя в рамках действующего законодательства.

 

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой  иной, не запрещенной законом деятельностью  составляет содержание гражданской  правоспособности. Для того чтобы  реализовать это право, гражданин  должен обладать так называемой предпринимательской  дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально  осуществлять предпринимательскую  деятельность и исполнять все  обязанности, возникающие в связи  с ее осуществлением. [4]

 

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью  дееспособным.

 

Таким образом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях  и в порядке, установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательской  деятельностью.

 

На территории РК предпринимательской  деятельностью могут заниматься как граждане РК, так и иностранные  граждане и лица без гражданства.

 

Для отдельных категорий  граждан законами РК установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской  деятельностью.

 

При этом в одних случаях  закон исходит из несовместимости  предпринимательства с общественным положением лица. В частности, Закон  РК "О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках" запрещает должностным  лицам органов государственной  власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью.

 

Сотрудникам полиции запрещается  заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и  организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую  деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе РК "О военнослужащих".

 

Самостоятельной предпринимательской  деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

 

В других случаях запрет на занятие предпринимательской деятельностью  является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом РК незаконное предпринимательство  в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в торговле на срок до пяти лет.

 

Помимо достижения определенного  возраста занятие предпринимательской  деятельностью требует наличия  определенных профессиональных навыков  и профессиональной подготовки. Некоторые  законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или  иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.

 

Например, в соответствии с Законом РК "О частной детективной  и охранной деятельности в РК", частным детективом признается гражданин  РК, получивший в установленном законом  порядке лицензию на частную сыскную  деятельность. Индивидуальное предпринимательство  осуществляется в виде личного или  совместного предпринимательства.

 

Личное предпринимательство  осуществляется одним физическим лицом  самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а  также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

 

При осуществлении личного  предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя  согласия этого супруга на осуществление  предпринимательской деятельности не требуется.

 

В случаях, когда для осуществления  личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество  супругов, необходимо согласие другого  супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.[5]

 

Совместное предпринимательство  осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а  также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.

 

При совместном предпринимательстве  все сделки, связанные с частным  предпринимательством, совершаются, а  права и обязанности приобретаются  и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.

 

Формами совместного предпринимательства  являются:

 

1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей  совместной собственности супругов;

 

2) семейное предпринимательство,  осуществляемое на базе общей  совместной собственности крестьянского  (фермерского) хозяйства или общей  совместной собственности на  приватизированное жилище;

 

3) простое товарищество, при  котором частное предпринимательство  осуществляется на базе общей  долевой собственности.[6]

 

При осуществлении предпринимательства  супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального  предпринимателя или выражено письменно  и нотариально удостоверено, в  случаях, когда деятельность индивидуального  предпринимателя осуществляется без  государственной регистрации.

 

При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого  супруга в деловом обороте  от их имени предполагается, что  супруг, выступающий в деловом  обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного  предпринимательства.

 

Индивидуальное предпринимательство  с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством  Республики Казахстан.

 

Индивидуальные предприниматели  несут ответственность по своим  обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое  взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

При осуществлении личного  предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей  собственности супругов.

 

В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления  частного предпринимательства общее  имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и  на общее имущество супругов.

 

Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения  взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство.[7]

 

При осуществлении предпринимательства  супругов взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства  может быть обращено на общее имущество  супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте.

 

Индивидуальный предприниматель  при осуществлении своей деятельности вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы.

 

Права и обязанности субъектов  частного предпринимательства

 

Субъекты частного предпринимательства  вправе:

 

1) осуществлять любые виды  частного предпринимательства, если  иное не установлено законами  Республики Казахстан;

 

2) осуществлять частное  предпринимательство с использованием  наемного труда в соответствии  с законами Республики Казахстан;

 

3) создавать филиалы и  представительства в порядке,  предусмотренном законами Республики  Казахстан;

 

4) самостоятельно устанавливать  цены на производимые товары (работы, услуги), за исключением случаев,  установленных законами Республики  Казахстан;

 

5) предоставлять средства (займы) субъектам частного предпринимательства  на возмездной основе;

 

6) осуществлять внешнеэкономическую  деятельность в пределах своей  правоспособности;

 

7) учреждать объединения  субъектов частного предпринимательства;

 

8) участвовать в работе  экспертных советов через аккредитованные  объединения субъектов частного  предпринимательства;

 

9) обращаться в правоохранительные  и государственные органы, осуществляющие  контрольные и надзорные функции  по вопросам привлечения к  ответственности лиц, виновных  в нарушении прав субъектов  частного предпринимательства;

 

10) обращаться в судебные  органы для защиты своих прав  и законных интересов;

 

11) вносить для рассмотрения  в государственные органы предложения  об устранении причин и условий,  способствующих неисполнению или  ненадлежащему исполнению нормативных  правовых актов по вопросам  поддержки и защиты частного  предпринимательства.

 

Субъекты частного предпринимательства  обязаны:

 

1) соблюдать законодательство  Республики Казахстан, права и  охраняемые законом интересы  физических и юридических лиц;

 

2) обеспечивать соответствие  производимой продукции (работ,  услуг) требованиям законодательства  Республики Казахстан;

 

3) получать лицензии на  осуществление видов частного  предпринимательства, подлежащих  лицензированию, в соответствии  с законом Республики Казахстан  о лицензировании;

 

4) осуществлять обязательное  страхование гражданско-правовой  ответственности в соответствии  с законами Республики Казахстан.

 

Запрещаются действия (бездействие) субъектов частного предпринимательства, направленные на ограничение или  устранение конкуренции путем нарушения  прав других субъектов частного предпринимательства  на свободную конкуренцию, установленных  законами Республики Казахстан.

 

Субъект частного предпринимательства  или лицо, им уполномоченное, вправе требовать у своих работников подписку о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну, а  лиц, осуществляющих его проверку, предупреждать  об ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Перечень информации, подлежащей обязательному опубликованию либо обязательному доведению до сведения акционеров, участников хозяйственного товарищества или иного определенного  круга лиц, устанавливается учредительными документами субъекта частного предпринимательства  в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Субъект частного предпринимательства  вправе не предоставлять государственным  органам и должностным лицам  при выполнении регистрационных, контрольных  функций и при совершении других действий доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, кроме той, которая  необходима для реализации возложенных  на них функций, установленных законами Республики Казахстан.

 

Любая информация о субъекте частного предпринимательства, полученная государственным органом в ходе реализации возложенных на него функций, не подлежит разглашению и распространению, за исключением случаев передачи информации другому государственному органу в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Правоохранительные органы вправе запрашивать и получать необходимую  информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, как от субъекта частного предпринимательства, так  и от государственных органов, обладающих этой информацией, на основании санкции  прокурора, постановления следственных органов о возбуждении уголовного дела либо на основании постановления  суда.

 

Информация, составляющая коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта частного предпринимательства, за исключением информации, по которой  имеется вступившее в законную силу решение суда.

 

Обобщенная информация, не раскрывающая сведения о деятельности конкретного субъекта частного предпринимательства, является общедоступной.

 

1.2 Регистрация индивидуального  предпринимателя

 

Регистрация граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном 

 

Регистрация гражданина, желающего  заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица, осуществляется по месту его жительства.

 

В соответствии с установленным  порядком, для регистрации необходимо представить (или направить по почте) следующие документы - заявление  по установленной форме и документ об уплате регистрационного сбора. Предельная ставка этого сбора не должна превышать  установленного законом размера 1 МРОТа.

 

Государственная регистрация  предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день представления  документов либо в 3-дневный срок с  момента получения документов по почте.

 

Документом, удостоверяющим статус гражданина-предпринимателя, является бессрочное свидетельство о регистрации  в качестве предпринимателя.

 

Свидетельство о регистрации  в качестве предпринимателя оформляется  в трех экземплярах: один выдается гражданину-предпринимателю, второй остается у регистрирующего  органа, а третий направляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя  для постановки его на учет.

 

Таким образом, с момента  государственной регистрации гражданин, занимающийся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, приобретает статус индивидуального предпринимателя  и подпадает под юрисдикцию коммерческого  законодательства. [8]