Правовой статус присяжных заседателей
Реферат: Правовой статус присяжных
заседателей
Оглавление:
Введение
1. Понятие и общая
2. Статус народных и присяжных заседателей
3.Основания для освобождения
народных и присяжных
4.Порядок формирования
5. Гарантии независимости и
6.Формирование коллегии
Заключение
Список используемых источников
Приложения
Введение
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в законном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 ЗоСС1, ст. 1 ФКЗоСС)2.
Для реализации судебной власти судьи обладают статусом (правовым положением), т.е. совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в законе.
В своей деятельности судьи независимы
и не подотчетны никаким органам,
а подчиняются только Конституции
РФ и закону. Решения судов и
судей, их требования и распоряжения
являются обязательными для исполнения
всеми «государственными
1. Понятие и общая характеристика статуса народных и
присяжных заседателей
При характеристике статуса (правового положения) народных и присяжных заседателей следует учитывать установленное законом важное принципиальное правило о единстве статуса для всех народных и присяжных заседателей в РФ независимо от того, в каком суде они работают (ст. 2 ЗоСС).
Единство статуса народных и присяжных заседателей РФ обеспечивается:
а) едиными в целом требованиями к кандидатам на должность народных и присяжных заседателей;
б) порядком наделения их полномочиями;
в) совокупностью прав и обязанностей народных и присяжных заседателей;
г) независимостью, самостоятельностью народных и присяжных заседателей и недопустимостью вмешательства в их деятельность;
д) несменяемостью;
е) неприкосновенностью;
ж)мерами правовой и социальной защиты;
з) средствами материального обеспечения;
Однако единство правового статуса народных и присяжных заседателей предполагает наделение их различным объемом полномочий и компетенцией в зависимости от вида судебного звена и конкретного суда в судебной системе, т.е. наличием некоторых различий в правовом положении (статусе) судей различных видов судов (например, судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, судей военного суда и общегражданских судов, судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции).
Законом оговорено, что особенности правового положения народных и присяжных заседателей определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также и законами субъектов Российской Федерации. Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ определяются только федеральным конституционным законом (ст. 2 ЗоСС, ст. 12 ФКЗоСС).
Все судьи судов судебной системы
РФ образуют судейский корпус. Их правовое
положение (статус) определяется: во-первых,
процедурой формирования судейского корпуса
(требования, предъявляемые к кандидатам
на должность судьи, правила отбора
кандидатов на должности судей и
наделения их полномочиями); во-вторых,
гарантиями независимости судей
при осуществлении своих
2. Статус народных и присяжных заседателей
Согласно действующему законодательству
рассмотрение и разрешение дел в
федеральных судах общей
Народными заседателями являются граждане РФ, наделенные в установленном федеральным законом и федеральными процессуальными законами полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе суда и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе.
Народные заседатели при рассмотрении дел пользуются равным» правами с судьей, председательствующим в судебном заседании, при решении всех вопросов, возникающих при разрешении дела по существу и вынесении приговора (или иного решения).
Основы статуса народных заседателей
закреплены ФЗоНЗ от 1 ноября 1999 г. Их
статус определяется: во-первых, требованиям»
предъявляемыми к народным заседателям;
во-вторых, правилами отбора народных
заседателей для участия в
рассмотрении дел в судах; в-третьих,
правами и обязанностями
Требования, предъявляемые к народным
заседателям: ими мог быть граждане
РФ, достигшие 25 лет. Вместе с тем
определен исчерпывающий круг лиц,
которые не вправе быть народными
заседателями: это 1) лица, имеющие неснятую
или непогашенную судимость; 2) лица,
признанные судом недееспособными
или ограниченные судом в дееспособности;
3) лица, замещающие государственные
должности категории «А», предусмотренные
Федеральным законом «Об
Не допускается ограничение права граждан участвовать в осуществлении правосудия в качестве народных заседателей в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Ограничение данного права может быть установлено только
федеральным законом.
СЗ РФ.2000. № 2. ст.158.
3.Основания для освобождения
народных и присяжных
Закон предусматривает основания для освобождения судьей соответствующего суда общей юрисдикции народного заседателя от исполнения обязанностей при осуществлении правосудия по конкретному делу в связи с его письменным заявлением, если он:
1) достиг возраста 70 лет;
2) имеет одного или более детей в возрасте до трех лет и находится в отпуске по уходу за ребенком;
3) является священнослужителем
или в соответствии со своими
убеждениями либо
4) является инвалидом I, II или III группы;
5)исполняет должностные
6) является военнослужащим
7)не владеет языком, на котором
ведется судопроизводство в
8) имеет иные уважительные
Судья вправе по собственной инициативе освободить народного заседателя от исполнения обязанностей лишь в случаях, указанных в п. 1,4,7.
Народный заседатель подлежит освобождению от исполнения своих обязанностей по конкретному делу при наличии названных снований только до вынесения судьей решения об образовании состава суда с участием народных заседателей для рассмотрения этого дела.
Важное значение для обеспечения
осуществления народными
Досрочное прекращение полномочий народного заседателя осуществляет законодательный (представительный) орган субъекта РФ в случаях если: имеется неснятая или непогашенная в установленном законом порядке судимость; признан судом недееспособным или ограниченным в дееспособности; замещает государственную должность категории «А», предусмотренную Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ» или выборную должность в органах местного самоуправления; является прокурором, следователем, дознавателем; состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.
4.Порядок формирования списков народных заседателей
Формирование общего списка народных заседателей районного суда осуществляется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе списка избирателей того района, на территории которого распространяется юрисдикция данного районного суда. Общее число народных заседателей для включения в список определяется из расчета 156 заседателей на одного судью данного районного суда. Список утверждает законодательный (представительный) орган субъекта РФ и направляет его в соответствующий районный суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий ранее действовавших заседателей. В случае необходимости может быть составлен в таком же порядке дополнительный список народных заседателей районного суда.
Срок полномочий народных заседателей, включенных в общий и дополнительный списки, — пять лет.
Органы исполнительной власти всех
уровней — федеральные
Общие списки народных заседателей районного суда используются всеми федеральными судами общей юрисдикции для отбора их к участию в рассмотрении судебных дел.
Отбор народных заседателей для районного, областного и равно ему суда, а также гарнизонных и окружных (флотских) военных судов производит председатель соответствующего суда путем случайной выборки из общего списка народных заседателей районного суда, а председатели судов среднего звена — из общих списков народны заседателей районов, расположенных на территории соответствующе субъекта РФ.
Отбор народных заседателей Верховного Суда РФ осуществляют в таком же порядке председатели судебных коллегий Верховного Суда.
Отбор народных заседателей для исполнения обязанностей суде по конкретному делу производится судьей, рассматривающим данное дело, путем жеребьевки из числа народных заседателей, ранее отобранных председателями судов для работы в этих судах (в Верховном Суде — отобранных председателями судебных коллегий).
Народные заседатели привлекаются к исполнению своих обязанностей в районном суде на срок 14 дней, а если время рассмотрения дела превышает этот срок — на срок рассмотрения данного дела.
В федеральных судах общей
Во всех случаях каждый народный заседатель может быть призван для исполнения своих обязанностей не чаще одного раза в год.
Правовой статус народных заседателей, исполняющих свои обязанности в суде, характеризуется тем, что при рассмотрении судебных дел или выполнении иных своих функций в суде они наделены соответствующими полномочиями.
«Народные заседатели при осуществлении
правосудия, — указано в ст. 15
УПК, — пользуются всеми правами
судьи. Народные заседатели пользуются
равными правами с
Аналогичное положение содержится в ст. 6 ГПК.
В отличие от присяжных заседателей, которые выносят свой вердикт только по вопросам фактического плана — виновен ли подсудимый в совершении преступления — народные заседатели полномочны наравне с судьей-профессионалом решать все без исключения вопросы, в том числе юридические, при рассмотрении и разрешении дел.
5. Гарантии независимости и неприкосновенности народных
заседателей
При участии в осуществлении правосудия народные заседатели независимы и подчиняются только закону. В период осуществления народными заседателями правосудия на них распространяются, как и на профессиональных судей, гарантии независимости и неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией РФ, ФКЗоСС (ст. 11-16), ЗоСС (ст. 9, 10, 16), ФЗоНЗ (ст. 12). Воздействие на народных заседателей при осуществлении правосудия в какой бы то ни было форме влечет уголовную ответственность (ст. 294-298 УК).
Уголовное дело в отношении народного заседателя в период осуществления им правосудия может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности. Он может быть заключен под стражу в период осуществления им правосудия только с санкции Генерального прокурора РФ или лица, исполняющего его обязанности, либо по решению суда.
В период осуществления народным заседателем правосудия он не может быть уволен с работы или переведен на другую работу без его согласия.
Кроме того, для народных заседателей предусмотрены и меры материального обеспечения. Так, за время участия народного заседателя в осуществлении правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного суда, которое не облагается подоходным налогом. При этом за народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по ocуществлению правосудия сохраняется средний заработок по основному месту работы, а также предусмотренные законодательством гарантии и льготы. Также предусмотрено возмещение ему соответствующие судом командировочных расходов в порядке и размерах, уставленных для судей. Причем время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
Законом РФ от 16 июня 1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в судах общей юрисдикции в РФ введен институт присяжных заседателей. При этом действие данного института распространено лишь в отдельных краевых, областных судах.
Статус присяжных заседателей определяется правилами составления списков присяжных заседателей, порядком и сроками призыва присяжных заседателей к исполнению своих обязанностей в суд; гарантиями независимости и неприкосновенности присяжного заседателя (ст. 80 - 88 ЗоС).
Присяжными заседателями являются граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дел (ст. 80 ЗоС).
Списки присяжных заседателей (общие и запасной) составляет ежегодно краевая, областная, районная, городская администрация, действующая на территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда. В общие списки присяжных заседателей включаются граждане, постоянно проживающие в районах и городах края, области, в количестве, необходимом для нормальной работы краевого и областного суда, причем их число должно примерно соответствовать в существующей пропорции числу жителей каждого района и города, края, области. В запасной список присяжных заседателей включаются только граждане, постоянно проживающие в краевом, областном центре либо в другом постоянном месте нахождения соответствующего суда, причем их число определяется главой краевой, областной администрации в пределах не более одной четвертой части всех присяжных заседателей, включаемых в общие списки. При этом сроки и порядок составления общих и запасного списков присяжных заседателей определяется главой краевой, областной администрации.
Председатель соответствующего суда не позднее чем за три месяца до начала года вносит главе краевой, областной администрации представление о количестве присяжных заседателей, необходимых для нормальной работы краевого, областного суда.
В соответствии с этим представлением
председателя суда краевая, областная
администрация устанавливает
Не подлежат включению в списки присяжных заседателей лица, не достигшие к моменту составления списков возраста 25 лет; имеющие неснятую или непогашенную судимость; признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, а также не включенные в списки избирателей на последних выборах (референдуме).
В этой связи закон предусматривает
обязанность граждан и
Однако из списков присяжных заседателей по их письменному заявлению могут быть исключены:
1) лица, не владеющие языком, на
котором ведется
2) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;
3) лица, не способные в силу
своих физических или
4) престарелые, достигшие
5) руководители и заместители
руководителей органов
6) военнослужащие;
7) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему или оперативному составу opгaнов внутренних дел и государственной безопасности;
8) священнослужители.
Об окончании работы по составлению
общих списков присяжных
Уточненные общие списки присяжных
заседателей, подписанные главой районной,
городской администрации и
Одновременно с составлением указанных общих списков присяжных заседателей краевая, областная администрация составляет запасной список присяжных заседателей. Этот список также подписывается главой администрации и скрепляется печатью.
Общие и запасной списки присяжных
заседателей не позднее чем за
две недели до их направления в
суд публикуются в краевой, областной
печати для сведения граждан. После
этого составленные краевой, областной
администрацией общие и запасной
списки присяжных заседателей
При необходимости в целях
Районная, городская, краевая, областная
администрация обязана
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. № 33. ст.1313.
6.Формирование коллегии присяжных заседателей
Формирование коллегии присяжных заседателей для рассмотрения конкретного дела осуществляется в процессуальном порядке председательствующим судьей с участием сторон (ст. 435 — 443 УПК). От народных заседателей присяжные заседатели отличаются также и предоставленными им по закону процессуальными правами. Их основное отличие состоит в том, что присяжные заседатели вправе принимать решение (вердикт) лишь по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и заслуживает или не заслуживает он снисхождения; в решении всех других юридических вопросов по конкретному уголовному делу они не участвуют.
Вызов необходимого числа присяжных заседателей в суд для участия в рассмотрении дел осуществляется аппаратом суда в соответствии с распоряжением судьи.
Граждане призываются к
Неявка гражданина без уважительной причины по вызову в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя влечет административную ответственность (ст. 1656 КоАП).
В случае обнаружения судом
Председательствующий судья
Кроме того, председателем суда или председательствующим судьей подлежат освобождению от исполнения обязанностей присяжных заседателей подозреваемые или обвиняемые с связи с совершением преступления; лица, не владеющие языком, немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами (при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании). Также могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей в связи с их устным или письменным заявлением: 1) лица старше 60 лет; 2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; 3) лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают невозможным участие в осуществлении правосудия; 4) лица, отвлечение которых от исполнения своих служебных обязанностей может повлечь существенный вред государственным и общественным интересам (например, врачи, учителя, пилоты авиалиний и др.); 5) иные лица, имеющие уважительные причины, не позволяющие участвовать в судебном заседании.
При исполнении своих обязательств
в суде присяжные заседатели обладают
независимостью, которая обеспечивается
предусмотренной законом
Присяжный заседатель, члены его семьи и их имущество находятся под особой государственной защитой. Органы внутренних дел принимают необходимые меры по обеспечению безопасности присяжное заседателя, членов его семьи, сохранности их имущества в случае, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответствующее заявление, а также в случаях, когда органы внутренних дел обнаружат другие свидетельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества. На присяжного заседателя исполняющего обязанности в суде, в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи, установленные ст. 16 ЗоСС. Присяжному заседателю, исполняющему обязанности в суде, выплачиваются судом за счет республиканского бюджета вознаграждение в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени (количеству рабочих дней) присутствия в суде. Ему возмещаются командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно. Время исполнения им обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. За ним сохраняются все гарантии и льготы, предусмотренные для работников по месту его основной работы. Не допускаете увольнение присяжного заседателя или перевод его на нижеоплачиваемую работу по инициативе администрации или работодателя во время исполнения им обязанностей в суде. На руководителей предприятий учреждений и организаций, других должностных лиц и граждан, препятствующих присяжному заседателю исполнять свои обязанности, может быть возложена административная ответственность (ст. 165 КоАП).
Как на присяжного, так и на народного
заседателя распространяются также
все меры государственной защиты
судей, предусмотренные в Федеральном
законе «О государственной защите судей,
должностных лиц
Заключение
Законом Российской Федерации от 16 июля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в УПК введен разд. X "Производство в суде присяжных" (ст. 420—466).
В принятой несколько позже, 12 декабря 1993 г., Конституции Российской Федерации, в ее ст. 20, 47, 123 и п. 6 раздела второго речь идет не о суде присяжных, а о "суде с участием присяжных". Дело не столько в терминологической разнице, сколько в различиях, имеющих принципиальное значение. Когда говорят о суде присяжных, то имеется в виду, что присяжные входят в состав суда, выступают в роли представителей правосудия и судебной власти. В ч. 2 ст. 421 УПК прямо записано, что суд присяжных действует "в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей". Когда же речь идет о "суде с участием присяжных", то подразумевается, что присяжные, как и прокурор, защитник, другие участники судебного разбирательства лишь участвуют в работе судов, но в их состав не входят.
Ввиду верховенства Конституции Российской Федерации следует признать, что редакция наименования разд. X и ряда его статей должна быть объявлена негодной и, главное, исправлена в законодательном порядке. В том же порядке должен быть разрешен вопрос, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения ст. 86 и 87 Закона РФ "О судоустройстве РСФСР" об оплате труда присяжному заседателю судом за счет республиканского бюджета в виде вознаграждения в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда; об оплате командировочных расходов присяжному заседателю в порядке и размере, установленных для судей; о распространении в полном объеме на присяжного заседателя гарантий неприкосновенности судьи, установленных ст. 16 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации" и т. д.
Другое важное положение касается
выяснения вопроса о

- Правовой статус производственных кооперативов, как хозяйственных организаций корпоративного типа
- Правовой статус профсоюзов
- Правовой статус работников в возрасте до 18 лет
- Правовой статус религиозных объединений
- Правовой статус российских партий
- Правовой статус служащих таможенных органов
- Правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации
- Правовой статус политических партий в РФ
- Правовой статус политической партии
- Правовой статус полиции
- Правовой статус Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти
- Правовой статус предпринимателя
- Правовой статус президента Росийской Федерации
- Правовой статус Президента Российской Федерации