Правовые основы архивного дела в Российской Федерации

 

Правовые основы архивного дела в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность данной темы заключается в следующем. Архивы во всем цивилизованном мире - это государственное дело. В каждом государстве ведется архивное дело, и архивы имеют большую значимость.

Во-первых, они сохраняют документы, то есть сохраняют национальную историю, национальную память.

Во-вторых, обновляют эту память, то есть свежие документы о текущих событиях должны своевременно поступать в архивы. Эти три или два процента от общего объема документов должны быть репрезентативны, отражать все основные события, которые происходят в стране, чтобы потом можно было судить о главных событиях, которые происходят сейчас.

В-третьих, документы объединяются в справочно-поисковые системы, чтобы можно было быстро найти интересующую информацию. Граждане должны иметь доступ к ним и использовать их при необходимости.

Главное направление государственной политики заключается в создании условий для того, чтобы можно было хранить эти документы в нормальных условиях в соответствии с установленными требованиями. Реализует государственную политику государство через нормативные акты, в которых и закрепляются правовые основы архивного дела.

Документы как  государственных, так и частных  архивов служат юридическим основанием при установлении и регулировании  отношений между гражданином и государством, между гражданами, а также иными субъектами права. Без документа, наделенного определенным правовым статусом, не могут осуществляться как доказательственные функции при судебном разбирательстве, так и управленческие действия в публичных или гражданских отношениях.

Цель работы – изучение правовых основ архивного дела в Российской Федерации.

Задачи:

1. рассмотреть понятие «архивное дело», «архивный документ»;
2. проанализировать конституционные основы архивного дела;
3. изучить другие нормативно-правовые акты, регулирующие архивное дело.

Вопросы данной темы разрабатывались в диссертациях Беловой С.И.¹ и Беликовой С.В.². Белова С.И. подробно рассматривает правовое обеспечение архивного дела в РФ и правовые формы административных производств по архивным делам.  Беликова С.В. отметила, что фактически архивное законодательство в современных условиях развивается по пути формирования комплексной отрасли законодательства. Беликова С.В. предложила классификацию норм права архивного законодательства на 5 уровней системы архивного законодательства РФ (Конституционный, международный, федеральный, региональный и местный).

Диссертация И.Г. Асфандиаровой рассматривает развитие правовых основ архивного дела в субъектах РФ, анализирует правовые проблемы, стоящие перед органами исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, а также в органах муниципального самоуправления³.

Система нормативно-правового регулирования архивного дела в РФ стали предметом научного исследования работ  Алексеевой Е.В.⁴, Артизова А.Г.⁵, Асфандияровой И.Г.⁶, Козлова В.П.⁷, Телегиной Т.И.⁸, Тюнеева В.А.⁹, Шестаковой Н.К. ¹⁰ и др.

Названные авторы обращаются к теоретическим и практическим проблемам формирования федерального и регионального законодательства об архивных фондах и архивах, анализа тех его положений, обеспечивающих доступ к архивным документам, касаются вопросов изменения правового сознания в архивной среде.

В основу данной работы было положено рассмотрение таких нормативно-правых актов как, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Российском государственном историческом архиве»и др.

 

 

 

 

 

1. Понятие архивного дела

 

Согласно Федеральному закону от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в  Российской Федерации» архивное дело в РФ – это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.

В свою очередь архивный документ – это материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства¹¹. Документ Архивного фонда РФ - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению.

Архивный фонд РФ - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов РФ, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

В состав Архивного  фонда РФ входят находящиеся на территории РФ архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

Архивные документы  включаются в состав Архивного фонда РФ на основании экспертизы ценности документов.

 

 

2. Нормативно-правовое регулирование архивного дела

 

Все законодательные  и нормативно-методические акты, касающиеся архивной сферы, подразделяются по тематическому  признаку на три самостоятельные группы:

1) акты фундаментальные,  регламентирующие весь комплекс  вопросов, относящихся к компетенции  архивной сферы;

2) акты, регламентирующие  процессы комплектования, хранения, учета и вывоза архивных документов;

3) акты, регламентирующие  доступ к архивным документам и их использование.

Первую группу представляют главный архивный закон  страны – «Об архивном деле в  Российской Федерации» и «Положение об Архивном фонде Российской Федерации». К ним примыкают и законы об архивном деле субъектов Российской Федерации.

Во второй группе основное место занимают акты о деятельности так называемых спецслужб и некоторых  других министерств и ведомств, в  тексте которых упоминаются условия  функционирования их собственных архивов (главным образом, право на долговременное и депозитарное хранение архивных документов).

Особенностью  третьей группы является то, что  входящие в нее акты регламентируют не только и даже не столько доступ к архивным документам и правила  их использования, сколько рассматривают  более общие проблемы защиты прав и интересов гражданина, обеспечение информационной открытости общества, соблюдение тайны личной жизни, а также коммерческой и государственной тайны.

Среди современных  тенденций развития архивного законодательства можно выделить:

1) усиление внимания вопросам информатизации и защите информации;

2) усиление внимания  формированию новых фондов и  сохранению уже имеющихся;

3) рассмотрение  вопросов международного сотрудничества  с точки зрения архивного права;

4) усиление ответственности  за нарушение архивного законодательства¹².

 

2.1 Конституционные основы архивного дела

 

Правовую основу архивного дела составляют информационно-правовые нормы Конституции РФ. Ч.4 ст. 29 Конституции  РФ провозглашает право каждого  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом¹³.

В соответствии со ст. 44 Конституции  РФ граждане обладают правом на участие  в культурной жизни и пользование  достижениями культуры, доступа к  культурным ценностям. Это обеспечивается общедоступностью ценностей, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети бесплатных архивных учреждений, музеев и библиотек¹⁴. Также в этой статье закреплены обязанности человека и гражданина  заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Конституция РФ не выделила архивное дело в отдельный  предмет ведения, но, рассматривая содержание ч.1 п. «д» (охрана памятников истории и культуры) и п. «е» (общие вопросы науки, культуры) ст.72, архивное дело можно отнести к совместному ведению РФ и ее субъектов.

В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся также «защита прав и свобод человека и гражданина» (п. «б» ст.72).   Права и свободы человека и гражданина определяют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления (ст.18 Конституции РФ), в том числе  уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела, муниципальных архивов и других архивных учреждений. 

Ст. 23  Конституции РФ гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, означающее предоставление человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного характера, которые могут содержаться в различных документах. Конституция в качестве обязательного условия сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица устанавливает согласие этого лица. В соответствии со ст.24 Конституции органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Также ст. 29 Конституции РФ устанавливает ограничение на действие с информацией, составляющей государственную тайну.

 

2.2 Федеральное архивное законодательство

 

Правовые нормы  федерального законодательства призваны обеспечить соблюдение на всей территории Российской Федерации единых принципов  организации архивного дела, хранения, использования, комплектования и учета архивных документов.

Архивы в своей деятельности используют Федеральный закон «Об  архивном деле в Российской Федерации», «Правила организации хранения,  
комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», «Положение об Архивном фонде Российской Федерации», другие нормативные акты федеральных органов государственной власти и субъектов государственной власти, а также нормативные акты, если они по законодательству имеют непосредственное отношение к деятельности архивов и хранимой документации.

В ст. 5, 6 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» определен состав и порядок включения архивных документов в состав Архивного фонда РФ. Данный закон четко определяет порядок разграничения собственности на архивные документы внутри самого государства, какие документы являются федеральной собственностью, а какие – собственностью субъектов РФ.

Необходимо также отметить, что п. 2 ст.10 ФЗ № 125-ФЗ имеет отсылочную норму на законодательство субъекта РФ и муниципальные правовые акты при решении вопроса о передаче архивных документов, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности в собственность РФ, других субъектов РФ и (или) муниципальных образований¹⁵. 

ФЗ № 125-ФЗ посвятил проблемам доступа к архивным документам главу 6, в которой определено, что  пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы (норма дана в развитии и в соответствии с Конституцией РФ). В соответствии со ст. 25 доступ может быть ограничен в соответствии с международным договором РФ, распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности, а также содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую тайну.

Устанавливается ограничение  на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливаются на срок 75 лет со дня создания указанных документов.

В ст. 26 ФЗ № 125-ФЗ констатируется, что государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов. Также необходимо отметить норму права об обязанности госорганов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ¹⁶.

В состав Архивного фонда РФ входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой  ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется центральной экспертно-проверочной комиссией федерального органа исполнительной власти.

Специально  уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган  исполнительной власти утверждает перечни  типовых архивных документов с указанием  сроков их хранения.

Решение вопросов о включении в состав Архивного  фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в пределах их компетенции.

Экспертиза  ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела, государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. До проведения экспертизы ценности документов их уничтожение запрещается.

Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой, либо организацией Российской академии  
наук.

В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.

В «Правилах  организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации  и других архивных документов в государственных  и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (далее – «Правила») дано понятие «организация хранения архивных документов».

Под организацией хранения архивных документов в архивохранилище  понимается система мероприятий, включающая в себя рациональное размещение архивных документов, контроль за их движением и физическим состоянием, копирование архивных документов с целью создания страхового фонда и фонда пользования, восстановление (реставрацию) первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков архивных документов, подвергшихся повреждению, либо разрушению.

В архиве документы  Архивного фонда Российской Федерации  и другие архивные документы организуются по исторически и (или) логически  связанным совокупностям – архивным фондам.

По отношению  к некоторым видам архивных документов допускается их нефондовая организация.

Среди разновидностей архивного фонда бывают:

– архивный фонд государственного органа, органа местного самоуправления, организации, состоящий из образовавшихся в процессе их деятельности документов Архивного фонда РФ и других архивных документов;

– объединенный архивный фонд, состоящий из документов АФ РФ и других архивных документов, имеющих между собой исторически  и/или логически обусловленные связи, созданных в процессе деятельности двух или более организаций, а также граждан;

– архивный фонд личного происхождения (семьи, рода), состоящий из архивных документов, включенных в состав АФ РФ, созданных  в процессе жизни и деятельности отдельного гражданина, семьи, рода.

К архивному  фонду также приравнивается совокупность отдельных документов Архивного  фонда Российской Федерации и  других архивных документов, созданных  в процессе деятельности разных источников комплектования архива (фондообразователей), объединенных по одному или нескольким признакам (тематическому, номинальному, объектному, авторскому, хронологическому и другим).

В составе Архивного  фонда Российской Федерации выделяются особо ценные документы, имеющие  непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которых устанавливается особый режим учета, хранения и использования.

По категориям доступа архивные документы делятся  на:

– открытые;

– ограниченного  доступа;

– хранящиеся на особых условиях доступа к ним.

Заключение

 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об архивном деле в  Российской  Федерации»  законодательство  об  архивном  деле  состоит  из других федеральных  законов, а также из принимаемых  в соответствии с ними иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В  настоящее  время  действует  большое  количество  законов  и подзаконных актов, регулирующих отрасли права или правоотношения, тесно связанные  с  архивным  делом.  Принципы  и  нормы  некоторых  из  них  были включены  в  Федеральный  закон «Об  архивном  деле  в  Российской Федерации».

В качестве основного  закона Российской Федерации Конституция  Российской Федерации устанавливает базовые принципы, распространяющиеся в том числе и на архивное дело и нашедшие должное отражение в законодательстве об архивном деле. Одним из основных принципов, установленных Конституцией, является федеративное устройство России, выраженное в разграничении предметов ведения и полномочий  между федеральными  органами  государственной власти  и органами  государственной власти  субъектов Российской Федерации. Данное  положение нашло свое  закономерное  отражение в Федеральном законе  «Об  архивном  деле в Российской Федерации»,  распределяющем  полномочия  в сфере архивного дела между Российской Федерацией и ее субъектами.

В  Российской  Федерации  архивное  дело  является  предметом совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъекта  Российской Федерации.  В  связи  с  этим  Федеральный  закон «Об  архивном  деле  в Российской Федерации» является законодательным актом прямого действия и  до  принятия  региональных  законодательных  актов  об  архивном  деле регулирует все отношения в сфере организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (составной  частью  которого  являются  архивные  фонды),  а  также  других архивных документов независимо от их форм собственности и отношения в сфере  управления  архивным  делом  в  Российской  Федерации  в  интересах граждан, общества и государства.

Одной из задач  на сегодняшний день является совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей архивное дело. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» требует, чтобы все публичные архивы страны - государственные архивы, федеральные, архивы субъектов Российской Федерации и муниципальные архивы - жили по единым правилам работы. Единые правила учета, единые стандарты поиска обеспечивают легкую стыковку информационных систем и, соответственно, дешевле обходится поиск информации. Единые стандарты доступа - это прямое требование Конституции Российской Федерации. Вопросы развития законодательства, регулирующего сферу архивного дела зависят от всестороннего отечественной системы права, поэтому развитие института архивного дела также будет способствовать усилению в Российской Федерации гражданского общества и созданию правового государства.

Библиографический список

 

1. Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Текст] //СЗ РФ, 26.01.2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ, 25.10.2004. – № 43. – Ст. 4169.
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Текст] // СЗ РФ, 31.07.2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
4. Федеральный закон от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Текст] // СЗ РФ, 16.02.2009. – № 7. – С.т. 776.
5. Приказ Росархива от 30 мая 2003 №47 «Об организации общероссийского мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации» [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры. – М., 2004. – № 4. – С. 102–110.
6. Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007. – №20.

 

2. Специальная литература
1. Асфандиярова, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика: Диссертация [Текст] / И.Г. Асфандияров – Саратов, 2005.
2. Асфандиярова, И.Г. Правовые основы организации архивного дела: учеб. - метод. комплекс [Текст] / И.Г. Асфандиярова, Г.Т. Калимуллина. – Уфа: БАГСУ, 2009. – С. 48.
3. Беликова, С.В. Административно-правовое регулирование архивного дела в Российской Федерации: Диссертация [Текст] / С.В. Беликова. – М., 2000.
4. Белова, С.И. Организация архивного дела в Российской Федерации (Административно-правовые проблемы): Диссертация [Текст] / С.И. Белова. – Саратов, 1997.
5. Глазунова, Т.В. Архивное право: конспект лекций [Текст] / Т.В. Глазунова. – Омск: Изд-во  ОмГТУ, 2010. – С. 25.

 

3. Материалы периодической печати
1. Алексеева, Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития [Текст] // Делопроизводство. 2003. – № 2. – С. 12-16.
2. Асфандиярова, И.Г. Региональное архивное законодательство России: тенденции развития [Текст]// Отечественные архивы, 2006. – № 4. – С. 29–38.
3. Козлов,  В. П.  Принципы  «Основ  законодательства  Российской  Федерации об Архивном  фонде Российской Федерации и архивах» [Текст] // Российское архивное  дело:  Архивно-источниковедческие исследования. – М., 1999. – С. 217–221.
4. Телегина, Т.И. Некоторые вопросы правового регулирования архивного дела в проекте Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» // Отечественные архивы, 2002. – № 4. – С. 3–5.
5. Шестакова,  Н.K. О  правовых основах  и  практике архивного дела  в муниципальных  образованиях  //  Отечественные  архивы, 2002. – №  2. – С. 12–14.

¹ Белова, С.И. Организация архивного дела в Российской Федерации (Административно-правовые проблемы): Диссертация / С.И. Белова. – Саратов, 1997.

² Беликова, С.В. Административно-правовое регулирование архивного дела в Российской Федерации: Диссертация / С.В. Беликова. – М., 2000.

³ Асфандиярова, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика: Диссертация / И.Г. Асфандияров – Саратов, 2005.

⁴ Алексеева, Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития // Делопроизводство. 2003. – № 2. – С. 12-16.

⁵ Артизов, А.Н. Архивное законодательство России:  система,  проблемы  и перспективы:  к постановке  вопроса // Отечественные архивы, 1996. – № 4. – С. 3–9.

⁶ Асфандиярова, И.Г. Региональное архивное законодательство России: тенденции развития // Отечественные архивы, 2006. – № 4. – С. 29–38.

⁷  Козлов,  В. П.  Принципы  «Основ  законодательства  Российской  Федерации об Архивном  фонде Российской Федерации и архивах» // Российское архивное  дело:  Архивно-источниковедческие  исследования. – М., 1999. – С. 217–221.

⁸  Телегина, Т.И. Некоторые вопросы правового регулирования архивного дела в проекте Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» // Отечественные архивы, 2002. – № 4. – С. 3–5.

⁹ Тюнеев, В.А. Федерализм в «Основах законодательства Российской Федерации об Архивном  фонде Российской Федерации и архивах»:  проблемы реализации и развития» // Отечественные архивы, 1999. – № 5. – С. 3–11.

¹⁰ Шестакова,  Н.K. О правовых основах и практике архивного дела  в муниципальных образованиях  //  Отечественные архивы, 2002. – № 2. – С. 12–14.

¹¹ Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ, 25.10.2004. – № 43. – Ст. 4169.

¹² Глазунова, Т.В. Архивное право: конспект лекций / Т.В. Глазунова. – Омск: Изд-во  ОмГТУ, 2010. – С. 25.

¹³ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //СЗ РФ, 26.01.2009. – № 4. – Ст. 445.

¹⁴ Асфандиярова, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика / И.Г. Асфандиярова. – Уфа: БГПУ, 2006. – С. 42.

¹⁵ Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ, 25.10.2004. – № 43. – Ст. 4169.

¹⁶ Асфандиярова, И.Г. Правовые основы организации архивного дела: учеб. - метод. комплекс / И.Г. Асфандиярова, Г.Т. Калимуллина. – Уфа: БАГСУ, 2009. – С. 48.