Проблема общения и одиночества в старости. 2

План

Введение

Глава 1. Экономическая наука о предпринимательстве.

1.1 Понятие предпринимательства, его зарождение становление и развитие

1.2 Сущность государственного предпринимательства

Глава 2. Формы государственного предпринимательства в Республике Молдова

2.1. Виды предприятий в Молдове.

2.2. Предпринимательская деятельность в экономики Республики Молдова.

Заключение

Список используемой литература

Введение

На современном рынке государственное предпринимательство играет важную роль. Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть только теоретической абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство выступает активным участником рыночных отношений.

Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство вынуждено было брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т.д.

В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться большой сложностью, сами монополии оказались заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его стороны на внутренних и внешних рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что общие экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы. Рыночный механизм не в состоянии решить все проблемы экономического роста. Наряду с двигательными силами в нем заложены элементы сдерживающие экономическое развитие. Это наблюдалось и раньше, когда равновесие в экономике достигалось при неполной занятости ресурсов и прежде всего рабочей силы.

Поэтому, говоря в настоящее время о рыночной экономике, мы говорим как о роли государства вообще, так и о государственном предпринимательстве.

Далее рассмотрим значение государственного предпринимательства на современном этапе функционирования экономики страны. Исходя из вышесказанного, ставим перед собой следующую цель: исследовать значение

и содержание государственного предпринимательства в условиях рыночной экономики.

Задачи данной работы, исследовать значение и содержание государственного предпринимательства в условиях рыночной экономики.

Поставленная цель решается через следующие задачи:

определить понятие государственного предпринимательства;

раскрыть возможные методы воздействия государства на экономику страны;

изучить функции и значение государственного предпринимательства;

рассмотреть возможные перспективы и тенденции развития государственного предпринимательства.

1.2 Сущность государственного предпринимательства.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

Государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства.

Объектами государственной собственности являются предприятия, которые оказываются экономически неэффективными для целей частного бизнеса; отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего народного хозяйства (энергетика, связь, оборона); «общественные товары» (дороги, экология, уличное освещение и др.). Разновидностью государственного предпринимательства следует считать и сдачу в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов.

В результате предпринимательства государство регулирует рыночную экономику не только как внешняя по отношению к ней сила, но и непосредственным участием в производственно-комерческих операциях.

Государственное предпринимательство не является самым эффективным, оно менее эффективно, чем частное. Поэтому для мировой практики характерно, что непосредственной хозяйственной деятельностью

государство занимается в тех условиях, когда она не выгодна для частников или они не в состоянии её выполнять.

В развитой рыночной экономике государственное предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций выполняет следующие функции:

-общеэкономическую

-ресурсную

-инновационную

-организаторскую

Определяющей функцией в развитой экономике является, общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций как субъектов рынка. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей. Причём предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что выступает объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие государственного предпринимательства – одно из определяющих условий общеэкономического роста, увеличение объёмов валового внутреннего продукта и национального дохода, а это выступает как появление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

Важнейшей функцией государственного предпринимательства является - ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причём под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется в первую очередь это трудовые ресурсы, земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а так же предпринимательский талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если нововведения в той сфере деятельности, в

которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Предприниматели заинтересованы в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека. Предпринимательству как новому, типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна инновационная функция связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

Важная функция предпринимательства – организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы. Сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектах предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

На протяжении ХХ столетия формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все больше значение государственный сектор в экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих, государству

производится от одной пятой до трети валового национального продукта.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как:

обеспечение необходимых темпов роста,

сглаживание циклических колебаний,

поддержание занятости,

стимулирование научно-технического прогресса, и т.д.

Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это, прежде всего отрасли экономической инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь.

Но не только это, государства осваивают программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса. Государственные инвестиции в экономику, в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции - до 1/4, Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - свыше 40 % общего объема капитальных вложений. Практически на средства государства ведутся фундаментальные научные исследования. Располагая финансами, государство выступает по отношению к частному сектору в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку.

К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся также:

предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры,

помощь жизненно важным науки и капиталоемким отраслям экономики

в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве,

проведение региональной политики, создания в экономически отсталых районах промышленных предприятий,

увеличение числа рабочих мест,

охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий,

строительство очистных сооружений,

развитие фундаментальных научных исследований,

производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.

Государственное предприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает от частного в степени хозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия наверняка присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства, мотивы. Политические мотивы переменчивы, они зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому госпредприятия часто оказываются в сложной и неясной обстановке, предсказать которую намного сложнее, чем рыночную конъюнктуру.

Спрогнозировать вероятные колебания спроса и цен гораздо легче, чем предугадать поведение нового министра или же чиновника, решения которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которые не имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить персоналов и повысить заработную плату и т.д.). Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий,

качестве организации производства и т.д. Конкуренция в сфере коммерческой деятельности недопустима еще и потому, что частный сектор втягивается в коррупцию: через взятку чиновнику можно добиться больших результатов, чем за счет снижения издержек. Если экономика обременена избыточным количеством государственных предприятий, в сложное положение попадают их работники. Именно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающие в госсекторе, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран не вызвала широких протестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.

Для последних десятилетий стало характерным формирование смешанных государственно-частных предприятий и корпораций, имеющих акционерную форму.

Проблема государственной собственности и ее границ все больше преобразуется в проблему пределов и форм государственного контроля, его возможности реально влиять на поведение экономических субъектов.

Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.

Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно полезным трудом.

Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.

Ни одна из перечисленных задач не может быть решена на уровне предприятия, корпорации, отрасли хозяйства или региона. Это прерогатива исключительно государства.

Глава 2. Формы государственного предпринимательства в Республике Молдова.

2.1. Виды предприятий в Молдове.

Регистрация компаний в Молдове регулируется законом «Государственная регистрация предприятий и организаций» № 1265-XIV от 05.10.2000. Деятельность компаний, учрежденных иностранными инвесторами на территории страны, определяется следующими законодательными актами: Закон «О промышленных предприятиях и предпринимательстве» № 845-XII от 03.01.1992, Правительственное постановление «О коммерческих обществах» № 500 от 10.09.1991 и Закон «Об иностранном инвестировании» № 998 – XII от 01.04.1992.

По закону предприятие может быть зарегистрировано в одной из нижеперечисленных организационно-правовых формах: индивидуальное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество (эти первые три формы встречаются чаще всего), полное товарищество, коммандитное товарищество, предпринимательский кооператив, производственный кооператив, предприятие с использованием на правах аренды (арендные предприятия), государственное или муниципальное предприятие.

Индивидуальное предприятие (Interprinderea individuala, сокращенно II) принадлежит одному физическому лицу на правах частной собственности или членам семьи на правах общей собственности. Имущество такого предприятия – это имущество физлица или его семьи и другие законные источники. В сельскохозяйственной сфере формой индивидуального предприятия выступает фермерское хозяйство. Как и в других странах, молдавское ИП не является само по себе юридическим лицом и в правовых

отношениях участвует как физлицо. При этом предприниматель отвечает по долгам своей фирмы собственным личным имуществом.

Акционерное общество (Societatea pe Actiuni, сокращенно S.A.) и общество с ограниченной ответственностью (Societate cu raspundere limitata, сокращенно S.R.L.) учреждаются двумя и более юридическими или физическими лицами, которые на основании учредительского договора, заключенного между ними, ведут совместную предпринимательскую деятельность. Количество участников в обществах с ограниченной ответственностью и в акционерных обществах закрытого типа (кроме сельскохозяйственных) не должно превышать 50 человек. Уставной капитал компании (не менее 5400 леев для ООО) делится на доли (паи), которые принадлежат участникам общества. Вклад в уставной капитал общества не может состоять из расходуемых материальных ценностей. Для акционерного общества в качестве документа, подтверждающего долю участника, выступает акция, а для общества с ограниченной ответственностью – паевое свидетельство.

В отличие от ИП, акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью являются полноправными юридическими лицами, несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществам. При выборе организационно-правовой формы будущей фирмы между индивидуальным предприятием и обществом с ограниченной ответственностью, чаще всего, выбирают общество с ограниченной ответственностью. Ведь в случае ликвидации или при несостоятельности фирмы, если не были погашены все ее долги, владелец ИП рискует своими деньгами и имуществом. При закрытии ООО в аналогичной ситуации долги покрываются за счет фирмы. Взыскать долги с собственников или управляющих компании можно лишь в случае, если есть доказательства того факта, что они умышленно или своими необдуманными действиями привели компанию к банкротству.

Полное товарищество – это предприятие, которое создается двумя или более юридическими или физическими лицами, которые действуют на основании учредительного соглашения. Товарищество не является юридическим лицом. Все его участники несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам фирмы всем имуществом (кроме того, на которое не может быть, согласно закону, обращено взыскание). Стоит заметить, что полное товарищество не несет ответственности по обязательствам участников, не связанных с деятельностью этой фирмы.

Коммандитное товарищество может быть основано двумя и более юридическими или физическими лицами, которые ведут совместную предпринимательскую деятельность на основании заключенного между ними учредительного договора. Товарищество должно включать в себя не менее одного полного пайщика и одного коммандитиста. Коммандитное товарищество, так же, как и полное товарищество, не является юридическим лицом и выступает как физическое лицо. Полные пайщики несут неограниченную солидарную ответственность всем своим имуществам (кроме того, на которое, по закону, не может быть обращено взыскание) по обязательствам компании. Коммандитисты же отвечают частью своего имущества, ограниченного размером паевого вклада, переданного кооперативу на основании подписанного ими учредительного договора. Так же, как и полное товарищество, коммандитное не несет ответственности по обязательствам своих участников, которые не связаны напрямую с деятельностью компании.

Количество учредителей (физических лиц) производственного кооператива не может быть меньше пяти. Эта форма регистрации предприятия является частным предприятием, которое ставит своей целью получение прибыли (коммерческой в том числе). Кооператив создается для осуществления совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной, большей частью, на труде его участников и

кооперировании долей в капитале предприятия. И производственные, и предпринимательские кооперативы являются юридическими лицами и отвечают по обязательствам собственным имуществом. Члены кооперативов несут ответственность по обязательствам фирмы в пределах своих долей, а при недостаточности имущества кооператива несут дополнительную ответственность своим личным имуществом в пределах, установленных законодательством или уставом кооператива.

Арендные предприятия создаются членами коллективов преобразуемых государственных предприятий и их подразделений с целью ведения совместной предпринимательской деятельности на основании устава и договора об аренде государственного имущества. Арендные предприятия являются юридическими лицами и отвечают по всем своим обязательствам своим имуществом. Участники такой компании несут ответственность по ее обязательствам в пределах своей доли в имуществе фирмы.

Государственные предприятия учреждаются Правительством или уполномоченными на это органами государственного управления. Такие компании учреждаются и наделяются имуществом органами местного публичного управления. Государственные и муниципальные предприятия выступают в качестве юридических лиц и отвечают по всем своим обязательствам и долгам всем имуществом компании. При этом органы государственного и местного управления не несут ответственности по обязательствам государственных или муниципальных предприятий. И наоборот, такие предприятия не несут ответственности за обязательства органов государственного и местного управления.

2.2. Предпринимательская деятельность в экономики Республики Молдова.

Бурные политические события, связанные с выборами в республиканский парламент, оттеснили на второй план вопросы экономики. Более того, массовые беспорядки в Кишиневе 6 - 7 апреля снизили уровень инвестиционной активности в Молдове, а ряд потенциальных инвесторов, готовых вкладывать деньги в национальную экономику, отложили осуществление масштабных бизнес-проектов в нашей стране – надеемся, ненадолго.

В этой ситуации - как никогда остро - встает вопрос выбора модели развития национальной экономики в условиях продолжающегося мирового кризиса и экономической рецессии. Особенно актуальной становится давно апробированная в промышленно развитых странах модель экономического развития, где главную нагрузку в формировании ВВП несут не промышленные гиганты, а предприятия малого и среднего бизнеса.

Это особенно важно, учитывая, что в 90-е годы прошлого века, в результате распада СССР, произошла деиндустриализация Молдовы, что привело к исчезновению ряда уникальных предприятий и утрате целого поколения высококвалифицированных кадров, составлявших инженерно-техническую элиту молдавской промышленной индустрии. А это, в свою очередь, привело к постепенному превращению страны в аграрную. Кроме того, нельзя не учитывать, что в Молдове нет полезных ископаемых, представляющих экспортную ценность, невелика территория страны и сравнительно немногочисленно население.

Однако утрата республикой мощного комплекса союзных предприятий машиностроения и электроники не привела к промышленному коллапсу. Более того, за годы независимости, появился целый ряд предприятий малого и среднего бизнеса, прочно занявших свои рыночные ниши в производстве текстиля, обуви, продуктов питания, переработке сельхозпродукции и т.п.

По данным министерства экономики и торговли, в настоящий момент в

Молдове зарегистрировано 39,3 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса, что составляет 98,3 процента общего количества предприятий в республике. В этом секторе нацэкономики занято 59,8 процента общего числа работников, получающих зарплату по стране.

По мнению экспертов, эта впечатляющая цифра вполне вписывается в общемировую тенденцию: во многих развитых европейских странах до 60 - 70 процентов ВВП формируется за счет малого и среднего бизнеса, а в США этот показатель достигает 50 процентов.

Обращает на себя внимание и то, с каким упорством развитые западные страны, например США, бросают миллиарды долларов на оказание помощи в условиях кризиса малому и среднему бизнесу. То же можно сказать и о некоторых странах СНГ: так, и Российская Федерация, и Казахстан приняли серьезные программы поддержки малого и среднего бизнеса, предусматривающие многомиллиардные капиталовложения в этот сектор национальной экономики.

У Молдовы, и это объяснимо, нет возможностей для такого масштабного финансового вливания в сектор малого и среднего бизнеса. Но страна пошла по своему пути. Этому, в частности, помогли закалившие Молдову молдо-российский «винный кризис» 2006 года, масштабные стихийные бедствия 2007 и 2008 годов (беспрецедентная засуха и масштабное наводнение соответственно). Трудности мобилизовали кабинет министров республики на последовательный поиск неординарных мер, стимулирующих экономический рост в стране.

Важнейшими в их ряду стали реформы по либерализации экономики: полная амнистия капитала, налоговая амнистия и установление нулевого налога на прибыль для всех хозяйствующих субъектов. В результате удалось достичь главной цели – ускорить экономическое развитие Молдовы. Это признали и мировые эксперты: в 2008 году в рейтинге ведущего экономического издания «The Banker» Молдова заняла пятое место в мире в Индикаторе мировой финансовой состоятельности.

За последние восемь лет, в сфере развития экономики в республике сделано немало. В частности, в отношении малого и среднего бизнеса. Так, проведение законодательных реформ «Гильотина-1» и «Гильотина-2» упразднило массу ненужных законов, постановлений и ведомственных инструкций. В стране можно легко и без проволочек открыть свое дело, заполнить и сдать через Интернет налоговые декларации, пользоваться цифровой подписью и т.д. Подобный опыт молдавской экономики, к слову сказать, пристально изучается в соседней Украине, где такие «ноу-хау» пока еще в диковинку.

Вместе с тем, было бы самонадеиным считать, что все необходимые экономические реформы в Молдове уже проведены и можно «почивать на лаврах». Скорее, это только начало долгого пути по реформированию молдавской экономики в соответствии с современными международными стандартами.

Опрос владельцев малых и средних предприятий, произведенный экспертами, показал, что в Молдове пока еще достаточно проблем в налоговой сфере, в области тарифной политики, сертификации продукции, взимания арендной платы, есть трудности и с получением банковских кредитов. Не все предприятия малого и среднего бизнеса могут выжить на законных основаниях: на некоторых из них выплачивают зарплату «в конвертах», ведут двойную бухгалтерию, торгуют контрафактной и контрабандной продукцией.

По мнению экспертов, такое положение дел сужает законные возможности для малого и среднего бизнеса развивать свое дело. Это тупиковый путь, который вредит и предпринимателям, и государству.

Мировой опыт показывает, что одним из разумных выходов из такой ситуации является постоянный диалог представителей бизнеса с государственными органами. В том числе с помощью общественных организаций и ассоциаций предпринимателей, что помогает озвучить актуальные проблемы бизнес-сообщества и обсудить способы их решения.

Большой плюс такого подхода в том, что приоритеты обсуждаются не путем конфронтации предпринимателей и государственных органов, а в ходе цивилизованного обсуждения за столом переговоров. Кроме того, это помогает эффективно отстаивать позиции предпринимателей как на местном, так и на общенациональном уровнях. Такие дискуссии доводят позицию частного сектора до государственных органов, предлагают рекомендации для дальнейшего развития экономической атмосферы в стране.

В Молдове попытки наладить подобный диалог бизнеса и правительства предпринимались достаточно регулярно. В стране периодически появлялись профессиональные ассоциации, клубы деловых людей, общественно-политические движения профессионалов и т.п. За годы независимости таких попыток было сделано немало.