Проблемы и перспективы развития экотуризма в России

     Федеральное агентство по образованию Российской Федерации     

  КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 

       РЕФЕРАТ

     Проблемы и перспективы развития

               экотуризма в России      
 
 
 

     Выполнила:

                                                                Студентка 3 курса ОЗО

По  спец. «Менеджмент организаций»

                             Журавлева Д.С.

                             Проверил:

                             преп.Пунько И.М. 

     Краснодар 2010 

     Содержание

Введение                                                                                            3

1.Определение экотуризма                                                               4

2.Проблемы  развития экотуризма в России                                    5

3.Перспективы  развития экотуризма в России                               10

Заключение                                                                                       17

Список  использованной литературы                                               18

               Введение

     Актуальность  темы реферата определена тем, что  в настоящее время Россия как эколого-туристское направление представляет собой потенциально важнейший сегмент мирового рынка. Но в своем развитии экологический туризм в России встречается с рядом серьезных проблем.

     В данной работе рассмотрены основные проблемы и перспективы развития экотуризма в России, а также представлены пути решения этих проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1.Определение экотуризма

     В 70-80-е годы XX века на рынке туристских услуг появился новый продукт под названием «eco-tour». Его появление стало реакцией на желание человека отдыхать в среде абсолютно безопасной для его здоровья. Один из самых перспективных видов туризма во всем мире - экотуризм. Число его поклонников растет повсеместно с каждым годом. Этот вид туризма возвращает уставшим от городов людям силы и энергию во время общения с природой и наблюдения за ней. Кроме того, он стимулирует сохранение окружающей среды, делая такой вид туризма выгодным для местных жителей.

     Различные авторы и организации, проявляющие заинтересованность в развитии этого вида деятельности  предлагают множество вариантов определения понятия «экотуризм».

     Определение, принятое ВТО гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при  которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе».

     Всемирный Фонд Дикой Природы предлагает своё определение: «Экотуризм- это природный  туризм, способствующий охране природы».

     Определение, предложенное рабочей группой по экотуризму Федерального министерства по финансовому сотрудничеству и развитию германии, усматривает основную роль экологического туризма в охране среды и в финансовой поддержке местных сообществ.Таким образом, экологический туризм призван, с одной стороны, удовлетворить человеческую потребность в общении с природой, уединении, изучении и познании природы и культуры, а с другой – решить социально-экономические и природоохранные проблемы отдаленных регионов.

                  2.Проблемы развития экотуризма в России

   Воздействие туризма на природные комплексы можно разделить на прямое и косвенное. Прямое влияние туризма связано с непосредственным присутствием туристической деятельности, косвенное - с туристической инфраструктурой . Прямое воздействие включает:

     1)истребление  представителей флоры и фауны в процессе охоты, рыболовства, уничтожение естественных условий обитания путем включения территории в хозяйственную деятельность т.д.;

     2)вмешательство  в естественные процессы жизнедеятельности  растений и животных путем  их кормления, разведения в искусственно созданных условиях, наблюдения за ними, шумовым воздействием, разрушением гнезд, нор и т.д;

     3) привнесение  и распространение  инфекций, заболеваний через продукты  жизнедеятельности человека( экскременты  , органические пищевые отходы), хозяйственную деятельность (вырубка лесов, нарушения в почве и т.д.).

     К косвенному влиянию относят:

1)Изменение  естественной среды обитания;

     2)Глобальное  антропогенное воздействие на  компоненты географической среды  (загрязнение почвы и поверхностных  вод, вырубка лесов и развитие эрозии, глобальные изменения климата, загрязнение атмосферы и т.д.);

     3) искусственное разведение животных, создание человеком животных  и растений  с заданными свойствами (генетически измененных, мутантов), воздействие которых на естественную природу и на самого человека ещё не изучено.

     Наиболее  сильно страдают малые популяции  редких животных  и растений (эндемики, реликты) или медленно воспроизводящиеся  виды.

     Экотуризм слабо развит в Российской Федерации  как вид внутреннего туризма, у нас еще не сформировался спрос на данный вид туризма и очень мало экотуристов. Не многие из отечественных туристов готовы потратить средства, время и силы на защиту окружающей среды.

     Не смотря на обширность неосвоенных или слабо освоенных пространств, состояние окружающей среды на территории России в целом далеко от благополучного, в том числе и вне крупнейших индустриальных центров. Эта ситуация обусловлена отсталыми технологиями как в промышленности, так и в сельском и лесном хозяйстве, слабым контролем за компаниями-монополистами, добывающими сырье, как правило,в удаленных районах. 
        В своем развитии экологический туризм в России встречается с рядом серьезных проблем.

       Одним из ограничений для развития экотуризма является высокая чувствительность многих экосистем России к антропогенным воздействиям, их хрупкость, причем как раз в районах, привлекательных для туристов "дикой" природой или аборигенными формами хозяйства. Характерный пример –это деградация растительного покрова тундры, где выпасают чрезмерно большие стада оленей, размеры которых определялись без должного учета емкости пастбищ.         

     Многие  из программ посещения национальных парков и заповедников планируемых как эколого-туристские программы, нередко имеют изъяны и промахи. Туристов, например, нередко доставляют к месту проведения маршрутов вертолетами или лодками с бензиновыми моторами, пугающими животных и загрязняющими водоемы. Чрезвычайно мало программ предусматривает активное вовлечение участников в природоохранную деятельность. Только четыре из всех национальных парков имеют специальные экологические лагеря для детей. В целом образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо – чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических "чудес и красот" природы, а не на постижение экологических проблем.

     Можно выделить и другие проблемы:

     - дорогие транспортные услуги, обусловленные монополизмом перевозчиков, унаследованным от прежней внерыночной экономикой, и огромной протяженностью страны;

          - низкий уровень сервиса при высоких ценах, особенно на услуги размещения и питания. Завышение цен в значительной мере связано с неэффективной налоговой политикой государства;

     - отсутствие квалифицированных кадров, профессиональных экскурсоводов и групповодов. Экологический туризм требует профессионального подхода и, как любое серьезное дело, не терпит дилетантства. В тоже время и в заповедниках и в парках ощущается острейший дефицит квалифицированных специалистов в этой сфере. Следствием этого является слабое понимание работниками заповедников и парков специфики организации экотуризма, сути туроператорской деятельности, ценовой политики, важности рекламы, маркетинга, информационного обеспечения посетителей.

     Одной из серьезных преград для развития особо охраняемых природных территорий в России на современном этапе остаются непростые отношения с местным населением, которое нередко воспринимает такое соседство как покушение на свои исконные права (одна из типичных жалоб- жердь для забора нельзя взять в лесу без утомительных согласований). Наиболее важными следует признать такие проблемы, как организация устойчивого природопользования на территории, где ведется хозяйственная деятельность, и содействие местному населению в развитии местных сообществ, создании дополнительных рабочих мест и получении доходов.

     Проблемы  взаимодействия с местным населением в той или иной мере учитываются  при организации национальных парков - на территории любого из них выделяют зоны регламентируемой хозяйственной деятельности.

Для решения  проблем развития экологического туризма  в России необходимо:

     1. Создание ассоциаций и цепей  эколого-туристских предприятий  (в том числе национальных парков) и турагентств. Цель предприятий  - развивать экотуризм в России, как средство поддержки охраняемых природных территорий, содействовать социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере.

     2. Формирование специальных баз  данных, создание справочно-информационной  системы по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам, распространение опыта успешных пилотных эколого-туристских проектов.

     3. Совершенствование налоговой политики  посредством введения  властями субъектов Российской Федерации местной туристской ренты, собираемой с туристских предприятий, за счет уменьшения других налогов. Эта рента должна быть специально предназначена для инвестирования в сохранение, восстановление и развитие рекреационных ресурсов.

     4. Развитие туристской инфраструктуры, разработка экологических троп и маршрутов, создание системы их сертификации.

     5. Создание новых и модернизация  существующих музеев природы  и информационных центров на  особо  охраняемых природных территориях.

     6. Развитие рекламно-информационного  обеспечения и продвижения экологического туризма России на внутренние и внешние рынки.

     7. Подготовка квалифицированных сотрудников:  экскурсоводов, групповодов, инструкторов.

     8. Разработка федеральной программы  по развитию экологического туризма  в России.

     9. Развитие международного сотрудничества в сфере развития экотуризма. 
 
 
 
 
 
 

     3.Перспективы  развития экотуризма  в России

     В целом природа России представляет большие потенциальные возможности  для развития экотуризма: разнообразие, уникальность, привлекательность и обширность российских ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации, интенсивным сельскохозяйственным производством и т.п., весьма велики. Сохранились в России и районы с традиционными, аборигенными формами хозяйства, представляющие большую эколого-культурную ценность. Таких районов еще немало на севере страны, в Сибири, в горах.

     Всевозрастающий спрос на экологический туризм приводит к созданию и развитию особо охраняемых природных территорий, в первую очередь  заповедников, национальных и природных парков. В настоящее время именно эти территории являются основными объектами экотуризма в России.

          Существующая сегодня в России система особо охраняемых природных территорий играет ключевую роль в сохранении биологического разнообразия страны и развитии регулируемого туризма. По состоянию на начало 2005 г. в Российской Федерации функционируют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (1,6% площади России), 35 национальных природных парков общей площадью около 7 млн. га (0,4%), 68 государственных природных заказников федерального значения общей площадью 12,5 млн. га (0,7%), 2976 заказников регионального значения общей площадью 68 млн. га (4%), 10024 памятника природы (в том числе 27 – федерального значения), общей площадью 2,6 млн. га (0,15%), 31 природный парк регионального значения общей площадью 13,2 млн. га (0,8%). Общая площадь вышеперечисленных особо охраняемых природных территорий составляет 137 млн. га (7,6% площади страны). Статус национальных парков прямо предполагает их использование для туризма. При этом наряду с национальными парками в ряде регионов заметную роль стали играть заповедники. Так, по данным Министерства природных ресурсов РФ, из общего числа посетителей всех заповедников, превышающего 140 тыс. человек, в Тебердинском заповеднике побывало 34 619, в «Киваче» - 32 600, Кавказском - 31 857, Приокско-Террасном - 10 450. По преимуществу это посетители музеев, т.е. не вполне туристы, а скорее экскурсанты. Но они представляют собой тот потенциал, который способен обеспечить - при создании необходимых условий - заметный рост числа туристов, приверженных его природно-ориентированным формам. К сожалению, число туристов, посещающих национальные парки России, пока не столь велико в сравнении с известными парками мира. К тому же многие наши заповедники отдают предпочтение приему иностранных туристов.

     В небольших объемах в России представлены практически все формы экотуризма. Наиболее массовыми из этих форм являются однодневные экскурсии экологической ориентации, совершаемые либо жителями городов, либо туристами, находящимися на курортах и в других местах отдыха. Судить об этом позволяют сведения о посещаемости национальных парков страны. Девять из них, расположены вблизи крупных городов, принимают за год примерно 1,5 млн. чел. Один парк – Приэльбрусский, находящийся на Кавказе и специализирующийся на горном и горнолыжном туризме, принимает в год – 300 тыс. посетителей. Все остальные парки вместе, удаленные от крупных городов, за год посещают от 80 до 100 тыс. чел. Очевидно, именно эти последние цифры могут свидетельствовать о приблизительной величине потока туристов, более или менее серьезно интересующихся экологическими проблемами.

     Практически сейчас экотуризм получает свое развитие преимущественно в девяти российских регионах, наиболее привлекательных  своей природой, а также лучше  других обеспеченных материальными  ресурсами и специалистами.  Эти  регионы по ряду параметров можно разделить на группы: от наиболее перспективных и популярных до менее перспективных, но обладающих достаточным эколого-туристским потенциалом. Среди них лидируют Кавказский (абсолютный лидер), Байкальский, Алтайский и Дальневосточный регионы, среднее положение   занимают Волго-Уральский, Северо- и Центрально-Европейский регионы, а последнее место – у Камчатского и Арктического регионов.

     Успешное развитие экотуристской деятельности на территории национальных парков (и, отчасти, заповедников) может дополнительно способствовать привлечению собственных средств. Источники поступления могут быть разными: арендная плата за предоставление парком земли под строительство учреждений туристской сферы, разработка дополнительных тарифов на посещение парка, лицензионная деятельность и отчисления от фирм, планирующих организовывать в летнее время наиболее популярные среди посетителей конные и водные маршруты. Но лишь отдельные национальные парки России (Валдайский, Водлозерский, Кенозерский, Хвалынский, Марий Чодра, Смоленское Поозерье и др.), ведомые инициативным руководством, добиваются в настоящее время некоторых успехов в развитии экотуризма. 76 заповедников страны (79%) определили на своей территории (в охранной зоне, на территории подконтрольных заказников и памятников природы или на сопредельной территории) экологические тропы и маршруты. Средняя протяженность этих троп и маршрутов на один заповедник составила 57 км. Уже 22 заповедника (24%) имеют на своей территории обустроенные или находящиеся в процессе обустройства экологические тропы и маршруты. Приведенные данные показывают, что рекреация на территориях отечественных ООПТ находится на первых этапах развития, когда количество посетителей относительно невелико.

     Не  секрет, что успех туристической деятельности на ООПТ во многом завит от пресловутого «человеческого фактора», в том числе от уровня экскурсоводов. Для развития экотуризма в заповедниках требуются специфические туроператоры, понимающие задачи заповедников и не ставящие себе главной целью извлечение прибыли. Операторы, которые, с одной стороны, представляли бы интересы заповедников в "большом" мире, а с другой - гарантировали бы соблюдение клиентами правил экотуризма.  Россия как эколого-туристское направление представляет собой потенциально важнейший сегмент мирового рынка, но до настоящего времени этот огромный потенциал осваивается очень фрагментарно. Одна из причин этого – недостаточная и чрезвычайно поверхностная осведомленность о сути экотуризма, его принципах, технологиях, формах.

     В целом развитие туризма на охраняемых территориях России в настоящее время определяется в основном политикой государственных природоохранных органов. Общественные туристские организации пока еще незначительно влияют на этот процесс, хотя тенденция к усилению их роли уже намечается. Так, Российская ассоциация туристических агентств (ныне преобразованная в Российский союз туриндустрии) недавно учредила в своей структуре комиссию по «активному туризму», стал проявляться интерес к путешествиям по охраняемым территориям. Также, Центр Экологических Путешествий участвует в ряде научных проектов при поддержке World Wide Fund for Nature (WWF), Tacis Partnership and Coordination Programme, Federal Agency For Nature Conservation (Germany). Для студентов и специалистов в различных областях естественных наук организуются теоретические и практические занятия в рамках научных туров под руководством опытных российских ученых.

     Чтобы поддержать российские национальные парки  в деле развития экотуризма на их территориях, организовываются практические занятия с привлечением экспертов.

     Цель  организаций- развивать экотуризм  в России, как средство поддержки  охраняемых природных территорий, содействовать  социальному и экономическому развитию местного населения и повышения  уровня образования в экологической сфере. Организации предлагают широкий спектр экотуров для путешественников и любителей заповедной природы. Рыбалка, путешествия верхом на лошади, общение с дикой природой, рафтинг подъемы на горные вершины, фотографирование и съемка фильмов, орнитология- это только лишь примеры деятельности таких организаций. Для ознакомления посетителей о возможностях экотуризма на охраняемых природных территориях России выпускаются иллюстрированные книги, видеофильмы и мультимедийные презентации, а также проводятся конференции. Вместе с тем эти организации еще далеки от формирования такой своей туристской политики, которая бы достаточно полно учитывала интересы охраны природы.

     Именно развитие внутреннего и въездного экотуризма на базе имеющейся сети особо охраняемых природных территории, и особенно национальных парков, имеет большие экономические перспективы и может стать важной основой для привлечения в регионы дополнительных финансовых потоков. Необходима федеральная Программа его развития, научные разработки, тщательно продуманная законодательная база на федеральном и региональном уровнях, разумно разграничивающая полномочия и предоставляющая больше прав региональным администрациям. Не менее важным представляется и всемерное развитие разнообразных программ микрокредитования местных жителей на развитие экологически ориентированного бизнеса. Экологический туризм должен быть экономически эффективным, экологически разумным, социально справедливым.

     При условии правильного понимания смысла и составляющих экотуризма, он способствует социально-экономическому развитию отсталых регионов через:

     1)создание  рабочих мест для местного  населения как в туристкой  индустрии, так и в смежных  отраслях;

     2)развитие  доходных отраслей местной экономики  (гостиничное хозяйство, общественное питание, транспортный комплекс, производство сувениров , народные промыслы и т.д.);

     3)стимулирование  обмена валют;

     4)развитие  сельского хозяйства и пищевой  промышленности посредством повышения  спроса на выпускаемую продукцию  и дополнительных инвестиций;

     5)улучшение  работы предприятий жилищно-коммунального   хозяйства и транспорта;

     6)инвестирование  рационального использования туристских  ресурсов (туристских достопримечательностей), в том числе особо охраняемых  природных территорий;

     7)переход  к интенсивному сельскому хозяйству, так как возникает необходимость сохранения больших участков земли в естественном состоянии;

     8)развитие  глобальных коммуникаций;

     9)стимулирование  охраны местного культурного  и природного наследия из-за  постоянного внимания к нему туристской общественности;

     10)развитие  рекреационного комплекса и как  следствие, повышение его доступности  для отдыха местных жителей.

     Развитие  экологического туризма в России поможет:  
         1)сохранить природную красоту уникальных территорий;  
        2)снизить прессинг на природную среду в целом;  
         3) повысить грамотность населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды, а также увеличить объем знаний у школьников и опыт общения с природой;  
        4) повысить эффективность деятельности госструктуры в области контроля и профилактики экологических правонарушений;  
        5) создать и систематически пополнять базы данных о состоянии природной среды, экологических нарушениях природопользователями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   Заключение.

     Из  написанной работы можно сделать  выводы, что Россия с её богатейшим природным и культурным наследием, региональным разнообразием традиционных форм природопользования, опытом «самодеятельного»  туристского движения может стать одной из наиболее привлекательных стран мира, реализующих перспективную стратегию экотуризма, способствующую переходу к экологически ориентированной политике природопользования и экологически устойчивому региональному развитию. 
                       Список использованной литературы:

1.Волков А.Е. ООПТ и местное население: конфликт или сотрудничество?/А.Е. Волков//Экология и жизнь.-2010. - №1 – С.76-79.

2.География  туризма: учебник/ под.ред. А.Ю.  Александровой.-М.:КНОРУС,2008. - 592с.

3.Миркин  Б.М. Туризм и охрана природы: компромисс возможен / Б.М.Миркин. - Экология и жизнь.-2009.- №2 – С.29-32.

4.Сергеева  Т.К. Экологический туризм: учебник.  – М.: Финансы и статистика, 2004. – 360 с.

5.Храбовченко  В.В. Экологический туризм: Учеб.0метод. пособие. – Финансы и статистика,2003 .- 208с.