Проблемы и перспективы развития малого бизнеса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1 МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ  В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность малого бизнеса и  его значение в современных  условиях

1.2 Экономические, социальные и  правовые условия, необходимые  для

формирования малого бизнеса

1.3 Виды малого бизнеса

2 ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Организационно-правовые формы предприятий малого бизнеса

2.2 Регистрация и лицензирование  предприятий малого бизнеса

2.3 Инфраструктура малого бизнеса

2.4 Проблемы и перспективы развития  малого бизнеса

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность. Формирование малого предпринимательства как особого сектора народного хозяйства – одно из важнейших направлений преобразования экономики на современном этапе. Без малого бизнеса невозможно создание эффективной экономики, формирование широкого и устойчивого среднего слоя собственников и предпринимателей, определяющих стабильность общества. Возрастание роли малого бизнеса в экономике имеет объективный характер. Приоритетное развитие сети мелких и средних предприятий необходимо для решения таких социально-экономических задач как преодоление дефицита потребительских и инвестиционных ресурсов, увеличение занятости населения и его доходов, решение экологических проблем.

Малые предприятия  имеют большие преимущества и обладают конкурентоспособностью, так как у них система управления более гибкая и экономичная, более оперативная, что особенно выгодно для организации тех видов производства, которые не требуют крупных финансовых средств, большой численности работающих, значительного обновления производственных фондов.

Хозяйственные действия малых предприятий сопряжены  с меньшими потерями в случае не оправдавшегося экономического риска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ

 

1.1 Сущность малого бизнеса и  его значение в современных условиях

 

В экономике  развитых стран одновременно функционируют  крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Есть  отрасли, связанные с высокой  капиталоемкостью и значительными  объемами производства, способные вести  крупномасштабные научно-технические  разработки с большими материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, которые и определяют технологический  прогресс. С другой стороны в последнее  время произошел небывалый рост мелких и средних предприятий, особенно в наукоемких отраслях, отраслях связанных  с производством потребительских  товаров и оказанием услуг, где  не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и  множества работников [17, с.5]

Развитие  предприятий малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкуренция, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор, рынок насыщается товарами и услугами, происходит лучшее использование местных сырьевых ресурсов.

Все мелкие и средние предприятия можно  условно разделить на две группы:

Первая – предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Работая по контракту с крупными предприятиями, они остаются юридически самостоятельными. Для этой группы характерно:

• Производство определенного круга деталей или узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах).
• Более низкие издержки производства (позволяет крупному бизнесу экономить свои ресурсы).
• Гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей.
• Как экспериментаторы для крупных фирм [17, с. 7].

Вторая  группа – малые предприятия, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке. Характеристики этой группы:

• Способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги.
• Меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками.
• Стремление заполнить ниши, которые по различным соображениям не выгодны крупным фирмам.
• Ценовая политика, позволяющая устанавливать меньшие цены по сравнению с крупными фирмами.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики  многих стран.

 

Таблица 1- Масштабы развития предприятий малого бизнеса в России и и зарубежных странах (данные на 01.12.2007 г.)

Страны	Количество малых и средних  фирм		Число занятых, млн. человек	Доля средних и малых фирм, %
	Тыс.ед.	В расчете на 1 тыс. жителей		В общей численности занятых	в ВВП
Великобритания	2930	46	13,6	49	50-53
Германия	2290	37	18,5	46	50-54
Италия	3920	68	16,8	73	57-60
Франция	1980	35	15,2	54	55-62
Страны ЕС	15777	45	68	72	63-67
США	19300	74,2	70,2	54	50-52
Япония	6450	49,6	39,5	78	52-55
Россия	836,6	5,65	8,1	9,6	10-11

 

Как видно  из таблицы 1, развитие малого бизнеса в России существенно отстает в сравнении с рядом развитых стран. В составе важнейшего итогового показателя -ВВП доля малых и средних предприятий в России составляет лишь 10-11 %, в то время как в развитых странах – 50-60%.

На предприятиях малого бизнеса в России в 2007 году в среднем было занято 6483,5 тыс. человек, или около 10% активного населения  страны. По численности работников промышленность и строительство  занимают соответственно 20,8 и 20,5% (1351,6 и 1333,7 тыс. человек). Наибольший удельный вес по численности занимают торговля и общественное питание (2289,9 тыс. человек  или 35,3%).

Количество  работающих на предприятиях малого бизнеса, так же, как и объем производства, растет незначительно, а в отдельных  отраслях – почти не меняется

[17, с. 8].

 

1.2 Экономические, социальные и правовые  условия, необходимые для формирования малого бизнеса

 

Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные и правовые условия,

Экономические условия - это:

• Предложение товаров и спрос на них.
• Виды товаров, которые могут приобрести покупатели.
• Объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки.
• Избыток или недостаток рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары [17, с. 9].

Также на экономическую обстановку существенно  влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимым предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные организации. Всем этим занимается множество учреждений, которые составляют инфраструктуру рынка и с чьей помощью предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. К таким организациям относятся:

• Банки (оказывают финансовые услуги).
• Поставщики (организуют снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими, машинами, энергией и др.,).
• Продавцы оптовые и розничные (предоставляют услуги по доведению товаров до потребителя).
• Специализированные фирмы и учреждения (оказывают профессиональные, юридические, бухгалтерские, посреднические услуги).
• Агентства по трудоустройству (занимаются подбором рабочей силы).
• Учебные заведения (обучают рабочих и служащих-специалистов).
• Прочие агентства (страховые, рекламные, транспортные и т.п.).
• Средства связи и передачи информации [17, с. 13].

Вплотную  к экономическим примыкают социальные условия формирования малого бизнеса. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, которые соответствуют определенным вкусам и моде. На вкус и моду оказывают большое влияние нравственные и религиозные нормы, которые зависят от социально-культурной среды. Эти нормы оказывают прямое воздействие на образ жизни людей и опосредованно на их покупательский спрос на товары, социальные условия влияют на отношение человека к работе, что, в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом [17, с. 14].

Важную  роль в формировании малого бизнеса  играет подготовка и переподготовка кадров. В современном мире предприниматель должен постоянно обучаться современным методам ведения бизнеса, стажироваться в зарубежных странах.

Большое значение имеют правовые условия, так как любая предпринимательская деятельность функционирует в условиях правовой среды. Правовые нормы должны обеспечивать:

• Создание благоприятных условий для функционирования предпринимательской деятельности.
• Упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса.
• Защиту предпринимателей от государственного бюрократизма.
• Совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации предпринимательской деятельности, развитии совместной деятельности предпринимателей России и зарубежных стран.
• Подготовку законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств [17, с. 16].

Обосновывая необходимость государственного регулирования  предпринимательской деятельности, Ф.Котлер называет три основные причины:

• Необходимость защитить фирмы друг от друга. Отсюда принятие законов, предотвращающих проявление недобросовестной конкуренции.
• Необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые могут начать выпускать недоброкачественные товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен.
• Необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей [11, с. 221].

 

1.3 Виды малого бизнеса

 

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным  признакам: виду или назначению, организационно-правовым и организационно-экономическим  формам, формам собственности, количеству собственников.

По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций) [8, с. 24].

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть коллективной и индивидуальной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность) [8, с. 24].

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают товарищества, общества, кооперативы [8, с. 25].

К основным организационно-экономическим формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, холдинги, финансово-промышленные группы [8,с. 25].

По виду и назначению предпринимательская деятельность может быть производственной, коммерческой, финансовой, консультативной (консалтинговой) и др. Все формы могут функционировать раздельно и вместе.

 

 

2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

 

 

Создание  нового предприятия предполагает ряд  обязательных этапов. Перед началом  собственного дела следует выполнить  так называемую маркетинговую разведку – найти свою рыночную нишу. При  этом надо обратить внимание на ряд  условий:

• Политические факторы – стабильность политической системы, защита собственности, инвестиций.
• Социально-экономические – состояние покупательной способности отдельных слоев общества, на удовлетворение нужд которых будет работать создаваемое предприятие, возможная конкуренция, происходящие инфляционные процессы, состояние финансово-кредитной системы.
• Правовые – наличие и состояние законодательной базы предпринимательства [17, с. 27].

Далее необходимо решить вопрос об организационно-правовой форме вновь создаваемого предприятия. При выборе формы следует учитывать  стартовые условия предприятия. Большинство предпринимателей избирает форму товарищества с ограниченной ответственностью как наиболее приемлемую, при которой участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных  с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

При подборе  учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав  свой бизнес и столкнувшись с определенными  трудностями, расходятся, а иногда и  становятся врагами. Поэтому подбирать  учредителей следует тщательно  и неторопливо.

На начальном  этапе определяется состав учредителей  и разрабатываются учредительные  документы: устав предприятия и  договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол № 1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Для государственной  регистрации в соответствующий  орган представляются следующие  документы:

• Заявление учредителя (учредителей) о регистрации.
• Устав предприятия.
• Решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);
• Договор учредителей о создании и деятельности предприятия.
• Свидетельство об оплате государственной пошлины [17, с. 28].

По завершении регистрации и получении свидетельства о регистрации все сведения о новом предприятии поступают в Министерство финансов РФ для включения его в Государственный реестр.

Здесь предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций.

На заключительном этапе создания нового предприятия  участники его полностью вносят свои вклады (не позднее чем через  год после регистрации) и открывают  постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и  получает круглую печать и угловой  штамп. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Этапы создания нового предприятия

 

Если  предприятие создается как акционерное  общество (АО), то его учредителям  предстоит также осуществить  подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение  о предстоящей подписке, где указывают  предмет, цели и сроки деятельности будущего АО, состав учредителей и  дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, количество и виды акций, их номинальную  стоимость, сроки начала и окончания  подписки на акции и другие требуемые  сведения.

Подписавшиеся на акции обязаны до дня созыва учредительной конференции внести не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяются между  учредителями, то взнос должен составить  не менее 50%. Полностью выкупить акции  акционер обязан не позднее года после  регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. В ее задачу входит решение таких вопросов, как:

• Создание акционерного общества.
• Утверждение устава акционерного общества.
• Размер уставного фонда после завершения подписки на акции.
• Выбор руководящих органов акционерного общества и др.

После успешного  завершения учредительной конференции  осуществляется регистрация вновь  созданного акционерного общества, и  оно может начинать функционировать.

Но хотелось бы затронуть тему бюрократизма при  создании малых предприятий. Отечественный  экономист А.П.Потемкин в своем  «Открытом письме» сравнивает процедуру государственной регистрации создания предприятия в России с подобной процедурой в Германии. По его подсчетам, чтобы официально получить все разрешительные документы, позволяющие начать бизнес в России, предприятию необходимо потратить 1346 дней. Он называет все бюрократические организации, которые необходимо обойти предпринимателю и указывает предельные сроки преодоления каждой из них. Между тем, создание предприятия в Германии требует преодоления лишь трех процедур:

1) заверение  уставных документов у нотариуса  (требует один час);

2) открытие  счета предприятия в банке  (20 минут);

3) регистрация  автотранспорта фирмы (40 минут) [17, с. 28].

Итого вся  процедура занимает два часа. При  этом после первых двух процедур предприниматель, не дожидаясь регистрации своего вновь созданного предприятия в Торгово-промышленной палате Германии, может заниматься любым бизнесом: производством, торговлей, сервисом – всеми видами деятельности, которые не противоречат законам Германии. Автор считает, что подобная процедура показательна для всех стран ЕС и своему процветанию они обязаны в значительной степени простой разрешительной процедуре создания новых предприятий.

 

2.1 Организационно – правовые формы  предприятий малого бизнеса

 

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие организационно-правовые формы малого бизнеса:

• Хозяйственные товарищества.
• Хозяйственные общества.
• Производственные кооперативы.
• Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного) [17, с. 97].

Полное товарищество – это товарищество, участники которого заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников. Полному товариществу не требуется устав, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В нем указаны наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников, сведения об ответственности участников данного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Каждый участник оплачивает налоги с суммы своей доли прибыли и имеющегося у него дохода.

Участники полного товарищества солидарно  несут ответственность своим  имуществом по обязательствам товарищества [17, с. 98].

Товарищество на вере (коммандитное) – как и полное товарищество, не имеет своего устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора. В данном товариществе наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов [17, с. 99].

Коммандитисты не принимают участия в осуществляемой товариществом предпринимательской  деятельности.

Вторая  группа предприятий малого бизнеса  – хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, дочерние и зависимые общества.

Общество с ограниченной ответственностью – учреждается одним или несколькими лицами. Основной капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов [19, с.105].

Общество с дополнительной ответственностью –в данном обществе участники солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного участника его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам [19, с.105].

Акционерные общества – широко распространенная форма малого бизнеса, большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставной капитал акционерного общества разделен на определенное количество акций , его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть:

• Открытые (его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, могут проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. Обязаны ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков).
• Закрытые (акции распределяются только среди учредителей или определенного круга лиц, акционеры имеют преимущественное право на приобретение акций; не вправе проводить открытую подписку на акции)

[20, с. 88].

Устав служит учредительным документом для всех акционерных обществ, в нем помимо общих сведений должны содержаться  условия о категориях выпускаемых  обществом акций, их номинальной  стоимости и количестве; о размере  уставного капитала и правах акционеров; о составе и компетенциях органов  управления обществом и др.

Дочернее общество - таким признается хозяйственное общество, если другое основное хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале или иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом [20, с. 89].

Дочернее  общество не отвечает по долгам основного, в то время как основное отвечает солидарно с дочерним обществом  по сделкам, заключенным последним  во исполнение его указаний.

Зависимое хозяйственное общество – таким признается общество, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала [20, с. 90].

Производственные кооперативы (артель) – это добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии. В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Его учредительным документом является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Особенности производственного кооператива – он не вправе выпускать акции и каждый его член имеет один голос при принятии решений общим собранием [ 20,с. 91].

Государственные и муниципальные  унитарные предприятия - под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием [20,с. 92].

 

 

2.2 Регистрация и лицензирование предприятий малого бизнеса

 

Каждое  вновь созданное предприятие  малого бизнеса подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса РФ приобретает статус юридического лица.

Для государственной  регистрации субъект предпринимательской  деятельности должен предоставить следующие  документы:

• Заявление, составленное по форме, утвержденной Правительством РФ, содержащее просьбу о регистрации предприятия.
• Учредительный договор (если несколько учредителей) или решение о создании предприятия (когда предприятие создается одним человеком).
• Устав предприятия, утвержденный всеми учредителями (всех форм, кроме хозяйственных товариществ), в котором обязательно должен быть указан род деятельности.
• Документ, подтверждающий оплату 50% уставного капитала предприятия.
• Документ, подтверждающий согласие антимонопольного органа на создание предприятия, если размер уставного капитала превышает величину, установленную законодательством РФ.

Следует иметь ввиду, что требования представить  другие документы, кроме перечисленных, являются незаконными. Любые дополнительные документы могут быть представлены после регистрации. Также учредители должны обратить

внимание  на достоверность сведений в документах, с тем, чтобы не допустить отказа в регистрации и проблем в дальнейшем.

Государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более пяти рабочих дней после подачи документов. При этом предприятию присваивается очередной номер в журнале регистрации поступающих документов, а на титульном листе устава проставляется специальная надпись с указанием наименования регистрационного органа, номера и даты его регистрации и скрепляется штампом и подписью лица, ответственного за регистрацию.