Проблемы и перспективы включения экономики Украины в мировой рынок

2

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………..3

1. Предпосылки формирования открытой экономики……………………………………4

2. Влияние открытости экономики на общий уровень ее развития……………………...5

3. Рейтинговая оценка внешнеэкономической деятельности Украины…………………7

4. Особенности квотирования внешнеэкономических операцій………………………...9

5. Прознозная оценка перспектив развития экономики Украины……………………...10

6. Основные тенденции либерализации мировой экономики…………………………..12

Выводы……………………………………………………………………………………..15

Литература………………………………………………………………………………….16

Введение

Современное мировое хозяйство характеризуется различными видами связей, осуществляется объективный процесс его интернационализации. Возникает необходимость исследования такого явления, как формирование мировой экономической системы, актуальной становится проблема изучения внешнеэкономических связей, поскольку перед каждым государством стоит цель стремиться к максимальной их выгоде.

В результате осуществления такой деятельности происходит экономия общественного труда, так как производство и обмен между странами результатами производства становится более рациональным. Важное значение имеет то, что национальные экономические системы всё в большей степени принимают характерные признаки рыночных экономических систем, особенно это касается стран средне- и малоразвитых, для которых этот процесс является положительным в целом, хотя и противоречивым, потому что обязательно необходимо учитывать национальные особенности и действовать в соответствии с национальными интересами.

Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяйства требует нового уровня многосторонних экономических взаимоотношений.

Экономические связи между странами мира существовали всегда, но с углублением международного разделения труда они становятся всё более важным фактором процесса воспроизводства, удовлетворения общественных потребностей и развития мирового хозяйства. Повышение эффективности хозяйственной деятельности, сокращение общественных затрат требуют постоянного усиления процесса специализации производства для обеспечения определённого уровня его концентрации. Вследствие этих процессов происходит становление, развитие и расширение международного сотрудничества, формируется мировое хозяйство как экономическое единство, углубляется интеграция стран.

Став независимым государством, Украина проводит курс на постепенное сближение с европейским и мировым сообществом, на вхождение в мировую экономическую систему рыночного типа. Однако интеграция Украины в систему мировых хозяйств является очень сложной. Сложность заключается в том, что с одной стороны, страны с экономикой рыночного типа развиваются постоянно на основании частной собственности, они сформировали соответственно к их потребностям хозяйственные механизмы, установили и сбалансировали связи с другими странами. С другой стороны, хозяйство Украины практически было оторвано от стран рыночного типа, оно было сформировано на основании общественной собственности, оно имело соответствующий механизм управления производством и распределения.

Создание в Украине рыночной экономики предусматривает её открытость и интеграцию в мировое хозяйство. Все предприятия, независимо от форм собственности, принимая участие в формировании рыночных отношений, должны иметь выход на внешний рынок. Только в этом случае удаться обеспечить их реальное вхождение в международные экономические процессы.

Мировые экономические отношения возникают и развиваются при соответствующих условиях и под влиянием ряда факторов, они находят своё выражение в разнообразных конкретных формах, значение и соотношение которых неоднообразное на тех или иных этапах для разных стран и разных регионов мира.

1.       Предпосылки формирования открытой экономики.

Характерной чертой современной мировой экономики является открытость национальных хозяйств, которые входят во всемирную хозяйственную сеть. Ее первопричиной и главным трендом послевоенного мирового развития является постепенный переход стран, потерпевших в результате Второй мировой войны, от замкнутых самодостаточных национальных хозяйств к экономике открытого типа. Значительную роль в этих процессах играли послевоенная разруха и зависимость стран от американской экономической помощи. Именно в это время США выступили с тезисами "свобода торговли" и "открытость экономики", в первую очередь - для навязывания собственных "правил игры" на международном рынке. Предложеные "свобода" и "открытость" представляли собой эффективные подъемы неограниченной мировой экспансии американских корпораций.

В этом русле усилия американской экономической науки направлялись на обоснование необходимости такой степени свободы торговли между странами, которая существует в пределах каждой из них, то есть избежание контроля внешнеторгового оборота и расчетов торгового баланса между странами. Для этого определяются основные факторы, которые влияют на масштабы и характер интернационализации мировой экономики, на повышение открытости национальных хозяйств, привлекаемых к ее сети. Для США это является крайне важным в послевоенный период и очень актуальным в начале нового тысячелетия, поскольку страна системно практикует наибольший дефицит торгового баланса со всем миром.

Ведущую роль в формировании открытости национальных хозяйств играли правительства, которые стимулировали экспортные производства, поощряя вывоз товаров и услуг, способствуя кооперации с зарубежными фирмами, и тем самым инициировавшие последующее развитие внешнеэкономических связей стран. Открытая экономика возникает из ограничения государственного вмешательства, постепенной ликвидации (в частности, в постсоциалистических странах) государственной монополии в сфере внешней торговли, которая предоставляет стимулы к внедрению разнообразных форм общего предпринимательства, созданию зон свободной торговли или специального финансового режима. Одной из внешних черт открытости национального хозяйства есть инвестиционная привлекательность страны, которая обеспечивается благоприятными для инвестора условиями ведения хозяйства субъектов-нерезидентов и стабильностью политико-правовой и экономической ситуации в государстве. Как правило, потоки внешних инвестиций направляются к странам, где вложение капиталов может принести большую прибыль, то есть капиталоотдача будет выше, а риски потерять эту прибыль - самыми низкими.

Существуют разные механизмы привлечения иностранных инвесторов, наиболее "интересный" из которых заключается в предоставлении такому инвестору доступа к внутреннему потребительскому рынку страны в обмен на приобретение им ценных корпоративных или правительственных бумаг. Высказывание о том, что абсолютно открытой экономики не существует, не отвечает действительности, поскольку такой не существует среди развитых стран постиндустриальной цивилизации. Но есть попытка открыть экономики других стран мира (постсоциалистических и тех, которые развиваются), открыть их абсолютно и любыми средствами (примером этому служит экономическая история Ирака).

Перед правительством и предпринимательской средой Украины возникает актуальная задача обеспечения сбалансированного развития внутреннего рынка с одновременным сохранением позиций на внешнем, с использованием адекватных инструментов государственного регулирования для предотвращения негативного влияния современных вызовов и угроз в сфере международной торговли и движения капиталов (с учетом неустойчивой конъюнктуры внешнего рынка в целом, роста платежеспособного спроса на внутреннем рынке, обретения Украиной полноценного членства в ВТО).

Украина переходит к динамической стратегии реформирования экономики, все больше активизируя свою деятельность на мировой арене. В связи с этим особенно важной становится разработка не только стратегических направлений в интеграции нашей страны в мировое хозяйство (внешнеэкономических ориентиров и доктрины), но и стратегических приемов интегрирования, которые бы позволили наравне взаимодействовать с международными экономическими организациями, иностранными партнерами и конкурентами, тем самым, внося помощь в создание внутренних экономических преобразований.

В современной мирохозяйственной сфере внешнеэкономические связи национальных экономик охватывают более широкий, чем раньше спектр взаимодействий: торговый обмен перерос в научно-технологическое и инвестиционное сотрудничество. Сложилась новая модель таких связей - производственно-инвестиционная.

2. Влияние открытости экономики на общий уровень ее развития.

Сегодняшние реалии взаимоотношений Украины с мировой хозяйственной сферой характеризуются неподготовленностью ее экономики к высокоэффективным формам внешнеэкономического сотрудничества.

Целесообразно также заметить, что перманентное противостояние ветвей власти (невзирая на изменения в составе команд Президента, Кабинета Министров и Верховной Рады Украины) не только создает форсмажорные условия для текущего функционирования национального хозяйства, но и существенно ухудшает имидж страны, в частности - с точки зрения ее привлекательности для иностранных инвесторов.

За последние годы объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину рос ежегодно в среднем на 30% (табл. 1).

Это свидетельствует об определенных преимуществах максимизации прибыли (благодаря дешевой рабочей силе, ослабленным экологическим требованиям и др.) над рисками, которые в Украине являются существенными в результате нестабильности общественно-политической ситуации в государстве.

Таблица 1. Прямые иностранные инвестиции в Украину, (млн. дол.)

Для Украины, ввиду ухудшения счета текущих операций в условиях стремительного увеличения притока частного капитала в финансовый сектор, актуализируется угроза одномоментного вывода "горячих" денег.

Эксперты МВФ считают, что в последние годы бум кредитования стимулировал частный внутренний спрос и привел к повышению темпов инфляции и внешнему дефициту. При этом значительную долю кредитных денежных средств получали от иностранных материнских банков и направляли в сектор недвижимости. Соответственно, повышалась уязвимость национальной экономики. Более устойчива к вызовам внешней среды ситуация в тех регионах страны, где иностранный капитал поступал в экспортоориентированные отрасли национальных экономик, поскольку дальнейшее наращивание экспорта товаров способствовало уменьшению дефицита по счетам текущих операций.

Сегодня в Украине внешнеэкономические связи развиваются по неблагоприятному сценарию - стремительно увеличивается дефицит по счетам текущих операций вследствие более значительных темпов наращивания импорта, а иностранный капитал направляется преимущественно в финансовый сектор и недвижимость.

Чистый приток ПИИ в экономику Украины в 2010 г. в 1,6 раза превысил уровень предыдущего года и составил 9,2 млрд. дол. (6,6% от ВВП), что является наивысшим показателем за всю историю составления платежного баланса Украины. Наиболее привлекательным для иностранных капиталовложений оставался финансовый сектор, куда было направлено 37,9% от общей суммы поступлений, что объясняется преимущественно покупкой нерезидентами украинских банков и других финансовых учреждений. Произошел значительный прирост инвестиций в строительстве (в 1,9 раза) и операциях с недвижимым имуществом (в 2,5 раза). Соответственно, на конец 2008 г. наибольший объем ПИИ сосредоточен в сфере финансовой деятельности (22,8% от общего объема), в металлургической промышленности (19,8%), оптовой и розничной торговле (8,8%), операциях с недвижимостью (8,6%), строительстве (5,5%), пищевой промышленности (5,3%), добывающей, химической, нефтехимической промышленности и машиностроении (по 3,6%).

По оценкам НБУ, в 2010 г. наращивание экспортных поставок происходило в результате сохранения высоких цен на мировых рынках сырья и стабильного спроса на продукцию отечественного машиностроения в странах СНГ. В то же время активное расширение как потребительского, так и инвестиционного внутреннего спроса стимулировало увеличение объемов импортных операций. В частности, обращает на себя внимание тот факт, что в 2008-2009 гг. рост положительного сальдо торгового баланса достигался при условиях умеренного увеличения потребления домохозяйств темпами, которые превышали темпы роста ВВП до 2%, а прирост инвестиций в основной капитал был больше 20%, что приемлемо для транзитивной экономики.

Однако уже в 2010 г. прирост потребления домохозяйств и импорта почти в 7 раз превысил темпы увеличения ВВП, прирост инвестиций в основной капитал уменьшился до опасных 4%, а темпы роста импорта превысили темпы наращивания экспорта более чем в 4 раза, что привело к появлению отрицательного сальдо во внешней торговле товарами. Таким образом, есть основания считать, что увеличение платежеспособного спроса темпами, которые в несколько раз превышают темпы роста ВВП, в условиях достаточно высокого уровня либерализации внешнеторговых отношений усиливает зависимость экономики Украины от внешних рынков и, соответственно, чувствительность к колебаниям их конъюнктуры.

В этой связи опыт Украины и других постсоциалистических стран свидетельствует о неэффективности как чрезмерной либерализации торговли, так и злоупотребления администрированием и протекционистскими мерами. Чрезмерная либерализация и открытость внутреннего рынка в условиях увеличения платежеспособного спроса открывают широкие возможности для экспансии импорта, происходит ухудшение конкурентных, в основном ценовых, преимуществ национального производителя. Слабая инновационная активность предпринимателей не позволяет в сжатые сроки предоставить продукции украинского производства технологические преимущества.

3. Рейтинговая оценка внешнеэкономической деятельности Украины.

Сегодня успеху экспортной политики Украины угрожают внутренние структурные проблемы, которые угнетают развитие экспортного потенциала страны, мешают росту международной конкурентоспособности. Об этом свидетельствуют результаты критического анализа и систематизации рейтинговых оценок Украины, опубликованных международными институциями в 2009-2010 гг.

Одним из традиционных является рейтинг глобализации (Globalization Index (GI)), который ежегодно составляется журналом "Foreign Policy". В 2010 г. в рейтинге учитывались данные за 2009 г. по 72 странам мира (в 2008 г. - 62), в которых сосредоточено 88% населения планеты и свыше 97% мировой экономики, то есть рейтинг весьма достоверно отражает позиции включенных в него стран.

Известно, что при составлении рейтинга учитываются 4 основных параметра: экономическая интеграция (объем международной торговли, международных инвестиций и разных платежей, пересекающих границы); персональные контакты (международные поездки и туризм, объемы международных телефонных переговоров, почтовых отправлений и переводов и др.); технология (количество пользователей сети Интернет и т. д.); вовлечение в международную политику (членство в международных организациях и др.)

Авторы рейтинга обращают внимание на то, что наиболее глобализированные страны являются преимущественно небольшими по размеру и численности населения. Так, в десятку наиболее глобализированных стран вошли Сингапур, Гонконг, Нидерланды, Швейцария, Ирландия, Дания, США, Канада, Иордания и Эстония. При этом последние две страны впервые учитывались составителями рейтинга. В десятку наименее глобализированных стран отнесены (приводятся по месту с конца); Иран, Индия, Алжир, Индонезия, Венесуэла, Бразилия, Китай, Турция, Бангладеш и Пакистан. Украина заняла 42-ю позицию).

Приведем характеристику позиции Украины по значениям отдельных показателей. По размерам ВВП Украина заняла 52-е место, что ниже на 10 пунктов, чем место в общем рейтинге. Более высоки, чем место в рейтинге, позиции Украины по показателям экономической интеграции; ПИИ (приток и отток) как доля в ВВП - 17-е место с величиной показателя 9,39%; объемы внешней торговли (по методологии платежного баланса) как доля в ВВП -21-е место с величиной показателя 102,4%. Для сравнения: в соотношении ПИИ и ВВП наивысший показатель имеют Гонконг, Китай (38,51%), самый низкий - Иран (0,06%), наивысший показатель по соотношению внешней торговли и ВВП у Сингапура (456%), самый низкий - у Алжира (11,1%).

Анализируя показатели экономической интеграции для стран с наибольшими размерами ВВП, следует отметить, что США и Япония входят в число стран, замыкающих рейтинги соотношения ПИИ и ВВП (соответственно, 69-е та 66-е места с величиной 0,90% и 1,07%) и соотношения "внешняя торговля и ВВП" (соответственно, 71-е и 69-е места с величиной 26,2% и 28,2%). Украина и Китай демонстрируют неравномерную динамику соотношения "внешняя торговля и ВВП" в отличие от крупнейших экономик мира, для которых это соотношение растет умеренными темпами, и экономики РФ, для которой этот показатель умеренно уменьшается.

Приведенные сравнительные данные позволяют сформулировать предположение, что самые мощные по размерам ВВП страны, хотя и являются активными участниками процессов иностранного инвестирования и международных торговых отношений, имеют более высокий уровень защищенности национальной экономики от влияния колебаний конъюнктуры мировых рынков и вызовов развития мирового хозяйства, поскольку сохраняют относительно низкие уровни соотношения "внешняя торговля и ВВП". Страны с высокими уровнями такого соотношения, в том числе Украина, более уязвимы к вызовам развития мирового хозяйства.

В контексте определения места Украины в глобальной торговой и инвестиционной среде важны данные сравнительного анализа Индекса экономической свободы, опубликованного в январе 2010 г. американским исследовательским центром 'Heritage Foundation" и газетой "The Wall Street Journal". В специальном докладе 157 стран мира разделены на 5 групп в зависимости от значения совокупного показателя: 0 - 49,9 - репрессивные (24 страны), 50 - 59,9 - преимущественно экономически не свободные (52 страны), 60 - 69,9 - в среднем экономически свободные (51 страна), 70 - 79,9 - преимущественно экономически свободные (23 страны) и 80 - 100 - экономически свободные (7 стран). Общая оценка состоит из 10 компонентов: свобода бизнеса, торговли, труда, фискальная, монетарная, инвестиционная, финансовая политика, а также свобода от коррупции, право собственности и размер государственного аппарата.

Развивая приведенные положения, проанализируем рейтинговые оценки конкурентоспособности Украины, составленные экспертами Всемирного Экономического Форума (ВЭФ). Отчет 2010 г. включает оценки 131 страны, Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) состоит из 12 элементов, в частности, таких: "Качество институтов", "Инфраструктура", "Макроэкономическая стабильность", "Здоровье и начальное образование", "Высшее образование и профессиональная подготовка", "Эффективность рынка товаров и услуг", "Эффективность рынка труда", "Развитость финансового рынка", "Технологический уровень", "Размер рынка", "Конкурентоспособность компаний" и "Инновационный потенциал".

Следует отметить, что в 2010 г. авторы отчета стратифицировали страны на 5 групп по уровню развития и показателю ВВП на душу населения в долларовом исчислении: I группа (факторное развитие) с уровнем доходов менее 2 тыс. дол. включает 44 страны; II группа (переходная к эффективному развитию) с уровнем доходов 2-3 тыс. дол. - 18 стран; III группа (эффективное развитие) с уровнем доходов 3-9 тыс. дол. - 27 стран; IV группа (переходная к инновационному развитию) с уровнем доходов от 9-17 тыс. дол. - 11 стран; V группа (инновационное развитие) с уровнем доходов свыше 17 тыс. дол. включает 31 страну. Украина отнесена авторами доклада ко II группе с уровнем доходов 2-3 тыс. дол.

По индексу GCI Украина заняла 73-е место с показателем 3,98; по субиндексу "Базовые требования" - лишь 90-ю позицию, в том числе по критериям "Качество институтов" - 115-ю, "Инфраструктура" - 77-ю, "Макроэкономическая стабильность" - 82-ю. То есть позиция в рейтингах по приведенным критериям субиндекса оказалась значительно ниже, чем в глобальном рейтинге.

По субиндексу "Эффективное развитие" Украина заняла 66-ю позицию, что на 7 пунктов лучше, чем ее глобальный рейтинг. Этому способствовали достаточно высокие места по критериям "Высшее образование и профессиональная подготовка" - 53-е место, "Эффективность рынка труда" - 65-е, "Размер рынка" - 26-е. В то же время по критерию "Эффективность рынка товаров и услуг" - лишь 101-е, "Развитость финансового рынка" - 85-е, "Технологический уровень" - 93-е, "Инновационный потенциал" - 75-е место.

Таким образом, оценивая позиции Украины по субиндексам и глобальному Индексу конкурентоспособности (исследования ВЭФ) следует признать, что наиболее проблемными для эффективного развития являются базовые факторы, в частности, неэффективность институтов власти, макроэкономическая нестабиль-юсть, неэффективность развития рынков товаров и услуг, неразвитость финансового рынка, неэффективность бизнес-среды.

Указанные оценки коррелируют с местом Украины в глобальной экономической среде по классификации Всемирного банка, которая действовала до июля 2010 г. и базировалась на данных по ВНП на душу населения за 2009 г. В соответствии с этой классификацией страны мира делятся на группы: с низким доходом - до 905 дол.; с доходом ниже среднего уровня - от 906 до 3595 дол.; с доходом выше среднего уровня - от 3596 до 11115 дол.; высоким доходом -выше 11116 дол. Согласно данной классификации, Украину отнесли к странам, расположеным в регионе Европы и Центральной Азии, с доходами ниже среднего уровня. Среди стран СНГ лишь 3 страны (РФ, Казахстан и Беларусь) относятся к странам со средним доходом, остальные - к странам с доходами ниже среднего уровня.

Следует также отметить, что по расчетам Всемирного банка (Total GNI 2007, itlas method) среди 209 стран мира Украина занимает 52-е место по размерам ВНД (90,616 млрд. дол.) и только 131-е место в расчете на душу населения (1950 дол.). Однако Украина занимает лидирующие позиции среди стран СНГ.

Заслуживает внимания тот факт, что, имея низкие рейтинговые оценки уровней доходов, согласно данным ВТО, по итогам 2009 г. Украина заняла 36-е место в рейтинге ведущих экспортеров мира (за исключением внутрирегиональной торговли товарами среди стран ЕС-25 и с учетом этой группы как единого субъекта международной торговли) с удельным весом 0,4%, однако не вошла в перечень 50 ведущих экспортеров при условии рассмотрения стран ЕС как отдельных субъектов. Что касается места в рейтинге ведущих импортеров мира, позиции Украины более высокие - соответственно, 28-е и 45-е места с удельным весом 0,5 и 0,4%.

Место страны в мировой глобальной сети определяется не только ее позицированием на ступенях международного деления труда в сфере производства, но и возможностями предоставления ею разнообразных транспортных, коммуникативных, страховых, туристических и финансовых услуг. Эти возможности предопределяются, в первую очередь, расположением страны, ее экономическим потенциалом, постоянством общественно-политической ситуации в ней и правовым обеспечением международных трансакций, Украина - благодаря исключительно удачному территориальному размещению между развитым Западом и странами Востока, а также на границе с РФ, которая имеет огромный экспортно-импортный потенциал, - может обеспечивать перемещение товаров и другие услуги практически за всеми направлениями мира как наземными, воздушными, так и морскими путями. Последние годы высвечивают возможности увеличения Украиной предоставления международных услуг. Впрочем, нужно заметить, что, по данным Госкомстата Украины, на начало в 2009 г. основными партнерами нашего государства оставались страны СНГ, с какими сальдо стоимости услуг росло быстрее, чем со странами ЕС и США, и превышало последние, соответственно, в 4 и 18 раз, в частности из РФ - в 3,6 и 12,4 раза. Стратегическим партнером нашего государства в этой сфере остается Российская Федерация. Одновременно сальдо услуг Украины приобретает отрицательное значение с Великобританией, Венгрией и США.

В этой связи членство в ВТО будет требовать от Украины и совершенствования механизмов регулирования импорта. Ведь Украина имеет достаточно низкий уровень тарифной защиты по сравнению с другими странами с переходной экономикой. Так, в Украине практически не анализируются индикаторы международной торговли, рассчитываемые Всемирным банком.

4. Особенности квотирования внешнеэкономических операций.