Проблемы обеспечения экономического роста

Проблемы обеспечения экономического роста

Содержание

Введение

Проблема обеспечения экономического роста отечественной экономики является одной из приоритетных для всего общества в целом. Ведь именно от этого зависит благосостояние населения, территориальная целостность всего государства и его будущее. Это обуславливает актуальность темы исследования и определяет объект, предмет, цель и задачи.

Объект исследования – экономический рост как основа макроэкономической стабильности и развития общества.

Предмет исследования – проблемы обеспечения экономического роста в Российской Федерации.

Цель исследования – выявление проблем экономического роста и определение перспектив экономического развития в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

• определить сущность экономического роста;
• выявить факторы, влияющие на рост экономики;
• охарактеризовать современные модели экономического роста;
• исследовать методы государственного регулирования экономического роста;
• проанализировать проблемы обеспечения роста экономики в Российской Федерации;
• сформулировать перспективы экономического развития Российской Федерации.

При выполнении исследования использовалась научно-теоретическая литература по теме исследования, периодическая литература с описанием существующих проблем в области экономического роста, Интернет-ресурсы.  
1. Теоретические основы обеспечения экономического роста и развития

1.1. Сущность экономического  роста и основные его факторы

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Он выражается непосредственно в количественном увеличении ВВП и его составляющих [14, с. 23].

В современной литературе принято выделять два типа роста экономики: экстенсивный и интенсивный. Их особенности отражены в таблице 1.

Таблица 1

Особенности преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста [14, с. 50]

Интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния общества [9]. Он сопровождается качественными изменениями в материально-технической базе, инфраструктуре и организации производства, базирующимися на внедрении научных разработок, которые являются основным двигателем технологических изменений [14, с. 50].

В современном обществе наибольшее развитие получают наукоёмкие, ресурсосберегающие и информационные технологии («высокие технологии»), что обусловливает актуальность перехода от сырьевой экспортно-ориентированной модели экономики к инновационной [13].

На макроэкономическом уровне основными показателями динамики экономического роста являются: прирост ВВП; темпы роста ВВП в расчете на душу населения; темпы роста производства основных отраслей экономики [14, с. 45].

В экономической статистике для анализа роста экономики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста.

Экономический рост предполагает экстенсивное и интенсивное использование производственных факторов и определяется рядом факторов: труд; земля; капитал; предпринимательские способности; знания, особенно технологические [14, с. 42].

На рост экономики существенно влияет экономическая политика государства и внешние факторы, в частности участие в международном разделении труда и экономической интеграции, степень открытости мировой экономике.

На мировом рынке Россия выступает как поставщик сырья и импортер готовой продукции. Отсутствие иностранных инвестиций, технологий, управленческого опыта замедляют экономическое развитие.

В литературе часто поднимается вопрос о том, какие темпы экономического роста выгоднее. Сравнительная характеристика возможных вариантов темпов экономического роста показана в таблице 2.

Таблица 2

Темпы экономического роста [14, с. 52]

Страна, обеспечивающая экономический рост, развивается тем успешнее, чем выше его темпы и качество. Вместе с тем количественные параметры экономического роста нельзя рассматривать как самоцель. Это средство достижения разнообразных целей, которые государство ставит между собой. При этом в качестве конечной цели экономического роста всегда провозглашается повышение благосостояния населения.

Эффективность экономического роста оценивается коэффициентами фондоемкости (фондоотдачи), материалоемкости (материалоотдачи), зарплатоемкости (зарплатоотдачи) и производительности труда (трудоемкости или трудоотдачи) [15, с. 102].

Проблема эффективности экономического роста успешно решается при условии, что темпы роста производительности труда опережают темпы роста фондо- и материаловооруженности труда, а средняя заработная плата растет в меру повышения производительности труда или отстает от нее. Как показывают фактические данные и исследования западных экономистов, именно такая ситуация была характерна для большинства экономически развитых западных стран. Экономическая эффективность используемых в производстве затрат является главным пределом темпов экономического роста.

1.2. Характеристика  моделей экономического роста

Современные теории роста экономики сформировались на основе неоклассической теории, уходящей своими корнями к теоретическим взглядам Ж.Б. Сэя и получившей законченное выражение в работах американского экономиста Дж.Б. Кларка (1847–1938), и кейнсианской теории макроэкономического равновесия [14].

В центре неоклассической теории стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий эффективно использовать все производственные факторы не только отдельному экономическому субъекту, но и экономике в целом. Однако классики смогли дать лишь общую картину тех явлений, которые воздействуют на процесс экономического роста. Они показали, что основой экономического роста является реинвестирование части прибыли, то есть превращение части прибыли в капитал, которое они назвали накоплением капитала. Теоретики доказывали, что экономический рост невозможен без технических сдвигов в форме углубляющегося разделения труда и изменений в методах производства (А. Смит). Ими установлено тесную связь между проблемами экономического роста и проблемами распределения дохода, так как без дополнительного капитала невозможно участие дополнительного труда в производстве (Д. Рикардо). Рикардо обосновал вывод о неизбежном понижении нормы прибыли, что ухудшает возможности накопления капитала, и, следовательно, затрудняет экономический рост. В то же время он отмечал, что развитие международной торговли способствует экономическому росту.

Моделирование экономического равновесия представлено наиболее известными факторной моделью Кобба–Дугласа и односекторной моделью экономической динамики Р. Солоу.

Факторная модель Кобба–Дугласа показывает взаимодействие и взаимозаменяемость труда и капитала, роль обоих факторов в создании продукта, а также позволяет определить максимум продукции при ограниченных затратах, и минимум затрат при заданной целевой функции производства.

Факторами прироста национального продукта могут быть либо увеличение капиталовложений, либо расширение использования труда. Поэтому с помощью производственных функций обосновывается выбор требуемой в заданных условиях технологической комбинации данных факторов производства.

В последующих исследованиях ученых-экономистов (Э. Денисона, Р. Солоу) модель Кобба–Дугласа была модифицирована и развита путем добавления других факторов роста: возраста основного капитала, масштаба производства, квалификации персонала, продолжительности рабочей недели и т.д. [15]

Значительный вклад в развитие теории экономического роста внес Р. Солоу. Ученый разработал две модели: модель факторного анализа источников экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений, накопления капитала и экономического роста.

В кейнсианской теории центральная проблема макроэкономики – факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы рассматриваются с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс сосредоточил усилия на изучении составных частей спроса, т.е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

Для всех моделей кейнсианского направления характерна общая зависимость между сбережениями и инвестициями.

В настоящее время в западных странах получила распространение концепция «экономическое развитие без роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что на основе НТР уже достигнут высокий уровень производства на душу населения, а с другой – значительно уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники этой концепции считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силу недостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты.

Экономический кризис 1973-1975 гг. способствовал  формированию новой теории, лидером которой является представительница английской кембриджской школы Джоан Робинсон. Основная идея – темпы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, который в свою очередь, является функцией накопления капитала. Скорость накопления капитала определяет норму прибыли и долю прибыли в национальном доходе. Доля заработной платы определяется как остаточная величина. Авторы посткейнсианской теории попытались увязать пропорции распределения с пропорциями воспроизводства [14].

Сегодня в получающих все большее распространение моделях эндогенного роста акцент делается на таких ресурсах, как «общественные блага», на которые не распространяется неоклассический принцип убывающей производительности. Согласно этим моделям, происходит смена источников роста – физическое накопление уступает место интеграции интеллектуальной собственности и технологических инноваций в экономику.

2. Проблемы и перспективы экономического роста в обеспечении экономического и социального развития российского общества

2.1. Анализ основных тенденций  экономического роста в условиях  мирового кризиса

Стратегия Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ основывается на формировании социально благополучного общества, а также нацелена на достижение стандартов уровня жизни населения, характерных для экономик развитых государств мира, таких как Бразилия, Великобритания, Франция, [13].

Для определения основных характеристик современного экономического роста целесообразно провести анализ динамики ВВП, составляющих совокупного индекса промышленного производства, параметров инвестиционной активности и показателей экспорта наукоемких услуг.

С точки зрения динамики промышленного производства в статистическом анализе развития отечественной экономики можно выделить четыре периода: до кризиса 2008 года, кризисное падение, восстановительный рост и посткризисное развитие в 2012–2013 гг.

Таблица 3

Динамика индексов промышленного производства

в % к предыдущему году [4; 7]

По данным табл. 1, индексы обрабатывающих отраслей в начале 2000 гг. характеризовались опережающей динамикой по сравнению с общим индексом промышленного производства. В период кризиса 2008 г. наибольший спад производства отмечался в обрабатывающем секторе, однако восстановительный рост в 2010–2011 гг. был также высок. Посткризисное развитие характеризуется спадом положительных сдвигов в обрабатывающих отраслях, хотя именно этот сектор является источником потенциального экономического роста. Добывающие виды хозяйственной деятельности имеют наиболее стабильную посткризисную динамику.

Одним из основных показателей при исследовании экономического роста является ВВП. Его повышение констатирует положительное экономическое и финансовое развитие. За период 1990–1999 гг. данный показатель упал в России более чем на 62% [6]. Его дальнейшая динамика является неустойчивой (рис. 1).

Рис. 1. Динамика ВВП 1990–2013 гг., млрд. долл. [16]

По данным табл. 4, с 2011 г. наблюдается замедление темпов прироста инвестиций в основной капитал. Динамика инвестиций на протяжении практически всего представленного в таблице периода (кроме 2006–2007 гг.) оставалась ниже дефлятора ВВП, то есть ниже темпов инфляции [6].

Таблица 4

Инвестиции в основной капитал 2000–2013 гг., % [10, 11]

В 2012–2013 гг. произошло резкое ухудшение динамики инвестиционной активности на фоне сохранения значительного чистого оттока частного капитала. Только за 2012 г. из России ушло 53,9 млрд долл., в основном за счет нефинансового сектора экономики, что привело к падению спроса на инвестиционный импорт [4].

В докризисный период объем продаж российских наукоемких услуг стабильно возрастал, повышалась их доля в структуре экспорта услуг. С 2001 по 2009 г. объемы вывоза наукоемких услуг возросли в 6,5 раз (табл. 5). Однако с 2009 по 2013 гг. данный показатель снизился с 16 до 13,6 % [6].

При этом доля затрат на исследования и разработки в ВВП практически не меняется – в пределах от 1,1% до 1,15% в период с 2000 по 2012 гг. [8].

В период 2012–2013 гг. произошло снижение темпов прироста оборота розничной торговли и платных услуг населению, что свидетельствует о падении потребительского спроса. Существенно снизилась динамика внешнеторгового оборота, прежде всего экспорта товаров (табл. 6).

Таким образом, в 2012–2013 гг. для российской экономики было характерно замедление как инвестиционного, так и потребительского спроса на фоне ослабления внешнего спроса. Динамика большинства экономических показателей начала замедляться со второй половины 2012 года, что привело к замедлению роста ВВП до 1,3 % в 2013 году, 3,4 % в 2012 г. против 4,3 % в 2011 году (рис. 2).

Рис. 2. Динамика ВВП 2000–2013 гг., % [12]

Кроме того, этот незначительный рост показателя происходит во многом за счет роста потребления, которое, в свою очередь увеличивается в стране благодаря кредитованию, поскольку кредиты стали более доступными для заемщиков [6].

Таблица 5

Внешняя торговля России наукоемкими услугами в 2001–2013 гг., млрд. долл. [5, 17]

Таблица 6

Показатели динамики потребительского спроса, % к предыдущему году [18]

Таким образом, 2012 год в целом характеризовался переходом к более низким темпам экономического роста при сохранении экспортно-ориентированной структуры экономики.

2.2 Проблемы и перспективы обеспечения экономического роста в Российской Федерации

Обеспечение конкурентоспособности является на сегодняшний день приоритетной задачей обеспечения экономического роста.

Основными предпосылками роста отечественной экономики являются [15]:

• накопленное за предыдущие годы национальное богатство, составляющее конкуренцию наиболее развитым странам;
• мощный природоресурсный потенциал, занимающий достойное место в отечественной экономике и мировом сырьевом комплексе;
• научный и интеллектуальный потенциал страны как самый востребуемый ресурс в современной экономике;
• факт, что экономика создавалась и развивалась как единые высокоспециализированный и централизованно управляемый народнохозяйственный комплекс с ориентацией обрабатывающей промышленности на потребности внутреннего рынка.

Каждое государство выстраивает собственную систему взаимоотношений с рынком самостоятельно, учитывая индивидуальные особенности национальной экономики. В России обязательным условием ускорения экономического роста и необходимого технико-экономического и социально-экономического рывка является обеспечение системообразующей роли государства. Реализация поставленной цели в комплексе с эффективной экономической политикой на федеральном и субфедеральных уровнях требует разработки государственной стратегии развития.

Стабилизация экономики без сопровождения роста инвестиций не может быть продолжительной. Преодоление негативных тенденций воспроизводства структуры народного хозяйства требует проведення ряда мероприятий в следующих областях [14].

1) Расширение внутреннего спроса, как государственного, так и частного, что является эффективным катализатором роста экономики. Этому будут способствовать развитие ипотечного жилищного кредитования, государственная компенсация страхования строительных рисков, строительство дорог, реализация крупных инвестиционных проектов федерального значения, реформирование таможенно-тарифной политики, в рамках которой целесообразен дальнейший перенос тяжести обложения с импортируемого производственного оборудования на вывозимое сырье и на ввозимы потребительские товары.

2) Налоговая реформа и совершенствование межбюджетных отношений. Значимость налоговой системы и бюджетного федерализма в качестве рычагов ускорения роста несомненна как очевидны и изъяны в соответствующих реформационных действиях. Практическая реализация линии на снижение налоговой нагрузки на производителей обернулась дестабилизацией и снижением налоговых поступлений в бюджет даже при росте объемов производства.

3) Снижение издержек производства, для чего необходимо повысить ответственность предприятий за эффективность использования ресурсов, осуществлять контроль за деятельностью реформируемых естественных монополий, за их ценовой политикой, проводить снижение тарифов и реструктурирование соответствующих инфраструктурных систем.

4) Реформирование банковской системы и развитие фондового рынка, в частности, развитие ипотечного кредитования и кредитования лизинговыми структурами, налаживание тесного взаимодействия со страховыми и пенсионными учреждениями, упрочение отечественного фондового рынка и другие мероприятия по вовлечению в инвестиционный процесс максимума свободных денежных средств.

5) Стимулирование малого предпринимательства, для чего эффективны такие меры, как субсидированне процентных ставок по кредитам, предоставление госгарантий, расширение целевого использования государственного и муниципального имущества (передача на льготных условиях производственных площадей и технологического оборудования, упрощение процедур оформления разрешительной документации). Приоритетными задачами остаются налаживание за счет госбюджета учитывающей специфику малого бизнеса системы переподготовки и повышения квалификации менеджеров, обеспечение доступности для населения обучения основам предпринимательской деятельности.

6) Реинтеграция российского и всего постсоветского экономического пространства, что является непременным условием ускорения темпов роста отечественной экономики. Высокие и устойчивые темпы экономического роста и достигнутая макроэкономическая стабильность требуют от Правительства и Центрального банка выработки решений, направленных на обеспечение стабильного и устойчивого развития банковского сектора, повышения конкурентоспособности кредитных организаций, совершенствования банковского регулирования и надзора, усиления защиты интересов и укрепления доверия вкладчиков и других кредиторов банков.

Для этого необходимо совершенствование нормативно-правового обеспечения банковской деятельности, переход кредитных организаций на использование международных стандартов финансовой отчетности, создание условий для предотвращения использования кредитных организаций в противоправных целях, повышение качества предоставляемых услуг.

Необходимо проведение активной экономической политики, чтобы достичь высоких и устойчивых темпов экономического роста, основанного на повышении конкурентоспособности, диверсификации структуры экономики и осуществлении институциональных преобразований.

Следует обеспечить макроэкономическую стабильность, последовательно снижать инфляцию и осуществлять политику сдерживания роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.

Должна осуществляться сбалансированная бюджетная политика, сохранение режима плавающего валютного курса и значительные золотовалютные резервы, а также обеспечение формирования Стабилизационного фонда.

Целесообразно принять меры, направленные на совершенствование институциональной системы, повышение в обществе уровня доверия всех субъектов экономической и политической деятельности.

Для решения экономических задач важно совершенствование судебной и правоохранительной систем.

Указанные меры создают прочную основу для продолжения устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу.

Для стимулирования экономического роста необходима эффективная налоговая политика, которая будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности и населения, а также обеспечивать снижение налоговой нагрузки на бизнес, а также упрощение процедур расчетов и уплаты налогов и упорядочение налоговых проверок и процесса формирования и подачи отчетности.

Для обеспечения инновационного развития отечественной экономики необходимо внедрять механизмы, способствующие защите прав на интеллектуальную собственность, реализации инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики, а также создавать условия для внедрения в производство передовых технологий.