Проблемы терроризма и борьбы с ним: Лицо современного терроризма

      Проблемы  терроризма и борьбы с ним: Лицо современного терроризма 

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных  по своим масштабам, непредсказуемости  и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие. Терроризм  и экстремизм в любых их проявлениях  все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой  огромные политические, экономические  и моральные потери, оказывают  сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем  не повинных людей.

Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долл.

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно  о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным  феноменом. Глобализация и все более  широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед  которым сегодня оказалось человечество. Этот феномен обусловлен расширением  и глобализацией международных  связей и взаимодействия в различных  областях. Особенно как бы беспроблемно эти процессы происходят на поле маргинального экстремизма и терроризма как крайней формы проявления первого. И действительно, если опуститься до банальных фраз и образов, то, как говорят, бедные и униженные быстрее поймут друг друга, пролетариям всего мира нечего терять кроме своих цепей и т.д. Наряду с большим числом террористических организаций и групп имеется не меньшее число поддерживающих их различных структур, вплоть до целых государств-спонсоров терроризма. Сам по себе интересен и знаменателен тот факт, что сегодня основная материальная поддержка террористических организаций поступает из арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. У первых, насколько можно понять, имеются лишние деньги, вскормленные на долларовом навозе амбиции и разумное понимание того, что лучше энергию своих экстремистов направлять куда-нибудь подальше - в Россию там, в Афганистан или Косово. На территории развитых государств присутствуют многочисленные религиозно-этнические общины или диаспоры, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере также выливается в различные формы поддержки своих “братьев” в других странах мира. Так формируется финансовая база международного терроризма.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью  жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором, так и тем, что благодаря развитию новейших технологий, имеющих двойное  назначение, деятельности средств массовой информации и глобальных компьютерных сетей (Интернет), крайней коммерциализации в сфере т.н. масс культуры, где  культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей  появляется возможность получить, а  затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения. Не застрахованы от вспышек терроризма ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством.

Только  за последнее время людские и  материальные потери в связи с  террористическими актами зафиксированы  в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и в  ряде других стран. Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко снижают значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Эпицентр  террористической активности в течение  ряда лет смещался от стран Латинской  Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись террористические акции таких организаций, как  ИРА в Англии и Северной Ирландии, ЭТА в Испании. Активизировались палестинские и израильские террористы, террористические организации в  ряде стран Африки и Азии, а также  в США. В последние годы на Ближнем  Востоке большую активность развили  исламские военизированные террористические группы ориентации “Хамас” и “Хезболлах”, сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции , внешнего вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел постсоветский терроризм.

Террористическая  деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных  границ, наличием связи и взаимодействием  с международными террористическими  центрами и организациями; жесткой  организационной структурой, состоящей  из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой  конспирацией и тщательным отбором  кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках.

Террористические  организации наладили между собой  тесные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе. Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций (как, например, в Афганистане или Ливане). Можно отметить, что международное террористическое сообщество научилось маневрировать силами и средствами, перебрасывать нелегальными каналами большие массы оружия и боевиков. Иначе как появились бы на территории той же Чечни, в Дагестане или в российском Поволжье эмиссары международных террористических организаций, инструкторы, проповедники и боевики из Афганистана, Пакистана, Саудовской Аравии, Турции, Албании и других стран?

На сегодня  терроризм - это уже не только и  не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный  терроризм - это мощные структуры  с соответствующим их масштабам  оснащением. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда” (наемники и прочие) и приложения капитала (поставки оружия, наркоторговля и др.). Например, в ходе войн на территории бывшей СФРЮ ежегодно хорватским, мусульманским и албанским силам поставлялось оружия и военной техники на сумму более 2 млрд. долл. И потом, сегодня уже доказано, что именно через зоны активной деятельности террористических группировок на мировые рынки идет основной поток наркотиков и наркосодержащего сырья, а это - многие миллиарды долларов. Более десятой части всего мирового экспорта вооружений приходится не «серую» и «черную» зоны этой сферы. Нет необходимости разъяснять, куда попадает это оружие, в чьи руки и для каких целей.

Важной  особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный  и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие  органы, систему управления, планирующие  подразделения. Отмечены совещания  и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация  деятельности организаций различной  национальной принадлежности. Для создания большего морально-психологического эффекта  и общественного резонанса налажено информационно-пропагандистское обеспечение. Ведется работа по отбору и подготовке сторонников, активных функционеров и  боевиков в целях их целенаправленного  использования в кризисных районах, где одной из конфликтующих сторон являются радикальные мусульманские  организации. Террористические методы стали их наиболее излюбленным и  используемым оружием.

Вообще, как нам представляется, вопрос о  том, почему именно мир ислама является на сегодня одним из основных генераторов  идей террора как средства и инструмента  политической борьбы и мощной базой  терроризма, до сих пор остается до конца не изученным. Это отдельная  важная тема для глубокого исследования и последующего использования результатов  этого исследования в интересах  как взаимопонимания с миром  ислама, так и обуздания терроризма, в чем также заинтересовано большинство  мусульманских государств.

Но многие причины этого явления давно  очевидны. Современная глобальная человеческая ситуация на нашей планете усугубляется ростом в мире социально-экономических  и межцивилизационных противоречий, противостоянием между развитым Севером и отстающем в развитии Югом. Эти противоречия и это противостояние не в состоянии смягчить, тем более - полностью снивелировать и уравновесить их ни достижения научно-технической революции, ни процессы глобализации экономики или глобальный характер информационно-пропагандистской сферы. Как ни стараются страны «золотого миллиарда» навязать свои взгляды остальной части мирового сообщества и заставить ее последовать своему примеру, эффект зачастую получается прямо противоположный желаемому. Размежевание, рост пропасти между богатыми и бедными странами, слоями населения, народами растут. Мы наблюдаем маргинализацию мира, и неизбежным ответом на все это является усиление маргинального экстремизма и международного терроризма, борьбы с «неверными». Кстати, эти процессы происходят и на территории стран «золотого миллиарда», так сказать, «в логове» западной демократии, в доме тех, кто учит других, как надо жить! Зачастую именно на территории западных стран (США, Великобритания, Франция, Германия и др.) находятся порой наиболее радикальные с точки зрения их идеологии, глобальных замыслов и возможностей экстремистские и террористические организации и группировки, в том числе и мусульманские. Корреспондентов российского телевидения недавно избили мусульманские экстремисты не в Афганистане, не на юге Ливана и уж тем более - не в Иране, а именно в Лондоне!

Но не нужно далеко ходить, чтобы понаблюдать  и даже изучить эти явления. Достаточно осмотреться вокруг у нас, в России, в Москве, во многих других городах  и населенных пунктах многострадальной России, чтобы воочию убедиться в  том, что наши доморощенные «золотые миллиардеры» достигли выдающихся результатов  в маргинализации российского общества и подготовили исключительно благоприятную, плодородную почву для проявления экстремизма и его крайней формы - терроризма. До сих пор простые обездоленные люди чаще находят выход из того положения, в котором они оказались, в добровольном уходе из жизни или в опускании на самое грязное дно общества, нежели в борьбе за свое право на достойную жизнь. Но дальнейшее обострение общей ситуации в стране может и их заставить подумать о переходе к другим способам и средствам борьбы за выживание.

Можно увидеть, что сегодня силы, не способные  на конкуренцию, в том числе и  особенно в военно-силовой сфере, с развитыми странами и их союзниками и партнерами, стремятся компенсировать свои слабости доступными им средствами, т.е. методами террора, причем террора  международного. «Террористы всех стран, объединяйтесь!» - не станет ли этот аналог известного лозунга так же популярным? Может стать и уже, наверное, становится, так как именно к этому двигают, подталкивают ситуацию ведущие мировые державы, проводя жесткую силовую политику в отношении тех стран и народов, которые существенно слабее их в экономике, финансах, в военной сфере, но не желающие поддаваться диктату со стороны. Многолетние и безнаказанные силовые действия США и их союзников против Ирака, целая эпоха в ирано-американском противостоянии, агрессия НАТО на Балканах, Ближний Восток с его незатухающими очагами напряженности - это далеко не все и не последние примеры такого диктата. Такая политика, якобы направленная против международного и национального терроризма, по существу сама может быть квалифицирована как международный терроризм!

Далее. Нельзя не согласиться с точкой зрения ряда российских ученых (Казеннов Сергей Юрьевич, Кумачев Владимир Николаевич), считающих, что всплеску терроризма в мире, особенно в его нестабильных регионах, способствует миропорядок переходного периода, предоставляющий дополнительные возможности самореализации для международного терроризма и стоящих за ним сил. Разрушение старых глобальных и региональных структур международной безопасности, присущих прежней схеме биполярного мира, во многих случаях сопровождается расшатыванием и развалом государственных образований. Мир вошел во временной этап крайней нестабильности, неопределенности и пониженной безопасности. Механизмы государственного, регионального и международного контроля за происходящими в мире процессами все чаще дают сбои. Их место пытаются занять силы, которые хотели бы использовать фактор нестабильности и частичной утраты контроля для ускоренного решения своих собственных задач, как правило деструктивных. Подобных геополитических пустот и зазоров, особенно в силовой сфере, в мире появляется все больше. Зоны, где они появляются, и темные социальные закоулки в них становятся объектами пристального внимания и приложения политики международного терроризма.

На сегодня  в различных регионах мира исламистами-радикалами организована и совершенствуется разветвленная  сеть подполья, складов оружия и  взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций создана и функционирует  система фирм, компаний, банков и  фондов. Руководство террористов  совершенствует работу по проникновению  в общественные организации, государственные  структуры в целях вербовки агентуры, контроля сфер политической, экономической  и социальной жизни общества и  оказания целенаправленного воздействия  на их деятельность.

Отличительными  особенностями современного терроризма являются формирование международных  и региональных руководящих органов  для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между  отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции; возбуждение антиправительственных  настроений в обществе в целях  успешной борьбы за влияние и власть; проникновение в общественные и  государственные политические, экономические  и силовые структуры; создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечения операций в различных регионах мира, создание сети подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов в различных странах и регионах; создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций; концентрация финансовых средств в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием; использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств; использование конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

Террористические  акты, совершаемые в течение последних  десятилетий, растут количественно  и становятся все более масштабными  и драматическими. Если в начале 70-х гг. объектом террористов становилась главным образом собственность, то в 80-х гг., согласно правительственной статистике США, половина всех террористических актов была направлена против людей. Постоянно расширяется диапазон целей террористов, который варьируется в зависимости от ряда обстоятельств, в том числе от жесткости и эффективности реакции и предпринимаемых мер безопасности.

Так, в 70-е годы широкое распространение  получил захват посольств, затем  эта форма терроризма почти исчезла, поскольку повсюду были приняты  повышенные меры безопасности (впрочем, можно вспомнить удерживание  террористами более месяца японского  посольства в Перу). Одной из распространенных форм палестинского терроризма первоначально  был захват заложников. Позже в  силу ужесточения позиции органов  безопасности и прекращения уступок  требованиям террористов произошел  количественный спад этой формы террористических актов. Зато возросло число особенно варварских их форм, в частности, безадресных  взрывов большой мощности (подрывы  начиненных взрывчаткой автомобилей  в местах большого скопления людей, взрывы административных, торговых и  жилых зданий, уничтожение пассажирских самолетов и т.п.), террористических актов, совершаемых фанатиками-камикадзе  в целях устрашения людей или  устранения конкретных лиц и другие.

Террористические  группировки активно используют в своих интересах современные  достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и  современным военным технологиям. Терроризм приобретает новые формы и возможности в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ. В 1996 году в США был арестован университетский профессор математики Т.Казинский, который в течении 18 лет держал в страхе всю Америку, рассылая по почте взрывчатые устройства, от которых пострадали десятки людей. Объектами его ”внимания” были университеты, авиакомпании, ученые-компьютерщики и владельцы магазинов этого профиля. Цель террориста-ученого - “изменить направленность” человеческого прогресса, доказать гибельность НТР, урбанизации. Под угрозой новых террористических актов он вынудил ведущие американские газеты опубликовать свой манифест, в котором излагались его взгляды на развитие мира.

В последние  десятилетия терроризм интернационализировался, появились международные и транснациональные  группировки, возникла связь и взаимодействие между некоторыми террористическими  организациями (например, между алжирскими и европейскими, чеченскими и арабскими, арабскими и афгано-пакистанскими). Наиболее опасным это явление становится тогда, когда оно инициируется, создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского и подобных им типов. В Чечне, например, объявившей о своей независимости, терроризм стал государственным явлением, превратился в “промысел” государственного масштаба, высшие государственные лица одновременно являлись организаторами терроризма и на территории республики и за ее пределами.

Важной  особенностью современного терроризма, которая должна оставаться в поле зрения экспертов и аналитиков по данной проблематике, является то, что  он стал серьезным фактором инициирования  и формирования очагов военной опасности  и милитаризации ситуации в ряде регионов мира. Прежде существовала более  определенная линия между войной и терроризмом. Сейчас усилиями и  стараниями идеологов и практиков  террора она становится как бы все более условной, подвижной. Происходит своего рода смешение и подмена причин и целей кампаний террора и  войны. Это подтверждается многолетними событиями в Индии, Шри Ланке, Турции, на территории бывшего СССР - в Приднестровье, Грузии, Чечне, Таджикистане, в зоне армяно-азербайджанского конфликта и др.

Нынешний  терроризм может служить не только дополнением и органическим элементом, но и детонатором военных конфликтов, в частности, межэтнических, препятствовать мирному процессу. Этим обстоятельством  в ряде случаев пытаются воспользоваться  в своих геополитических и  стратегических интересах США и  другие западные страны. Сами страдая от террора, они, тем не менее, готовы сотрудничать с террористическими группировками в тех случаях, когда деятельность последних не направлена в данный момент против тех же США или их союзников. Примеров такой «избирательности» - великое множество.

Современный передел мира повышает роль международного терроризма как инструмента политики даже у вполне нормальных демократических  государств. Имеется достаточно много  примеров, когда силы международного террора используются, что называется, “на заказ”, в качестве тарана для  разрушения существующих структур, нарушения  сложившихся военно-политических балансов сил, перекраивания зон интересов, влияния и взаимодействия. В последующем  такие государства стремятся  сами заполнить образовавшиеся геополитические  пустоты, встроиться в те или иные региональные структуры в качестве балансира, миротворца, регулирующей силы в управляемом конфликте. В результате часто возникает симбиоз совершенно разнородных сил, например исламских экстремистов и западных демократий, которые, каждая преследуя свои цели, участвуют в своего рода разделении функций и взятых на себя полномочий в достаточно скоординированном процессе. Другое дело, что в силу различия стратегических целей, их несовпадения и даже стремления переиграть друг друга, использовать “втемную”в дальнейшем между партнерами могут иметь место серьезные разногласия и конфликты. Сегодня очень многие не хотят понимать, что заигрывание с международным терроризмом, попытки использовать его в собственных интересах чреваты серьезными просчетами и проблемами в перспективе.

Межэтнические вооруженные конфликты или конфликты  между официальными властями и террористическими  по своей сути вооруженными группировками  и организациями - это эффективный  способ дестабилизации обстановки в  ряде регионов бывшего СССР. Имеется  немало примеров того, как недоброжелатели  России использовали эти возможности  в качестве повода для воздействия  на внутрироссийские события и политические процессы на всем постсоветском пространстве. С этой точки зрения терроризм следует рассматривать как один из инструментов неоглобалистской политики Запада, установления им т.н. нового мирового порядка.

Не потому ли и в Европе, и за океаном  так обеспокоены успешным развитием  антитеррористической операции в Чечне, что Западу выгодно сохранить  нынешний по всем характеристикам террористический чеченский режим как фактор дестабилизации в Кавказском регионе ? Массированное давление на Россию по т.н. чеченскому вопросу в преддверии Стамбульского саммита ОБСЕ и в ходе самой этой встречи 18-19 ноября 1999 г. указывают на то, что геополитические и геоэкономические соображения и интересы США и их западноевропейских союзников однозначно и жестко превалируют над другими подходами. И пусть никого не вводит в заблуждение выступление в Стамбуле Б.Клинтона, поддержавшего позицию президента России. Это - тщательно срежиссированная часть спектакля ОБСЕ, не более. Мы же знаем об истинном характере и масштабах американского и в целом западного участия в том, что на протяжении многих лет происходило на территории Чеченской Республики. Обращает на себя внимание откровенное заявление Збигнева Бжезинского, призвавшего не допустить победы России в Чечне именно в силу геополитических соображений, поскольку тогда Москва может вновь превратиться в мощного соперника Запада.

Наличие и действия диверсионно-террористических организаций в других зонах военно-политической напряженности в мире стало неотъемлемым атрибутом ситуации. Например, в  Грузии деятельность террористических организаций типа “Лесные братья”  и “Белый орел” нацелены на недопущение  и срыв любых инициатив по политическому  урегулированию грузино-абхазского конфликта. Против продолжения мирного решения  палестинской проблемы и переговоров  между палестинцами и Израилем выступают  такие организации исламских  экстремистов как “Хамас”, “Хесболлах”. Похожие процессы наблюдаются в Таджикистане и в ряде других стран.

Еще одной  особенностью современного терроризма является все чаще встречающаяся  политизация целей террористической деятельности. Между тем в законодательстве ряда развитых стран и в международных  документах (например, в Европейской  конвенции по борьбе с терроризмом  от 27.01.77 г.) терроризм квалифицируется  как уголовное преступление, независимо от его причин, целей, мотивов. Нельзя не отметить, что прежде различие между  политическим терроризмом и уголовной  преступностью было достаточно четким. Политические террористы никоим образом  не причисляли себя к уголовникам. Это главное различие в целях и мотивах действий политических террористов, выступающих против социально-политических систем в целом, отдельных сторон или личностей, и криминальных элементов, которые относились к режиму порой не только терпимо, но и поддерживая его всячески как благоприятную среду для уголовных деяний.

Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной преступностью. Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и  формы идентичны. Они взаимодействуют  и оказывают поддержку друг другу. Нередко преступления уголовного характера  маскируются политическими целями, а их участники, выдавая себя за террористов, требуют отношения к себе после  ареста как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд  террористических организаций (перуанских, колумбийских) переплетается с наркомафией. Нередко террористические организации  политического толка для получения  финансовых и материальных ресурсов используют чисто уголовные методы, прибегая к контрабанде, незаконной торговле оружием, наркотиками. В Сомали терроризм тесно переплетается  с морским пиратством. Террористические группы на Корсике действуют в  тесном контакте с сицилийской мафией. Нередко трудно понять, какой характер - политический или уголовный - носит  ряд криминальных акций, таких, как  убийство ряда крупных деятелей бизнеса, СМИ, захват заложников, угон самолетов  и т.п.

Реальные  черты приобрела угроза, когда  терроризм может стать поводом, предлогом, орудием возникновения  неототалитарных диктатур. Массовизация террористической деятельности, ее новые масштабы и формы, хаос, напряженность, беспорядки, страх и неуверенность, стимулируемые ею, способны породить у населения требования к руководству страны о наведении порядка, “твердой руки” и т.п. Разгул терроризма порой выгоден (и вследствие этого ими же инициируется) как предлог для массового террора в отношении населения тем, кто мечтает о введении авторитарных, тоталитарных форм и методов правления.

В терроризм  как общественно опасное социальное явление, приобретающее все большие  масштабы, оказывается вовлечено  прямо или косвенно все большее  количество людей. Явление становится массовым. Размах замышляемых и реализуемых  операций требует привлечения значительных финансовых и материальных ресурсов, развитой инфраструктуры, привлечения  различных специалистов, представителей разнообразных профессий, специальной  подготовки, наличия учебных баз, спецшкол и полигонов, разнообразных  технических средств, оружия, агентуры, многочисленного вспомогательного и обслуживающего персонала.

Терроризм ищет новые, все более жестокие и  масштабные способы устрашения. Террористы переступили принципиальный рубеж - прибегли (в японском метро) к использованию  средств массового уничтожения. По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки  “нащупать” пути к оружию массового  уничтожения, пытались овладеть им или  их изготовить, проникнуть в ядерные  учреждения или на объекты, применить  сильнодействующие токсические  средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных  установок и АЭС. Общественное мнение ряда стран постоянно будоражат  слухи о хищениях и нелегальных  коммерческих сделках с расщепляющимися  материалами, их тайной переправке за рубеж.