Проблемы торговли в Республике Беларусь

3 ПРОБЛЕМЫ И  ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

        3.1  Проблемы торговли в Республике  Беларусь

Основной  целью развития торговли и общественного  питания на долгосрочный период является создание условий для стабильного обеспечения платежеспособного спроса населения на высококачественные товары широкого ассортимента, в первую очередь, отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения, при высоком уровне обслуживания, а также развития торговой инфраструктуры и увеличение сопутствующих услуг.

Повышение качества обслуживания сельского населения  осуществляется на основе реализации комплекса мер по развитию торговли в сельской местности в соответствии с мероприятиями Государственной программы устойчивого развития села на 2011 – 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. № 342 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 88, 1/12739), Программой развития потребительской кооперации на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правления Белкоопсоюза от 20 октября 2010 г. и согласованной Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь.

Для современного бизнеса, в  т.ч. и торгового, вопрос о необходимости  самофинансирования уже не вызывает сомнений. На объемы использования  торговыми организациями собственных  источников развития и, соответственно, размер самофинансирования в торговле имеют определенную специфику.

Прежде всего, эту специфику  продуцируют особенности и проблемы осуществления торговой деятельности как особой формы хозяйствования.

Во-первых, торговля является завершающим звеном в цепи общественного  производства. В современных условиях ложного переплетения межотраслевых  хозяйственных связей колебания, возникшие  в одной отрасли, передаются в  другие, возникшие в одной отрасли, передаются в другие, вызывая соответствующие  изменения в последующих звеньях  воспроизводственного цикла. Нарушение  ресурсных потоков в тех или  иных отраслях неизбежно приводит к  дестабилизации финансовых потоков  в торговле, что негативно влияет на возможности самофинансирования.

Во-вторых, на размер самофинансирования существенное влияние оказывает  подвижность и изменчивость спроса, особенно на непродовольственные товары. Торговые организации, в отличие от промышленных, ежедневно ощущают изменение спроса. Это приводит к неравномерности поступления одного из основных источников самофинансирования – прибыли, к невозможности долговременного планирования использования собственных финансовых ресурсов.

В-третьих, при высоком  уровне зависимости торговли от развития товаропроводящей сети формирование нерациональных связей с поставщиками товаров (логистические  проблемы) вызывает дополнительные издержки, в том числе связанные с  образованием чрезмерны запасов, их доработкой и подготовкой к реализации, что непосредственно влияет на конечный финансовый результат торговой деятельности и способность к самофинансированию. Скорейшее внедрение логистической  системы страны, которая утверждена в соответствующей программе  Советом Министров в 2008 г., в несомненной  мере будет способствовать развитию товаропроводящей сети республики.

В-четвертых, торговым организациям присущи отраслевые особенности  финансирования. В торговле активы представлены в основном оборотными средствами (по оценке специалистов, их доля доходи до 75-80% всех активов [1, с. 5]). Для их финансирования торговые организации активно используют средства других организаций – в основном поставщиков товаров. В этой связи размеры участия собственных средств в общем объеме финансирования деятельности в торговле ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.

Зарубежный опыт финансирования торговых организаций свидетельствует  об активном участии в этом процессе заемных и привлеченных средств, поскольку возможности наращивания  собственных подвержены влиянию  вышеперечисленных факторов. Так, в  странах Евросоюза, а также в  США и Японии более 75% розничной  торговли финансируется за счет факторинга. Если небольшим торговым сетям или  отдельным магазинам достаточно для развития собственных финансовых ресурсов и краткосрочных кредитов, то крупные торговые компании нуждаются  в значительных долгосрочных заемных  средствах. В последнее время  торговые организации стали активно  использовать такие финансовые инструменты, как размещение облигаций, IPO, привлечение синдицированных кредитов.

Наряду с отраслевой спецификой существует ряд национальных особенностей торговли, в той или иной степени  оказывающих влияние на ее возможности  самофинансирования. К Числу важнейших  из них относятся:

• измельченность, а следовательно, слабая материально-техническая база торговых объектов. Значительная их часть составляет категорию малых предприятий: с 2000 до 2011 гг. около 40-42% всех субъектов малого предпринимательства осуществляло деятельность в торговой сфере [2, с.27]. Состояние материально-технической базы и эффективность ее использования оказывают прямое влияние на конечный результат хозяйственной деятельности организации, а соответственно, на возможности наращивания собственных финансовых ресурсов и привлечения заемных;
• сохраняющаяся на протяжении ряда лет низкая рентабельность торгового бизнеса, обусловленная, прежде всего, несовершенством действующих в республике систем ценообразования и налогообложения, которая существенно ограничила пополнение собственных средств организаций за счет прибыли. Так, за последнее десятилетие рентабельность продаж организаций торговли находилась в пределах 1-3 % к обороту период 2000-2004 гг. около четверти торговых организаций республики были убыточными, и только в последние годы их доля имела тенденцию к снижению (в 2010 г 4,2 % организаций торговли относились к убыточным [10, с. 40]);
• большая доля в структуре основных средств арендованных помещений. Многие торговые организации не имеют собственных зданий и сооружений, что значительно ограничивает их возможности в формировании одного из основных источников самофинансирования — амортизационных отчислений и одновременно сокращает размеры получаемой прибыли ввиду необходимости осуществления арендных платежей. Средняя ставка аренды торговых площадей г. Минска в середине 2011 г. была уровне 30 евро/кв., м./мес. [5]. Решению данной проблемы во многом может способствовать внедрение ипотеки, которая даст смежность без наличия достаточной суммы собственных средств построить или выкупить помещение;
• меры государственного регулирования, которые активно применяются для торговой сферы (например, ограничения по продаже импорта др.), в значительной степени осложняют провес управления товарными и финансовыми порами торговых организаций и ограничивают их самостоятельность в принятии финансовых решений;
• недостаточное количество высококвалифицированных специалистов. По данным официальной статистики, на конец 2010 г, менее четверти общего числа работников торговли общественного питания имели высшее образование, доля руководителей торговых организаций; высшим образованием составила только 53,9 %, е специалистов — 53,6% [12, с. 78]. Соответственно, грамотное принятие финансовых решений, формирование оптимальной структуры капитала торговых организаций во многом невозможно из-за недостатка специальных знаний у работников.

Накладываясь на специфику сложившихся в республике условий ведения бизнеса, названные особенности в совокупности предопределили низкий уровень участия собственных финансовых ресурсов в финансировании деятельности субъектов белорусской торговли. Анализ укрупненной структуры пассива бухгалтерского баланса по отраслям экономики свидетельствует о том, что организации торговли и общественного питания имеют наибольший удельный вес заемных и привлеченных финансовых средств и обязательств в структуре капитала среди всех отраслей народного хозяйства, что наглядно представлено в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Укрупненная структура пассива баланса по отраслям экономики Республики Беларусь, в % к итогу баланса

            Примечание - Источник: [6, с.38; 7, с.12]

По состоянию на 01.01.2011 г. доля заемных и привлеченных ресурсов в общем объеме финансирования организаций торговли и общественного питания составила почти 60 % (например, в промышленности этот показатель 36,2 %, сельском хозяйстве 45,1 %, на транспорте 13,2 %, а в общем по республике 33%) [7,с. 12].

На невысокий размер самофинансирования в торговой сфере указывает и низкая обеспеченность собственными оборотными средствами — почти половина торговых организаций в 2010 г. не располагала собственными оборотными средствами, у 15.9 % оборотные средства сложились ниже установленного для отрасли норматива [7, с. 27]. Обеспеченность собственными оборотными средствами субъектов торговли при нормативе 10 % на протяжении 2004-2006 гг. имела отрицательное значение. В 2007 г- эта тенденция была преодолена, и данный показатель для торговли составил на 01.01.2009 г. 2,2 %, в то же время в целом по экономике республики он достиг значения 13,6 % [8, с. 95]. Но несмотря на наметившуюся положительную динамику данного показателя, в 2009-2010 гг. его величина опять имела отрицательные значения: -0,6 и -3,5 соответственно [9, с.533].

Приведенные статистические материалы свидетельствуют о том, что для финансирования активов отечественные торговые организации используют, главным образом, заемные и привлеченные финансовые ресурсы, среди которых основную долю занимает кредиторская задолженность. Многие торговые объекты имеют просроченную кредиторскую задолженность, которая на 1.01.2011 г, составила 529,4 млрд р. [9, с. 536]. Но необходимо отметить, что доля просроченной кредиторской задолженности в общей ее сумме на протяжении 2002-2008 гг. имела тенденцию к снижению и только в 2009 г. этот вектор изменений был нарушен. Однако, несмотря на это, данный показатель в 2010 г. был в 2,7 раза меньше, чем в 2002 г. Доля кредитов и займов в общей задолженности организаций торговли и общественного питания последнее десятилетие в среднем составляла 30,4 %. Между тем наличие кредитов и займов предполагает уплату по ним проценте в, ч то отражается на конечных результатах деятельности организаций и на ее возможностях наращивания и использования собственных финансовых ресурсов. Совместно с вышеназванными особенностями и проблемами самофинансирования торговой деятельности отечественных субъектов хозяйствования, существенное влияние на процессы участия собственных ресурсов в финансировании их деятельности оказывают макроэкономические условия: налоговая и амортизационная политики, уровень инфляции, процентная ставка, стабильность финансовой системы государства в целом и др.

На процесс использования  организациями собственных финансовых ресурсов могут значительно влиять различные инструменты налоговой политики.

Опыт стран с развитой рыночной экономим, свидетельствует о том, что возможности самофинансирования значительно возрастают при постепенном снижении налоговой нагрузки. Положительная динамика (в сторону снижения) уровня налоговой нагрузки наблюдается и в белорусской экономике, хотя данный показатель остается достаточно высоким по сравнению с развитыми странами. В 2010 г, налоговая нагрузка снизить по отношению к 2009 г. на 2,6 процентных пункта и составила 27.5 % к ВВП (без учета взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты) [3]. Происходит постепенное сокращение количества налогов и сборов. Так, в течение 2005-2009 гг. были последовательно отменены 22 налоговых платежа, а с 1.01,2010 г. вступила в силу Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь. С ее введением произошли существенные изменения в налоговой системе страны: сокращено число налогов, усовершенствованы методики их поступления. Однако торговая сфера, являясь трудоемкой отраслью экономики (наряду с транспортной и строительной), продолжает нести тяжелое налоговое бремя на себестоимость (18-21 %). Это в значительной степени оказывает воздействие на конечный финансовый результат деятельности торговых субъектов хозяйствования и на источники формирования собственных средств. Несмотря на все предпринимаемые мероприятия со стороны государства по уменьшению налоговой нагрузки, сохраняющийся достаточно высокий ее уровень отрицательно влияет на возможности накопления и использования собственных финансовых ресурсов торговыми организациями.

На процесс формирования из различных источников и использования собственных финансовых ресурсов организации большое влияние оказывает состояние денежно-кредитной системы, а также проводимые государством в ее отношения курсовая и процентная политики. Государство, изменяя размер ставки рефинансирования, соответственно, воздействуя на размеры процентных ставок по кредитам, может активно регулировать соотношение финансовых ресурсов субъектов хозяйствования: уменьшая ставку - стимулировать к привлечению кредитных средств (например, в условиях экономического подъема), увеличивая — побуждать к использованию собственных ресурсов развития (в условиях спада). При недостатке собственных оборотных средств торговая сфера просто вынуждена использовать кредитные ресурсы для финансирования своей деятельности. Торговые объекты, как правило, пользуются краткосрочными кредитами для создания товарных запасов. Долгосрочные кредиты торговле предоставляются в основном на приобретение оборудования, реконструкцию, модернизацию основных фондов и другие инвестиционные цели. Но финансирование через механизмы рынка капитала является непростым в реализации и недоступным для многих представителей малого и среднего бизнеса. Так, в результате влияния мирового финансового кризиса на отечественную экономику произошло увеличение ставки рефинансирования, что повлекло за собой рост ставок по кредитам для юридических лиц. Несмотря на наметившуюся тенденцию в 2010 г. снижения ставки рефинансирования и ставок по кредитам, ухудшение общеэкономической ситуации привело к значительному их росту в 2011 г. (действующие процентные ставки по кредитам приведены в таблице 1.4). Но отечественные торговые субъекты хозяйствования ввиду низкой обеспеченности собственными финансовыми ресурсами даже в таких экономических условиях вынуждены привлекать кредитные ресурсы, что негативно сказывается на прибыльности их деятельности и на возможностях наращивания собственных средств развития. Кроме того, наличие большого числа банков актуализирует проблему определения и постоянного отслеживания их надежности. Проведение взвешенной денежно-кредитной политики государства по различным направлениям (эффективное регулирование денежно-кредитной массы, обоснованное изменение процентных ставок и т. д.) должно обеспечить стабильность финансовой системы и способствовать сбалансированному развитию отечественных субъектов хозяйствования.

Таблица 3.2 – Средние процентные ставки по кредитам для юридических лиц Республики Беларусь, %

            Примечание - Источник: [4]

Таким образом, результативность реализации механизма самофинансирования может быть достигнута только при адекватной сложившимся условиям хозяйствования работе государственного механизма нормативно-правового регулирования процесса финансирования субъектов хозяйствования и стимулирования участия собственных ресурсов в развитии бизнеса. Это объясняется тем, что наряду с особенностями и проблемами внутриотраслевого характера принятые в организации размеры самофинансирования зависят от общеэкономической ситуации, тех условий и параметров, которые характеризуют макроуровень развития экономической системы. Но, несмотря на наличие ряда факторов, способствующих участию собственных финансовых средств в процессе финансирования деятельности организаций (предпринимаемые меры в налоговой, амортизационной политиках, развитие рынка ценных бумаг и др.), непосредственно сам механизм самофинансирования в отечественной торговле не работает и практически не реализуется.

Беларусь сегодня торгует  со 186 странами. Товары экспортируются в 143 страны, импортируются из 166. В  республике насчитывается 15 тыс. импортеров и столько же экспортеров.

Происходит это по той причине, что Беларусь наращивала промышленное производство. Высокая импортоемкость белорусской промышленности приводила к тому, что для увеличения объемов выпуска продукции требовалось больше импорта — энергоносителей, сырья, комплектующих (около 70 процентов всего импорта). При этом экспорт рос не такими быстрыми темпами, как импорт. В результате сложилось отрицательное сальдо торгового баланса.

В сентябре 2012 года внешняя  торговли товарами Беларуси имела дефицит  в 358 млн. долларов США. Это значение близко к значению предыдущего месяца, когда имелся дефицит в 319,9 млн. долларов США (значение пересмотрено по сравнению  с первоначальной оценкой). В июле 2012 года внешняя торговля товарами Беларуси имела профицит в 141,6 млн. долларов, в июне - профицит в 306,5 млн. долларов.

Импортозамещение должно стать приоритетом экономики  Беларусь. Это позволит не только сократить  импорт, сохранив в стране значительный объем валютных средств, но и удешевить  товары, поддержать отечественного производителя, создать рабочие места.

Успешное развитие инфраструктуры белорусского экспорта зачастую сдерживает невысокая эффективность работы товаропроводящих сетей белорусских  предприятий, недостаточно активная маркетинговая  политика. Среди проблем, высокие  расходы на инвестиционный импорт, а также большие затраты на производство.

В соответствии с единой схемой работы по импортозамещению, все  товары поделены на три группы. Первая – товары, аналоги которых производятся в Беларуси, но по качеству проигрывают  импортным либо востребованы, но производятся в недостаточных объемах. Задача – повышать их конкурентоспособность, расширять действующие мощности. В 2011 году по этой группе товаров впервые  удалось выйти на положительное  сальдо, однако этот результат обеспечен  не за счет структурных преобразований в экономике, а за счет монетарных факторов.

Вторая группа товаров  – те, которые ранее не производились  в стране и не осваивались в  рамках госпрограмм. Для их производства создаются новые мощности. Это  классический пример прямогоимпортозамещения. По таким товарам в 2011 году достигнуто нулевое сальдо внешней торговли.

Третья группа товаров  – те, что импортируются, так как  их производство в Беларуси было признано нецелесообразным. Это 16% всего импорта. Среди них, к примеру, мобильные  телефоны, планшеты.

Правительство поставило задачу коренного пересмотра перечня масштабного освоения новой продукции. Для реализации таких проектов необходимо сделать акцент на привлечении инвестиций как частного бизнеса, так и транснациональных корпораций.

В 2012 году Беларусь должна обеспечить выход на целевые показатели по доле местных видов топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива в объеме 25%. Переход на местные виды топлива – это не только импортозамещение, но и укрепление энергобезопасности. В 2012 году энергоемкость ВВП Беларуси должна снизиться не менее чем на 3-4% и материалоемкости на 2-3%. Выполнение этих показателей должно внести прямой вклад в импортозамещение и снижение отрицательного сальдо внешней торговли.

Можно выделить 8 основных задач  в области импортозамещения:

- обеспечить повсеместный  и жесточайший режим экономии  ресурсов;

- достичь в текущей  пятилетке роста экспорта товаров  и услуг в 2,2 раза;

- использовать преимущество  Единого экономического пространства, разработать программу промышленной  политики с учетом реалий ЕЭП;

- не браться за экономически  неоправданные проекты по замещению  отдельных импортных товаров,  обеспечивать валютноокупаемость  новых инвестиционных проектов  в срок не более 10 лет;

- нарастить объем производства  импортозамещающей продукции до 60-65% некритического импорта, в  2012 году увеличить объем ее  производства на 20% к уровню текущего  года – до 3-3,5 млрд. долл. США;

- уменьшить импортоемкость  в строительстве, с 2012 года  ввести жесткое нормирование  расхода материальных и энергетических  ресурсов в строительном комплексе;

- осуществлять импортозамещение  на потребительском рынке за  счет производства качественной  и конкурентоспособной отечественной  продукции;

- выработать систему поощрений  руководителей организаций и  ведомтсв в зависимости от  результатов экспорта и импортозамещения.

В связи с этим определены соответствующие направления дальнейшего развития импортозамещения как важнейшего фактора достижения сбалансированности и конкурентоспособности экономики.

Это, прежде всего:

- обеспечение снижения:

импортоемкости за счет повышения  ее энергоэффективности и энергозависимости,

материалоемкости в промышленности, в строительстве и сельском хозяйстве;

- ускорение развития отраслей  на местном сырье, обеспечив  его глубокую переработку;

- создание благоприятных  условий для развития новых  импортозамещающих и экспортных  производств.

Следовательно, освоение выпуска  новых видов продукции, снижение энергоемкости производства, более рациональное использование собственных ресурсов позволит повысить качество и конкурентоспособность отечественных товаров как на внутреннем, так и внешних рынках.  

3.2 Перспективы развития материально-технической базы торговли

Как было отмечено ранее, норматив обеспеченности торговыми площадями  на 1000 человек к 2015 г. установлен в  размере 600 кв.м. В связи с этим возникают вопросы, связанные с  эффективным размещением объектов торговли, а также развитием торговых сетей.

В настоящее время планировка и застройка населенных пунктов  осуществляется в соответствии с  техническим кодексом ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 ноября г. № 439, который устанавливает нормы по планировке и застройке населенных пунктов (поселений), обязательные для всех физических и юридических лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности и подчиненности. Технический кодекс также устанавливает нормы и правила формирования ландшафтно-рекреционных территорий пригородных зон.

В соответствии с названным  нормативно-правовым документов сеть предприятий торговли и общественного  питания следует формировать  на основе многопрофильных объектов общегородского значения, специализированных и универсальных объектов, комплексных и единичных предприятий повседневного спроса.

Формирование сети объектов торговой отрасли должно быть направлено на создание условий, обеспечивающих комплексность и возможность кооперации с другими видами обслуживания, пространственную доступность объектов местного значения при многоэтажной застройке – 500 м, при малоэтажной – 800 м.

Расчет вместимости предприятий  торговли и общественного питания  в городских поселениях следует  выполнять в пределах социальных стандартов на основании приведенных  в кодексе показателей. Так, расчетный  показатель торговой площади на 1000 жителей областных центров и  города Минска составляет 270 кв.м. При  этом для населения соответствующей  зоны тяготения расчетный показатель торговой площади составляет 100 кв.м  на 1000 жителей. В кодексе предусмотрено  изменение норматива при соответствующем  обосновании лишь для города Минска.  

В связи с этим возникает  ряд трудностей по достижению запланированных  показателей обеспеченности населения  торговыми площадями, поскольку  при планировке застройки территорий исходным показателей обеспеченности торговыми площадями выступает  показатель в 270 кв. м для областных  центров и города Минска. Особую остроту данный вопрос  приобретает  при застройке новых жилых  микрорайонов, поскольку именно там  необходимо предусмотреть размещение крупных торговых центров и достаточного количества магазинов шаговой доступности  исходя из норматива обеспеченности населения торговыми площадями  в 600 кв.м и возможности его  дальнейшего увеличения. В свою очередь  это требует выделения мест под  застройку с предусмотренными в  достаточном количестве парковочными местами, удобством транспортной инфраструктуры и подъездных путей. 

Решение данной проблемы может  быть найдено в совместной разработке схем по градостроительству и развитию торговой инфраструктуры управлений торговли и услуг облисполкома и горрайисполкомов с управлением архитектуры и  градостроительства исполнительных комитетов.

Второй важной проблемой  развития торговли на современном этапе  является недостаточное финансирование строительства новых торговых объектов и реконструкции действующих. В  Концепции реализации государственной  политики в сфере внутренней торговли и общественного питания на 2011-2015 гг. в качестве источников финансирования строительства торговых объектов предусмотрено использование собственных и привлеченных средств торговых организаций, инвесторов. Дополнительное привлечение средств из республиканского и местных бюджетов не предусматривается. Таким образом, единственным источником финансирования развития торговой инфраструктуры выступаю инвесторы. 

Третьей проблемой на пути решения вопроса строительства  торговых объектов  является вопрос привлечения инвестиций. На сегодняшний  день в теории и практике организации  торговли нет единого мнения по поводу целесообразности привлечения прямых иностранных инвестиций в сферу  торговли. Так, российский ученый А.Н. Крамарев выделяет ряд угроз со стороны  международных розничных торговых сетей и вопросы защиты национальных рынков.

Первая угроза – закрытие большого количества самостоятельных  магазинов и небольших местных  розничных сетей. Закрытие магазинов  влечет за собой массовые увольнения торговых работников, нарушение хозяйственных связей, возникновение задолженностей перед поставщиками товаров. Указанные процессы касаются отдельных предприятий, их сотрудников, происходят незаметно для общества. Потребители рассчитывают получить более низкие розничные цены. Многие международные розничные сети умышленно идут на осуществление торговли по заведомо убыточным для бизнеса ценам с целью завоевания покупателей. Ближайшие же конкуренты, не имеющие столь мощных финансовых и территориальных ресурсов и не способные выдержать демпинга розничных цен, вынуждены терять покупателей и постепенно уходить с рынка. 

Вторая угроза – подчинение производства. Система работы торговой сети предполагает жесткую ассортиментную политику, ограниченный и четко определенный список поставщиков. Сети супермаркетов  размещают заказы на ограниченном количестве предприятий производителей, приводят за собой на новые региональные рынки  тех производителей, с которыми у  них налажено длительное сотрудничество.