Проект организации экономической безопасности СПК «Россия»

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………3 1. Теоретические аспекты экономической безопасности предприятия……….….5

1.1 Экономическая безопасность предприятия…………………………..………...5

1.2 Процессы и механизм обеспечения экономической безопасности   предприятия………………………………………………………………………..…6

2. Проект организации экономической безопасности СПК «Россия»……...……10

2.1 Налоговая безопасность………………………………………………………...10

2.2 Программа создания службы безопасности предприятия……………………17

Выводы………………………………………………………………………………21

Список используемой литературы…………………………………………………23                                                                         

 

 

Введение

 

В условиях экономики  переходного периода организации, получившие широкую хозяйственную  самостоятельность, столкнулись с необходимостью принципиально новых подходов к обеспечению собственной экономической безопасности, что потребовало коренного преобразования всей системы защиты экономических интересов.

В процессе становления  рыночных отношений, создания правовой основы цивилизованного предпринимательства, усиления недобросовестной конкуренции и криминализации отдельных сегментов экономики основная тяжесть этих проблем легла на предприятия, которые во многих случаях оказались не подготовленными к их решению.

Проблема оценки экономической  безопасности государства, региона, отрасли  или кооператива в последнее  время приобрела особую актуальность. Однако, несмотря на большой интерес  к ней отечественных и зарубежных ученных и практиков, следует  отметить, что существующие разработки в основном посвящены различным аспектам национальной и региональной безопасности, и в значительно меньшей степени – вопросам экономической безопасности предприятий.

Обобщая мнение многих авторов, среди проблем экономической  безопасности предприятия, требующих безотлагательного решения, необходимо выделить:

- отсутствие определенности в выборе составляющих экономической безопасности предприятия;

- наличие значительных затруднений формализованного описания динамических свойств предприятия с точки зрения обеспечения его экономической безопасности во взаимосвязи с действиями дестабилизирующих факторов;

- затруднения с определением состава оценочных критериев составляющих экономической безопасности;

- отсутствие общепризнанных отечественных методик оценки уровня составляющих экономической безопасности предприятия, поскольку подходы, получившие признание в зарубежной практике, не всегда можно применить в условиях экономики Российской Федерации.

Таким образом, проблема экономической безопасности предприятия требует комплексного подхода, осуществление которого достаточно сложно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  аспекты экономической безопасности  предприятия.

 

1. Экономическая безопасность предприятия.

 

Одной из наиболее важных сфер при изучении угроз национальной безопасности является экономическая сфера. Изучение экономической безопасности всех субъектов предпринимательской и других видов деятельности приобретает решающее значения для благоприятного развития государства.

Категория «экономическая безопасность» сравнительно недавно появилась в понятийном аппарате экономической науки. Как всякое новое понятие она ещё не имеет общепризнанного толкования. Применительно к предприятию её рассматривают как интегральную оценку ресурсного потенциала и степени защищённости предприятия от отрицательного действия внешней среды. В ней находят отражение, как элементы диагностики текущего состояния, так и прогноз будущих рисков и угроз.

А.Г. Шаваев считает, что экономическая безопасность предприятия - это положение наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечение стабильного функционирования предприятия на настоящее время и в будущем.

Экономическая безопасность предприятий отрасли  АПК, на взгляд А.Г. Светлакова, есть комплекс экономических, социальных, правовых и экологических условий для функционирования, развития и достижения конкурентоспособности отрасли с обеспечением необходимого уровня жизнедеятельности и материальным стимулированием собственных товаропроизводителей.

Таким образом, экономическая безопасность предприятия предусматривает стойкое  развитие, то есть сбалансированное и  непрерывное, что достигается с  помощью использования всех видов  ресурсов и предпринимательских  возможностей, при которых гарантируется наиболее эффективное их использование для стабильного функционирования и динамического научно-технического и социального развития, предотвращения внутренних угроз.

Основными составляющими экономической безопасности предприятия являются: ресурсная, технико-технологическая, финансовая, социальная безопасность. Каждая из составляющих оценивается с помощью ряда качественных или количественных показателей-индикаторов. Экономическая безопасность, хотя и может считаться интуитивно понимаемой категорией, количественное выражение для неё пока что не найдено. Оценка уровня экономической безопасности является отправным пунктом стратегического планирования, показателем инвестиционной привлекательности и надёжности предприятия, характеристикой его жизнеспособности. Особенно она важна в «проблемных» отраслях, переживающих кризис. При оценке экономической безопасности ряд положений оценки пересекается с отдельными видами деятельности предприятия. Это касается, прежде всего, формулирования стратегических интересов предприятия и их количественной интерпретации. Эти положения оценки экономической безопасности затрагивают область стратегического управления предприятием, и если на предприятии разработаны и приняты к реализации соответствующие функциональные стратегии (инновационная, ресурсная, инвестиционная, маркетинговая), то их цели должны корреспондироваться с формулировкой стратегических интересов предприятия в рассматриваемой функциональной области деятельности, а показатели, характеризующие цели стратегии, должны соответствовать количественной оценке стратегических интересов предприятия.

1.2 Процессы и механизм обеспечения экономической безопасности предприятия.

 

Одним из наиболее значимых элементов системы  безопасности предприятия является механизм ее обеспечения, который представляет собой совокупность законодательных актов, правовых норм, побудительных мотивов и стимулов, методов, мер, сил и средств, с помощью которых обеспечивается достижения целей безопасности и решения стоящих задач.

Системный подход к формированию механизма обеспечения экономической безопасности предприятия предполагает, что необходимо учитывать все реальные условия его деятельности, а сам механизм должен иметь четко очерченные элементы, схему их действия и взаимодействия. Структура механизма обеспечения экономической безопасности предприятия состоит из нескольких блоков, одновременное действие которых призвано обеспечить достаточную для расширенного воспроизводства капитала предприятия прибыль, получаемую в результате соблюдения интересов предприятия, т.е. в результате взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия может иметь различную степень структуризации и формализации.

Действие  механизма обеспечения экономической  безопасности предприятия призвано организационно оформить взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды. Результатом функционирования этого механизма является поступление необходимых для организации процесса производства ресурсов и информации в соответствии с системой приоритетных интересов предприятия, минимизация затрат на приобретение ресурсов в необходимом количестве и должного качества.

Основное  назначение механизма обеспечения  экономической безопасности предприятия  заключается в создании и реализации условий, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия. Эти условия определены исходя из критерия экономической безопасности и ее уровня.

Действие  механизма должно быть направлено на обеспечение экономической безопасности в деятельности предприятия, как в настоящее время, так и на перспективу. Если в первом случае доминируют такие условия обеспечения экономической безопасности, как минимизация затрат и расширение сферы использования услуг предприятий инфраструктуры, то во втором — это адаптация к нововведениям, расширение производства и его диверсификация.

Каждое  из этих условий обеспечения экономической  безопасности предприятия нельзя рассматривать  изолированно, они тесно взаимосвязаны. Так, минимизацию затрат торгового  предприятия только до определенного уровня можно обеспечить на основе усилий организационного характера, обеспечивающих соблюдение режима экономии ресурсов, изменение системы организации бизнес-процессов, высвобождение и реализацию излишних запасов и т.п. По достижению такого уровня необходимо внедрение новой техники и технологии, обеспечивающих значительное снижение затрат на доставку, хранение и реализацию товаров.

Реализация  каждого из предложенных условий  обеспечения экономической безопасности предприятия возможна либо с использованием мер организационного характера, которые, как правило, не нуждаются в инвестиционной поддержке (либо она незначительна), либо с привлечением определенного объема инвестиций. В первом случае речь идет о некапиталоемком создании условий обеспечения экономической безопасности предприятия, во втором — создание условий следует считать капиталоемким.

Понятно, что при недостатке прибыли предприятия  должны в первую очередь реализовывать  те условия обеспечения их экономической  безопасности, которые не требуют  инвестиционной поддержки. И только после завершения реализации некапиталоемких мероприятий по обеспечению экономической безопасности предприятия должны приступать к реализации условий, требующих инвестиционной поддержки.

Минимизация затрат предприятия рассматривается как комплексное понятие, включающее минимизацию постоянных и переменных издержек на реализацию продукции. Повышенное внимание к переменным издержкам обусловлено также их ролью в получении прибыли, реализующейся посредством эффекта производственного рычага. Минимизацию затрат предприятия предлагается обеспечить посредством повышения эффективности использования ресурсов и устранения несоответствий в использовании ресурсов. В самом общем виде эти несоответствия сводятся к следующему: объемы поступающих ресурсов не соответствуют либо потребностям в них, либо объему продаж предприятия. Если первый вид несоответствий в использовании ресурсов характерен для материальных, информационных ресурсов, т.е. ресурсов, поступающих на предприятие периодически, то второй — чаще встречается в использовании таких ресурсов, как трудовые ресурсы и оборотные средства, которыми предприятие располагает в течение определенного периода времени.

Соблюдение  интересов предприятия требует  постоянного развития его производственного  потенциала посредством реализации нововведений технического и организационного характера. Доминирующим критерием отбора нововведений является оценка нововведений с позиции востребованности реализуемой продукции предприятия потребителями, поскольку такая востребованность в значительной мере связана с интересами предприятия.

Одним из направлений, обеспечивающих экономическую  безопасность предприятия, является расширение сферы использования услуг инфраструктуры рынка. Такое утверждение базируется на том, что использование услуг инфраструктуры рынка позволяет:

• получать качественные услуги предприятий, специализирующихся на том или ином виде деятельности;
• сокращать численность персонала вследствие отказа от выполнения тех или иных видов деятельности и передачи их для выполнения сторонним организациям;
• повысить уровень специализации предприятия как в производственной, так и в управленческой сфере, поскольку способствует сокращению числа видов деятельности предприятия.

Действие  механизма обеспечения экономической  безопасности предприятия призвано не просто обеспечить экономическую безопасность, а безопасность определенного уровня, который зависит от особенностей деятельности предприятия и взаимодействующих с ним субъектов внешней среды.

Система экономической безопасности предприятия и механизм ее обеспечения предусматривают решение задач экономической безопасности не только специально созданным подразделением, а при активном участии всех отделов и служб предприятия в пределах возложенных на руководителей структурных подразделений обязанностей по проблемам безопасности.

Таким образом, главная роль в обеспечении  экономической безопасности предприятия  принадлежит его персоналу, кадровый потенциал или ресурс - это основной ресурс предприятия. Только он может  приносить прибыль, но одновременно персонал является источником всех внутренних угроз экономической безопасности, и, в конечном счете, залог успеха любых управленческих инноваций - это лояльность и мотивированность сотрудников.

 

2. Проект организации экономической безопасности СПК «Россия».

 

2.1 Налоговая безопасность.

 

Под экономической безопасностью  предприятия понимается защита от угрозы нанесения ему ущерба. Безопасность предприятия, на наш взгляд, - это  уровень защищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних угроз, это такое его состояние, которое обеспечивает эффективное использование ресурсов и стабильное финансовое состояние предприятия. Подобная защищенность достигается применением комплекса мер правового, экономического, организационного, инженерно–технического и социально-психологического характера.

Концепция экономической безопасности предприятия, на наш взгляд, представляет собой систему взглядов, требований и условий по организации мер  обеспечения безопасности персонала  и собственности предприятия.

Политика безопасности – документ, содержащий принципы деятельности предприятия  в отношении обеспечения безопасности.

Стратегия безопасности – документ, определяющий основные способы обеспечения  безопасности.

К принципам обеспечения экономической  безопасности предприятия мы относим:

• законность;
• приоритет мер предупреждения;
• комплексно использование сил и средств;
• координация и взаимодействие внутри и вне предприятия;
• сочетание гласности с секретностью;
• компетентность;
• экономическая целесообразность;
• плановая основа деятельности предприятия;
• системность.

Цель обеспечения экономической  безопасности предприятия – воздействие  на потенциальные и реальные угрозы деятельности предприятия, их предотвращение.

Задачи обеспечения безопасности – конкретные действия, которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели при обеспечении безопасности предприятия.

Критерии и показатели безопасности – количественные и качественные показатели, на основании которых  можно определить уровень обеспечения  безопасности на предприятии.

Объекты безопасности – все, что  может быть источником опасности  для работы предприятия. Объекты  защиты – все, что необходимо защитить.

Субъекты безопасности предприятия – все те, кто, так  или иначе, принимает участие  в обеспечении безопасности предприятия.

В ходе изучения проблемы, связанной с экономической безопасностью  предприятия, нами определены и представлены основные составляющие безопасности сельскохозяйственного предприятия (рис. 1).

Рисунок 1. Основные составляющие экономической безопасности СПК «Россия».

 

Теневая экономика –  это экономический уклад вне  правовых норм хозяйственной деятельности, который подразделяется на легальную, социально не опасную для общества экономику и криминальную часть экономики.

Первая составляющая теневой экономики существует потому, что в российской экономике сложилась  обстановка, при которой невозможно заниматься производством, обслуживанием торговлей. Действующие законодательные акты привели к тому, что складывающиеся условия, при которых человек вынужден обходить закон с целью получения необходимой прибыли, чтобы выжить в конкурентной рыночной среде.

Другая часть теневой  экономики является подпольной, криминальной и начинает приживаться в условиях морального разложения общества. Создание законопослушного общества требует сильной власти, сильной идеологической направленности.

Перевод теневой экономики  в состав официальной возможен лишь в том случае, если состоится:

• правильная оценка валового национального продукта;
• дополнительные привлечение в бюджет денежных средств;
• соблюдение правовых норм.

В составе теневой  экономики целесообразно выделить трех блоков:

1. Неофициальная экономика – все легально разрешенные виды деятельности, где имеет место не фиксируемое производство товаров и услуг.

2. Фиктивная экономика  – экономика хищений, взятничества, мошенничества связанных с получением  и передачей денег.

3. Подпольная экономика  – запрещенные виды экономической деятельности в том числе скрытие доходов и неуплата налогов.

Представляем модель экономического воздействия на снижение теневой экономики (Рис. 2).

 

Рисунок 2. Модель экономического воздействия на снижение теневой экономики и повышение экономической безопасности предприятий. 

Рисунок 2 нам показывает, что в следствие снижения налогового бремени, повышает выход из кризисного экономического состояния предприятия  и выводит его на качественный уровень экономической безопасности предприятия. Таким образом большую роль в экономической безопасности сельскохозяйственного производственного кооператива является щадящая налоговая политика государства в отношении предприятий АПК.

В процессе исследования причин теневых явлений можно сделать следующие выводы:

• теневая экономика – реакция отдельных людей на неспособность государства удовлетворить потребности основной прослойки населения с низким уровнем доходов, эта реакция на систему законов, стремление народа  иметь работу и соответствующий уровень дохода;
• участвующие в теневой экономике незаконопослушные граждане живут более благополучно, чем те, кто уважает законы;
• существующие в России правовые отношения превышают социально-приемлемый уровень, а так же не обладают достаточной силой принуждения и воспитания граждан законопослушными;
• ситуация, когда издержки соблюдения существующих законов в ходе организации и производства продукции основных отраслей превышают выгоды от достижения своей цели, приводит к уходу в «тень».

При исследовании нами выделены дестабилизирующие факторы в  ходе осуществления реформы и  их влияние на проявление теневой  экономики (рис. 3).

Главными дестабилизирующими факторами являются издержки приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий и жесткость налогового прессинга.

По результатам социологического исследования мы попытались определить масштабы теневого капитала в системе АПК (таблица 1).

 

 

 

Таблица 1. Уровень теневого капитала в числе опрошенных.

Доля теневого капитала, %	Число опрошенных, чел.	% опрошенных
До 20	64	18
21-50	161	45
Более 50	115	37
Итого	340	100

 

Основной причиной возникновения  теневого капитала, как отмечает 81% опрошенных, является высокие налоговые  ставки, несовершенство законов в  налогообложении, неэффективность борьбы с криминалом, высокая доходность запрещенных видов деятельности.

Однако для эффективного сдерживания роста экономической  преступности необходимо предельные затраты  по защите правопорядка.

Таблица 2. Стратегия укрепления экономической безопасности в СПК «Россия»

Виды потерь	Сумма годовых потерь при экспортным оценкам	Мероприятия по управлению уровнем  экономической безопасности
Не использование земельных  угодий	Сокращение пашни, не дополучение  прибыли	- Создание необходимой материально  – технической базы. - Целевые государственные вложения. - Выполнение программы стимулирования  по освоению залежных земель
Потери при уборке урожая	До 30% урожая	- Соблюдение сроков уборки. - Регулировка техники.
Потери при транспортировке  продукции	10-15%	- Совершенствование учета и контроля. Наличие весового хозяйства. - Обеспечение охраны грузов. - Герметизация транспорта.
Низкое качество продукции	До 1,6 млн. руб.	- Соблюдение агротехнических приемов. - Материальное стимулирование  работников. - Контроль за качеством продукции
Потери рабочего времени	До 1,8 млн. руб.	Совершенствование организации работ  трудовых коллективов. - Контроль за соблюдением трудовой  дисциплины. - Усиление материальной ответственности.
Потери от несоблюдения ТБ и охраны труда	Повышение травматизма работников	Контроль за соблюдением ТБ и  охраны труда. - Выделение средств на ТБ.
Утечка кадров из предприятья	До 50% специалистов увольняются в  течении года после начала работы	- Повышение материальной заинтересованности  работников. -Решение жилищных проблем

 

2.2 Программа создания службы безопасности предприятия.

 

Мы предлагаем создать  на предприятии специальную службу, которая отвечала бы за выявление, предупреждение и пересечение внешних и внутренних угроз предприятию. Соответственно для этой работы нужны люди не только с хорошими физическими данными, но и квалифицированные специалисты: юристы, экономисты, психологи, инженеры и т.п.

В настоящее время  основной задачей является не только умение заработать, но и обеспечить безопасность имущества, информации и т.д. Для более спокойной и безопасной работы с партнерами и клиентами необходимо иметь обязательный объем информации, как правило, включающий ответы на рядовые вопросы:

1. год регистрации  и начало деятельности фирмы.

2. Выдержки из консолидированного балансового отчета.

3. Зарплата директоров.

4. Руководство (личные  данные).

5. Банки, в которых  фирма имеет счета.

6. Основной вид деятельности.

7. Клиенты, их количество.

8. Территория деятельности.

9. Помещения где расположены.

10. Финансовое состояние.

11. Информация негативного  характера.

Сотрудники служб экономической  безопасности предприятий считают  достаточным обращаться за информацией, в основном, к  коллегам, имеющим  оперативные банки данных, реже –  к регистрирующим органам, БТИ, РУВД, инспекциям, и другим административным органам.

Многообразие задач  экономической безопасности предприятий  можно свести к двум направлениям: первое – выявление предприятий  и отдельных лиц, совершивших  экономические преступления против данного предприятия; второе – профилактика экономических преступлений и ошибок.

На наш взгляд в  службу экономической безопасности предприятия должны входить приоритетные направления, такие как:

1. Безопасность собственности  (обеспечение пропускного режима, контроль за отпуском товаров, визуальное наблюдение).

2. Личная безопасность  руководящего состава (наличие  телохранителей и личной охраны).

3. Кадровая безопасность (предварительная проверка и выявление  путем тестирования, опроса неформальных  лидеров и тд.)

4. Информационная безопасность (недопущение и выявление утечки конфиденциальной информации).

5. Финансовая безопасность (наличие высококвалифицированных  кадров по обеспечению финансовой  устойчивости предприятия).

6. Контроль за использованием  технических средств защиты, слежения, внедрения новых технологий).

7. Противопожарная безопасность (контроль за работой противопожарной  сигнализации, проведение запланированных  тренировок по эвакуации людей  и имущества).

Служба экономической  безопасности предприятия должна комплектоваться людьми с высшим экономическим, юридическим образованием, имеющие хорошие организаторские навыки, инновационные идеи, способные работать с полной отдачей и, соответственно, получать высокую заработную плату. Зарплата сотрудников службы экономической безопасности должна быть не ниже средней по предприятию, в противном случае это может повлечь рост внутрифирменного мошенничества. 80% руководителей лишь не многие могут решиться на это в силу определенных причин. В связи с этим мы предлагаем структуру организации службы экономической безопасности на рисунке 3.

Мало создать службу экономической безопасности, необходимо сделать стратегию укрепления экономической  безопасности на предприятии таблица 18 Приложения.

 

Рисунок 3 – Структура организации службы экономической безопасности СПК «Россия».

 

Подбор руководителя службы экономической безопасности является одним из главных вопросов СЭБ. Все больше руководителей приходят к мысли, что им необходима некая  структура способная решить весьма специфические задачи – обеспечение экономической безопасности предприятия. Естественно, сам руководитель чаще всего не имеет достаточного опыта для организации такой структуры. Возникает необходимость в соответствующем кадре. При подборе руководителя службы экономической безопасности предприятия в большинстве случаев на первом месте стоит не вопрос профессионализма, а вопрос лояльности. Ведь в силу выполняем функций этому человеку будет известно не просто все о предприятии, а  так же все тонкости работы, весь негатив, а порой – и очень многое из частной жизни руководства, в этом состоит сложность принятия правильного кадрового решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы.

 

С целью укрепления экономической  безопасности СПК «Россия» предлагаем:

1. Создание и внедрение новых форм организации труда в СПК «Россия», существенное сокращение потерь сельскохозяйственной продукции при переработке, реализации и хранении, повышение плодородия почв, увеличение производства продукции животноводства, повышение интереса потенциальных инвесторов и оживление инвестиционных потоков в этой отрасли.

2. В целях стабилизации  положения и снижения кризисности,  необходимо осуществлять управление  рисками, и предложены мероприятия  по минимизации рисков в СПК  «Россия».

3. Большую помощь в  выявлении резервов улучшения финансового состояния предприятия может оказать организация маркетинговой стратегии организации с целью привлечения платежеспособных заказчиков и увеличение объемов предоставляемых услуг.

4. В финансовой  сфере,  для обеспечения экономической безопасности, кооперативу «Россия» необходимо сосредоточиться на следующих направлениях:

- следить за соотношением  дебиторской и кредиторской задолженности.

- контролировать состояние  расчетов с покупателями по  отсроченной (просроченной) задолженности. 

- вводить дополнительные  льготы при досрочной оплате.

5. Создать службу экономической  безопасности в СПК «Россия», которой были бы возложены обязанности: кадровой безопасности, финансовой безопасности, безопасности договорных отношений, пожарной безопасности, безопасности труда и его охрана, информационная безопасность, экологическая безопасность, контрольная функция.