Профсоюзы как субъект трудового права. 2
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
ФГБОУ ВПО « Дальневосточный
Государственный Университет
Сообщения»
Кафедра «Гражданское,
предпринимательское и
транспортное право»
Реферат на тему:
«Профсоюзы как субъект
Выполнила: студентка 333 гр.
Вакалова Я.В.
Проверил: Безотецкая И.П.
Хабаровск
2013
Содержание
Оглавление
Введение. 3
Глава 1. Профсоюзы - субъекты трудового права. 4
1.1. Предназначение профсоюзов. 4
1.2. Компетенции профсоюзов. 7
Глава 2. Гарантии прав профсоюзов в трудовом праве. 10
2.1.Общие положения о гарантиях профсоюзов. 10
2.2.Гарантии профсоюзным работникам. 12
Заключение. 18
Список использованной литературы 20
Введение.
Профсоюзы по-прежнему остаются
основными представительными
Кроме того, профсоюзы могут создавать собственные правовые и технические инспекции труда. Этим правом обладают общероссийские профессиональные союзы и их объединения, межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации. Полномочия данных инспекций определяются положениями, утверждаемыми соответствующими профсоюзами и их объединениями.
Определение профессионального союза, данное в ст. 2 Закона о профсоюзах, показывает две функции профсоюзной организации: представительство и защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза.
Глава 1. Профсоюзы - субъекты трудового права.
1.1. Предназначение профсоюзов.
Профессиональные союзы
- исторически сложившаяся
Профессиональные союзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами.
Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.
Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.
Право каждого на объединение
в профсоюзы, их создание для защиты
своих интересов прямо
Потребность защиты прав и интересов, трудящихся особенно акту-альна в современный период, обнаживший и усиливший социально- экономические противоречия.
Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием проф-союзов регулируются различными видами социальных норм - морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных правовых актах.
Деятельность профсоюзов
регулируется в основном ими самими
как самодеятельными
Общественные отношения
с участием профсоюзов регулируются
правом в той мере, в какой это
необходимо для обеспечения пред-
Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов определяются исходя из их предназначения, необходимости с наибольшей пользой для трудящихся, всего общества представлять и защищать права и интересы работников в сфере труда и связанных с трудом отношений:
а) средствами и методами, присущими самим профсоюзам;
б) с помощью права;
в) во взаимодействии правовых и неправовых средств и методов.
Объем и содержание прав профсоюзов определяются, прежде всего, целью их создания, стоящими перед ними задачами, выполняемыми функциями, положением в политической системе. Поэтому правовой статус профсоюзов в сфере труда определяется государством при участии профсоюзов. Они помогают сформировать законодательные нормы по вопросам деятельности профсоюзов. Правовой статус профсоюзов тесно связан с их уставными полномочиями, предусмотренными самими профсоюзами. При создании законодательства о профсоюзах принимаются во внимание объем и содержание их уставных (общественных) полномочий. Государство может закрепить за профсоюзами права только по тем вопросам, которыми они занимаются в соответствии с уставами в силу их общественного характера. После принятия законодательства о профсоюзах они должны соблюдать это законодательство.
Предоставленные права создают юридическую базу для выполнения их уставных задач и функций, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. При этом государство не вмешивается во внутренние дела профсоюзов. Они действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Если профсоюзам необходимо право юридического лица, то они, как и все иные организации, регистрируются в органах Министерства юстиции Российской Федерации, но в уведомительном, а не в обязательном порядке и включаются в соответствующий реестр. [3, 62]
Тем самым обеспечивается независимость профсоюзов от органов исполнительной власти.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и неподконтрольны.
1.2. Компетенции профсоюзов.
Независимость профсоюзов
- первый из основополагающих
принципов положения и
- прямым запретом всякого
вмешательства органов
- запретом контроля за деятельностью профсоюзов со стороны органов юстиции, регистрирующих профсоюзы в качестве юридического лица.
Второй принцип - самоуправление предусмотрен Федеральным законом «Об общественных объединениях» и в равной мере относится ко всем общественным объединениям. Применительно к профсоюзам он выражен в упоминавшемся выше их праве самостоятельно принимать свои уставы и регулировать всю внутреннюю деятельность. [3]
Третий принцип - добровольность
объединения в профсоюзы
Четвертый принцип, также прямо закрепленный законом, - равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом. Он означает, что все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности, каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный плюрализм - наличие не одного, а нескольких разных профсоюзов.
Пятый принцип - законность создания и деятельности вытекает из законодательства о профсоюзах и прямо закреплен Федеральным законом «Об общественных объединениях». [3]
Законодательство о профсоюзах состоит из норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», норм ряда других федеральных законов (законов Российской Федерации), указов Президента Российской Федерации.
В отдельных субъектах Российской Федерации уже приняты свои законы о профсоюзах, например, республиках Саха - Якутия, Татарстане, Башкортостане.
Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:
1) с работодателями, их
объединениями и
2) с органами государства,
органами местного
3) с др. субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).
Следует иметь в виду, что в правовую основу деятельности проф-союзов входит как собственно законодательство о них, правах и гарантиях их деятельности, так и трудовое законодательство в целом, поскольку оно используется профсоюзами для защиты прав и интересов работников.
Определяющее правовую основу деятельности профсоюзов законо-дательство меняется, совершенствуется в зависимости от развития общественных отношений, в которых они участвуют, но прежде всего, от основных экономических отношений - от отношений собственности, социально-политической обстановки в стране. В связи с этим происходит пересмотр прав профсоюзов. Возвращаются государству, его органам государственные полномочия, ранее возложенные на профсоюзы и находящиеся в их ведении органы (например, государственно- властные полномочия правовой и технической инстанций профсоюзов). Укрепляются и расширяются права, направленные на защиту интересов работников (например, по вопросам занятости). На содержание законодательства о профсоюзах решающее влияние оказали конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) - Конвенции № 87,135,144 и др. [6]
Таким образом, основные тенденции
развития и совершенствования
- во-первых, что оно приводится
в соответствие с
- во-вторых, в отказе от
несвойственных профсоюзам как
общественной организации
- в-третьих, в сохранении,
укреплении и расширении прав,
позволяющих профсоюзам
В сферу трудового права
входят связанные с трудом отношения
профсоюзов с работодателями, их объединениями
и представителями, а также с
государственными органами местного самоуправления.
Эти отношения входят в предмет
трудового права как тесно
связанные с трудовыми
Участие профсоюзов в регулировании трудовых отношений (в ус-тановлении и применении условий труда), в контроле за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, в разрешении трудовых споров - одно из направлений трудового права. [2]
Глава 2. Гарантии прав профсоюзов в трудовом праве.
2.1.Общие положения о гарантиях профсоюзов.
Особенности профсоюзов как субъектов права, вызванные их обще-ственной природой и стоящими перед ними задачами, требуют особого подхода к обеспечению реализации ими прав и выполнения обязанностей. Стимулы, побуждающие профсоюзы использовать свои права, сос-редоточены в основном внутри профсоюзной системы. Они воздействуют на членов профсоюзных органов, работников платного аппарата, активистов, с помощью которых используются профсоюзные полномочия. С этой целью применяются меры общественного воздействия на основе внутрипрофсоюзных актов. Это - поощрение тех, кто умело использует права профсоюзов и способствует их наиболее полному осуществлению - они могут быть премированы, награждены почетными грамотами. К недостаточно активным работникам платного аппарата профсоюзные органы вправе применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством (правовые меры воздействия). Средством обеспечения реализации прав профсоюзов служит и воздействие вышестоящих профсоюзных органов. Освобожденные и неосвобожденные от основной работы члены профсоюзных органов могут быть выведены из состава профсоюзных органов по решению избравших их членов профсоюза, принятому на общем собрании , или по решению другого избравшего их профсоюзного органа. То есть отзыв с профсоюзной работы осуществляется в том же порядке, что и избрание в профсоюзный орган. На осуществление прав профсоюзов оказывает влияние уровень правосознания трудящихся, понимания ими задач и роли этой организации, необходимость поддержки в ее работе. Профсоюзы вправе использовать средства «самозащиты» от нару-шений их прав работодателями (администрацией), их объединениями, должностными лицами государственных органов, органов местного са-моуправления.[4]
К таким средствам относится,
например, возможность ставить вопрос
или требовать расторжения
Юридические гарантии - это такие государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны работодателей (администрации), их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять свои правомочия. [2]
Гарантии, как возможность
применения предусмотренных законо-
Юридические гарантии в основном направлены на обеспечение любого правомочия профсоюзов. Среди них есть гарантии: общего действия, обеспечивающие реализацию прав всех профсоюзов и прав, специализированных по признакам субъекта и содержания; направленные на обеспечение использования прав самими профсоюзами и на их охрану и защиту от нарушений со стороны работодателей (администрации), органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Охрана прав профсоюзов - это предупреждение их нарушения путем устранения причин, влекущих эти нарушения, принятие превентивных мер, побуждающих обязанного субъекта к выполнению обязанностей, устранение препятствий на пути реализации прав. [3]
2.2.Гарантии профсоюзным работникам.
Законодательством предусмотрены
специальные юридические
Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы в основном как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право владения и пользования имуществом, переданным профсоюзам в хозяйственное ведение (управление); право юридического лица. Кроме того, профсоюзы пользуются другими имущественными правами. [3]
Личные гарантии - это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, тем, кто непосредственно сталкивается с работодателями (администрацией), их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.[3]
Дополнительные гарантии им предоставляются: а) при переводе на другую работу; б) при наложении дисциплинарных взысканий; в) при увольнениях по инициативе администрации. Кроме того, этим лицам предоставляется свободное время для выполнения общественных обязанностей.
Время работы освобожденных
профсоюзных работников, избранных
(делегированных) в профсоюзные органы,
засчитывается им в общий и
специальный трудовой стаж. Освобожденные
профсоюзные работники, избранные (делегированные)
в орган первичной профсоюзной
организации, обладают такими же социально-трудовыми
правами и льготами, как и другие
работники организации в
Согласно статьи 374 трудового кодекса увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 трудового кодекса Российской Федерации руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. [2]
При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 трудового кодекса Российской Федерации.
Члены выборных
коллегиальных органов
Норма части
первой статьи 374 по своему
конституционно-правовому
Работнику, освобожденному
от работы в организации или
у индивидуального
Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуальною предпринимателя в соответствии с коллективным договором.
Расторжение трудовою договора по инициативе работодателя по основаниям предусмотренным пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 трудового кодекса Российской Федерации с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочии допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 трудового кодекса Российской Федерации.[2]
Обязанность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности прямо предусмотрена законом. Содействие профсоюзам выражается также путем: а) отчисления предприятиями и организациями профсоюзным органам денежных средств на культурно-массовую работу; б) предоставления соответствующему профсоюзному органу предприятия, учреждения, организации бесплатно необходимых помещений со всем оборудованием, освещением, уборкой, охраной для работы самого органа и для проведения собраний работников, транспортных средств, средств связи; в) предоставления зданий, помещений, сооружений, садов и парков, предназначенных для ведения культурно-просветительской, оздо-ровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников предприятия и членов их семей, а также пионерских лагерей, принадлежащих предприятию, учреждению, организации или арендованных ими, в бесплатное пользование соответствующему профсоюзному органу; г) перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением на основании соответствующих письменных заявлений работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. [6]
Теперь, кроме того, на предприятиях,
в учреждениях, организациях, где
профсоюзами заключены
Приведенные формы и способы содействия государственных органов, работодателей предусмотрены в трудовом кодексе Российской Федерации. Они уточнены Федеральным законом о профсоюзах, с учетом новых условий экономической деятельности предприятий, организаций, расширения возможностей регулирования взаимоотношений между ними и профсоюзами с помощью коллективных договоров, соглашений.
Государственный надзор за
соблюдением прав профсоюзов призвана
осуществлять прокуратура, поскольку
на нее возложены функции
Возможно возмещение и морального вреда, если действия должностных лиц повредили репутации, авторитету профсоюза (также по нормам гражданского законодательства). Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если он нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.
Заключение.
Профсоюзы независимы в своей
деятельности от органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления,
работодателей, их объединений (союзов,
ассоциаций), политических партий и
других общественных объединений, им не
подотчетны и не подконтрольны. Запрещается
вмешательство органов
Не так давно исполнилось
100 лет образования
Эти события имели не только историческое, но и важное общественно-политическое значение для современного российского и международного профсоюзного движения, для российского общества в целом.
Возникновение профсоюзов России было вызвано всем ходом экономического и политического развития страны, явилось результатом длительной борьбы российских рабочих за свои социальные и экономические права и заняло целый исторический период. Из малочисленных и разрозненных объединений рабочих, создаваемых, как правило, на период отдельных акций в ходе стачечного движения в конце XIX века, в дальнейшем повсеместно вырастали массовые профессиональные союзы, целью которых была организация борьбы трудящихся за улучшение условий труда и экономического положения рабочих.

- Профсоюзы как субьект трудового права
- Профсоюзы по безопасности труда
- Профсоюзы работников в Японии
- Профсоюзы Республики Беларусь
- Профсоюзы США
- Профсоюзы Франции
- Проффесиональные нарушения голоса
- Профсоюзы и глобализация
- Профсоюзы и их роль в регулировании трудового конфликта
- Профсоюзы их виды и функции
- Профсоюзы как биологический институт политической системы общества скачать бесплатно
- Профсоюзы как идеологический институт политической системы общества
- Профсоюзы как идеологический институт политической системы общества
- Профсоюзы как субъект трудового права