МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   ОМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

   ИМ. Ф. М. ДОСТОЕВСКОГО 

   Исторический  факультет

   Кафедра социологии 
 
 
 

     Реферат на тему: «Прогноз социальных явлений и процессов» 
 
 
 
 
 

   Выполнила:

   Скосырская  Наталья (ИСС-801-О)

   Проверила: Леонова О. А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Омск 2011

     СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 3

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 3

СУЩНОСТЬ  СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 5

МЕТОДЫ  СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 10 
 
 

 
ВВЕДЕНИЕ

     Общественные  преобразования последнего времени  в нашей стране актуализировали  проблему прогностических исследований в социальной сфере.

     Выход России из кризиса, обоснование стратегии  социального развития, определение  ближайших и дальнесрочных программ требуют инновационных действий и широкого современного мышления, основанного на интеграции наук. Прогнозирование  занимает здесь особо важное место  как высокотехнологичный метод  научного анализа и предвидения.

     Сейчас  перед учеными и практиками встает необходимость осознать возможности  влияния человека на развитие общества, мира в целом; уточнить соотношение  объективных процессов, с одной  стороны, человеческого воздействия  на них - с другой. От этого зависит  концептуальное видение будущего, его  прогнозирование: или это лишь обозначение  развивающихся тенденций и предполагаемый на их основе прогноз, или это прогноз  с учетом возможностей и необходимости  влияния человека на обозначившиеся тенденции развития в соответствии с современными представлениями  и убеждениями.

     Сущность  данного научного направления состоит  в систематическом анализе социальных процессов через призму теоретико-методологических принципов для выявления проблем  и тенденций общественного развития, определения путей решения социальных задач.

     В современных условиях умение предвидеть и прогнозировать будущее, а, следовательно, и влиять на социальные процессы становится также одним из самых ценных качеств  молодого специалиста¹.

 
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

     Социальное прогнозирование долгое время не рассматривалось в качестве самостоятельного этапа социального управления. Потребовалось значительное количество времени, чтобы понять сущностные характеристики прогнозирования вообще, и социального прогнозирования в частности.

     Зарождение  социальной прогностики произошло  в 20–30-е годы XX века, когда стала  очевидна многозначность общественного  развития: созревал новый этап научно-технического прогресса, возникло социалистическое государство, предложившее новые альтернативы будущего, стал пробуждаться третий мир  с его колоссальными людскими резервами и социальными проблемами. Это осознание новой реальности подготовило почву для возникновения прогностики как науки.

     Современное социальное прогнозирование ведет  отсчет от работ, появившихся в конце 40-х годов (Дж.Бернал, Н.Винер). В этот период разрабатывалась концепция научно-технической революции, был открыт эффект использования поисковых и нормативных прогнозов при управлении социальными процессами.

     В конце 50-х и в 60-х годах прокатилась  волна «бума прогнозов» – научно-технических, социально-экономических, демографических, военно-политических. Такая ситуация привела к интенсивной разработке вопросов методологии и методики прогнозирования (Г.Тейл, Б. де Жувенель, Д.Белл, Э.Янг, Ф.Полак)².

     К концу 60-х годов применение научной  методологии к глобальным процессам  развития обнаружило бесперспективность научно-технического прогресса в  существовавших формах, его обостряющееся  противоречие с социальными аспектами  развития. Особенно большую роль сыграл в этом Римский клуб, который показал  нарастание качественных изменений  и выработал ряд прогнозов  в области экологии, демографии, энергетики, продовольствия, сырья  и других сферах общественной и производственной жизни.

     К началу 80-х годов прогнозы во все  большей мере стали смещаться  на поиск контуров «новой цивилизации». В работах А.Тоффлера, Э.Шумахера и др. обосновывались способы разрешения современных глобальных проблем.

     В 90-е годы прогнозы стали развиваться  в рамках концепции устойчивого  развития, которая была одобрена на уровне глав правительств на конференции  в Рио-де-Жанейро. Исходя из итогов обсуждений, под устойчивым развитием стали  понимать самоподдерживающееся развитие мировой цивилизации без ущерба для природы, обеспечивающее равный доступ к материальным и духовным благам и справедливое распределение  их.

     В отечественной науке многочисленные попытки их прогнозирования были осуществлены в 20-х – начале 30-х  годов. Однако отсутствие обоснованной методологии делало эти прогнозы сомнительными. Так, Л.Сабсович писал, что к 1942 году (прогноз делался в 1927 году) в СССР исчезнут все существующие города и села и возникнут населенные пункты социалистического типа, знаменуя принципиально новый этап в развитии народов нашей страны. В этот же период были осуществлены прогнозы по перестройке быта, что нашло отражение и в практике в виде коммунальных квартир, общежитий и централизованного коммунально-бытового обслуживания, что впоследствии было отвергнуто самой жизнью.

     Научные основы прогнозирования вообще и  социального в частности стали  разрабатываться в нашей стране в конце 50-х – начале 60-х годов, что связано с творчеством  таких ученых, как Э.А.Араб-Оглы, И.В.Бестужев-Лада, В.А.Лисичкин, Т.М.Румянцева и др.³

 
СУЩНОСТЬ  СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

     Прогнозирование, пожалуй, как никакая другая стадия (по сравнению с планированием, проектированием, программированием), не сопровождалась такими зигзагами в своем становлении  за последнюю четверть века – от полного непризнания до чрезмерных упований на его могущество.

     В научной литературе существует несколько  подходов к объяснению сущности прогнозирования. Наибольшее распространение получила точка зрения И.В.Бестужева-Лады, который исходит из того, что прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача иная: содействовать научному обоснованию планов и программ развития. Прогнозирование, характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой программы действий. В этой связи ряд авторов считает, что под прогнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Его отличие от предвидения заключается в том, что последнее трактуется как аподиктическое (невероятностное) утверждение о будущем, основанное на абсолютной достоверности, или (другой подход) представляет собой логически сконструированную модель возможного будущего с пока не определенным уровнем достоверности. Нетрудно заметить, что в качестве основания для разграничения терминов используется степень достоверности высказываний о будущем. Но очевидно одно: прогнозирование исходит из многозначности развития⁴.

     Есть  и другие точки зрения. По мнению К.Шустера, прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. определенными количественными оценками. В соответствии с этим он относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях – к категории предсказаний. А.Шмидт и Д.Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают количественное предсказание. Таким образом, «демаркационная линия» проводится между качественными (предсказание) и количественными (прогноз) оценками будущего.

     Некоторые авторы не особенно затрудняют себя с  определением сущности прогнозирования  в том плане, что не отделяют его  от предвидения и планирования. Рациональный момент в этих рассуждениях есть, так  как социальное планирование до определенной степени является и прогнозированием, но не наоборот.

     Плохую  службу в социальной прогностике  сыграл тот факт, что она в какой-то мере стала идентифицироваться со словом «пророчество», за которым закрепился однозначный негативный смысл. Однако, не говоря уже о социальной прогностике, пророчество не лишено позитивных начал.

     Выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано, по справедливому утверждению  В.А.Лисичкина, с необходимостью «выработки специфически прогностической системы понятий», в том числе «правильного определения понятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, ожидание, предположение, гипотеза».

     В работах, посвященных этому вопросу  или затрагивающих его (И.В.Бестужев-Лада, Т.М.Дридзе, Т.М.Румянцева, Л.Л.Рыбаковский, А.В.Рябушкин и др.), высказано немало интересных мыслей о специфике и соотношении основных понятий социальной прогностики. Сложность и трудность этой задачи объясняется прежде всего тем, что вопрос о разграничении категорий или анализе проблем будущего до недавних пор не был предметом специального исследования. Ее решение не замыкается кругом внутренних запросов прогностики и предполагает терминологически-смысловую «стыковку» с другими науками, прошедшими более или менее длительный путь развития. И здесь возникает весьма противоречивая ситуация.

     С одной стороны, понятийный аппарат  социальной прогностики, изучающей  законы, принципы и методы прогнозирования, не может быть просто заимствован  из конкретных наук. Он отличается универсальностью терминов, т.е. применимостью каждого  из них с «приписанным» ему  значением в разных отраслях знаний.

     С другой стороны, при совершенствовании  понятийного аппарата социальная прогностика  не может игнорировать традиции, исторически  сложившиеся в русле различных  наук, когда они выполняли предсказательные функции. Сюда относятся и особенности  использования терминов (например, предпочтение, оказываемое тем или  другим), и их истолкование.

     Но  не следует преувеличивать тот факт, что за пределами социальной прогностики  продолжает существовать недифференцированный к ней подход: важно, чтобы сама прогностика и ее разработки постоянно  углубляли понимание проблем  прогнозирования.

     Введение  в оборот в качестве синонимов  ряда терминов, относящихся одновременно к числу основных категорий прогностики, создает условия (конечно, после  того, как в самой прогностике  за каждой категорией закрепится свое значение) для последующего их разграничения  во всех науках, в том числе и в социологии.

     Это направление дальнейшего развития представляется наиболее вероятным. Бесспорно  то, что при наличии дилеммы, порожденной  действием двух тенденций в использовании  прогностической терминологии, выбор  в социологии осуществляется в зависимости  от решаемых задач. Именно такой подход дает возможность преодолеть сомнения, высказанные отдельными учеными, что  «в социологических теориях нет  никаких основ для прогнозов на будущее».

     Итак, социальное прогнозирование – определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное прогнозирование – это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений.

     Нужно сказать об отличительных особенностях социального прогнозирования. Во-первых, формулировка цели здесь носит сравнительно общий и абстрактный характер: она допускает большую степень  вероятности. Цель прогнозирования  – на основе анализа состояния  и поведения системы в прошлом  и изучения возможных тенденций  изменения факторов, влияющих на рассматриваемую  систему, правильно определить вероятностные  количественные и качественные параметры  ее развития в перспективе, раскрыть варианты ситуации, в которой окажется система.

     Во-вторых, социальное прогнозирование не обладает директивным характером. Другими  словами, качественное отличие вариантного  прогноза от конкретного плана заключается  в том, что прогноз дает информацию для обоснования решения и  выбора методов планирования. Он указывает  на возможность того или иного  пути развития в будущем, а в плане  выражено решение о том, какую  из возможностей общество реализует.

     И, наконец, социальное прогнозирование  обладает специфическими методами: сложной  экстраполяцией, моделированием, возможностью проведения эксперимента. Остановимся  на этом подробнее.

 
МЕТОДЫ  СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

     Исторически одним из первых методов, который  стал широко использоваться в прогностике, стал метод экстраполяции. Его суть – построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом (ретроспективы) вплоть до даты упреждения (перспективы) прогнозов. При таком подходе осуществляется выбор оптимального вида функций (учет времени, условий и т.д.). Большой эффект дает использование формул сложной экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр – всего арсенала современной математики и кибернетики, что позволяет точнее оценивать масштабы возможных сдвигов и экстраполируемых тенденций.

     Однако  в социальном прогнозировании возможности  экстраполяции ограничены. Это вызвано  рядом причин. Некоторые социальные процессы развиваются по кривым, близким  к логической функции. До какого-то момента процесс медленно нарастает, затем наступает период бурного  развития, который завершается этапом насыщения. После этого процесс  опять стабилизируется. Неучет этого требования приводит к серьезным ошибкам.

     Одним из путей проверки надежности этого  метода может явиться экстраполяция  кривых роста «до абсурда». Он показывает, что действующий механизм в перспективе  может измениться, могут возникнуть новые тенденции в его функционировании. В этом случае для правильного  решения необходим комплексный  подход, сочетающий логический анализ, экспертные оценки и нормативные расчеты.

     Очень широко в прогнозировании используются экспертные методы, начиная от аналитических записок и заседаний «круглых столов» с целью согласования мнений и выработки обоснованного решения до специальных экспертных оценок, призванных дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. По мнению Е.И.Холостовой, «экспертиза есть исследование трудноформализуемой задачи, которое осуществляется путем формирования мнения (подготовки заключения) специалиста, способного восполнить недостаток или несистемность информации по исследуемому вопросу своими знаниями, интуицией, опытом решения сходных задач и опорой на «здравый смысл»⁵. Качество экспертной оценки, ее надежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных экспертных значений, которая включает следующие этапы: выбор состава экспертов и оценка их компетентности; составление анкет для опроса экспертов; получение экспертных заключений; оценка согласованности мнений экспертов; оценка достоверности результатов; составление программы для обработки экспертных заключений.

     Решение такой непростой задачи, как прогнозирование  новых направлений, необходимое  для определения перспективы, тенденций, требует более совершенных научно-организационных  методов получения экспертных оценок.

     Наряду  с положительными сторонами метода экспертных оценок необходимо отметить и его недостатки: он громоздок, так  как много времени уходит на каждый цикл получения ответов экспертов, дающих довольно большой объем информации. Кроме того, поскольку метод основан  на интуиции и субъективных взглядах опрашиваемых, качество оценки прямо  зависит от квалификации экспертов.

     Большую роль в социальном прогнозировании  играет эффект Эдипа, т.е. возможность  самоосуществления или саморазрушения прогноза, если к этому процессу подключается созидательная деятельность людей, в процессе которой реализуются  позитивные ожидания или устраняются  предостережения и угрозы. Так, построение графика преступлений в России в 90-е годы может привести к выводу о неотвратимом их росте, о вовлеченности  в преступную жизнь все большего количества населения. Однако именно осознание  и понимание такой перспективы  приводит к тому, что общество сосредоточивается  на этом явлении и принимает меры, чтобы данный прогноз не состоялся.

     Таким образом, прогнозы обладают способностью к самореализации, но только в том  случае, если смыкают в единую цепь потребности и интересы людей  как на уровне общественной, производственной, так и их личной жизни. Опыт прогнозирования  и реализации прогнозов показывает, что их ценность связана также  с неоднозначностью подходов к решению  общественных проблем, с глубиной анализа степени вероятности наступления возможных изменений.

     В числе методов, применяемых в  социальном прогнозировании, значительную роль выполняют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается логическая последовательность с целью показать, как, исходя из реальной ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние объекта, исследования, социального процесса или явления.

     Основное  значение прогнозного сценария связано  с определением перспектив развития, основной его линии, а также с  выявлением основных факторов фона развития и критериев для оценки уровней достижения цели.

     Кроме того, используются прогнозные графы, которые могут быть ориентированными или неориентированными, содержать или не содержать циклы, быть связными или несвязными и т.д. Совместно с деревом целей они определяют развитие объекта в целом, участвуют в формулировке прогнозных целей, сценария, в определении уровней и критериев эффективности прогнозов.

     И, наконец, в социальном прогнозировании  широко используется метод моделирования (оптимизации решений), который связан с поиском альтернатив развития, что дает возможность отобрать оптимальный для данных условий вариант. Задача выбора оптимального варианта долгосрочного перспективного развития требует определения критерия оптимальности, который должен отражать эффективность функционирования системы и иметь простое математическое выражение. Среди методов решения задач оптимизации широко распространено линейное программирование. В задачах динамического программирования рассматривают систему, которая со временем может менять свое состояние, но этим процессом можно управлять.

     Все математические модели и методы прогнозирования  имеют вероятностный характер и  видоизменяются в зависимости от длительности периода прогнозирования. Использование моделей повышает эффективность прогнозирования, позволяет  рассмотреть большое количество возможных вариантов и выбрать  наиболее приемлемый. Однако в моделировании есть и отрицательные стороны, обусловленные недостаточной точностью и эластичностью моделей при прогнозе, особенно на длительный период.

     Таким образом, социальное прогнозирование  базируется на различных методах  изучения объективных закономерностей  научно-технического и социального  прогресса, а также на моделировании  вариантов их будущего развития с  целью формирования, обоснования  и оптимизации перспективных  решений.

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Прогнозирование - один из важнейших этапов проектной  деятельности. Человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит пути к выходу. Сначала - охота и собирание, потом - переход к земледелию и  скотоводству, от кочевого до оседлого образа жизни, от сел до городских  поселений; освоения ресурсов Мирового океана и т.д. Прогнозирование в  широком смысле - предвидение, вообще полученной любой информации о будущем. В узком смысле - специальное научное  исследование, предметом которого выступают  перспективы развития явлений.

     Одним из важнейших видов прогнозирования  является социальное прогнозирование - это предвидение тенденций и  перспектив возможного развития социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов. Объектом социального прогнозирования  могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. По мнению Ж.П.Тощенко, «социальное прогнозирование - это определение вариантов развития и видов наиболее приемлемого, оптимального, исходя их ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию»⁶.

     Прогнозирование является составной частью процесса разработки социального проекта. В  отрыве от проектирования прогнозирование  теряет свой практический смысл. Социальное прогнозирование позволяет учитывать  различные варианты движения и развития социальных систем. Выработка верных прогнозов позволяет сделать  более совершенным управление, эффективным - проектирование. 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Социальное прогнозирование: Курс лекций. И.В. Бестужев-Лада, Г.А. Наместникова / Электронная библиотека Социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Доступ через: < http://lib.socio.msu.ru/l/library>.
2. Тощенко Ж. Т. Социология, 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Прометей: Юрайт-М, 2001.
3. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - 4-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
4. Энциклопедический социологический словарь. М., 1995.
5. Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. - М., 1995.