Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях

Министерство образования и  науки РФ

Казанский государственный архитектурно-строительный университет

 

 

 

 

Кафедра производственной безопасности и права

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Прогнозирование  и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях»

 

 

 

 

 

Выполнил: ст. гр. 9ст402 Хайруллина М.Р. Проверил: преподаватель Корчагина В. И.

 

 

 

 

2012

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Чрезвычайные ситуации…………………………………………………………….4

Оценка обстановки при  чрезвычайных ситуациях………………………………...7

Заключение………………………………………………………………………….12

Список литературы…………………………………………………………………13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В наши дни мировой научно-технический  прогресс в определяющей степени  способствует росту благосостояния людей. Но прогресс таит в себе и  огромные опасности.

Сохраняется общая тенденция  роста числа аварий и катастроф, сопровождающихся ростом числа жертв  и материальных потерь. Это объясняется  возрастанием использования громадных  объемов потенциально опасного сырья, усложнением технологических процессов  и другими факторами. Не менее  опасны и чрезвычайные ситуации, возникающие  в результате стихийных бедствий, при которых также возможны огромные человеческие жертвы и материальные потери. Как следствие аварии, катастроф  и стихийных бедствий могут возникать  взрывы, пожары, бактериологическое (биологическое) заражение, воздействие ударной  волны, ионизирующих излучений, сильнодействующих  ядовитых и других вредных веществ.

В этих условиях для более  успешной с негативными проявлениями вышеуказанных событий необходимо соблюдать три наиважнейших принципа:

-предвидеть опасность;

-по возможности избежать опасности;

-при возникновении опасности – уметь действовать: грамотно, с применением необходимого оснащения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чрезвычайные  ситуации

В федеральном законе “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера” ЧС определяется как “обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся  в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или  иного бедствия, которые могут  повлечь или повлекли за собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной  среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности  людей”.

Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее  по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Производственная или  транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление  – стихийное событие природного происхождения, которое по своей  интенсивности, масштабу распространения  и продолжительности может вызвать  отрицательные последствия для  жизнедеятельности людей, экономики  и природной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (экологическая  катастрофа) – чрезвычайное событие  особо крупных масштабов, вызванное  изменением (под воздействием антропогенных  факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику  или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Постановлением Правительства  РФ от 13.09.1996 г. № 1094 утверждено “Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, “Положение” предназначено для  установления единого подхода к  оценке ЧС, определения границ зон  ЧС и адекватного реагирования на них. ЧС классифицируются в зависимости  от количества людей, пострадавших в  этих ситуациях, людей, у которых  нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС. ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится  ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия  жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится ЧС, в результате которой пострадало более 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и  зона ЧС не выходит за пределы населенного  пункта, города, района.

К территориальной относится  ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К региональной относится  ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

К федеральной относится  ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия  жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

К трансграничной относится  ЧС, поражающие факторы которой выходят  за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла  за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов  исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась  ЧС, под руководством соответствующих  комиссий по чрезвычайным ситуациям  (КЧС). Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ. Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по ЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ. Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Радиационно-опасные объекты (РОО) – это предприятия (объекты), при аварии на которых или при  разрушении которых могут произойти  массовые радиационные поражения людей, животных, растений и радиоактивное  заражение окружающей среды. К ним  относятся предприятия ядерно-топливного цикла, предприятия по изготовлению ядерного топлива, переработке его отходов и их захоронению; научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды; транспортные ядерные установки; военные объекты. Потенциальная опасность таких предприятий определяется количеством РВ, которое может поступить в окружающую среду в результате аварии на нем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях

В комплексе мероприятий  защиты населения и объектов народного  хозяйства от последствий чрезвычайных ситуаций важное место занимают выявление  и оценка радиационной, химической, инженерной и пожарной обстановки, каждая из которых является важнейшей  составной частью общей оценки обстановки, складывающейся в условиях чрезвычайных ситуаций. Рассмотрим методики оценки обстановки в условиях чрезвычайных ситуаций.

Оценка  радиационной обстановки. Под радиационной обстановкой понимают совокупность последствий радиоактивного загрязнения (заражения) местности, оказывающих влияние на деятельность объектов народного хозяйства, сил ГО и населения. Радиационная обстановка характеризуется масштабами (размерами зон) и характером радиоактивного загрязнения (заражения) (уровнем радиации). Размеры зон радиоактивного загрязнения (заражения) и уровни радиации являются основными показателями степени опасности радиоактивного заражения для людей. Оценка радиационной обстановки включает:

-определение масштабов и характера радиоактивного загрязнения;

-анализ их влияния на деятельность объектов, сил ГО и населения;

-выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается радиационное поражение людей.

Исходными данными  для прогнозирования радиационной обстановки при применении ядерного взрыва являются:

-время, координаты, вид и мощность ядерного взрыва;

-направление и скорость среднего ветра.

Параметры ядерного взрыва штаба ГО получают от постов засечки ядерных взрывов (посты  развертываются на территории страны); метеостанции отправляют несколько  раз в сутки штабам ГО данные о  направлении и скорости среднего ветра. Средним называется ветер, средний по направлению и скорости во всем слое атмосферы от поверхности земли до максимальной высоты подъема радиоактивного облака. Поскольку высота подъема облака различна и зависит от мощности взрыва, метеостанции передают данные о среднем ветре в слоях: 0-2, 0-4, 0-6, 0-8, 0-10 км. и т.д. увеличивая слой атмосферы на 2 км. Скорость ветра дается в км/ч, а направление – в градусах. Однако передача данных о параметрах ядерного взрыва даже в крупные штабы ГО, не говоря уже об объектах народного хозяйства, требует значительного времени, а для принятия своевременных мер защиты (укрытия людей в защитных сооружениях или вывод их из района возможного радиоактивного заражения еще до подхода облака) необходимо знать эти данные практически сразу после взрыва. Знание даже одного параметра – вида ядерного взрыва – дает возможность немедленно оценить обстановку с точки зрения радиоактивного заражения местности. Вот почему еще до получения данных от специальной системы обнаружения ядерных взрывов необходимо хотя бы ориентировочно оценить эти параметры. Прогнозирование, осуществляемое обычно в крупных штабах ГО после получения данных о параметрах взрыва, начинается с нанесения на карту (схему) центра (эпицентра) взрыва и зон радиоактивного заражения в виде эллипсов, вытянутых по направлению среднего ветра. Направление и скорость среднего ветра определяют с учетом мощности взрыва. Размеры зон радиоактивного заражения в зависимости от вида и мощности взрыва, а также скорости среднего ветра определяют по справочникам. Оценка радиационной обстановки по данным прогноза в крупных штабах ГО также осуществляется с помощью официальных справочников.

Оценка  химической обстановки. Под химической обстановкой понимают совокупность последствий химического заражения местности сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) или отравляющими веществами (ОВ), оказывающих влияние на деятельность объектов народного хозяйства, сил ГО и населения. Химическая обстановка создается в результате разлива (выброса) СДЯВ или применения химического оружия с образованием зон химического заражения и очагов химического поражения. Оценка химической обстановки включает:

-определение масштабов и характера химического заражения;

-анализ их влияния на деятельность объектов, сил ГО и населения;

-выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается поражение людей.

Оценка химической обстановки производится методом прогнозирования  и по данным разведки. На объектах народного  хозяйства химическую обстановку выявляют посты РХН, звенья и группы радиационной и химической разведки. Исходными данными для оценки химической обстановки являются:

-тип и количество СДЯВ, средств применения химического оружия и тип ОВ;

-район и время выброса (вылива) ядовитых веществ, применения химического оружия;

-степень защищенности людей;

-топографические условия местности и характер застройки на пути распространения зараженного воздуха;

-метеусловия (скорость и направление ветра в приземном слое, температура воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха).

Различают три  степени вертикальной устойчивости воздуха: инверсию, изотермию и конвенкцию.

Инверсия возникает обычно в вечерние часы примерно за 1  ч до захода солнца и разрушается в течение часа после его восхода. При инверсии нижние слои воздуха холоднее верхних, что препятствует рассеиванию его по высоте и создает наиболее благоприятные условия для сохранения высоких концентраций зараженного воздуха.

Изотермия характеризуется стабильным равновесием воздуха. Она наиболее характерна для пасмурной погоды, но может возникать также и в утренние и вечерние часы как переходное состояние от инверсии к конвенкции (утром) и наоборот (вечером).

Конвенкция возникает обычно через 2 часа после восхода солнца и разрушается примерно за 2-2.5 часа до его захода. Она обычно наблядается в летние ясные дни. При конвенкции нижние слои воздуха нагреты сильнее верхних, что способствует быстрому рассеиванию зараженного облака и уменьшению его поражающего действия.

Оценка химической обстановки на объектах, имеющих СДЯВ, проводится с целью организации  защиты людей, которые могут оказаться  в очаге поражения. При оценке химической обстановки методом прогнозирования принимается условие одновременного разлива (выброса) всего запаса СДЯВ на объекте при благоприятных для распространения зараженного воздуха метеоусловий (инверсия, скорость ветра 1 м/c). При аварии (разрушении) емкостей со СДЯВ оценка производится по фактически сложившейся обстановке, т.е. берутся реальные количества вылившегося (выброшенного) ядовитого вещества и метеоусловия. При этом необходимо иметь ввиду, что ядовитые вещества, имеющие температуру кипения ниже 20 ¼С (фосген, фтористый водород и т.п.), по мере их разлива сразу же испаряются и количество ядовитых паров, поступающих в приземный слой воздуха, будет равен количеству вытекшей жидкости. Ядовитые жидкости, имеющие температуру кипения выше 20 ¼С (сероуглерод, синильная кислота и т.п.), а также низкокипящие жидкости (сжиженные аммиак и хлор, олеум и т.п.) разливаются по территории объекта и, испаряяь, заражают приземный слой воздуха.

Оценка химической обстановки на объектах, имеющих СДЯВ, предусматривает определение размеров зон химического заражения воздуха  к определенному рубежу (объекту), времени поражающего действия и  возможных потерь людей в очаге  химического поражения.

Оценка  инженерной обстановки. Под инженерной обстановкой понимается совокупность последствий воздействия стихийных бедствий, аварий (катастроф), а также первичных и вторичных поражающих факторов ядерного оружия, других современных средств поражения, в результате которыэ имеют место разрушения зданий, сооружений, оборудования, коммунально-энергетических сетей, средств связи и транспорта, мостов, плотин, аэродромов и т.п., оказывающих влияние на устойчивость работы объектов народного хозяйства и жизнедеятельность населения. Оценка инженерной обстановки включает:

-определение масштабов и степени разрушений элементов и объекта в целом (степени разрушения зданий, сооружений, коммунально-энергетических сетей и др., в том числе защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих; размеров зон завалов; объема и трудоемкости инженерных работ);

-анализ их влияния на устойчивость работы отдельных элементов и объекта в целом, а также на жизнедеятельность населения.

Оценка инженерной обстановки производится на основе сочетания  данных прогноза и инженерной разведки. Исходными данными для оценки инженерной обстановки являются: сведения о наиболее вероятных стихийных бедствиях, авариях (катастрофах), противнике, его намерениях и возможностях, характеристики защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих, инженерно-технического комплекса объекта.

Оценка  пожарной обстановки. Под пожарной обстановкой понимается совокупность последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф), и т.п., в результате чего возникают пожары, оказывающие влияние на устойчивость работы объектов народного хозяйства и жизнедеятельность населения. Оценка пожарной обстановки включает:

-определение масштаба и характера (вида) пожара (отдельные очаги, сплошные пожары, пожары в завалах, низовые, верховые, подземные, степные), скорость и направление пожара, площади зон задымления и время сохранения дыма и др.;

-анализ их влияния на устойчивость работы отдельных элементов и объекта в целом, а также на жизнедеятельность населения;

-выводы об устойчивости объектов к возгаранию и рекомендации по ее повышению.

Оценка пожарной обстановки производится на основе сочетания  данных прогноза и пожарной разведки. Исходными данными для прогнозирования являются: сведения о наиболее вероятных стихийных бедствиях, авариях (катастрофах), данные о пожаро- и взрывоопасности объектов, окружающей среды и населенных пунктов, метеорологических усолвиях, рельефе местности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, в случае возникновения  чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах складывается обстановка, определяемая воздействием поражающих факторов. Под  обстановкой понимают совокупность воздействия поражающих факторов на территории района, населенного пункта, объекта, оказывающих влияние на безопасность жизнедеятельности рабочих, служащих и населения.  Обстановка характеризуется масштабами, степенью воздействия поражающих факторов на местность, атмосферу, здания и сооружения, на безопасность жизнедеятельности и т. д. По характеру обстановка может быть инженерной, химической, радиационной, бактериологической, комбинированной и т. д. Оценка обстановки — это изучение и анализ факторов и условий; возникающих в результате чрезвычайных ситуаций и влияющих на безопасность жизнедеятельности людей и функционирование объектов. При оценке обстановки проводится сбор и обработка информации, дающая возможность определить масштабы поражения и их влияние на безопасность жизнедеятельности.

Итогом оценки обстановки является принятие решения руководителем  предприятия, города, по выбору оптимального режима защиты людей, при котором  обеспечиваются наименьшие потери от воздействия поражающих факторов. Основными методами оценки обстановки являются прогнозирование и разведка, т. е. метод оценки обстановки по данным разведки.

Под прогнозированием понимают некоторый исследовательский процесс, в результате которого вырабатывается суждение о будущем состоянии  объекта в случаях воздействия  на него поражающих факторов. Прогнозирование  носит вероятностный характер, так  как прогнозирует событие, которое  еще не произошло.

Наиболее точным методом  является метод оценки обстановки по данным разведки — метод разведки. В этом случае сбор данных о воздействии  поражающих факторов проводится методом  визуального или инструментального  наблюдения. Метод требует больших  временных затрат, не всегда безопасен  для исполнителей, но дополняет метод  прогнозирования и дает возможность  руководителю уточнить свое предварительное  решение.

 

 

 

Список литературы

1. «Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС» – Москва: Редакция журнала “Военные знания”, 1998.

3. Федеральный закон “О  защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера” // Сборник законодательств РФ. – 1994. – № 34.

4. Федеральный закон “Об  аварийно-спасательных службах и  статусе спасателей” // Сборник  законодательств РФ. – 1995. – № 35.

5. Защита населения и  территорий в чрезвычайных ситуациях:  Учеб. Пособие. В.П. Журавлев и др. – М.: Изд-во АСВ, 1999.

6. Гринин А.С., Новиков  В.Н. «Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях»: Учеб. пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000.

8. Дуриков А.П. Оценка радиационной обстановки на ОНХ. – М.: Военное издво, 1982.

9. Журнал «Гражданская  оборона». – 2000–2001 гг.

10. Михно Е.П. «Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий» – М.: Атомиздат, 1979.

11. «Нормы радиационной безопасности НРБ-96» / Госкомсанэпиднадзор России. – М., 1996.

12. Трушкин В.П. «Прогнозирование и оценка масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях на химически опасных объектах и транспорте»: Методические указания. – Хабаровск: ДВГАПС, 1996.