Прогнозирование и планирование. 3

Введение.

 

Проблемы развития российского АПК, требующие комплексного, системного решения множества производственно-экономических, организационных, эколого-экономических, социальных и правовых вопросов, сложны и многогранны. Вместе с тем, при  всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе проблем развития АПК они в подавляющем большинстве затрагивают отдельные стороны функционирования агропромышленного производства, в них недостаточно уделяется внимание теории и практике функционирования аграрного сектора экономики в целом, с учетом специфических особенностей и тенденций его формирования и развития в изменившихся условиях хозяйствования, а также как приоритетному объекту государственного регулирования.  
Недостаточно разработан и не апробирован на практике комплекс вопросов, охватывающий регулирование АПК, включая взаимоотношения государства с субъектами аграрного рынка, государственное регулирование спроса и предложения товаров на продовольственном рынке, бюджетное финансирование сельского хозяйства, государственную поддержку производителей сельскохозяйственной продукции, содействие государства развитию производственной и рыночной инфраструктуры, мер ценового, налогового и финансового регулирования агропромышленного производства и др. Требуют освещения вопросы оптимального соотношения государственного и негосударственного регулирования аграрных рынков, формирования финансовых механизмов и инструментов продовольственных рынков, информационного обеспечения продовольственного рынка и рынка ресурсов в АПК.  
Актуальность исследования многочисленных аспектов развития агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка определяется также непоследовательностью и противоречивостью принятых за последнее время законодательных актов, непосредственно связанных с функционированием АПК, формированием и совершенствованием рыночных отношений в аграрной сфере экономики, и в ряде случаев полным игнорированием законов и невыполнением их на практике.  
Широкомасштабное формирование и развитие агропродовольственных рынков различных видов определяет необходимость комплексной оценки их современного состояния, определения стратегии и тактики развития, усиления позитивного воздействия на стабилизацию и рост эффективности основных отраслей сельскохозяйственного производства.  

 

 

 

 

 

 

 

 

Развитие  агропромышленного комплекса Тамбовской области. 

 

Одним из главных  направлений стратегии развития агропромышленного комплекса Тамбовской области в ходе реализации приоритетного  национального проекта «Развитие  АПК» стало стимулирование развития малых форм хозяйствования.

В области насчитывается 271.7 тыс. личных подсобных хозяйств граждан, 2657 крестьянских (фермерских) хозяйств. В связи с этим проектом «Развитие АПК» ставилась задача не только повышения уровня производства сельскохозяйственной продукции в этой категории хозяйств, но и   социальные задачи – снижение уровня безработицы, а также обеспечение самозанятости сельских жителей.       

 В период  реализации нацпроекта в 2006 - 2010 годах  на развитие малых форм хозяйствования предоставлено кредитов на сумму 2697,043 млн. рублей в том числе:      

7007 личным подсобным  хозяйствам в сумме - 583,971 млн. рублей,       

1572 КФХ –  1913,699 млн. рублей;      

34 сельскохозяйственным  потребительским кооперативам – 116,82 млн. рублей;        

 Дополнительно  за этот период кредитными  кооперативами получено 129,55 млн.  рублей.       

 За 11 месяцев  текущего года  на развитие малых форм хозяйствования предоставлено кредитов в сумме 446,83 млн. рублей, в том числе личным подсобным хозяйствам - 78,57 млн. рублей, КФХ – 354,28 млн. рублей;        

 Дополнительно  кредитными кооперативами получено 13,98 млн. рублей.

Общий объем  субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, полученным малыми формами хозяйствования, составил 237,238 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 200,01 млн. рублей и областного бюджета 37,228 млн. рублей. В том числе в 2010 году соответственно 42,2 и 2,218 млн. рублей. 

Финансовая  поддержка малых форм хозяйствования позволила обеспечить занятость и самозанятость около 30 тыс. человек сельских жителей.

В ходе реализации нацпроекта и Программы развития сельского хозяйства было создано 93 сельскохозяйственных потребительских  кооперативов. В настоящее время  в области зарегистрировано 72 кооператива различных видов деятельности, объединяющих 1086 сельхозтоваропроизводителей. Ожидаемый объем услуг, предоставленных членам кооперативов в 2010 году, составит 200 млн. рублей. 

За 11 месяцев  т.г. в соответствии с Программой создания и развития системы        сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 – 2012 годы в 2011 году оказана поддержка 13 кооперативам на общую сумму 11,28 млн. рублей. Субсидии предоставлены на возмещение части затрат, связанных с организационным обустройством кооператива, приобретением техники для транспортировки и хранения молока, закупкой сельскохозяйственной продукции у крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В текущем году кооперативами закуплено 5,2 тыс. тонн молока у населения.         

 В ходе  реализации Программы «Развитие  пилотных семейных молочных животноводческих  ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области  на 2009 - 2011 годы» Принято в эксплуатацию 6 семейных молочных ферм на 24 головы и завершается строительство 4 ферм на 100 голов.           

  В настоящее время на реализацию Программы выделено 108,4 млн. рублей из областного бюджета, в том числе в 2010 году - 78,7млн. рублей.

Кроме того, на адресное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств для приобретения скота и кормов за январь-ноябрь т.г. предоставлены субсидии в объеме 18,1 млн. руб.        

 Такая форма  поддержки практикуется с 2007 года. Всего за этот период фермерам  предоставлено 63,85 млн. рублей. На эти средства закуплено 1370 голов маточного поголовья КРС, а также корма и друге виды животных.        

 Организация  закупок молока у населения  позволила приостановить снижение  поголовья коров в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах в зоне работы кооперативов и создать условия для роста маточного поголовья КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах.        

 Комплекс  мер направленных на поддержку  этой части населения позволил   в текущем году увеличить поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 44,7 %, обеспечить рост производства мяса на    3 % и молока на 19,8 %. 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ  РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО  ПРОЕКТА

"ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ", РЕАЛИЗУЕМОГО

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЗА СЧЕТ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО

ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│Этапы реализации│      Основные результаты реализации регионального      │

│ регионального  │                инвестиционного проекта                 │

│инвестиционного │                                                        │

│    проекта     │                                                        │

└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

          I этап. Создание или реконструкция объектов  инженерной

                       и транспортной инфраструктуры

 

2009 год         начало  реконструкции существующего участка

                  автомобильной дороги к сахарному заводу общества с

                  ограниченной ответственностью "ТСК" (Мордовский район);

                  начало строительства съездов  с автомобильной дороги

                  "Тамбов - Пенза" - Чуповка - Куровщина  - "Тамбов -

                  Пенза" - Бондари - Пичаево - Вернадовка к

                  свиноводческому комплексу общества  с ограниченной

                  ответственностью "Ресурс" (Бондарский  район);

                  начало реконструкции подъездной  дороги "Репродуктор

                  N 2 - доращивание N 1" (Гавриловский  район);

                  начало реконструкции автомобильной  дороги "от

                  Доращивания 1, 2 до площадок откорма  N 1, 2, 3, 4"

                  (Гавриловский район);

                  начало строительства объектов электроснабжения

                  свиноводческого комплекса в  с. Граждановка

                  (Бондарский район);

                  начало реконструкции автомобильной  дороги к

                  комбикормовому заводу в районе с. Ковылка

                  (Кирсановский район);

                  начало реконструкции автомобильной  дороги "Каспий" -

                  общество с ограниченной ответственностью "Центральное"

                  (Никифоровский район)

 

2010 год        начало строительства объектов электроснабжения сахарного

                  завода общества с ограниченной  ответственностью "ТСК"

                  (Мордовский район);

                  начало строительства объектов  водоснабжения сахарного

                  завода общества с ограниченной ответственностью "ТСК"

                  (Мордовский район);

                  завершение реконструкции существующего  участка

                  автомобильной дороги к сахарному  заводу общества с

                  ограниченной ответственностью "ТСК" (Мордовский район);

                  строительство нового участка  автомобильной дороги к

                  сахарному заводу общества с  ограниченной

                  ответственностью "ТСК" (Мордовский  район);

                  начало строительства железной дороги к сахарному заводу

                  общества с ограниченной ответственностью "ТСК"

                  (Мордовский район);

                  завершение строительства съездов  с автомобильной дороги

                  "Тамбов - Пенза" - Чуповка - Куровщина - "Тамбов -

                  Пенза" - Бондари - Пичаево - Вернадовка  к

                  свиноводческому комплексу общества  с ограниченной

                  ответственностью "Ресурс" (Бондарский  район);

                  завершение реконструкции подъездной дороги "Репродуктор

                  N 2 - доращивание N 1" (Гавриловский  район);

                  завершение реконструкции автомобильной  дороги "от

                  Доращивания 1, 2 до площадок откорма  N 1, 2, 3, 4"

                  (Гавриловский район);

                  продолжение строительства объектов  электроснабжения

                  свиноводческого комплекса в  с. Граждановка

                  (Бондарский район);

                  начало строительства объектов  электроснабжения элеватора

                  для хранения фуражного зерна  (Кирсановский район);

                  завершение реконструкции автомобильной  дороги к

                  комбикормовому заводу в районе  с. Ковылка

                  (Кирсановский район);

                  начало строительства пути необщего  пользования к

                  комбикормовому заводу в районе  с. Ковылка

                  (Кирсановский район);

                  завершение реконструкции автомобильной  дороги "Каспий" -

                  общество с ограниченной ответственностью "Центральное"

                  (Никифоровский район)

 

2011 год         завершение  строительства объектов электроснабжения

                  сахарного завода общества с  ограниченной

                  ответственностью "ТСК" (Мордовский район);

                  завершение строительства объектов  водоснабжения

                  сахарного завода общества с  ограниченной

                  ответственностью "ТСК" (Мордовский  район);

                  завершение строительства железной дороги к сахарному

                  заводу общества с ограниченной  ответственностью "ТСК"

                  (Мордовский район);

                  реконструкция автодороги "Каспий" - Жердевка - Токаревка

                  - Мордово - Мельгуны - Волчки - "Орел - Тамбов" -

                  км 92+000 - км 99+000 (Мордовский район);

                  строительство газопровода высокого  давления 0,6 МПа от

                  места врезки в газопровод  высокого давления Бондари -

                  Шача в районе с. Максимовка до свиноводческого

                  комплекса, расположенного в районе  с. Куровщина

                  (Бондарский район);

                  завершение строительства объектов  электроснабжения

                  свиноводческого комплекса в с. Граждановка

                  (Бондарский район);

                  завершение строительства объектов  электроснабжения

                  элеватора для хранения фуражного  зерна (Кирсановский

                  район);

                  строительство газопровода высокого давления к

                  комбикормовому заводу в районе  с. Ковылка

                  (Кирсановский район);

                  завершение строительства пути  необщего пользования к

                  комбикормовому заводу в районе с. Ковылка

                  (Кирсановский район)

 

        II этап. Создание  производственных объектов первой  очереди

                 программы развития АПК Тамбовской  области

 

2009 год         начало  строительства сахарного завода  по переработке

                  сахарной свеклы производственной мощностью 9 тыс.

                  т/сутки с расширением до 12 тыс.  т/сутки, по

                  переработке сахара-сырца мощностью  1,5 тыс. т/сутки

                  (Мордовский район);

                  строительство свиноводческого комплекса по выращиванию и

                  откорму 50 тыс. голов свиней  в год

                  (Никифоровский район);

                  начало строительства свиноводческого  комплекса по

                  выращиванию и откорму 100 тыс. голов свиней в год

                  (Гавриловский район);

                  начало строительства свиноводческого  комплекса по

                  выращиванию и откорму 100 тыс.  голов свиней в год

                  (Бондарский район)

 

2010 год         продолжение строительства сахарного завода по

                  переработке сахарной свеклы  производственной мощностью

                  9 тыс. т/сутки с расширением  до 12 тыс. т/сутки, по

                  переработке сахара-сырца мощностью  1,5 тыс. т/сутки

                  (Мордовский район);

                  завершение строительства свиноводческого  комплекса по

                  выращиванию и откорму 100 тыс.  голов свиней в год

                  (Гавриловский район);

                  завершение строительства свиноводческого комплекса по

                  выращиванию и откорму 100 тыс.  голов свиней в год

                  (Бондарский район)

 

2011 год         продолжение  строительства сахарного завода  по

                  переработке сахарной свеклы производственной мощностью

                  9 тыс. т/сутки с расширением  до 12 тыс. т/сутки, по

                  переработке сахара-сырца мощностью  1,5 тыс. т/сутки

                  (Мордовский район);

                  начало строительства комбикормового завода

                  (Кирсановский район)

 

2012 год         завершение  строительства сахарного завода  по переработке

                  сахарной свеклы производственной  мощностью 9 тыс.

                  т/сутки с расширением до 12 тыс.  т/сутки, по переработке

                  сахара-сырца мощностью 1,5 тыс.  т/сутки

                  (Мордовский район);

                  завершение строительства комбикормового  завода

                  (Кирсановский район)

 

 

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ  РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

"ВТОРАЯ ОЧЕРЕДЬ  ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ", РЕАЛИЗУЕМОГО

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОДДЕРЖКЕ ЗА СЧЕТ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО

ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│  Этапы реализации регионального  │    Основные результаты реализации    │

│     инвестиционного проекта      │регионального инвестиционного проекта  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

I этап. Создание и реконструкция

 объектов инженерной и

 транспортной инфраструктуры

 

              2011 год              строительство объектов

                                    электроснабжения свиноводческого

                                    комплекса полного цикла на 4400

                                    свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    реконструкция объектов

                                    электроснабжения свиноводческого

                                    комплекса полного цикла на 4400

                                    свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    реконструкция автомобильной дороги к

                                    свиноводческому комплексу полного

                                    цикла на 4400 свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    строительство объектов

                                    электроснабжения свиноводческого

                                    комплекса полного цикла. Откорм

                                    (Рассказовский район)

 

                                    реконструкция автомобильной дороги к

                                    свиноводческому комплексу полного

                                    цикла на 4400 свиноматок. Откорм.

                                    г. Рассказово (Рассказовский район)

 

                                    строительство внешнего

                                    канализационного коллектора для

                                    зернового склада вместимостью 240

                                    тыс. тонн, раб. пос. Дмитриевка

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство водозаборной скважины  и

                                    водонапорной башни для зернового

                                    склада вместимостью 240 тыс. тонн,

                                    раб. пос. Дмитриевка (Никифоровский

                                    район)

 

                                    строительство электрических сетей  к

                                    зерновому складу вместимостью 240

                                    тыс. тонн, раб. пос. Дмитриевка

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство подъездного пути

                                    зернового склада вместимостью 240

                                    тыс. тонн, раб. пос. Дмитриевка, к

                                    станции Никифоровка Юго-Восточной

                                    железной дороги (Никифоровский район)

 

                                    строительство подъездной дороги  к

                                    зерновому складу вместимостью 240

                                    тыс. тонн, раб. пос. Дмитриевка

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство дополнительной линии

                                    (10 кВ) для электроснабжения

                                    механизированного зернохранилища

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство газопровода высокого

                                    давления от раб. пос. Дмитриевка  до

                                    с. Сабуро-Покровское территории

                                    открытого акционерного общества

                                    "Сабуровский комбинат хлебопродуктов"

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство подъездного

                                    железнодорожного пути необщего

                                    пользования механизированного

                                    зернохранилища. Первый этап

                                    строительства (Никифоровский район)

 

                                    строительство автомобильной дороги

                                    "Каспий" - станция Сабурово -

                                    Чебоксары - ул. Полевая - подъезд  к

                                   механизированному зернохранилищу

                                    вместимостью до 50 тыс. тонн на

                                    территории открытого акционерного

                                    общества "Сабуровский комбинат

                                    хлебопродуктов", с. Сабуро-Покровское

                                    (Никифоровский район)

 

                                    строительство высоковольтной линии

                                    (35 кВ) и подстанции (35/0,4 кВ) для

                                    электроснабжения пищевого

                                    производственного комплекса (комбинат

                                    по производству полуфабрикатов  и

                                    готовых блюд), г. Мичуринск

 

                                    строительство автомобильной дороги  к

                                    пищевому производственному комплексу

                                    (комбинат по производству

                                    полуфабрикатов и готовых блюд),

                                    г. Мичуринск

 

              2012 год              ввод в эксплуатацию:

 

                                    объектов электроснабжения

                                    свиноводческого комплекса полного

                                    цикла на 4400 свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    объектов электроснабжения

                                    свиноводческого комплекса полного

                                    цикла на 4400 свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    автомобильной дороги к

                                    свиноводческому комплексу полного

                                    цикла на 4400 свиноматок. Репродуктор

                                    (Рассказовский район)

 

                                    объектов электроснабжения

                                    свиноводческого комплекса. Откорм

                                    (Рассказовский район)

 

                                    автомобильной дороги к

                                    свиноводческому комплексу полного

                                    цикла. Откорм (Рассказовский район)

 

                                    внешнего канализационного коллектора

                                    для зернового склада вместимостью 240

                                    тыс. тонн, раб. пос. Дмитриевка

                                    (Никифоровский район)

 

                                    водозаборной скважины и водонапорной

                                    башни для зернового склада

                                    вместимостью 240 тыс. тонн, раб. пос.

                                    Дмитриевка (Никифоровский район)

 

                                    электрических сетей к зерновому

                                    складу вместимостью 240 тыс. тонн,

                                    раб. пос. Дмитриевка (Никифоровский