«Просвещённый абсолютизм» Екатерины II

 

Сибирский Государственный  Университет Путей Сообщений

Кафедра истории и политологии

 

 

 

Реферат

 

                        «Просвещённый абсолютизм» Екатерины II

 

 

                                                                        Выполнил: Фирстова М.О.

                                                                              Курс 1

                                                                                            Группа БА-112

                                                                                    Факультет:

                                                                     Инженерно – экономический

                                                                         Проверил: Акопьянц А.С.

                                                                          Дата                


                                                                            Оценка


                                                                              Подпись


 

 

 

 

 

                               Новосибирск

                                      2010

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 2

Глава 1. Личность Екатерины II 3

1.1. Годы жизни  Екатерины до вступления на  престол 3

1.2.Переворот  28 июня 1762 года 8

1.3.Первые  годы царствования 9

Глава 2. Деятельность Екатерины по продвижению идей просвещения  в России 11

2.1. Политика  «просвещенного абсолютизма» 11

2.2. Власть  и управление 12

2.3. Губернская  реформа 15

2.4. Система  местного управления и суда  в губернии и уезде по реформе  1775г 16

2.5. «Жалованные  грамоты дворянству и городам» 17

2.6. Крестьяне  и крепостное право 19

2.7. Наука  и культура 22

2.8. Фавориты 25

Глава 3. Внешняя  политика и дипломатия 27

Глава 4. Конец  царствования  Екатерины II 30

Заключение 31

Список литературы 33

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Разные историки по-разному  оценивают время правления Екатерины II.  И это не случайно. Вклад  Екатерины в русскую историю  весьма противоречив,  ибо ее время  отмечено  сильнейшим  ужесточением  крепостного  права,  обнищанием народа, чудовищным, разорительным  для страны мотовством  правящей  верхушки, тон которому задавала императрица, тратившая фантастические суммы  на  своих любовников. Это время  падения  нравов,  обесценивания  моральных  ценностей, время вздорных  политических  зигзагов,  похоронивших  многие  перспективные начинания  и  обусловленных  влиянием  на  Екатерину  сменявших  друг  друга  фаворитов.

Но с другой стороны, это  эпоха военного могущества страны, укрепления авторитета   и   безопасности    Российского    государства,    значительных внутриполитических преобразований и небывалого расцвета культурной жизни.

Существует множество  противоречивых суждений и о  самой  императрице.

Одни считают ее притворной, распутной,  легко  поддающейся  чужому  влиянию, другие  же  видят  в  ней  цельную  натуру,  человека   высокообразованного, делового, энергичного, необычайно   работоспособного,    самокритичного, знающего свои слабые и сильные стороны.

И хотя со времени правления  Екатерины II прошло более двух  столетий, и за этот период было написано множество  работ  о  той  эпохе,  актуальность данной темы не уменьшается. Потому что, чем больше  нам  удается  узнать  об этой необычной и загадочной женщине, тем  больше  появляется  непонятного  и необъяснимого.

 

 

 

 

 

Глава 1. Личность Екатерины II

1.1. Годы жизни Екатерины до вступления на престол

Екатерина II родилась 21 апреля 1729 г. в немецком тогда городе Штеттине (сейчас это Польша). Урожденная  Софья Фредерика Августа Ангальт -  Цербстская  происходила из  бедного княжеского рода. Её мать была двоюродной сестрой  отца  Петра III,  а брат матери был женихом Елизаветы Петровны, но скончался до бракосочетания.  Отец Екатерины, принц Ангальт–Цербстский,  был прусским  фельдмаршалом,  но  это звание  было  пожаловано  ему  королём  Фридрихом II  только  затем,  чтобы доставить  удовольствие  императрице   Елизавете,    покровительствовавшей родственникам своего племянника, Петра III.

В Штеттине Екатерина II провела и детство. Воспитание её было поручено случайным гувернанткам  и учителям,  преподававшим Закон Божий,  немецкий язык, чистописание, музыку  и танцы.  Впоследствии  Екатерина с уважением вспоминала учителя немецкого языка Вагнера и гувернантку Кардель,  умную и добрую, по словам Екатерины,  “знавшую  многое,  ничему  не  учившись”.  Под влиянием Кардель воспитанница познакомилась с французской литературой.

Несмотря  на  недостаточное  образование,  Екатерина II   на   многих производила впечатление развитой  и многообещающей  девочки.  Свои  богатые природные дарования ей пришлось проявить вскоре по приезде в Россию,  и она вполне сумела расположить к себе всех, кому приходилось встречаться с ней.

Когда  Елизавета  Петровна  выбрала  Екатерину  невестой  для   своего племянника Петра  Фёдоровича, ей было всего 14 лет. 21 декабря 1743  года  её мать получила  от  Брюммера  письмо  с приглашением,  от  имени Елизаветы, приехать с дочерью в Петербург. В письме  был намёк и на  цель  приезда.

Вместе с тем на путевые  расходы из Петербурга было  прислано  10000  рублей.

Родители  Екатерины  были  очень   обрадованы   браком   будущего   русского императора  с   их   дочерью.   Затруднение   вызвал   вопрос   о   перемене вероисповедания, но отец Екатерины, сначала  убеждавший дочь не менять  веры, под конец уступил. Он написал для дочери ряд наставлений, которые  и  вручил ей перед отъездом. Эти наставления, немного  белья,  да  ещё  четыре  платья составляли всё приданое Екатерины.

30 декабря 1743 года Екатерина  выехала, вместе с матерью,  из  Цербста.

С этого дня она больше никогда не видела ни родины, ни  отца,  ни  братьев.  3 февраля они прибыли в Петербург, а 6-го выехали в Москву, где  в  это  время жила Елизавета вместе со двором; в Москве они были 9-го  вечером.  Тотчас  же по приезде, их посетил сам Пётр Фёдорович (приходился троюродным братом Екатерине), а вслед за ним явился  камергер, передавший от имени императрицы, что чем скорее они будут у Её  Величества, тем приятнее  для неё.  Миловидная  принцесса   всем   при   дворе   очень понравилась, а сама Елизавета Петровна,  по  словам  одного  очевидца  этой встречи, была от Екатерины в восхищении. Обе стороны остались довольны  друг другом, и вопрос о бракосочетании принцессы с Петром Фёдоровичем скоро  был решён. Уже через 9 дней после приезда в Москву, мать Екатерины писала  мужу, что отныне их дочь – невеста будущего русского царя.

День  бракосочетания  не  был  назначен,  поскольку  Елизавета  решила сначала перевоспитать невесту для жизни  в  России.  К  принцессе  назначили двух учителей:  по  русскому  языку  Ададурова,  по  Закону  Божьему Симона Тодорского. Екатерина проявила исключительное прилежание в усвоении  учебных предметов.  Русский  язык  был  для  неё  очень  труден,  и  она  настойчиво употребляла  всё  свободное  время  на  заучивание  русских  слов  и   фраз; просыпаясь ночью, она повторяла то, что учила  днём.  15-ти  летняя  девушка твёрдо поставила себе цель сделаться вполне русской и забыть  своё  немецкое происхождение. Хотя, как говорят, она до конца жизни говорила с акцентом.  В этом у Екатерины нельзя не видеть удивительное для таких юных лет  понимание своего положения и глубокую проницательность.

При каждом удобном случае Екатерина старалась показать свою  любовь  к русскому языку, русским обычаям и  православной  вере.  Особенно  расположил всех  следующий  случай.  В  марте  1744  года  она  простудилась  и  опасно заболела. Когда  её  положение  казалось  безнадёжным,  мать  предложила  ей пригласить лютеранского пастора. Но Екатерина пожелала видеть только  своего православного законоучителя, с которым  и  беседовала.  После  выздоровления она стала брать уроки Закона Божия почти ежедневно,  и  28  июня  1745  года было совершено её присоединение к православию,  при  чём  она без малейшей запинки наизусть прочла православный символ веры. 29-го она была обручена  с Петром Фёдоровичем и получила титул  Императорского  Высочества.  Предстояло бракосочетание. Но в начале 1745 года великий князь  захворал  оспой.  Когда после выздоровления Екатерина увидела его, то  едва  узнала  своего  жениха: так его изменила болезнь, и  физически  и  духовно.  21  августа 1745  года состоялось бракосочетание, отпразднованное с небывалой пышностью. Первые годы совместной жизни Пётр совершенно не интересовался женой, и супружеских отношений между ними не существовало. Об этом Екатерина позже напишет:

«Я очень хорошо видела, что великий князь меня совсем не любит; через две недели после  свадьбы он мне сказал, что влюблён  в девицу Карр, фрейлину императрицы. Он сказал графу Дивьеру, своему камергеру, что не было и сравнения между этой девицей и мною. Дивьер утверждал обратное, и он на него рассердился; эта сцена происходила почти в моём присутствии, и я видела эту ссору. Правду сказать, я говорила самой себе, что с этим человеком я непременно буду очень несчастной, если и поддамся чувству любви к нему, за которое так плохо платили, и что будет с чего умереть от ревности безо всякой для кого бы то ни было пользы.

Итак, я старалась из самолюбия  заставить себя не ревновать к  человеку, который меня не любит, но, чтобы не ревновать его, не было иного  выбора, как не любить его. Если бы он хотел быть любимым, это было бы для  меня нетрудно: я от природы была склонна и привычна исполнять свои обязанности, но для этого мне нужно было бы иметь мужа со здравым смыслом, а у моего этого не было».

Между тем, императрица Елизавета  высказывала недовольство отсутствием детей у супругов.

Наконец, после двух неудачных  беременностей, 20 сентября (1 октября) 1754 году Екатерина родила сына, которого у неё сразу забрали по воле царствовавшей императрицы Елизаветы Петровны. Его называют Павлом (будущий император Павел I) и лишают Екатерину возможности воспитывать, позволяя только изредка видеть.

После рождения Павла отношения  с Петром и Елизаветой Петровной  окончательно испортились. Пётр звал свою супругу «запасной мадам» и открыто  заводил любовниц, впрочем, не препятствуя  делать это и Екатерине, у которой  в этот период возникла связь со Станиславом Понятовским— будущим королём Польши. 9 (20) декабря 1758 года Екатерина родила дочь Анну, что вызвало сильное недовольство Петра, произнёсшего при известии о новой беременности: «Бог знает, почему моя жена опять забеременела! Я совсем не уверен, от меня ли этот ребёнок и должен ли я его принимать на свой счёт». В это время ухудшилось состояние Елизаветы Петровны. Всё это делало реальной перспективу высылки Екатерины из России или заключения её в монастырь. Ситуацию усугубляло то, что вскрылась тайная переписка Екатерины с опальным фельдмаршалом Апраксиными и английским послом Вильямсом, посвящённая политическим вопросам. Её прежние фавориты были удалены, но начал формироваться круг новых: Григорий Орлов и Да́шкова.

Смерть Елизаветы Петровны (25 декабря 1761 (5 января 1762)) и восшествие на престол Петра Фёдоровича под  именем Петра III ещё больше отдалили супругов. Пётр III стал открыто жить с любовницей Елизаветой Воронцовой, поселив жену в другом конце Зимнего  дворца. Когда Екатерина забеременела от Орлова это уже нельзя было объяснить случайным зачатием от мужа, так как общение супругов прекратилось к тому времени совершенно. Беременность свою Екатерина скрывала, а когда пришло время рожать, её преданный камердинер Василий Григорьевич Шкурин поджёг свой дом. Любитель подобных зрелищ Пётр с двором ушли из дворца посмотреть на пожар; в это время Екатерина благополучно родила. Так появился на свет Алексей Бобринский, которому его брат Павел I впоследствии присвоил графский титул.

Екатерина II  была  довольно  сложной и,   безусловно,   незаурядной личностью. Она отличалась   огромной   работоспособностью,   силой   воли, целеустремлённостью,  храбростью, но в то же время   хитростью,   лицемерием,   неограниченным честолюбием и тщеславием. С  раннего  детства  ею  был  усвоен житейский  урок  -  хитрить  и  притворяться. «В каком бы обществе ни вращалась Екатерина, - писал историк Ключевский, - что бы она ни делала, она всегда чувствовала себя как бы на сцене и потому слишком много делала напоказ. Задумав дело, она больше думала о том, что скажут про неё, чем о том, что выйдет из задуманного». Но  при   всех   способностях приспосабливаться великой княгине приходилось тяжело:  имели место нападки со стороны императрицы Елизаветы Петровны и пренебрежение со  стороны мужа Петра Фёдоровича.  Самолюбие её  страдало.  Тогда Екатерина обратилась  к литературе. Она читает книги по истории, философии, юриспруденции, сочинения Вольтера, Монтескье, Тацита, Бейля, большое количество другой литературы. В итоге Екатерина II усвоила идеи  просветителей об  общественном   благе   как   высшей   цели государственного  деятеля,  о   необходимости   воспитания   и   просвещения подданных, о главенстве законов в обществе.

1.2.Переворот 28 июня 1762 года

Вступив на трон, Пётр III осуществил ряд действий, вызвавших отрицательное отношение к нему офицерского корпуса. Так, он заключил невыгодный для России договор с Пруссией, в то время как Россия одержала ряд побед над ней в ходе Семилетней войны и вернул ей захваченные русскими земли. Одновременно он намерился в союзе с Пруссией выступить против Дании (союзницы России), с целью вернуть отнятый ею у Гольштейна Шлезвиг, причём сам намеревался выступить в поход во главе гвардии. Пётр объявил о секвестре имущества Русской церкви, отмене монастырского землевладения и делился с окружающими планами о реформе церковных обрядов. Сторонники переворота обвиняли Петра III также в невежестве, слабоумии, нелюбви к России, полной неспособности к правлению. На его фоне выгодно смотрелась Екатерина — умная, начитанная, благочестивая и доброжелательная супруга, подвергающаяся преследованиям мужа.

После того, как отношения  с мужем окончательно испортились, и усилилось недовольство императором  со стороны гвардии, Екатерина решилась участвовать в перевороте. Её соратники, основными из которых были братья Орловы, Потёмкин и Хитрово, занялись агитацией в гвардейских частях и склонили их на свою сторону. Непосредственной причиной начала переворота стали слухи об аресте Екатерины,  раскрытии и аресте одного из участников заговора— поручика Пассека.

Ранним утром 28 июня (9 июля) 1762 года, пока Пётр III находился в Ораниенбауме, Екатерина в сопровождении Алексея и Григория Орловых приехала из Петергофа в Санкт-Петербург, где ей присягнули на верность гвардейские части. Пётр III, видя безнадёжность сопротивления, на следующий день отрёкся от престола, был взят под стражу и погиб при невыясненных обстоятельствах. В своём письме однажды Екатерина указала, что перед смертью Пётр мучался коликой. После же смерти Екатерина приказала сделать вскрытие, дабы рассеять подозрения об отравлении. Вскрытие показало, что желудок абсолютно чист, что исключает присутствие яда (но по неофициальным данным его убили).

После отречения мужа Екатерина  Алексеевна вступила на престол как  царствующая императрица с именем Екатерины II, издав манифест, в котором  основанием для смещения Петра указывались  попытка изменить государственную  религию и мир с Пруссией. Для  обоснования собственных прав на престол (а не наследника Павла) Екатерина  ссылалась на «желание всех Наших верноподданных явное и нелицемерное». 22 сентября (3 октября) 1762 года она была коронована в Москве.

1.3.Первые годы царствования

Екатерина не  без  основания  указывала  на  довольно  затруднительные  обстоятельства, при которых она  начала царствовать. “Финансы были  истощены. Армия не получала жалованья  за 3 месяца. Торговля находилась в  упадке,  ибо многие ее отрасли были отданы в монополию.  Не  было  правильной  системы  в государственном  хозяйстве.  Военное  ведомство  было  погружено  в   долги; морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении.  Правосудие  продавалось  с  торгу,  и законами   руководствовались   только   в    тех    случаях,    когда    они благоприятствовали  лицу  сильному. Духовенство было недовольно отнятием  у него  земель”.

И сразу после переворота 1762г., когда Екатерина ещё не чувствовала себя уверенно на императорском троне, она решила добиться поддержки со стороны духовенства. Завоевать расположение служителей церкви молодой монархине не составило труда. Она отменила указ Петра III, согласно которому церковь лишалась всех своих земель и крестьян. Императрица вновь открыла запечатанные при Петре III домовые церкви, запретила постановку неугодных церкви пьес, усилила цензуру опять-таки в интересах духовенства. Но уже в начале следующего года монастырские земли вновь возвратились в казну. Среди ропота священнослужителей, которые чувствовали себя обманутыми, раздался голос, яростно протестующий против ущемления прав церкви.

9 февраля 1763 г. на богослужении  в Ростове архиепископ Арсений  Мацеевич в присутствии всего  городского духовенства при огромном  стечении народа предал анафеме  «похитителей церковных имуществ».

Вскоре в речах Арсения  усмотрели «оскорбление Ея Императорского Величества». Его арестовали и препроводили в Москву. На допросах присутствовала Екатерина. Арсения лишили сана и  заточили в монастырь. Позже его  в тайне увезли в Ревель, где он содержался как государственный преступник. Между тем Арсений в пору своего архиепископства не пользовался влиянием в церковных кругах и настоящих приверженцев не имел, т.е. опасности для государства не представлял. Однако Екатерина всегда преследовала тех, кто позволял себе усомниться в законности её правления. Даже при намёке на это.

Я считаю, что этот ход  был одним из отрицательных в  правлении Екатерины.

Смерть Иоанна Антоновича 5 июля 1764 года избавила Екатерину от страха за будущее своего трона.  Теперь  ее  честолюбие  могло  быть  удовлетворено реализацией  собственных планов. Она накопила определенный  опыт  управления, появились замыслы реализовать новшества. Екатерина принадлежала к числу тех государственных деятелей, которые намеревались  не только царствовать, но и управлять.

После  коронации,  она  ознаменовала  начало царствования великим делом: основала так называемый  Воспитательный Дом. В этом доме находили  приют дети,  оставленные родителями.  До  этого времени брошенные дети либо погибали от голода и холода,  либо  вырастали в нищете и невежестве.  Только  немногие  попадали  к добрым  людям,  которые доводили их до ума. В Воспитательном Доме детей не  только  кормили,  поили, одевали, но и учили. Из “дома” они  выходили  уже  самостоятельными  людьми, способными приносить пользу себе  и  отечеству.  Вскоре  такой  же  дом  был открыт в Петербурге.

Екатерина II путешествовала по стране. Старалась  все  увидеть  своими глазами, все услышать своими ушами. Также  проводились  встречи  с  народом, она общалась не только с вельможами, но и с простыми крестьянами.

Будучи по происхождению  немкой,  Екатерина  II  понимала,  что  императрица должна, прежде всего, защищать интересы  России  и  не  отступала  от  этого правила.

Только остаётся открытым вопрос: «с какой целью были все эти действия? Сделать жизнь в России лучше или не упасть в глазах запада?»

 

 

 

Глава 2. Деятельность Екатерины  по продвижению идей просвещения  в России

2.1. Политика «просвещенного абсолютизма»

"Просвещенный абсолютизм" - это политика, характерная для   монархий Европы XVII-XVIII  вв.  Она   характеризуется  попытками   феодальных монархов  при  сохранении  власти  феодалов   провести   буржуазные реформы. Основная  цель этой политики  -  предотвращение  революции. Эта политика  была  характерна  для  Австрии,  Пруссии,  Франции  и многочисленных  немецких государств (их было  более 20).  В  конечном счете,  эта  политика  революций   не  предотвратила,   но   создала предпосылки для буржуазного развития. В России не было  внутренних предпосылок   буржуазного развития.    Политика "просвещенного абсолютизма"  в   России   проявилась   в   косметическом ремонте государственного аппарата.

XVIII век – время господства  просветительской  идеологии.  Французские

просветители М.  Ф.  Вольтер,  Ш.  Л.  Монтескье,  Д.  Дидро,  Ж.  Ж.  Руссо сформулировали основные положения просветительской  концепции  общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства  и  братства  философы видели в деятельности просвещенных монархов – мудрецов  на  троне,  которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения  общества  и  установлению справедливости.

Сразу по восшествии на российский престол Екатерина вступает в  переписку с виднейшими мыслителями  Франции - Вольтером, Д’Аламбером, Дидро. Двум последним предлагает завершить издание «Энциклопедии в России». Помогает им материально: например, покупает у Дидро доставшуюся ему по наследству библиотеку и тем обеспечивает ему средства к существованию. Своих знаменитых корреспондентов она раньше других ставит в известность о задуманном ею преобразовании дикой России в «просвещённую монархию» в соответствии с идеями Дидро. Зарабатывая тем самым авторитет в просвещённой Европе.

Представление о  государстве  как  о  главном  инструменте  достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Идеалом Ш.  Л.Монтескье, чье сочинение «О духе закона» было  настольной  книгой  Екатерины II, явилась конституционная монархия с четким  разделением  законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике  Екатерина  II  пыталась реализовать эти  творческие  положения.  Естественно,  она  не  могла  пойти против  дворянства,  против  крепостного  права.  Она  стремилась  построить законную самодержавную монархию, обновить ее  с  учетом  новых  исторических реалий, а не вводить конституционный монархический строй, как этого хотели просветители.  Понимание монархами равенства и свободы не  шло   дальше закрепления прав  и привилегий  каждого сословия  в рамках  самодержавной власти.

2.2. Власть и управление

Чтобы сгладить впечатление  от захвата престола,  Екатерине  надо  было стать   популярной   в   широких   кругах   народа,    действуя    наперекор предшественнику, поправляя то, что было испорчено Петром III. Екатерина  должна  была   действовать   усиленно   в национальном   духе,   восстановить   попранную   честь   народа.    Прежнее правительство вооружило против себя всех своим бесцельным произволом;  новое должно  было  упрочить  законность  в  управлении,  что  и  было  обещано  в Манифесте  Екатерины. Национальные интересы и чувства  получили  широкий  размах  во внешней политике, которой был  дан  полный  ход.  Предпринята  была  широкая реформа  областного  управления  и  суда  по  планам  передовых  публицистов Западной Европы, но главным образом с целью  занять  праздное  дворянство  и укрепить его положение в государстве и обществе.

По-прежнему правители создавали  при своей особе  учреждения,  стоявшие над  всеми   другими,   из   приближенных   и   доверенных   деятелей.   Это елизаветинская Конференция при высочайшем дворе, Совет при высочайшем  дворе Петра III, Непременный  совет  при  Екатерине  II. С  момента  восшествия  на  престол  и  до  коронации   Екатерина II участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно. В 1763  году  Сенат был реформирован:  он  был   разделен   на   шесть   департаментов   со   строго определенными функциями. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

Дальнейшая  централизация,  бюрократизация   управления   нашли   свое выражение  в  ликвидации  гетманства  на  Левобережной  Украине.  Ею   стали управлять  президент  Малороссийской  коллегии  и  генерал-губернатор  Малой России. Тем и другим Екатерина II назначила П.А. Румянцева,  выдающегося полководца и государственного деятеля, человека решительного и энергичного.

Важный момент в политике «просвещенного абсолютизма» -  созыв  в  1767 году Комиссии для составления  нового  Уложения. Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное Уложение 1649 года.

В «Манифесте  о созыве  уложенной комиссии и выборе депутатов» Екатерина писала: «... начали сами готовить наказ,  по  которому должны поступать те, кому от  нас  повелено  будет сочинить  проект  нового Уложенья.

И понеже наше первое желанье  есть видети наш народ столь счастливым  и довольным, сколь далеко человеческое счастие  и довольствие может на  сей земле простираться, для того дабы  лучше  нам  узнать  было  можно  нужды  и чувствительные  недостатки  нашего  народа,  повелеваем   прислать в первостоличный наш город Москву депутатов».

В конце июля 1767 г., в Уложенную комиссию были избраны 564 депутата, которые распределялись по сословиям следующим образом:

  • правительственные чиновники             -5%
  • дворяне                                                  -30%
  • горожане                                                -39%
  • государственные крестьяне                   -14%
  • казаки, инородцы и прочие                  -12%

На самом деле доля дворян была выше,  поскольку  дворяне-домовладельцы  нередко избирались в Уложенную  комиссию от городов. Крепостные  в  Уложенной комиссии не были представлены.

В качестве наставления для  Уложенной комиссии Екатерина II создала  «Наказ». В нём были изложены современные, прогрессивные принципы политики и  правовой системы. Этим «Наказом» императрица  направляла деятельность депутатов  в нужное русло и, кроме того, декларативно подчёркивала свою приверженность идеям  Дидро, Монтескье, Д`Аламбера и других просветителей.

«Наказ»  говорит  о  самодержавной  власти  в  России,  о подчиненных органах управления, о хранилище законов  (Сенате),  о  состоянии всех  в  государстве  живущих  (о  равенстве  и  свободе  граждан).  «Наказ» возвещал, что  равенство граждан  состоит  в  том,  что  все  подчинены  были одинаковым законам, что есть государственная  вольность,  т.е.  политическая свобода, и состоит она не только в праве делать все, что законы  дозволяют, но и в том, чтобы не быть принужденным делать, чего не должен хотеть.

В декабре 1767 года заседания  Комиссии в Москве  прекратились,  и  она была переведена в Петербург, где  18  февраля  1768  года  в  Зимнем  дворце возобновила  свою работу чтением и обсуждением  законов о юстиции. Впоследствии из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить.

Идеи просвещения находили отклик у части дворян и у  депутатов  разных сословий.  Кроме  того,  созыв  комиссии давал  Екатерине II   возможность выяснить позиции  и  требования  привилегированных  и  полупривилегированных сословий,  способствовали  укреплению  народных  иллюзий  о  «добром  царе».

2.3. Губернская реформа

В конце XVIII века политика российского  абсолютизма была направлена на сохранение и укрепление феодально-крепостнического строя,  господствующего положения  дворян  в  экономике  и  политической   жизни,   на   юридическое оформление полного бесправия крепостного крестьянства и в  то  же  время  на предотвращение дальнейшего развития социального  антагонизма  и  возможности крестьянской войны.

Одной из главных форм решения  этих  задач  стала  перестройка  органов власти, управления  и  суда  в  губерниях  и  уездах,  укрепление  диктатуры дворян, как в деревне, так и в  городе.  Крестьянская  война 1773—1775 годов (Пугачёвский бунт) — восстание яицких казаков, переросшее в полномасштабную крестьянскую войну под предводительством Е. И. Пугачёва особенно  ясно показала Екатерине II, «о ком пещися должно» - положиться царица могла лишь на дворянство. К тому  же  и  помещикам,  напуганным  размахом  Крестьянской войны,  стала  очевидной  необходимость  реформ,  а  потому  можно  было  не опасаться дворянской оппозиции.