Развитие государства и права в условиях глобализации
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
1. Понятие глобализации, ее истоки
3. Глобализационные процессы и право
4. Противоречия глобализационных процессов
Литература:
- Барателина Б.В. Влияние глобализации на развивающиеся страны // Глобализация мирового хозяйства и эволюции экономической роли государства.-2007.-№10.-С.70.
- Бессонов Б.Н. Взгляд на глобализацию через призму глобалистики.-М.: НОРМА, 2006.-
- Глобализация:синергетический подход //http://spkurdyumov.narod.ru/
Rags10.htm - Ильин М.В. Глобализация политики и эволюция политических систем // Глобальные социальные и политические перемены в мире.-2003.-№ 2.-С.47.
- Кузнецов В.А. Что такое глобализация? // Международная экономика и международные отношения.-2002.-№ 2.-С.13.
- Левашов В.К. Общество и глобализация // Социологические исследования.- 2005.-.№4.- С.15.
- Лукашук И.И. Глобализация, государство, право.-М.: ПРОСПЕКТ, 2001.
- Мальковская И.А. Проблемы размывания государственности в условиях глобализации // Философия хозяйства.-2000.-№5.-С.232.
- Мелков Г.М. Юридическое содержание термина «глобализация»//Материалы научно-практической конференции «Глобализационные процессы в среде права: проблемы правового развития России.М.,2001.
- Неклесса А.И. Проект «глобализация»: глобальные стратегии в преддверии новой эры // НАВИГУТ.-2003.-№ 1.-С.113.
- Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализации / Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства.-2005.- №1.-С.5.
- Подберезкин А.А. Понятия «глобальные проблемы» и «глобальный процесс». Их различия. Методология. Периодизация / Библиотека Института современного социализма.-2001. -№ 5.-С.117-118.
- Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право.-2004.- №3.-С.15.
- Уткин А.И. Глобализация: процесс осмысливания.- М.: Юстицинформ, 2002
Глобализация как явление, будучи универсальным по своей природе и характеру, охватывает собой не только мировую экономику, финансы и средства массовой информации, где она проявляется в наиболее развитом виде, но и другие сферы общественной жизни, включая право. При этом воздействие глобальных факторов в значительной мере затрагивают сущностные и содержательные стороны правовой системы и государства.
В настоящее время глобализация является объектом исследования почти всех наук обществоведческого цикла. В научной литературе принято считать, что впервые о глобализации заговорили американские ученые. Сам термин приписывается Т. Левитту, опубликовавшему в «Гарвард бизнес ревью» в 1983 г. статью, в которой глобализация обозначалась как феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями1. Более широкое содержание этому термину придал консультант Гарвардской школы бизнеса японец Кеничи Омае, опубликовавший в 1990 г. книгу «Мир без границ». Полагая, что люди, фирмы, рынки увеличивают свое значение, а прерогативы государств ослабевают, этот ученый постулировал, что в новой эре глобализации все народы и все основные процессы оказываются подчиненными глобальному рыночному пространству, а «традиционные государства-нации теряют свою естественность, становятся непригодными в качестве партнера в бизнесе», в роли основных действующих субъектов на мировой экономической сцене начинают выступать «глобальные фирмы»2. Это определение явилось отправным пунктом триумфального шествия концепции глобализации по страницам научной литературы, началом завоевания ею статуса одной из самых молодых и важных доктрин конца ХХ столетия. Характерно, что вплоть до 1987 г. картотека библиотеки Конгресса США не содержала книг, в названиях которых использовалось бы слово «глобализация». Зато с начала 90-х гг. число статей и книг, посвященных глобализационной проблематике, стало увеличиваться лавинообразно.
Неопределенность термина «глобализация» обусловлена различными точками зрения по поводу источников глобализационных процессов, в качестве которых называются:
1) великие географические открытия (Г.Х. Шахназаров);
2) идея Канта, согласно
которой возможность обретения
вечного мира обуславливалась
формированием мирового
3) реальная интернационализация
экономического и
4) форма модернизации современного мира и т.п. (Дж.Розенау, А. Гидденс, В.Хорос).
Некоторые авторы
(М.А. Мунтян) идеологические предпосылки
глобализации находят еще в
сочинениях древнегреческих
Исторические предпосылки глобализации складываются еще в XVI и XVII веках, когда устойчивый экономический рост в Европе сочетался с успехами в мореплавании и географическими открытиями. В результате португальские и испанские торговцы распространились по всему миру и занялись колонизацией Америки. В XVII веке Голландская Ост-Индская компания, торговавшая со многими азиатскими странами, стала первой подлинной межнациональной компанией. В XIX веке быстрая индустриализация привела к росту торговли и инвестиций между европейскими державами, их колониями и США. В этот период несправедливая торговля с развивающимися странами носила характер империалистической эксплуатации. В первой половине XX века процессы глобализации были прерваны двумя мировыми войнами и разделявшим их периодом экономического спада.
После Второй
мировой войны глобализация
В то же время
существуют и другие точки
зрения на формирование
В целом, анализ
существующей научной
1) долговременные устойчиво
2) расширение всевозможных коммуникаций, инфраструктур и отношений, ведущее к столь тесной взаимосвязанности и взаимозависимости мира, что многочисленные признаки социально-исторической дикости, варварства личности, конкретных обществ и современного человека как рода, перестали быть уделом изолированных «медвежьих углов», они превратились в общую проблему всего человечества, угрожающую его безопасности, перспективам восходящего развития и самому сохранению жизни на планете;
3) появление первых субъектов
мировой экономики и политики
(транснациональные корпорации
Проявления глобализации
можно подразделить на
Глобализация - это соединение основных региональных, локальных, национальных проблем в единое целое, слияние отдельных хозяйственных структур мира в единое техногенное пространство, реорганизация и установление общности политических структур, правовых форм, культуры, науки, сближение национальных традиций, обычаев, менталитета отдельных народов, наций, постепенная унификация всех сторон жизни людей6.
В современных условиях создается
предпосылка для включения
Все это позволяет
охарактеризовать глобализацию
как макромасштабный,
К изменениям в государственно-правовой сфере под влиянием глобализации относятся - существенное расширение сфер регулирования международного права, трансформация и расширение числа международных организаций. Многие говорят об ослаблении такого непременного качества любого государства, как суверенитет на фоне роста влияния новых транснациональных экономических и политических объединений, их вмешательства во внутренние дела государства.
Несмотря на активное изучение проявлений глобализации ,как отмечает Г.М.Мелков ,юридическое содержание термина «глобализация» ни в какой отрасли права, а также в международном праве не определено.Часто подчеркивается ,что это юридически нейтральное понятие.
Под влиянием глобализации происходят серьезные изменения во всей политической структуре общества. Глобализация самым непосредственным образом влияет на состояние демократии и политической стабильности как внутри отдельной страны, так и в определенном регионе мира8. На этой основе возникают или усиливаются конфликты в отдельных, менее развитых странах и даже регионах. Замечено, что в особенности это характерно для стран с незавершенным демократическим переходом, которые с точки зрения микросистемного подхода относятся к «периферии» и «полупериферии». Таким образом, с глобализацией в переходный период могут быть связаны масштабные потрясения.
Явление глобализации напрямую
связано с характером осуществляемого
национальными государствами
Глобализация мультиплицирует процессы государствообразования, интенсифицирует увеличение количества государств. Если после Второй мировой войны, в условиях, когда создавался современный правопорядок, в мире было всего 50 государств, то сейчас в ООН представлено 190 (40-не представлены); по самым сдержанным оценкам в ближайшие 25 лет их количество на планете достигнет цифры 500. Глобализация интенсифицирует создание постнациональных государств – транснациональных межгосударственных сообществ. В Европе такое сообщество в экономической сфере представлено Европейским Союзом, в гуманитарной – Советом Европы, в Латинской Америке - НАФТА. Некоторые тенденции транснационального сообщества проявляются в СНГ9.
В эпоху
глобализации растет число
Под влиянием
глобализации происходит
В условиях
глобализации новое звучание
получает внешняя сфера
Возрастание могущества транснациональных корпораций ведет к ослаблению государственной власти12. Наиболее отчетливо усиление роли транснациональных корпораций прослеживается в их отношении к финансовой системе - основе национального суверенитета. Известно, что в условиях глобализации хозяйственной жизни транснациональные предприятия могут производить продукцию в одной стране, платить налоги -в другой, требовать государственных субсидий в форме мероприятий по созданию инфраструктуры - в третьей. Для того, чтобы блокировать глобальные устремления транснациональных корпораций государство вынуждено идти на дополнительные расходы, привлекая капитал, человеческие ресурсы, знания. Складывается парадоксальная ситуация, когда лица, получающие фантастические сверхприбыли, становятся виртуальными налогоплательщиками; реальные же налогоплательщики - основная масса тех, кто в полной мере испытывает на себе неблагоприятное влияние глобального проявления экономики. Именно на эту часть населения возлагается основное бремя по выполнению государством социальной функции. При таком положении формирование социального государства, а значит, реализация гражданами социально-экономических и культурных прав и свобод, откладывает на неопределенно длительную перспективу. Следовательно, деятельность транснациональных корпораций не просто ослабляет социальную и финансово-экономическую основу государства, но и подрывает ее. В новом формирующемся мире рынок медленно сужает сферу деятельности национальных правительств. События в Ливии, иракский кризис, а еще ранее события в Югославии, показывают, что суверенитет отдельно взятого государства при определенных условиях сильно зависим от глобалистских устремлений сверхдержав и в немалой степени тех транснациональных корпораций, которые заинтересованы в подчинении своему влиянию экономических интересов соответствующего региона.
Таким образом, глобализация изменяет реальное положение государства в политической структуре общества. Длительное время государство выступало самой могущественной организацией в политической системе. С точки зрения глобалистов государство в новой реальности не будет более доминирующей силой на мировой арене. Государства, теряют свою национальную идентичность. Происходит размывание внутреннего суверенитета государства. Такие изменения, помимо традиционных факторов ограничения национального (государственного) суверенитета, обусловлены рядом обстоятельств планетарного характера: мощное влияние оказывают глобальные рыночные силы в лице транснациональных корпораций и финансово- промышленных групп.. Сила государства и влияние транснациональных корпораций на его политику - взаимозависимые величины. Возрастание могущества транснациональных корпораций ведет к ослаблению государственной власти13.Прежде всего ослабляется воздействие государства на собственную экономику в связи с необходимостью принятия и подчинения нормам, которые устанавливаются Всемирным банком, МВФ ,ВТО, международными корпорациями. Следует учитывать и влияние надгосударственных организаций на внутриполитическую жизнь конкретного государства .Эти процессы привели к появлению теорий о т.н. «мягком , размывающемся» суверенитете, обосновывающих возможность вмешательства одних государств во внутренние дела других государств под поводом пресечения агрессии или «преступной деятельности власти внутри страны».Важно отметить ,что эти концепции применяются по отношению к малым или экономически слабым государствам.
Следовательно, последствия глобализации приводят к уменьшению, размыванию гарантий суверенитета экономически отсталых государств, выступающих в отношении глобализации объектом, и, напротив, ведут к укреплению суверенитета государств, выступающих не только объектами, но и субъектами (участниками) принятий решений в институтах глобализации.
К основным доводам в пользу размывания (или, как иногда пишут, «сокращения»14) суверенитета государств относят факт невозможности государства осуществлять ряд действий как в сфере внутренней, так и внешней политики,что проявляется в следующем:
- запрет на произвольное ограничение общепризнанных (естественных) прав и свобод человека и гражданина; можно встретить прямое противопоставление системы суверенных государств и принципа верховенства прав и свобод человека и гражданина;
- ограничение полномочий государства в области контроля финансовой системы (в т.ч. наличием системы международно-правового арбитража на валютных рынках, в международной торговле);
- верховенство норм международного права относительно норм, закрепленных национальным законодательством;
ограничение полномочий государства
в области распоряжения природными
ресурсами правами
Приведенные примеры разм
не свидетельствуют о каком-либо
формально-юридическом
Наличие суверенитета –
необходимый отличительный
Добровольное ограничение
собственной компетенции
В условиях глобализации ограничение
юрисдикции государств нередко вызвано
объективным расширением
Безусловно, давление транснациональных корпораций на развитие экономики многих стран может ограничивать права государства на ресурсы и свободу экономической деятельности в пределах своей территории. Однако в данном случае можно говорить лишь об ограничении экономического содержания суверенитета (т.н. «экономического суверенитета государства»16 и «финансового суверенитета государства»17).Таким образом, с юридической точки зрения не следует относить нарушение суверенных прав государств со стороны транснациональных государств к ограничению суверенитета государства или, тем более, переносу суверенитета на частноправовые институты. Никакая политическая и экономическая интеграция государства невозможна без самоограничения фактического содержания своего суверенитета. В теории государства и права используется понятие относительного суверенитета государства, которое не может рассматриваться в качестве обоснования вмешательства во внутренние дела государств при отсутствии с его стороны угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии (п. 7 ст. 2 гл. VII Устава ООН).Относительность суверенитета лежит не в формально-юридическом ограничении верховенства и независимости государства, а в ограниченности инструментов правового государства при определении и своей внутренней и внешней политики.
Международное право не дает международному сообществу права налагать новые обязательства на государство, не согласное принять их на себя, или вмешиваться в его права. Статья 2 Устава ООН гласит, что эта международная организация строиться на основе суверенного равенства его членов и невмешательства их во внутренние дела друг друга. В тоже время следует признать. что под воздействием глобализации содержание государственного суверенитета видоизменяется в соотношении с изменившейся экономической и социально-политической среды.
1.3 Глобализационные процессы и право
Вследствие глобализации
практически все страны
Одновременно возникает
вопрос о способности права
Однако есть и иное мнение, в соответствии с которым глобализация «побуждает наращивать национальную юридическую систему», предполагает «опережающее формирование юридического обеспечения». Право, правовая система признается «локомотивом» экономических преобразований в этих условиях.
Глобализация
предполагает увеличение «
В целом интернационализация права происходит путем рецепции и правовой аккультурации, конвергенции правовых систем, путем унификации и стандартизации права18.
В условиях глобализации получает новое осмысление правовая аккультурация - это процесс непрерывного влияния одной правовой системы на другие, менее развитые. Происходит заимствование, т.е. перенос элементов развитой правовой системы в правовую систему, уступающую в развитии.
Усиливается
взаимозависимость,
Наблюдаются две взаимообуславливающие друг друга тенденции: интервенция закона и законодательной культуры в сферу общего права, с одной стороны, и возрастание роли судебной деятельности и прецедентной практики в системе континентально права- с другой. Это сближение есть проявление более глубоких процессов, преобразующих мир права, которые могут быть названы правовой конвергенцией. Наиболее зримо эта тенденция прослеживается в романо-германской и англо-сасксонской правовых системах. Государства,на территории которых функционируют данные правовые системы относятся к наиболее развитым в промышленном отношении,поэтому глобализация проявляется в них более ярко.Непосредственной зоной соприкосновения этих правовых систем является нормативное регулирование в рамках Евросоюза,что и дало основание заявлять о конвергенции данных правовых систем,которая впоследствии может привести к созданию некоей единой правовой системы.Этот процесс обусловлен также
- значительным сходством общей и правовой культур данных государств;
- наличием в этих странах большого количества взимосвязанных между собой и взаимодейсвующих друг с другом неправительственных организаций;
- принадлежностью государств к так называемой западной цивилизации.

- Развитие государства и права на территории РК
- Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (до конца XVIII в
- Развитие государственной политики призрения в эпоху дворцовых переворотов
- Развитие государственной службы в США
- Развитие государственно-правовых систем в Сары-Арке и присырдарьинском регионе
- Развитие гражданского законодательства об общих положениях о договоре, заключении договора
- Развитие гражданского и уголовного прав Франции в XIX в
- Развитие гостиничного хозяйства в г.Владивостоке
- Развитие гостиничной индустрии Америки до 20 века
- Развитие гостиничных сетей в России
- Развитие государства в начале 20 века
- Развитие государства в начале 20 века
- Развитие государства и права в зарубежных странах
- Развитие государства и права в средневековой Англии