Развитие современной политологии

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

Тихвинский  филиал 
 
 
 

     РЕФЕРАТ

По дисциплине: политология 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 2 курса               Борискина Наталья

Специальность:100101 

Проверил: 

Г.Тихвин

2011 г. 
 

Содержание 
 

I. Политология - наука о политике

II. Взаимосвязь  и соотношение политики и политологии 

III. Политология  как система наук о политике

IV. Политическая  наука одновременно и стара,  и современна

V. Объект и  предмет политологии

VI. Система категорий политологии

VII. Функции политологии

VIII. Развитие современной политологии 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Политология - наука о политике.

Термин политология  образуется из двух греческих слов - "polity" (политический порядок, право гражданства) и "logos" (знание). Политологию чаще всего определяют как науку о политике или как систему знаний о политике, политической системе, политической власти, политических отношениях, политическом сознании, политической культуре и политических процессах, об организации политической жизни общества, где:

- политика - это  многообразный мир отношений,  деятельности, поведения, общественных  ориентаций, взглядов и коммуникационных  связей по поводу реализации  групповых интересов, власти и  управления обществом. Происхождение  термина политика различные авторы  интерпретируют по-разному. Одни  исследователи утверждают, что слово  происходит от греческого polis, названия города-государства, и его производных politeia (конституция), polites (гражданин) и politikos (государственный деятель). Другие полагают, что оно произошло от politike, что означает искусство управления государством. Третьи считают, что политика произошла от politeia (общественно-государственное устройство). Четвертые убеждены, что политика как термин является следствием слияния греческих слов poli (много) и tikos (интересы);

- политическая  власть - это способность и возможность  осуществлять свою волю, оказывать  определяющее воздействие на  деятельность, поведение людей с  помощью авторитета, права, насилия;

- политические  отношения - это структурный элемент  политики, в котором отражаются, прежде всего, отношения правящей  элиты и электората, политической  власти и оппозиции, социальных  общностей, групп по интересам,  политических институтов, лидеров,  групп поддержки и давления  главным образом по поводу  приобретения, перераспределения и  удержания власти;

- политическое  сознание - это рефлексия мира  политического на обыденном и  теоретическом уровнях, мотивы  политического участия (идеи, чувства,  переживания, ценности, оценки);

- политическая  культура - это тип отношения к  политическим явлениям, обнаруживающийся  в поведении индивида;

- политический  процесс - это категория политической  науки, используемая для характеристики  динамики политических отношений  и в самом общем плане представляющая  собой взаимодействие различных  реализующих свои цели субъектов  политических отношений, в ходе  которых происходит формирование, изменение и функционирование  системы политической власти  в государстве.

- политическая  организация - это совокупность  государственных и негосударственных  институтов, выражающих общезначимые, групповые и частные интересы.

Политология - новое  название политической науки, утвердившееся  в 60-е - 70-е годы ХХ века сначала в  Германии и Франции, затем в России. Во многих западных странах, и в первую очередь в США, этот термин не приобрел столь широкого применения, хотя там  и признают его речевые удобства - краткость и понятность. Перед  политологией не стоит задача охватить весь спектр мира политики. С определенной долей уверенности можно сказать, что она выясняет в политике суть политического. В этом смысле следует  обратить внимание на две существующие парадигмы: Мишеля Фуко, согласно которой  общество по мере своего развития все  больше и больше политизируется, и  Генри Беккера, по мнению которого движение общества вперед будет сопровождаться все большим сужением сферы политики.

Более того, ряд  авторов (Д. Белл, Д. Гэлбрейт, С. Липсет, Р. Арон) вообще считает, что в постиндустриальную эру политика опускается на уровень банальности, становясь результатом эмпирических и пунктуально выполняемых установок. А поэтому, по их мнению, серьезно вести речь о науке, изучающей политику, вряд ли стоит. Известный российский философ А. Зиновьев в своей книге "Запад. Феномен западнизма" пишет в этой связи: "Хотя существует особая профессия, называемая политологией, никакой более или менее полной и систематизированной науки о законах политической деятельности не существует. Этому есть объяснение. Если бы такая наука была создана и стала общедоступной, то она выглядела бы в глазах обывателей как нечто аморальное, циничное, преступное, а люди в сфере политики выглядели бы как негодяи, лжецы, насильники, изверги... Все знают, что это представление близко к истине, но все делают вид, будто такие явления суть редкие исключения, будто политики действуют тоже в рамках правил морали. Никакой моральной политики вообще не существует".

Вот почему политология  и по сей день "борется" за статус научной самостоятельности. Данное обстоятельство является одним из стимулирующих  факторов уточнения предмета политологии  и связанных с ней проблем, для чего необходимо, как минимум, знать исходные позиции, в данном случае концепции, сложившиеся в  ходе становления и развития политической науки:

- cогласно платоновской концепции, мерилом политики служат структура и толкование человеческого бытия. Участие в политической жизни предполагает наличие различных качеств: практического ума, способности к трезвой оценке обстановки, умение правильно владеть конкретными ситуациями, ораторских способностей, справедливости, опытности, бескорыстия и т.п. Под "наукой о политике" изначально и понималось усвоение таких качеств. Частью политического воспитания, причем самой главной, считалась подготовка будущих законодателей. Начиная с Платона, одним из коренных вопросов науки о политике считался и вопрос о том, кто должен управлять государством. Философ считал, что править должны лучшие, но, безусловно, немногие, не толпа, не демос. В дальнейшем этот вопрос оставался предметом обсуждения всех поколений политических философов. Платон впервые попытался сверху перекроить всю структуру государства, предложив свою модель политической системы. Его государство не являлось ни утопией, ни описанием конкретной действительности. Оно представало парадигмой, то есть изображением того, что, по мнению мыслителя, составляло сущность государства. В то же время его государство - это первый пример воспитательной диктатуры, когда элита единовластно решала, чему быть и чему не быть общественным благом. Этика и политика в его системе были неразрывно связанными. В платоновском учении о государстве отсутствуют индивидуальная мораль, представление о гарантированных человеческих правах и личном достоинстве. Однако, несмотря на это, а может быть, и благодаря этому, платоновская мысль держала в напряжении всех участников последующего развития политической науки;

- выступив против  Платона, Аристотель выдвигает  аргумент, согласно которому в  каждом человеке, обладающем благоразумием  и решимостью, заложены задатки  философа, поэтому платоновское  деление на людей, которые должны  повиноваться, и на тех, кто  властвует, а также вытекающее  отсюда неравенство прав и  обязанностей, должны быть поставлены  под вопрос. Эта мысль никого  не оставляет равнодушной и  по сей день. Аристотеля можно  считать основателем аналитического  направления в политической науке,  опирающегося на наблюдение, а  не на интуицию. Он дал первый  в истории анализ государства  и пытался исследовать социальные  факторы за фасадом государственных  учреждений. Аристотель видел в  государстве созданное людьми  учреждение и не был склонен  идеализировать его, так как  исходил из человеческой природы,  а не из произвольно установленных  ценностей. Философ указывал, что  государство не может быть  стабильным, если оно не выполняет  желания граждан. На место платоновского  государственного единства он  ставил плюрализм сталкивающихся  в государстве интересов. В  его государственной системе  конституция и законы являлись  высшей инстанцией. Утверждая подобное, он желал дать в руки людей  объективные критерии управления  государством. Человека он рассматривал  как существо политическое и,  в отличие от Платона, этика  и политика у него выступали  порознь;

- родоначальником  третьего традиционного направления  политического мышления - политической  теории как учения о государстве,  стал Николо Макиавелли. Государство  рассматривается в этом учении  не как общество (коммуна, коллектив), что было характерно для Платона  и Аристотеля, а как организация  господства, отличительной чертой  которого является суверенитет,  то есть, неограниченные правовые  полномочия высшей инстанции  для поддержания правопорядка  и мира внутри определенной  человеческой общности. Н. Макиавелли  разработал принципы изменения политических структур и тактику этих изменений, в связи с чем его политическую теорию можно назвать в некотором смысле одним из методов исследования. Этот метод помогал ответить на вопросы, касающиеся основанных на власти типов человеческих взаимоотношений, господства, авторитета. Макиавелли значительно обогатил и понятийный аппарат науки о политике.

Проблемы, поднятые Платоном, Аристотелем, Макиавелли, развивались  учеными в новое и новейшее время, при формировании политологии  как науки и учебной дисциплины на заре XX века. В то время преобладало  мнение, что политология представляет собой перекресток многих дисциплин, включая социологию, юриспруденцию, историю, экономику, социальную психологию и т.д., поэтому и называли ее "политические науки". Однако настоятельная потребность  в научном познании и рациональной организации политики, а также  развитие самого политического знания требовали более конкретного  понимания предмета политической науки.

К середине XX века сфера, представлявшая объект изысканий  политической науки, трактовалась неоднозначно. В то время была сформулирована концепция  четырех главных ветвей политической науки: политической теории, политической социологии, административных наук и  международных отношений. Они были связаны между собой понятием "политика", которое, в свою очередь, различные исследователи трактовали по-разному. Поэтому в определении  политологии как науки и учебной  дисциплины и сегодня сохраняется  несколько точек зрения:

- первая исходит  из понимания ее как метатеории  политики. Она включает все дисциплины, исследующие политику, и охватывает  все политические связи и взаимодействия, существующие в обществе, включая  и изучение механизмов власти. В этом случае в понятие  "политология" вкладывается "собирательный"  смысл по объекту исследования. По мнению немецкого исследователя  П. Ноака, политология содержит четыре элемента: политическую философию (или политическую теорию); учение о политических институтах; политическую социологию; международную политику. При этом политическая философия служит основой для остальных дисциплин. Д. Берг-Шлоссер и Х. Майер в политической науке различают политическую философию, учение о политических системах и теорию международных отношений. Но здесь и возникает вопрос о собственно политической науке. Преобладает мнение, что подобная дисциплина может стоять лишь на перекрестке выше перечисленных дисциплин;

- cогласно второй точке зрения, политология отождествляется с политической социологией, так как они имеют один и тот же объект (общество, социально-политические явления) и используют одинаковый подход. Это отмечают Р. Арон, М. Дюверже, С. Липсет, Р. Шварценберг. В частности, Р. Шварценберг утверждает, что политическая социология или политическая наука (политология) - это отрасль общественных наук, изучающая феномен власти. Их сходство видно хотя бы уже из того, что и политические социологи, и политологи рассматривают некоторых мыслителей древности, прежде всего Аристотеля и Платона, как своих предтеч, а таких теоретиков новейшего времени, как М. Вебер, В. Парето, Г. Моска, М. Острогорский, Р. Михельс, А. Бентам, Д. Трумен, Ч. Мерриам, Г. Лассуэлл, - как основателей этих наук. Различие предметов социологии и политологии, по их мнению, обнаруживается лишь тогда, когда политология понимается как наука, имеющая практические применения, когда главной ее задачей выступает оказание непосредственной помощи политическим деятелям, принимающим важные решения;

- согласно третьей  точке зрения, политология является  общей теорией политики. В этом  плане ее отличает от других  политических наук то, что она  изучает политику как целое,  как социальное явление, не  ограничиваясь рассмотрением отдельных  аспектов политики или анализом  политики в ряду других, неполитических  объектов. Данный взгляд на политологию  исходит из того, что стремление  к власти, борьба за власть  и ее удержание и есть, собственно  говоря, политика. Кто занимается  политикой, тот стремится к  власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным  или эгоистическим), либо к власти  ради нее самой, чтобы наслаждаться  чувством престижа, которое она  дает.

Следовательно, политика является той областью общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические силы, стремящиеся  к власти, а социальной организацией, обладающей "конечной" властью  над людьми, выступает государство. Оно, как субъект управления, призвано сплачивать, объединять, интегрировать цели, интересы, индивидуальные, групповые воли и, по возможности, направлять их на реализацию единой общенациональной политики. Эта функция в той или иной степени присуща любому государству и его политике, полнота же ее осуществления в значительной степени зависит от уровня демократичности государственных структур.

Как любая другая наука, политология вычленяет из совокупности общественных взаимодействий лишь свой собственный объект, исследуя то, "что в политике является политическим".

II. Взаимосвязь и  соотношение политики  и политологии

На первый взгляд кажется очевидным, что как различия между политикой и политологией, так и взаимоотношения между  ними не составляют никакой проблемы. Вроде бы сами эти термины ясно говорят о том, что политика представляет собой некий объект, тогда как  политология - познание этого объекта  и, соответственно, знание о нем, точнее сказать, его научное исследование, науку о нем. Однако при более  внимательном рассмотрении ситуация оказывается  далеко не такой простой. К примеру, в западных странах в названиях  учебных и научных учреждений политологического профиля, а также  в специальной литературе понятиz "политика" и "политология" попросту отсутствуют, во всяком случае, не получают терминологического выражения. "Академическую" дисциплину, которую мы называем политологией, англичане и американцы продолжают упорно именовать политикой. Существуют и другие серьезные признаки неразличения понятий "политика" и "политология". Достаточно назвать такие широко распространенные, в том числе среди профессионалов, выражения, как "политическая наука" и "политическая теория".

Между тем понимание  политики как науки попросту неверно, так как политика призвана решать задачу регулирования отношений  между людьми. Разумеется, в политике всегда с необходимостью используются те или иные знания, результаты той  или иной формы познавательной деятельности, будь то обыденная, религиозная, философская  или научная. Но это никоим образом  не превращает саму политику в знание и познание. В частности, от того, что некий политик пользуется данными какой-либо науки при  определении стратегии своих  будущих действий, он отнюдь не становится ученым, а эти данные - политическими.

Аналогичным образом  обстоит дело и с теорией. В  обыденной жизни это слово  используется в различных смыслах. Но здесь уместно обращение к  тому строгому смыслу данного термина, который разработан и ныне практически  общепризнан в методологии и  логике науки. Теория понимается как  центральная часть большинства  наук, как система определенным образом  связанных между собой общих  научных положений - законов и  принципов. Таким образом, и выражение "политическая теория" применительно  к политике лишено смысла. Другое дело, если говорить о политологической теории, ведь политология - это наука, и с  этим утверждением в целом согласны все.

Нельзя сказать, что политология сегодня является самостоятельной эмпирической наукой. Это выражается в двух обстоятельствах:

- во-первых, в  том, что "политология - наука  о мире политического, - тесно  переплетается с историей, особенно  с историей политических учений, государствоведением и экономическими дисциплинами, социологией и др.;

- во-вторых, в  том, что она часто подвергается  воздействиям, далеко не всегда  способствующим объективности исследований  и, как правило, не осознаваемым  самими учеными.

Разумеется, для  обретения своей научной полновесности  и эффективности политология  должна отпочковаться от других наук. Однако главным препятствием на пути самоопределения политологии все-таки является второе обстоятельство. С  одной стороны, политику делают одни люди, а политологией занимаются другие. Но, к сожалению, такая постановка вопроса не решает проблемы, поскольку  данное различение оказывается, по существу, сугубо формальным, так как политологические знания не освобождаются от деформирующего воздействия со стороны политических воззрений. Длительное время практически  общепринятым было мнение, будто ученый - это холодный аналитик, абсолютно  бесстрастно относящийся к исследуемому объекту. Теперь же стало понятно, что  дело обстоит не совсем так и даже совсем не так. Настоящий исследователь - творческий ученый, поэтому, несомненно, проявляет особый интерес к изучаемому объекту, неравнодушен к нему. Настоящий  политолог, конечно же, обожает политику. По этой причине, несмотря на то, что  он не является профессиональным политиком, он изо всех сил старается смотреть на политику со стороны. И все же он, как правило, придерживается определенных политических взглядов - выработанных им самим или выбранных из уже существующих в обществе.

Еще один момент различия строится на том, что познающая  инстанция (политология), и познаваемая (политика) являются формами общественного  сознания. Всякая такая форма включает в себя некую массу различных  феноменов сознания (идеальных образований) - наглядных образов, понятий, положений, норм, максим, принципов и т.д. Исходя из этого, конечная цель политолога состоит  в том, чтобы в форме научной  концепции (политологической теории) отобразить весь мир политического бытия, одним  из самых существенных элементов  которого является политическая концепция. То есть, иначе говоря, одна концепция  должна отобразить другую концепцию. Это, в сущности, и составляет основное объективное обстоятельство, препятствующее различению и разъединению политики и политологии. Естественно, между  политологической теорией и политической концепцией есть немало существенных различий. Главное из них состоит  в том, что эта (как и вообще всякая научная) теория есть знание, то есть совокупность, а вернее сказать, система констатирующих положений  о политике. Что же касается политической концепции, она является совокупностью (системой) оценивающих и рекомендующих  положений. Но у политологической теории и политической концепции есть и  определенные сходства: они строятся с помощью одних и тех же понятий, выражаются посредством одних  и тех же терминов -"государство", "гражданин", "монархия", "республика", "партия", "социальный слой" и т.д. Кроме того, и та, и другая обычно состоят из общих положений, представляют собой связные совокупности таких положений.

III. Политология как  система наук о  политике

Политология - это  наука о политике и политическом управлении, о развитии политических процессов и систем, поведении  и деятельности субъектов политики. Политология - наука о политике в  ее взаимосвязи с человеком и  обществом. Ключевыми, исходными категориями  политологии являются политика и  мир политического. Под политическим миром понимается особая сфера жизнедеятельности  людей, связанная с властными  отношениями, с нормами, которые  призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов  и потребностей. Выяснение сущности политического, формы его проявления и реализации - важнейшая задача политической науки.

К изучению политической сферы жизни общества имеют отношение  многие науки: философия, социология, теория государства и права, история  и другие. Это объясняется тем, что политика - в высшей степени  сложное и многогранное явление. Целесообразность и необходимость  исследования политики под разными  углами зрения признаются многими учеными-обществоведами, в том числе и политологами. Однако разногласия между ними начинаются при решении вопроса о месте  политологии как науки о политике. При решении этого вопроса  в отечественной литературе отчетливо  выделяется две позиции:

- первая позиция  исходит из представления, что  политология - это лишь одна  из наук о политике. В этом  качестве она имеет объектом  своего изучения институциональные  стороны политической жизни, прежде  всего механизмы власти в государстве;

- согласно второй  позиции, политологию нельзя рассматривать  как науку, изучающую отдельные  явления, в том числе и политику, поскольку речь идет о целостности  политической сферы, взаимосвязи  различных политических исследований.

Дробление политических исследований на отдельные отрасли, отсутствие обобщающей политической науки  не позволяют в полной мере отразить единство политики, ее системные качества. Поэтому политология должна представлять собой общую интегративную науку  о политике во всех ее проявлениях. По мнению А.А. Федосеева, политология  имеет целью:

- проникнуть  в сущность самой политики  как целостного общественного  явления;

- выявить на  микро- и макроуровне ее необходимые структурные элементы, внутренние и внешние связи и отношения;

- определить  основные тенденции и закономерности, действующие в различных общественно-политических  системах;

- наметить ближайшие  и конечные перспективы ее  дальнейшего развития;

- выработать  объективные критерии социального  измерения политики.

В соответствии с данным подходом политология рассматривается  как целостная, внутренне дифференцированная, междисциплинарная наука, состоящая  из ряда отраслей политического знания, исследующего различные стороны  политики на разных уровнях познания и под различными углами зрения:

- политическая  философия является наследницей  философского этапа в развитии  политических знаний, она придает  политическому исследованию мировоззренческий  характер. Ей свойствен нормативно-ценностный  подход. Этот подход предполагает  выяснение значения политических  явлений для жизни личности  и общества в целом, их оценку  с точки зрения общего блага,  справедливости, свободы, уважения  человеческого достоинства. Этот  подход ориентирован на разработку  идеала политического устройства  и путей его практического  воплощения. Он в большей степени  исходит не из реального, а  из должного или желаемого  и требует опираться в политических  решениях на этические ценности  и нормы. Иными словами, политическая  философия: во-первых, вырабатывает  ценностно-нормативные критерии  политики; во-вторых, она анализирует  способы и средства познания  политики, определяет смысл понятий  и категорий политической науки,  формулирует обобщенные теории  и выявляет закономерности развития  политического процесса. Эти две  стороны политико-философского подхода  позволяют сделать вывод о  том, что политическая философия  служит мировоззренческо-методологической базой политических исследований, обеспечивая целостность в изучении политики. В то же время она выявляет сущностные характеристики политики, дает оценку смысла и значения различных политических концепций, выявляет принципы и законы во взаимоотношениях индивида, общества и власти, соотношение рационального и иррационального начал, мотивационную основу и нравственные критерии политического поведения;

- более конкретно  политическая сфера жизнедеятельности  индивида и общества исследуется  в теории политики. Она рассматривает  политику, прежде всего, как социальное  явление, как политические институты,  формы политической организации  общества, имеющие своей главной  целью реализацию социальных  интересов. Одна из центральных  проблем теории политики - это  проблема политической власти, ее  сущности, особенностей, ресурсов, оснований,  легитимизации. Наряду с этим теория политики рассматривает политическую систему, институты государства, политические режимы, субъекты политики и т.д. Она развивается на базе обобщения эмпирического материала, конкретно-исторической практики;

- значительную  роль в создании теории политики  играет сравнительная политология.  В ее рамках проводятся исследования  политической культуры различных  стран и регионов, политических  систем, организаций, политической антропологии и психологии. Для формирования общей теории политики большое значение имеет осмысление накопленных политической мыслью идей и концепций. Поэтому к общей теории политики тесно примыкает политическая история. Она изучает политические идеи, теории, институты и события в их хронологической последовательности;

- видное место  в системе политологических дисциплин  занимает политическая социология. Она исследует социальный срез  политических явлений, выявляет  зависимость политики от различных  сфер жизнедеятельности общества, изучает политические институты  и политические аспекты экономических  отношений, социальной структуры,  идеологии и культуры. Наиболее  ярко социологический подход  к политике представлен в работах  К. Маркса, В.И. Ленина, М. Вебера. В марксизме политика трактуется  как вторичное, надстроечное явление.  Это коренное положение марксизма  в отношении политики наиболее  четко выражено в хрестоматийной  формуле В.И. Ленина "политика  есть концентрированное выражение  экономики". Видный немецкий мыслитель  М.Вебер, напротив, экономические  и политические явления выводил  из особенностей духовной жизни,  культуры народов. Политическая  социология исследует политические  явления на двух уровнях: теоретическом  и эмпирическом. Задача первого  уровня - выработка методологии исследований, создание объясняющих моделей,  что важно для понимания политики. Но не меньшее значение в  политологии имеют конкретные  эмпирические политико-социологические  исследования, которые служат основой  прикладной политологии. Эта научная  дисциплина имеет непосредственную  практическую направленность. Поэтому  прикладная политология концентрирует  свое внимание на конкретных  событиях и ситуациях в жизнедеятельности  государств, партий, социальных групп  индивидов. Прикладная политология  вырабатывает практические советы  и рекомендации конкретным участникам  политического процесса, краткосрочные  прогнозы, которые используются  при принятии тех или иных  политических решений;

IV. Политическая наука  одновременно и  стара, и современна