Реформы в Речи Посполитой после первого раздела

Введение 

     Вторая  половина XVII и первая половина XVIII в. были периодом длительного экономического упадка и политического кризиса феодально-крепостнической Речи Посполитой. Многолетние тяжелые войны усиливали и углубляли экономический и политический упадок страны, обусловленный гипертрофией фольварочно-барщинной системы.

     Войны, заполнившие с небольшими перерывами 70 лет, несли громадные бедствия, а местами полное разорение крестьянам, тяжело отражались на помещичьем хозяйстве, уменьшали количество населения, способствовали упадку городов. Одни области Польши страдали непосредственно от военных  операций, другие разорялись проходящими  неприятельскими войсками, а также  реквизициями со стороны польской армии. Войны создали благоприятную  почву для эпидемий и эпизоотии. Страна изнывала под бременем военных  налогов, постоев и контрибуций. Ряд. сеймовых постановлений указывал на недисциплинированность польского  войска, на безнаказанность солдат, грабивших сельское и городское  население, как на причину разорения  целых областей. Особенно пострадали украинские и белорусские земли.

     Конститу́ция 3 ма́я, официально именовавшаяся «Правительственным законом» (польск. Ustawa Rządowa z dnia 3 maja), —  конституция Речи Посполитой, принятая Чрезвычайным сеймом Речи Посполитой 3 мая 1791 года, начавшим свою работу в 1788 году и вошедшим в историю польского  государства под названием четырёхлетнего конфедеративного сейма. Принятие новой  Конституции явилось победой  так называемой «патриотической  партии», объединявшей в своём составе  сторонников реформ государственного управления.

     Принятие  конституции формально прекратило действие Люблинской унии, объединившей в 1569 году Королевство Польское и  Великое княжество Литовское  в единое конфедеративное государство  Речь Посполита. 
 
 
 
 
 

1. Первый  раздел Речи Посполитой

     Во  второй половине XVIII века, во времена  императрицы Екатерины II, феодальная монархия в России достигла наивысшего могущества, основанного на жестокой азиатской системе эксплуатации. Крестьяне были окончательно закрепощены, их начали называть рабами. Царица запретила  учить мужиков и их детей грамоте. Раб, по закону, не мог жаловаться на рабовладельца. Российские помещики имели  право высылать крестьян в Сибирь, засекать плетьми до смерти, продавать, навсегда разлучая мать с детьми, мужа с женой. Жестокие преследования  терпели верующиестарообрядцы. Страну душило неограниченное самодержавие, чей портрет мужественно нарисовал  Александр Радищев: «Чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лаяй». Каждый год тысячи жителей империи, спасаясь от этого «чудища», переселялись в  Беларусь. Согласно сведениям известного российского историка С.Соловьева, в середине XVIII века царское правительство  требовало от сойма Речи Посполитой возвратить миллион беглецов [1; с. 86].

     В Речи Посполитой господствовали иные государственные порядки. Она была, по сути, шляхетской республикой. Это  подчеркивало само название, означавшее то же, что и латинское «гез риЬИка», — общественное дело. Под обществом, конечно, понимали шляхту. Ее в Великом  Княжестве по сравнению со всем населением было значительно больше, чем в  других государствах Европы. Один шляхтич  в Беларуси приходился на шестьсемь  крестьян. Преобладающая часть шляхты принадлежала к так называемой застенковой, или «шарачковай», которая имела  герб и право носить саблю, но не имела крепостных. О таком шляхтиче Владимир Короткевич иронически писал, что он пахал свое поле «благородно», а навоз из хлева на поле вез, воткнув  рядом с вилами дедовскую саблю. Тем не менее значительную часть  наших предков составляли лично  независимые люди, которые могли  обсуждать и решать местные и  государственные проблемы, заседая  на поветовых, воеводских и общегосударственных  соймах и соймиках.

     Однако  у шляхетской демократии была и обратная сторона — анархия.. В результате в 1652—1764 годах были сорваны сорок  четыре сойма из восьмидесяти. Когда  разгорался спор между магнатскими  группировками, депутаты пускали в  ход оружие и несколько государственных  мужей, как правило, переселялись в мир иной. Звоном сабель часто завершались также поветовые и воеводские соймики, которые присваивали себе права законодательной и судебной власти и не считались с постановлениями общегосударственного сойма.

     Статут 1588 года, действовавший в Великом  Княжестве Литовском, был несравнимо более прогрессивен, чем законы Российской империи, но выполнению его норм препятствовало феодальное своеволие [4; с. 184]. В своих владениях магнаты держали собственные войска и нередко вели с фамильными врагами настоящие войны.

     Используя экономическую ослабленность страны в результате многолетних военных  действий, а также феодальную анархию  и борьбу различных магнатских группировок  за власть, Россия все чаще вмешивалась  во внутренние дела соседнего государства  и вводила на ее территорию свои войска. Это происходило под прикрытием лицемерных заявлений о защите прав православных жителей Речи Посполитой.

     В 1764 году королем и великим князем стал бывший фаворит Екатерины II Станислав  Август Понятовский, который был  сторонником реформ и укрепления государственной власти. Соседи —  Россия и Пруссия — были, естественно, недовольны такой политикой и  поддерживали противников короля, которые  объединялись в конфедерации и с  оружием в руках выступали  против центральной власти. В свою очередь противники России объединились в Барскую конфедерацию, выступавшую  за независимость государства [6; с. 65].

     В Беларусь вновь вступили российские войска. В 1768 году они заняли Слуцк  и Несвиж. Наибольшего размаха  движение конфедератов достигло в 1770—1771 годах. На их сторону перешел великий  гетман Михал Казимир Огинский, однако его трехтысячный отряд был разбит Суворовым. Россия и Пруссия уже  вели переговоры о разделе Речи Посполитой. Позже к ним присоединилась Австрия.

     5 августа 1772 года эти государства  подписали в СанктПетербурге  конвенцию, согласно которой под  власть российского трона переходили  Инфлянтское и Мстиславское воеводства, почти все Витебское, расположенная  на правобережье Двины часть  Полоцкого, а также восточные  земли Менского воеводства с  городами Рогачевом, Пропойском, Чечерском и Гомелем. Генералгубернатором  захваченных земель Екатерина  II назначила одного из своих  фаворитов — графа Захара Чернышева.  Ему поступил наивысший приказ: «Со дня действительного тех  земель занятия под державу  нашу собирать все публичные доходы в нашу казну. Суд и расправу велеть до времени производить в настоящих судебных местах по тамошним правам и обычаям, но нашим уже именем и властью. Велеть обнести все пространство новых границ от одного края до другого столбами с императорским нашим гербом, дабы после в частных межах с литовцами нигде спора оставаться не могло».

     Восточная Беларусь оказалась в когтях двуглавого российского орла. 
 

2. Падение Речи Посполитой

     Падение Речи Посполитой (1791—1795). Не успела императрица  Екатерина окончить Турецкую войну, как события в Речи Посполитой потребовали ее нового вмешательства  в польско-литовские дела [2; с. 85-87]. Отторжение польско-литовских земель в 1773 г. болезненно поразило патриотизм Польской шляхты. Польские патриоты сознавали бессилие своего государства и недостатки его устройства, приведшие Речь Посполитую к унижению и позору. Среди шляхты постепенно создалось движение в пользу реформ. Образцом будущего строя для передовых поляков служила Франция, в которой назревал тогда демократический переворот и начиналась великая революция (1789). Руководящие -свои начала они черпали из круга освободительных идей французской литературы «просвещения». Подготовив переворот и воспользовавшись случайным благоприятным составом сейма, партия реформы на сейме 3 мая 1791 г. провела новую конституцию Речи Посполитой. Принятая в одном заседании сейма без обсуждения и прений, эта конституция существенно изменила государственный строй Польши и Литвы.

         По «конституции 3 мая», престол Речи  Посполитой становился  наследственным (причем его предполагалось передать  Саксонскому дому). У короля и  его министров сосредоточилась  власть исполнительная; власть законодательная  предоставлялась сенату и сейму.  В состав сейма вводились депутаты  третьего, городского сословия. Право  останавливать сеймовые постановления  посредством libirum veto отменялось: дела  должны были решаться по большинству  голосов. Шляхта сохраняла свое  господствующее положение в государстве;  но право конфедераций (§ 91) отменялось. Смягчалась прежняя замкнутость  шляхты: богатые горожане, приобретавшие  земли входили тем самым в состав местной шляхты. Крепостное право на крестьян не отменялось, но закон предоставлял землевладельцу способы к освобождению или к улучшению быта его крестьян. Провозглашалась свобода вероисповедания, но за католичеством оставалось положение господствующей религии в государстве. Новый порядок несомненно улучшал политический строй государства и отличался умеренностью, даже сохранял шляхетскую окраску. Однако против него восстали все те, кто слепо дорожил прежним господством панов и безначальной шляхты. Открылось междоусобие [3; с. 114-118].

         Немедленно после обнародования  новой конституции консервативные  круги польской знати и шляхты  составили сильную конфедерацию (в м. Тарговицах) для защиты  своих прав, ограниченных новым  законом. Конфедераты отправили  послов к императрице Екатерине,  прося ее, по договору 1768 г. (§ 133), выступить на охрану старого  порядка Речи Посполитой. Екатерина  послала в Польшу и Литву  большую армию, которая поддержала  конфедератов и заняла Варшаву  (1792). Ввиду смуты в Речи Посполитой, прусский король (Фридрих-Вильгельм  II) нашел предлог ввести и свои  войска в западные ее провинции.  В 1793 г. между соседними Польше  и Литве державами состоялось  соглашение о новом отторжении  польско-литовских земель. В особом  манифесте императрица Екатерина  объяснила, что смуты в Польше  приняли характер весьма опасный  и находятся в связи с ужасами  французской революции, а потому  императрица, король прусский  и римский император не видят  иного пути и средства для  восстановления порядка, кроме  ограничения пределов Речи Посполитой. От сейма, собранного в Гродне, потребовал согласия на уступку  земель. Сейм понимал, что сопротивляться  невозможно по недостатку сил.  Он, скрепя сердце, соглашался на  уступку своих русских областей  России, но ни за что не хотел  отдавать коренные польские земли  в пользу Пруссии. После долгих  споров между послами русским  и прусским члены сейма решились  вовсе замолчать — и, не  отвечая на вопросы председателя  и дипломатов, сидели до глубокой  ночи в «немом заседании». Тогда  их молчание принято «знак  согласия», и уступка земель  объявлена состоявшеюся. Такое поведение  сейма лучше всего показывает  меру отчаяния сей-, послов, не  могших спасти свою родину.

         Второй раздел земель Речи  Посполитой произошел между Россией  и Пруссией (Австрия за допущение  этого раздела выговорила земельное  вознаграждение в Германии). Россия  получила Волынь, Подолию и Минскую  область; Пруссия — Данциг и земли Верхней Польши (1793). В уцелевших частях Речи Посполитой был установлен старый, доконституционный порядок управления, и Речь Посполитая стала формально в зависимость от России, так как король. обязался не объявлять войны и не заключать ни с кем договоров без согласия императрицы Екатерины. Варшава была занята русскими войсками.

         Конечно, польская патриотическая  шляхта не могла примириться  с происшедшим. Удалившиеся из  Польши в Западную Европу вожаки  той партии, которая создала «конституцию 3 мая», начали там к борьбе  с державами за независимость  и целость Речи Посполитой. В  Варшаве и Кракове образовались  тайные комитеты, которые поднимали  к восстанию население как  уцелевших, так и отторгнутых  областей. Уже в 1794 г. восстание  началось в Кракове, , Вильне и  других городах. В Варшаве образовалось  временное правительство. Оно  захватило в плен короля, объявило  войну России Пруссии и провозгласило  диктатором и главнокомандующим  генерала Тадеуша Костюшко, одного  из самых популярных и талантливых  патриотов. Русские войска, бывшие  в Варшаве, были выбиты оттуда  с большим уроном (было вырезано  ночью до 2 тыс. : солдат).

         Императрица Екатерина очень  серьезно отнеслась к происшедшему  и послала против восставших  своих лучших генералов, графа  Румянцева -Задунайского и графа  Суворова - Рымникского. По дряхлости  первого из них главное руководство  военными действиями перешло  к Суворову. Он быстро направился  к Варшаве и туда же велел  идти генералу Ферзену с уцелевшими  от Варшавской резни полками.  Под Варшавой решилась судьба  Речи Посполитой. Ферзен разбил  и взял в плен Костюшку в  битве под Мацеиовицами (недалеко  от Варшавы), а сам Суворов после  страшного по кровопролитию штурма  взял предместье Варшавы Прагу  (1794). Варшава сдалась; вожаки движения  бежали из Польши. Русские и  прусские войска усмирили весь  край, а затем последовало окончательное  уничтожение Речи Посполитой (1795). Король отказался от престола  и переехал на житье в Петербург,  где вскоре и умер. Россия, Пруссия  и Австрия произвели последний,  третий раздел польско-литовских  областей. Россия получила Литву  и Курляндию, Пруссия и Австрия  поделили прочие области (причем  Варшава отошла к Пруссии, Краков  и Люблин — к Австрии ) [5; с. 216].

         Нельзя не удивляться необыкновенным  успехам Екатерины. В 1767 г. собранное  ею в Москве представительное  собрание поднесло ей, между прочим, титул «великой». Екатерин не употребляла этого титула, и он не удержался за ней в потомств так, как удержался за Петром Великим. Но когда речь идет о великих приобретениях императрицы Екатерины, многие дают ей этот исключительный титул, потому что в своей внешней политике Екатерина  была прямой продолжательницей Великого Петра.

         В течение нескольких веков,  с того момента, когда выяснила  объединительная роль Московского  государства, главной целью его  политики была борьба: а) с немцами  и шведами на западе за приобретение  естественного рубежа, каким был  морской берег; б) с Литвой  на юго-западе за обладание  промежуточными русскими землями  и в) с татарами и турками  на юге и юго-востоке за свободу  и безопасность русской жизни.  Борьба шла много веков без  видимых результатов или же  с малыми результатами. Гений  Петра Великого поднял силы  его государства на такую высоту, что оказалось возможным достигнуть  решительного успеха на западе  и пробиться к морю. Но занятый  борьбой за Балтийское поморье,  Петр должен был пользоваться  силами Литвы и Польши и  не мог одолеть татар и турок.  Он оставил потомству окончание  борьбы на юго-западе и юге.  Екатерина сумела закончить эту  борьбу с положительным успехом:  она возвратила от Речи Посполитой  ее русские земли (за исключением  Галиции) и довела русские границы  до Черного и Азовского морей.  Таким образом, Петру Великому  удалось разрешить одну из  вековых задач русской политики, а Екатерине — две остальных.  Со времени Екатерины русская  политика входит в новую эпоху  своего развития и начинает  преследовать новые задачи. В  этом — значение знаменитого  «века Екатерины». 

3. Реформы 60-х годов XVIII века

     Царская Россия стремилась к полному подчинению всей Речи Посполитой своему политическому  влиянию и поэтому высказывалась  первоначально против ее раздела, предпочитая  иметь на своих западных границах слабую и зависимую Речь Посполитую, а не агрессивную Пруссию. Однако международная обстановка 60-х годов  толкала Россию на союз с Пруссией. Последняя использовала это обстоятельство для навязывания России своей  политики в польских делах. Россия и  Пруссия вместе выступили против реформ государственного строя Речи Посполитой, поддержали тех, кто защищал liberum veto и другие «шляхетские вольности» [9; с. 113].

     Ф. Энгельс так характеризовал значение для Польши политики Пруссии и  царской России: «...Екатерина и  Фридрих заключили в Петербурге договор, по тайной статье которого оба  взяли на себя обязательство охранять силою оружия польскую конституцию, это луч­шее средство для разрушения Польши, от всяких попыток реформы. Этим был предрешен будущий раздел Польши».

     Предлогом для вмешательства Пруссии и  России в польские дела явился так  называемый диссидентский вопрос, т. е. вопрос об уравнении в правах христиан-некатоликов  с католиками. В руках царского правительства, меньше всего заботившегося  о национальных чаяниях украинского  и белорусского народов, ведших борьбу за воссоединение Украины и Белоруссии с Россией, диссидентский вопрос был средством усиления своего влияния  в Речи Посполитой, средством для  постоянного вмешательства в  ее внутренние дела [9; с. 118-121].

     Фридрих II учитывал, что уравнение в правах диссидентов с католиками должно было усилить позиции России, так  как подавляющее большинство  некатоликов в Речи Посполитой были православные — белорусы и украинцы. Поэтому прусский посол в Варшаве  Бенуа, хотя и выступал формально  вместе с русским послом по диссидентскому вопросу, на самом деле действовал против разрешения этого во проса в пользу диссидентов. Вот что писал ему  по этому поводу Фридрих: «В сущности я не буду огорчен, если диссидентское  дело не удастся. Вы этого не обнаруживайте  перед русскими, делайте вид, будто  я очень сержусь, что все труды, употребленные для успеха этого  дела, пропали даром. Было бы хорошо и выгодно, если бы вы заставляли известных  людей работать против диссидентского дела, если только можно это делать тайком, чтобы никто никак не мог бы проведать, откуда это идет». Письмо это отчетливо показывает двуличную политику прусского короля, который рассматривал диссидентский вопрос лишь как средство ликвидировать все попытки укрепить государственный строй Речи Посполитой.

     Диссидентский вопрос вызвал в Речи Посполитой ожесточенную борьбу. Католическое духовенство и  многие магнаты решительно выступили  против планов уравнения в правах некатоликов с католиками. Они  ополчались против реформ вообще, требуя возвращения к широкому применению по всем вопросам liberum veto. Сейм 1766 г. подтвердил незыблемость liberum veto в важнейших  вопросах государственной жизни. Никакого уравнения гражданских прав диссидентов  и католиков не произошло. После окончания сейма русское правительство поставило Чарторыских перед альтернативой: либо союз с Россией и совместные действия по диссидентскому вопросу, либо разрыв. Чарторыские противились разрешению диссидентского вопроса. Ответом на это явилось возникновение враждебных Чарторыским конфедераций, пользовавшихся поддержкой русского посла Репнина.

     В марте 1767 г. в Торуне была образована конфедерация протестантов. Одновременно оформилась конфедерация православных в Слуцке. Возникла и конфедерация католической шляхты. Во главе этой конфедерации, образованной в Радоме, был поставлен вызванный для  этого из-за границы давний противник  Чарторыских, бывший литовский великий  гетман Кароль Радзивилл, известный  под прозвищем «пане Коханку». Радзивилл олицетворял собой  все шляхетские пороки. Его скандальные  похождения, чванство и расточительство  были известны всей Речи Посполитой [11; с. 86-89].

     И, тем не менее, этот самодур пользовался  значительной популярностью у реакционной  шляхты, противников реформ и защитников «золотой вольности». Манифест Радомской  конфедерации объявлял о том, что  конфедерация «завязана» при короле, т. е. не противопоставляет себя ему, что она обращается к русской  императрице с просьбой о гарантии решений конфедерации, что конфедераты  допускают диссидентов к обсуждению диссидентского вопроса.

     Таким образом, войны, продолжавшиеся около 70 лет принесли огромные бедствия Речи Посполитой. Экономический упадок повлек за собой политическую и военную  слабость страны,, что явилось причиной последующих разделов Речи Посполитой. Войны продемонстрировали ее прогрессировавшую  слабость как в политическом, так  и в военном отношении, магнатско-шляхетское государство не справилось с обороной от внешней опасности. 

4.Конституция Речи Посполитой 1791 г.

     Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической борьбе одного блока прогрессивной части  шляхты и буржуазии.Этот блок в исторической литературе получил заглавие "патриотическая партия".Его деятельность в особенности  активно проявилась в 1790-1794 гг . Свою деятельнось "патриотическая партия" начала на четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм состоял из 177 депутатов , из них 69 относились к приверженцам шляхтецко-буржуазного блока и придерживались реформаторских взглядов.Этот сейм объявил себя конфедерацией , поэтому его решение принимались большинством голосов и не могло применяться свободное вето. После окончания собственных возможностей в 1790 г. Сейм принял постановление о продолжении собственных возможностей еще на два года и проведении новейших выборов депутатов . Дополнительно было выбрано еще 182 депутата из которых 112 были приверженцами проведения реформ.Таковым образом из 359 депутатов сейма 181 были представителями шляхтецко-буржуазного блока и приетствовали реформы. На активизацию депутатов реформаторов существенное влияние оказали действия в революционной Франции.Сейм второго созыва также объявил себя конфедерацией для того чтоб воспринимать решения большинством голосов [12; с. 146].

     В 1791 г. Сейм принял "катигоричные права".В  них объявлялось доминирование  церковной религии в стране , переход  из церковной веры в другую рассматривался как уголовное грех. Сразу и  гражданам , которые придерживаются остальных вероисповеданий обеспечивалось свобода и сохранность в выполнении религиозных культов. Также декларировалось  вечная уния Польши и Великого Княжества  Литовского в составе Речи Посполитой и её суверенные права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой , в  которой властвует закон принятый сеймом. В особенности принципиальное значение имел параграф 11 , в котором  оъявлялась свобода слова и печати , за исключением вопросов, которые  касались церковной веры, в интересах  которой могла быть установлена  цензура.

     Реформы проводились по классовому принципу , что типично для буржуазного  выборного права.

     Для обитателей городов и деревень огромное значение имел закон "Города наши королевские  свободные в странах Речи Посполитой". Этим законом мещане получили такоеже  право личной неприкосновенности , котором воспользовалась белорусско-литовская  шляхта по Статуту 1588 г.

     Закон о городах создал благоприятные  условия для развития городов  и сближения мещан со шляхтой , что позволило укрепить политические позиции шляхтецко-буржуазного блока  и еще энергичне продолжить реформы  государственного строя [11; с. 189].

     Консолидация  патриотических сил в сейме дозволила 3 Мая 1791 г. Принять Закон о власти, который принято именовать Конституцией Речи Посполитой 3 мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном составе  не воспримет эту Конституцию ,решились нарушить порядок и начали сессию сейма , когда значимая часть реакционных  депутатов и сенаторов не возвратилась каникул. На сессии присутствовало лишь 182 депутата и сенатора , что состовляло чуток больше чем 1/3 обшего состава  сейма . 3 мая к королевскому замку  в Варшаве где заседал сейм , были выставленны войсковые части , которые поддерживали реформаторов , а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли представители  мещан , тем самым показывая поддержку  Конституции.

     Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось , что беря во внимание недочеты управления в Речи Посполитой и желая исправить  положение в котором находится  Европа , стремясь достигнуть наружной независимости и внутренной свободы  народа , для всеобщего благосостояния и сохранения страны и её границ утверждается эта Конституция [8; с. 12].

     В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская церковная " религия  со всеми её правами. Переход из церковной  веры в другую воспрещался. Для всех остальных конфессий гарантировалась  свобода выполнения религиозных  обрядов.

     В разделе 2 подтверждались все права  и привилегии , данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной меж  собой и в одинаковой степени  могла воспользоваться всеми  правами и преимуществами , в особенности  личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим  защитником свободы и данной Конституции.

     В разделе 3 подтверждался закн о городах  и объявлялся частью Конституции.

     Раздел 4 содержал новейшие нормы о крестьянах . В нем говорилось "фермеры , из рук которых течет большой  родник богатств страны , которые составляют в народе самую многочисленную часть  населения и, означает, являются самой  действенной силой страны , по спроведливости , из чувства человечности и христианского  долга , а также беря во внимание наш понятый энтузиазм , мы берем  под охрану права и нашего правительства, устанавливая , что с этого момента  любые пожалования либо договоры , заключенные меж землевладельцами и крестьянами , независимо от того , кем они были сделаны" .фермеры не были удовлетворены этим разделом Конституции , и поэтому не считали нужным её защищать.

     В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение  о том , что" вская власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и обязана складываться " из трех властей : законодательной , исполнительной и судебной".

     В разделе 6 указывалось структура  и возможности сейма , который  состоял из двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под управлением  короля .Палата депутатов объявлялась  святыней законодательства. В нее  обязаны были входить 204 депутата, обязанностью которых было дискуссия всех законопроектов. Сенат который состоял из церковных  епископов , воевод и министров под  управлением короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в палате депутатов ,передавался в сенат который  мог его одобрить либо отложить до повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались совместно  и решение принималось большинством голосов , отменялось свободное вето,запрещались  всякие конфедерации. Устанавливалось,что  конституция подлежит пересмотру через 25 лет.