Режим и условия отбывания наказания в период с 1956 по 1990 годы

 

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. А.И.Герцена

 

Юридический факультет

 

Реферат

по  уголовно-исполнительному праву

 

на  тему:

«Режим и условия отбывания наказания в период с 1956 по 1990 годы».

 

 

 

 

Студенка: Айвазян К.В.

4-курс

4-группа

 

 

Санкт-Петербург

2011

 

ПЛАН:

Введение

  1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его сущность.

  1. Понятие режима исполнения наказания в исправительно-трудовых лагерях  и                       исправительно-трудовых колониях.

  1. Режим и условия отбывания наказания в период с 1956 – 1990гг.

Заключение

Список Литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В своей работе я буду рассмотривать режим и условия отбывания наказания. Для понимания данной проблемы нужно сначала разобраться режима отбывания наказания. Режим отбывания наказания — это установленный законом, другими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

  В системе мер, осуществляемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, важное место отводится совершенствованию деятельности уголовно-исполнительной системы, повышению эффективности ее функционирования. Большое значение в механизме исправительного воздействия на осужденных придается режиму содержания и охране лиц, отбывающих уголовное наказание.

 Необходимо реально оценивать всю хрупкость той относительной стабильности, которая достигнута в местах лишения свободы с помощью гуманизации условий исполнения наказаний и существенного увеличения числа сотрудников, обеспечивающих поддержание правопорядка в уголовно-исполнительной системе. Вместе с тем следует иметь в виду, что рост преступности в стране, особенно организованной, ее профессионализация, высокий уровень рецидива, обусловливает концентрацию в местах лишения свободы лиц, представляющих повышенную опасность для общества. Накопленный в рассматриваемый период опыт работы с такими категориями заключенных может быть творчески использован в современных условиях.

 

 

 

 

 

  1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его сущность.

 Режим является своего рода выражением сущности  и содержания наказания. А так как сущность и содержание уголовного наказания как особой формы государственного принуждения является кара, то режим выступает одним из концептуальных способов выражения кары и принуждения. Он обеспечивает карательное воздействие на осужденных и создает условия для более эффективного воздействия на осужденного в рамках осуществления процесса исправления.

  Автор считает, что термины «отбывание» и «исполнение» характеризуют единый процесс карательного воздействия на осужденного,  но обращены к различным субъектам уголовно-исполнительных правоограничений. Нормы режима, в вою очередь, обеспечивают порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания1.

  Режимными правилами определяется внутренний распорядок исправительного учреждения,  а также обеспечивается соблюдение соответствующих правил на предприятиях исправительных учреждений, производственных объектах других ведомств,  где трудно используются осужденные.  Нормы режима обращены к иным гражданам,  посещающим места лишения свободы (представителям общественных организаций, служителям культа, родственникам лица, оказывающим юридическую помощь,  ит.д.). Правила режима распространяются и на прилегающую к исправительному учреждению территорию2.

  Режим  отбывания  наказания   относится  к  одному  из  основных средств  исправления.  Режим  является  правовой  категорией. Посредством режима  реализуется кара, но вместе с  тем режим имеет определенное  воспитательное значение. Он приучает  осужденных к организованности, порядку, соблюдению правил общежития.  В связи с этим к числу  средств исправления необходимо  относить лишь ту часть режима, которая  не  содержит  в   себе  лишений  и  правоограничений,  т.е.  которая не выражает кару. Понятие режима дается в ст. 82 УИК РФ3. Различные условия отбывания наказания в одной исправительной  колонии позволяют более эффективно организовать  исправительный  процесс в местах  лишения свободы и обеспечивают  возможность максимального применения  к осужденным основных средств исправления4.

   Режим как условие применения иных средств исправления осужденных получил законодательное закрепление в ч. 2 ст. 82 УИК РФ. Без надлежащего порядка исполнения и отбывания наказания применение других средств исправительного воздействия, определенных законодателем, становится проблематичным. Напротив, состояние режима, отвечающего требованиям уголовно-исполнительного законодательства, создает благоприятные условия для воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия. Так, участие осужденных в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, обязательно (ч. 3 ст. 109 УИК РФ). Обязанностью лиц, лишенных свободы, является получение основного общего образования, если они не достигли возраста 30 лет (ч. 1 ст. 112 УИК РФ). Исходя из этого обеспечивающая функция режима представляет собой правовую основу применения к осужденным мер исправительного воздействия. Нормы режима определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику осуществления с ними воспитательной работы, получения осужденными общего образования и профессиональной подготовки, а также порядок обеспечения жизнедеятельности осужденных и организацию их свободного времени. Реализацию этих и других предписаний обеспечивает режим лишения свободы5.

  1. Понятие режима исполнения наказания в исправительно-трудовых лагерях  и       исправительно-трудовых колониях.

  Развитие системы исполнения уголовных наказаний вызвало необходимость научного определения и законодательного закрепления содержания основных средств процесса исправительно-трудового воздействия на осужденных. Необходимость этого непосредственно связана с законностью деятельности системы и определением эффективности ее функционирования. В качестве одного из основных средств исправительного воздействия закон определил режим отбывания наказания.

   С середины 50-х годов в советском государстве начался процесс восстановления законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений, и в последующие годы режим стал рассматриваться как непременное условие процесса исправительно-трудового воздействия. Возобновление в конце 50-х начале 60-х годов научных исследований в сфере исполнительно-трудового права, в научной и специальной литературе, в нормативных актах привело к появлению различных точек зрения на рассматриваемый предмет исследования. В частности, А.А. Беляев под режимом понимал «… установленный и регулируемый нормами советского исправительно-трудового права порядок использования труда осужденных, обеспечивающий их изоляцию, а также применение ограничений, связанных с лишением свободы, выполнением заключенными их обязанностей, гарантию осуществления принадлежащих им прав и создание условий для их исправления и перевоспитания»6 .

   В 70-х – 80-х годах  XX века большинство ученых придерживалось  той точки зрения, что только  посредством режима реализуется  уголовно-правовая кара. Отсюда в  специальной литературе содержание  кары сводилось к право ограничениям, устанавливаемым исправительно-трудовым правом для осужденных. При раскрытии понятия режима исполнения наказания в качестве определяющего признака они считали регулирование нормами исправительно-трудового права. Это принципиальная позиция, так как правовое положение осужденных должен определять исключительно закон. Все другие нормативные акты, обеспечивающие реализацию закона при исполнении уголовного наказания, должны приниматься на его основе соответствующими государственными органами, исключая ведомство, в сфере деятельности которого находится осужденный7.  \

 

  1. Режим и условия отбывания наказания в период с 1956 – 1990гг.

 

    Для последующего развития системы органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, существенное значение имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР", которым предусматривалась ликвидация исправительно-трудовых лагерей как не способных обеспечивать решения задачи по исправлению и перевоспитанию заключенных. В связи с этим возникла необходимость в очередной раз пересмотреть правовую базу деятельности мест лишения свободы8.

   Следует отметить, что за период с 1954 по 1958 г.  было издано значительное число  правовых актов, в которых нашли  отражение происшедшие изменения  в деятельности МТУ. Однако  необходим был единый научно  обоснованный нормативный акт,  который бы определял условия  и порядок отбывания заключенными  наказания и характер деятельности  администрации по их исправлению  и перевоспитанию. К его разработке  впервые за многие годы привлекались  советская общественность, представители  суда и прокуратуры, сотрудники  исправительно-трудовых учреждений, научные работники9.

  1958 г., 8 декабря Совет Министров СССР принял Постановление "Об утверждении Положения об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР", согласно которому на них возлагались следующие задачи:

- обеспечение отбывания  осужденными наказания по приговорам  судов;

- исправление и перевоспитание  осужденных с целью подготовки  их к честной трудовой жизни;

- предупреждение совершения  осужденными новых преступлений.

В соответствии с положением в Советском Союзе создавались  следующие виды учреждений:

1) исправительно-трудовые  колонии (исправительно-трудовые  лагеря) облегченного, общего, строгого, спец - строгого режимов;

2) детские трудовые колонии  общего и строгого режимов;

3) детские трудовые воспитательные  колонии общего режима;

4) тюрьмы общего и строгого  режимов10.

  Собственно, исправительно-трудовая проблематика смогла стать самостоятельным предметом исследования лишь после разоблачения культа личности и восстановления законности в сфере назначения и исполнения уголовных наказаний. Первыми работами в этом направлении были опубликованные в 1956 г. профессором Е. Г. Ширвиндтом (освобожденным из мест лишения свободы, где он пробыл более десяти лет) две брошюры, посвященные основным принципам советской исправительно-трудовой политики и исправительно-трудового права. Однако обе они были изданы подгрифом "Для служебного пользования". В следующем году Е. Г. Ширвиндт и Б. С. Утевский издают учебник "Советское исправительно-трудовое право", но тоже со своеобразным ограничительным грифом "Рассылается по списку". Это, по существу, был первый учебник после выпущенного в свет в 1931 г. этими же авторами11.

  С Точки зрения автора  «Основной задачей исправительно-трудовых учреждений признавалось создание условий, исключающих возможность совершения осужденными новых преступлений,  а конечной целью их деятельности — исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения к общественно полезному труду.  Положение предусматривало проведение общеобразовательной и профессионально-технической подготовки заключенных». Правовой основой реформы стали Основы уголовного  законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные на второй сессии Верховного Совета СССР 5-госозыва 25 декабря 1959 г12.

  Указом Президиума Верховного  Совета РСФСР 9  сентября 1961  г. № 154/3  было утверждено  Положение об исправительно-трудовых  колониях и тюрьмах МВД РСФСР.       Положение предусматривало в целях раздельного содержания разных по степени общественной опасности категорий осужденных и дифференцированного на них воздействия четыре вида режима:  общий, усиленный,  строги особый.  Тюрьмы,  как места лишения свободы, сохранялись, но только для осужденных, нуждающихся в особо строгой изоляции.  С принятием данного положения ликвидировался один из основных недостатков прежнего распределения осужденных по видам режима —  совместное содержание впервые осужденных и неоднократно судимых13.

  В ст. 12 Кодекса (ст. 11 Основ) определялось, что «исправительно-трудовыми учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, являются: исправительно-трудовые колонии, тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии. Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительно-трудовых колониях или тюрьме, а несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет — воспитательно-трудовой колонии»14.

Исправительно-трудовые колонии признавались основным видом  ИТУ для содержания совершеннолетних осужденных к лишению свободы. Это  отражало фактически сложившееся к  тому времени положение. Так, в 1968 г. в колониях отбывали наказание 99,7% осужденных к лишению свободы. В теории исправительно-трудового права подчеркивалось, что закрепленное в новом законодательстве преобладание исправительно-трудовых колоний свидетельствует об успешном претворении в жизнь ленинских идей о «замене тюрем воспитательными учреждениями».

  Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6  октября 1969 г. № 4374-VII  вводились в действие Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик,  а 18  декабря 1970 г. был утвержден и 1 июля 1971 г. вступил в силу новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.  

Основы и Кодекс расширили предмет  исправительно-трудового законодательства, так как они стали регулировать четыре вида наказаний:

1) лишение свободы; 2) исправительные  работы; 3) ссылку; 4) высылку. 

    Учреждения, исполняющие  наказания виде лишения свободы, традиционно занимали ведущие места в уголовно-исполнительной системе страны.

    Исправительно-трудовой  кодекс РСФСР предусматривал  случаи временного оставления  осужденных в следственных изоляторах  или тюрьме,   если это было  необходимо для производства  следственных действий, а также  для выполнения хозяйственных  работ. 

    Тюрьмы предназначались  для содержания особо опасных  рецидивистов, которым лишение свободы  назначалось в виде тюремного  заключения, лиц, осужденных за  тяжкие преступления, а также  лиц, переведенных из исправительно-трудовых  колоний за злостные нарушения  режима.

    Кроме того, Исправительно-трудовой  кодекс РСФСР предусматривал  исполнение наказания в отношении  несовершеннолетних в воспитательно-трудовых  колониях общего и усиленного  режима.

    В качестве основных  средств исправления и перевоспитания осужденных Исправительно-трудовой кодекс РСФСР называет: режим отбывания наказания,  общественно полезный труд,  политико-воспитательную работу,     общеобразовательное и профессионально-техническое обучение осужденных.

    Исправительно-трудовой  кодекс РСФСР закрепил основные  формы политико-воспитательной работы  с осужденными, отнеся к ним:  трудовое соревнование; разъяснение законодательства; агитационную и пропагандистскую работу;  культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу; индивидуальную работу.

    Политико-воспитательная  работа с осужденными должна  была проводиться дифференцированно  с учетом вида исправительно-трудовой  колонии и установленного в  нем режима.  В тюрьмах и  помещениях камерного типа такая  работа проводилась покамерно15.

    Режим исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в 70–90-егг. XXв.

  12 июня 1970 г. был введен новый  вид уголовного наказания —  условное осуждение к лишению  свободы с обязательным привлечением  к труду. 

    В исправительной  колонии  общего  режима  отбывают  наказание  в  виде лишения свободы мужчины и женщины достигшие к  моменту  вынесения  приговора 18 лет, впервые осужденные в  лишению  свободы  за  умышленные  преступления небольшой и средней степени тяжести и тяжкие  преступления,  а  также  лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности.

 

 В исправительной колонии общего режима отбывают наказание и женщины, за исключением тех  из  них,  кто  совершил  преступление  при  особо  опасном рецидиве. В этих колониях отбывают наказание женщины  осужденные  впервые и ранее отбывавшие наказание, хотя размещаются они в колонии раздельно.

 

  На общем  режиме  содержаться  также  осужденные,  переведенные  в  эти учреждения по решению (определению) суда за нарушение установленных  условий отбывания наказания. К этой категории  относятся:  злостно  уклоняющиеся  от исправительных работ; нарушители порядка и  условия  отбывания  наказания  в виде ограничения свободы; осужденные в отношении которых  отменено  условное осуждение. В исправительной колонии общего режима для дальнейшего  отбывания наказания направляются осужденные из воспитательных  колоний по  достижению ими возраста 21 год.

 Следует выделить такую группу осужденных положительно характеризующихся и переведенных из тюрьмы по  отбытии  ими  половины  срока  в  тюрьме,  если колония  общего режима  если  колония  общего  режима  была  назначена   по приговору суда.

 Осужденные отбывающие наказание в колонии общего режима  содержатся  на трех  видах условий  отбывания   наказания.   Основное   место   пребывания осужденных в колонии это отряд, где осужденные содержатся на общих  льготных условиях вместе. Отдельно от  этих двух  категорий  осужденных  содержаться осужденные переведенные на строгие условия отбывания наказания.

 В обычных условиях содержаться осужденные как вновь поступившие  в  это учреждение, так и переведенные их облегченных и  строгих  условий  отбывания наказания.

Осужденные, находящие на общих условиях отбывания  наказания могут  быть переведены на облегченные условия отбывания  наказания  если  они  не  имеют взысканий  за   нарушение  установленного   порядка   отбывания   наказания добросовестно относятся к труду и отбыли на  обычных  условиях  не  менее  6 месяцев срока наказания.

На облегченных  условиях содержатся  осужденные  переведенные  из  общих условий по решению комиссии исправительного  учреждения,  в  работе  которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.

  Осужденный,  признанный  злостным  нарушителем  установленного  порядка отбывания наказания, может быть  переведен  из  обычных  условий  в  строгие условия содержания по решению комиссии исправительного учреждения.

 Осужденные,  допускающие  злостные  нарушения  установленного   порядка отбывания   наказания    могут    признаваться    злостными    нарушителями установленного порядка по постановлению начальника колонии. Ст.116 Уголовно-исправительного  кодекса  к  злостным нарушениям   установленного   порядка отбывания  наказания  относит,  например,  мелкое хулиганство,  организацию забастовок или иные групповые неповиновения.

 Осужденные, находящиеся на облегченных условиях отбывания  наказания  в случае признания их  за  допущенные  правонарушения  злостными  нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

 При отсутствии взысканий и по отбытии 6 месяцев осужденные  находящиеся на строгих условиях могут быть переведены  на  общие  условия,  а  повторный переход из общих условий на облегченные также возможет через 6  месяцев  при условии  положительного поведения и добросовестного отношения к труду.

 В зависимости  от  поведения  осужденного  меняются  условия  отбывания наказания,  что является  важной  частью  прогрессивной  системы  отбывания наказания.

В колонии  общего режима  осужденные  находящиеся   в  обычных  условиях проживают  в общежитиях.  Они  могут  свободно  передвигаться  в   пределах локального участка, а с разрешения администрации выходить за его пределы  на территорию  колонии.  Каждый осужденный  имеет  свое   спальное   место   и обеспечивается жилой площадью не менее 2-х квадратных метров, а  в  колониях предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами  -  не  менее трех квадратных метров16.

 В помещениях отряда имеются  кабинет  начальника  отряда,  комната  для воспитательной работы, раздевалки, туалетная комната, комната  для  хранения и приема пищи, комната быта, сушилка одежды и обуви.

 

Осужденные  в  обычных  условиях  имеют  право  ежемесячно  расходовать деньги, имеющиеся на их лицевых счетах, в  размере  3  минимальных  размеров оплаты труда. Средства  на  лицевых  счетах  осужденных  могут  состоять  из заработка осужденных, денег, полученных по переводам,  пенсий  и  социальных пособий. Осужденные  на  общих  условиях содержания  могут  иметь   четыре краткосрочных и четыре  длительных  свидания  в  течение года,  получать  6 посылок или передач и шесть бандеролей в год17.

 

  Осужденные, отбывающие наказание, на облегченных условиях имеют большее количество свиданий,  а  именно  6  длительных  и  6  краткосрочных.   Этим осужденным разрешается без ограничения расходовать имеющиеся на  их  лицевых счетах  деньги  на  приобретение продуктов  питания  и   предметов   первой необходимости, получать посылки или передачи, а также бандероли ежемесячно.

  В своей основе был определен Основами и Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, а также широким комплексом подзаконных актов.

    Они устанавливали нормы  приема осужденных в учреждения, правилах поведения во время  работы и отдыха, перечень работ  и должностей, на которых запрещается  использование осужденных,  перечень  и количество предметов и вещей,  которые они могут иметь при  себе,

Порядок изъятия запрещенных предметов,  правила проведения проверок, свиданий, приема и вручения осужденным посылок, передач и т.д.

    В исправительно-трудовых  учреждениях (ИТУ) устанавливается  отрядная система, которая юридически  закреплялась Правилами внутреннего  распорядка ИТУ 1972 г. Численность  осужденных в отрядах определялась  в зависимости от вида режима  ИТУ и составляла от 50  до 120 человек18.

    Указом Президиума Верховного  Совета СССР от 8 февраля 1977 г.  был введен новый вид колоний-поселений  для лиц, совершивших преступления  по неосторожности, осужденных к  лишению свободы на срок не  свыше 5 лет.  В дальнейшем в  исправительно-трудовые колонии-  поселения стали направляться  все лица, впервые осужденные  к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности. В 1985 г. создается новый вид  исправительно-трудовых колоний-поселений  для впервые осужденных за  умышленные преступления19.

    В 1977 г. Указом Президиума  Верховного Совета СССР Основы  исправительно-трудового законодательства  были дополнены нормой о«краткосрочных выездах за пределы мест лишения свободы».  В соответствии сданной нормой краткосрочные выезды могли быть разрешены осужденным в связи с исключительными личным и обстоятельствами.

    В 1977  г. Основы уголовного  законодательства закрепили порядок  условного освобождения из мест  лишения свободы с обязательным  привлечением к труду. 

    15  марта  1983   г.  Указом Президиума Верховного  Совета СССР № 8919-X было утверждено  Положение о порядке и условиях  испол. колонии и установленного в нем режима.  В тюрьмах и помещениях камерного типа такая работа проводилась по камерно.

    12 июня 1970 г. был введен  новый вид уголовного наказания  — условное осуждение к лишению  свободы с обязательным привлечением  к труду20.

    Режим исполнения и  отбывания наказания в виде  лишения свободы в 70–90-егг. XX в. В своей основе был определен Основами и Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, а также широким комплексом подзаконных актов.

    Они устанавливали нормы приема осужденных в учреждения, правила их поведения во время работы и отдыха, перечень работ и должностей,  на которых запрещается использование осужденных,  перечень и количество предметов и вещей,  которые они могут иметь при себе, порядок изъятия запрещенных предметов,  правила проведения проверок, свиданий, приема и вручения осужденным посылок, передач и т.д.

    В исправительно-трудовых  учреждениях (ИТУ) устанавливается  отрядная система, которая юридически  закреплялась Правилами внутреннего  распорядка ИТУ 1972 г. Численность  осужденных в отрядах определялась  в зависимости от вида режима  ИТУ и составляла от 50  до 120 человек. 

    Указом Президиума Верховного  Совета СССР от 8 февраля 1977 г.  был введен новый вид колоний-поселений  для лиц, совершивших преступления  по неосторожности, осужденных к  лишению свободы на срок не  свыше 5  лет.  В дальнейшем  в исправительно-трудовые колонии  поселения стали направляться  все лица, впервые осужденные  к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности. В 1985 г. создается новый вид  исправительно-трудовых колоний-поселений  для впервые осужденных за  умышленные преступления.

    В 1977 г. Указом Президиума  Верховного Совета СССР Основы  исправительно-трудового законодательства  были дополнены нормой о «краткосрочных  выездах за пределы мест лишения  свободы».  В соответствии с  данной нормой краткосрочные  выезды могли быть разрешены  осужденным в связи с исключительными  личными обстоятельствами.

    В 1977  г. Основы уголовного  законодательства закрепили порядок  условного освобождения из мест  лишения свободы с обязательным  привлечением к труду. 

    15  марта  1983   г.  Указом Президиума Верховного  Совета СССР № 8919-X было утверждено  Положение о порядке и условиях  исполнения уголовных наказаний,  несвязанных с мерами исправительно-трудового  воздействия на осужденных21.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

 Основанием отбывания  уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительно-трудового  воздействия является только приговор суда, вступивший в законную силу.

  Итак, наиболее важными отличительными чертами режима содержания в ИТЛ в рассматриваемый период являлись: полное подчинение режимных требований интересам трудового использования лишенных свободы; превращение принудительного труда в один из сущностных элементов режима содержания в исправительно-трудовых лагерях посредством установления прямой зависимости льгот, преимуществ, размеров пайка, получения писем, посылок, свиданий и т. п. от выполнения производственных заданий.  Это вело к тому, что режим утрачивал роль одного из важнейших средств исправления лишенных свободы; широкое развитие так называемой системы "самообслуживания", предполагавшей использование на различных административных должностях в исправительно-трудовых лагерях самих заключенных, привело к тому, что состояние режима в лагерях зависело в первую очередь от них; данное обстоятельство, в свою очередь, являлось одной из причин массовых и самых разнообразных нарушений режима в исправительно-трудовых лагерях, что вскрывалось в ходе проверок; неудовлетворительное состояние режима в лагерях ярко иллюстрируется статистическими данными о количестве побегов.

  С учетом изменившихся условий отбывания наказаний Положением вводились новые меры взыскания: лишение ранее полученных зачетов рабочих дней в размере до шести месяцев, а в случае осуждения за совершение в лагере преступления - аннулирование всех ранее начисленных зачетов рабочих дней; перевод с облегченного на общий и с общего на строгий режим; перевод злостных нарушителей дисциплины со строгого режима в тюрьмы сроком от одного года до двух лет, лишение всех ранее полученных зачетов рабочих дней.

Режим и условия отбывания наказания в период с 1956 по 1990 годы