Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Роль кооперации в экономической системе РФ

Роль кооперации в экономической системе РФ

Выполнила:

Г. Шелехов

Содержание.

1.Введение……………………………………………………………………………………………3

2.ГЛАВА I. Появление кооперации в России……………………………………………………...4

3.ГЛАВА II. Земельная реформа Столыпина………………………………………………………5

4.ГЛАВА III. Кооперация в СССР………………………………………………………………..6-8

5.ГЛАВА IҮ. Развитие кооперации с конца ΧΧ века…………………………………………..9-10

6.ГЛАВА Ү. Кооперация в Сибири. Планы на будущее……………………………………...11-15

7.Заключение………………………………………………………………………………………...16

8.Список использованной литературы…………………………………………………………….17

9.ПриложениеI………………………………………………………………………………………18

10.ПриложениеII…………………………………………………………………………………….19

11.ПриложениеIII……………………………………………………………………………………20

Введение

Кооперативное движение в России берет свое начало во второй половине XIX века. Но в XXI веке интерес к кооперации вновь возрос. Связан этот интерес с проблемами, которые существуют в сельском хозяйстве в настоящее время. Разрушены колхозы и совхозы, делалась ставка на фермеров, но проблемы решить не удалось. Большинство хозяйств разорилось, многие из оставшихся испытывают большие сложности. Многие пахотные земли поразила эрозия, многие земли деградировали и выведены из севооборота, резко снизилось содержание гумуса, ухудшились агрофизические и агрохимические свойства почв и т.д. Но ведь известно, что сельское хозяйство - основа безопасности любого общества. И поскольку административно-командная экономика не принесла желаемых результатов, то надо пробовать новые методы.

В 1928г выдающийся русский философ И.А. Ильин писал в статье «Будущее русского крестьянства», что крестьянство России всегда было главной движущей силой в развитии государства, касалось ли это армии, рынка, колонизации новых земель. Нужно «…живое и творческое равновесие между интенсивно ведущимся земледелием и интенсивно развертывавшейся промышленностью: то и другое на основе частной собственности и частной инициативы. И прежде всего - крестьянин должен стать полноправным собственником и культурной жизни, гражданской личностью». Слова эти актуальны и сейчас. Я считаю, что большую роль в развитии нашего сельского хозяйства могут внести различные формы кооперации.

Кооперативные организации в начале XX века сыграли большую положительную роль в России.

П.А. Столыпин уделял кооперации большое значение, проводя земельную реформу в начале XX века.

Советская власть начинает устанавливаться жесткий контроль над всей кооперацией, способствовать внедрению в нее партии, устранять из ее руководящих органов неугодных партии лиц. Переход в руки партийных деятелей управления кооперацией при низком интеллектуальном уровне большинства из них, весьма смутном представлении их об экономике и неприязни к кооперации создавали для кооперации большую угрозу. А начавшаяся в 1929г коллективизация подорвала крестьянский образ жизни, мораль, этику. Экономическая свобода товаропроизводителя была уничтожена. Государство установило монополию на средства производства и произведенный продукт, оно оставило только те стимулы, которые включали определенный набор материальных благ (зарплата, премия, награды, жилье и т.д.) При этом государство оставляло за собой право распределять эти блага.

Удастся ли решить крестьянский вопрос сейчас? Россия имеет огромные площади земель сельскохозяйственного назначения. Это – 434 миллиона гектаров. Из них 126 миллионов гектаров – это пашни. Половина пахотных земель относится к черноземам. Россия может быть в числе лидеров мирового сельского хозяйства. Мы просто обязаны это сделать, иначе Россия потеряет последний шанс удержать людей, желающих работать на земле.

Сельскохозяйственная кооперация – тема моего исследования. В советском сельском хозяйстве существовали крупные хозяйства. Н.С. Хрущев мечтал об агрогородах. И сейчас государство отдает предпочтение крупным агрохолдингам. Но это ведет к монополизации материально – технических и финансовых ресурсов. Таким образом, доступа к этим ресурсам лишается остальная часть сельхозпроизводителей. А ведь 40% молока, 60% свинины и говядины, 90% картофеля, овощей и плодов производится в 10 миллионах личных подворий, 40 миллионами садоводов и огородников. В основной массе этот труд низкотоварный и малопроизводительный. Большинство этих хозяйств лишено доступа к городским рынкам, опутаны посредниками и т.д. На мой взгляд, объединить этих людей может сельскохозяйственная кооперация.

Я прочитала много литературы по этой теме, знакомилась с документами в областном архиве новейшей истории Иркутской области и в Шелеховском архиве.

ГЛАВА I. Появление кооперации в России

Как известно кооперация возникла как компонент рыночного хозяйства. Она защищала мелких производителей, которым трудно было приспособиться в одиночку к рынку, к удовлетворению своих потребительских нужд. Кооперация включает добровольную организацию физических или юридических лиц, объединяющих свои капиталы, орудия труда и т.д. для достижения индивидуального интереса каждого члена кооператива на основе всеобщих усилий членов кооператива.

История кооперативного движения в России насчитывает почти 150 лет. Центром российской кооперации стала Москва. Наиболее распространенными видами кооперации в то время были ссудо-сберегательные и кредитные товарищества. Но большого распространения в к. 19 века она не получила, так как не могла удовлетворить потребности в кредите основного населения России-крестьянства. Препятствовало распространению кредитных товариществ и сохранение правовых ограничений крестьян. Помощь кредитным товариществам должен был оказывать Государственный банк, но этих средств было мало, а после начала русско-японской войны они и вовсе прекратились.

Препятствием служило также то, что каждый крестьянин должен был внести в кооператив денежный пай, который составлял от 50 до 100 рублей, но сделать это большинство крестьян не могло. Рыночная экономика проникала в крестьянскую среду медленно, большинство крестьян было неграмотным и создавать кооперативы крестьяне не желали. У крестьян земля не была в частной собственности, большую роль играла община. Сохранение общины было нужно государству, потому что на эти налоги развивалась промышленность, хотя о необходимости ее разрушения речь шла задолго до столыпинских реформ. Но только выступления крестьян в первой русской революции сделали ее остро необходимой. Хотя если бы реформы начались в правление АлександраIII, было бы намного эффективнее, и России удалось бы избежать многих бед XX века.

ГЛАВА II. Земельная реформа Столыпина

Очень важную роль в развитии кооперации сыграла столыпинская земельная реформа. Реформа была направлена постепенную ликвидацию крестьянского малоземелья через продажу земли. В 1906г были изданы законы, по которым крестьянам предполагалось продать около 9 млн. десятин земли, принадлежавшей государству, царю и царской семье. Произвели снижение процентных кредитов по недоимкам, а Крестьянскому банку возместили все убытки. Столыпин подал пример другим дворянам и продал часть своей земли Крестьянскому банку для перепродажи ее крестьянам. По данным сельскохозяйственной переписи 1916г, помещичьи земли в 1916г составляли по отношению к площади посевов 1913г всего 26,9%, в то время как крестьянские посевы увеличились на 117%. Большую часть товарного зерна в это время поставляли крестьянские хозяйства.

Кредитные кооперативы выдавали одновременно ссуды в размере 100-200 рублей, на них можно было купить 2 десятины земли, лошадей, удобрения. Поэтому члены кооперативов работали производительнее своих односельчан. Часть капиталов кредитных и ссудосберегательных товариществ шла на устройство и поддержку с/х кооперативов. Они продавали в кредит им машины, инвентарь для совместного пользования.

Центром молочно-маслодельной кооперации стала Сибирь. Развитие промышленности и торговли в Сибири в 19 веке шло медленно. Когда был уничтожен пушной промысел, стали сворачиваться ремесла, связанные с этим промыслом, начался застой в торговле. Выход был найден в развитии сельского хозяйства.

В основном в Сибири преобладал крепкий средний домохозяин, в среднем на каждую семью приходилось по четыре коровы. В Сибири существовала проблема сбыта, поэтому цены на продукцию были ниже, чем в Европейской России. После строительства ж/д магистрали вывоз масла из Сибири стал ежегодно возрастать, и в 1913 году по экспорту масла Россия заняла второе место в мире после Дании. Большую роль в организации этого производства сыграла кооперация. Крестьяне строили на товарищеских началах маслодельные заводы, сдавали молоко, нанимали мастеров. Доверенные люди от кооперативов занимались сбытом. Кооперативам легче было получить кредиты. Сибирская маслодельная артель была самой крупной в России кооперативной организацией. Постепенно посреднические фирмы, наживавшиеся на крестьянах, устранялись с рынка.

Воодушевленные примером сибиряков, крестьяне стали создавать кооперативы и в других регионах, например в Вологде. Но достичь уровня сибирских маслоделов им не удалось, так как крестьяне в Вологодской губернии жили беднее.

Кооперация соответствовала и менталитету российского крестьянства, который формировался в течение многих веков. Русские крестьяне жили коллективно в общинах, принадлежали помещикам. Крепостное право в России было отменено в 1861г. Европа и Северная Америка в это время развивали рыночную экономику. Считается, что Западу удалось сделать рывок в развитии благодаря распространению протестантских ценностей, таких как честность, взаимовыручка, воздаяние по труду, бережливость. Эти ценности вышли за рамки семейного быта и стали общественными нормами, что резко повысило уровень предпринимательской активности, трудовой дисциплины, предприимчивости и т.д. А в России помещик оставался собственником не только земли, но и крестьянина. Историк В.Ключевский писал: «у простонародья всякую охоту приложить к чему-нибудь руки: угнетение духа, проистекшее от рабства, до такой степени омрачило всякий смысл крестьянина, что он перестал понимать собственную пользу и помышляет только о своем ежедневном скудном пропитании». Русский крестьянин не желал работать на «дядю», но проявлял жизненную силу, способность к самоотверженному труду, но если непосредственные результаты принадлежат самому крестьянину.

В условиях крепостного права крестьянин умудрялся воспроизводить собственное хозяйство, хотя и на очень низком уровне. На протяжении многих веков русские крестьяне жили в общине, которая их поддерживала, помогала, но препятствовала развитию крестьянского индивидуализма. Должно было пройти время, прежде чем русский крестьянин стал вырабатывать бы необходимые качества. Вот в этом и должна была помочь кооперация.

ГЛАВА III. Кооперация в СССР

В первые годы советской власти кооперативное планирование как компонент регулирования рынка было сведено на нет. Большевики хотели быстро перейти к бесклассовому обществу, но это привело к острому конфликту с крестьянством. Эти выступления заставили Ленина перейти к новой экономической политике в 1921г.

Во время нэпа СНК принял постановление поручить потребкооперации проводить натуральный обмен изделий государственной промышленности на продукцию крестьянского хозяйства. Ленин думал, что таким образом победит бестоварный товарообмен, но закончилось все неудачей. Ленин признал:»С товарообменом ничего не вышло…получилась обыкновенная купля-продажа, торговля».

Советская власть оказалась еще не в состоянии победить частника, да она и не могла обойтись еще без него. В результате были созданы сельскохозяйственная, кустарно-промысловая кооперация. Сельскохозяйственная кооперация оставалась временно независимой, сохраняла право на создание самостоятельных кооперативных систем. В Иркутской губернии также действовала промысловая кооперация, которая объединяла охотников и рыболовов, существовало кооперативное объединение кустарей. В 1923г. был создан Иркутский губернский кооперативно-промышленный отдел Всероссийского союза охотников, а в 1928г. Востсибкрайохотрыбаксоюз. В 1928г были созданы кооперативные товарищества по обработке земли-«союзы охотничьих и интегральных кооперативов и объединений». Но в конце 1927 года было принято постановление, из которого следовало, что необходимо:

1.Объединить все торги Сибири в одно акционерное общество.

2.Усилить регулирование частного оборота.

3.Усилить мероприятия по кооперированию населения.

Потребительская кооперация оставалась в руках государства. В 1933г образовалась иркутская контора Якутского союза интегральной кооперации. Она осуществляла закупку и транспортировку товаров для Якутии и районов Крайнего Севера. Подчинялась она Восточно-Сибирскому крайисполкому.

Партийные организации старались добиться перелома в сторону коллективизации, работали с беднотой, прикрепляли инструкторов, проводили собеседования с дачей практических указаний в работе. Поощрялось доносительство. Кустарно-потребительская кооперация свободы не получила. ЦК РКП(б) разослал директивные письма, в которых утверждалось, что в промышленной кооперации руководящую роль играли буржуазные элементы, руководимые эсерами и кадетами.. А уже с 1923 года начинает устанавливаться жесткий контроль над всей кооперацией, внедрению в нее партии, устранение из ее руководящих органов неугодных партии лиц. Переход в руки партийных деятелей управление кооперацией при низком интеллектуальном уровне большинства из них, весьма смутном представлении их об экономике и неприязни к кооперации создавали для нее большую угрозу.

Но несмотря на все трудности в 1925г. в СССР было 84 030 кооперативов с числом пайщиков 15 603 тыс. Оборот всей их системы за 1924-1925 хозяйственный год составил 5848 млн. рублей. В это время среди отдельных представителей власти появились люди, сумевшие разобраться в сути кооперативной деятельности и стать ее защитниками. (Каминский Г.Н., Поляков М.Х. и др.). По отдельным вопросам они находили общий язык со специалистами-кооператорами. (Чаянов А.В., Садырин П.А. и т.д.) В 1925 г. председатель СНК Рыков А.И. на 14 конференции РКП(б) говорил, что задача кооперирования крестьянства заключается в организации и объединении его как товаропроизводителя. Рыков отмечал, что на протяжении ближайшего ряда лет колхозы не могут стать «сколько-нибудь определяющими в общей системе нашего хозяйства». Дальше угроза перерастания угроза деформирования кооперации превращается в реальность.

В аграрно-экономической мысли России 20-х годов выделяются три направления: либерально-демократическое, марксистское, организационно-производственное. Были и крупные ученые, которых целиком нельзя отнести ни к одной из этих школ. Например, Н.Д. Кондратьев. Он стоял за частную собственность на землю, общину относил к изжившим себя институтам, сдерживающим инициативу и предпринимательство, отстаивал крестьянскую кооперацию. Организационно-производственная школа

ориентировалась на трудовое семейное хозяйство в сочетании с различными видами кооперации. К этому направлению относились А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, С.Л. Маслов.

Марксисты отвергали частную собственность на землю, все надежды они возлагали на коллективные формы хозяйствования, социалистическое сельское хозяйство. Судьба всех трех ветвей аграрной науки России 20-х годов была трагична, они были подвергнуты репрессиям, а наиболее видные из них расстреляны.

13 февраля 1928г. Сталин направляет письмо во все организации ВКП(б) с требованием усилить нажим на крестьян. Он предлагает «…поднять на ноги партийные организации…сделать ударение на задаче борьбы с кулацкой опасностью…». В архиве мы нашли письмо крестьянина, в котором он пишет: «…Есть хозяйства ниже середняцких, у которых выгребли весь хлеб. А хлеб ссыпают прямо под навесы без всяких стен. По хлебу ходят коровы, свиньи и люди грязными ногами. Тяжело и больно смотреть мужику как взятый у него за бесценок хлеб совершенно непроизводительно в грязь затаптывается и скотами поедается. Отнимают у мужика хлеб, говорят для Красной Армии, для рабочих, а вместо этого просто в грязь топчут. Ужели нет у нас в Республике никого, кто мог бы прекратить эти безобразия. Это вредительство, а не хлебозаготовки. Тысячи пудов гниют. Где та бережливость и экономия, о которых говорил Ленин? Неужели в интересах Революции полнейшее разорение и обнищание крестьянских хозяйств».

24 сентября 1930г. наносится удар по сельскохозяйственной кооперации. В циркулярном письме ЦК нападает на попытки «подменить организацию артелей сельскохозяйственными кооперативными товариществами». Поэтому, если где таковые пока остаются вследствие «слабого колхозного движения», они должны «перерастать в колхозы». Сплошная коллективизация вела к распаду промысловой кооперации. Решением Сибкрайкома в 1930г. запрещается колхозам использовать кустарей, охотников, промысловиков. Начинается борьба с кулаками за социалистическое переустройство промыслово-охотничьего хозяйства. При всех ячейках Промохоткооперации создаются группы бедноты. По решению Окружного комитета ВКП(б) в кооперацию выдвигают рабочих от станка. При этом учитывается характер человека: насколько он правильно понимает политику партии в практической работе, то есть коллективизация, заготовительная кампания, ликвидация кулачества.

В 1930 году заготовка рыбы иркутской заготовительной кооперацией была выполнена к годовому плану на 22%. Основной причиной назвали участие кулацкого элемента, в то время как беднота и батрачество не были организованы вокруг кооперации, отсюда и слабое выполнение плана заготовок. Бюро РК ВКП(б) предлагает направить все усилия на 100% выполнение плана. Каким образом? Применением репрессивных мер для нарушителей сроков сдачи; организацией батрачества и бедноты вокруг охоткооперации; снабжением участников мануфактурой через магазин АКОРТ, имеющий фонд для сдатчиков мяса; предложением организовать воскресник по ловле рыбы для смягчения продовольственного затруднения.

«Наша карательная политика очень либеральна… Мне кажется, что в этом отношении колхозные и кооперативные организации пора приравнять к государственным. И если человек уличен в воровстве колхозного или кооперативного добра, так его надо судить вплоть до высшей меры наказания. И если уж смягчать наказание, так не менее как на 10 лет лишения свободы». Так говорил Киров по поводу закона, получившего в народе название «о трех колосках». И это говорилось в самый разгар голода 1932-1933 годов. Таким образом, государство выбрало карательную политику по отношению к собственным крестьянам, лишая их права распоряжаться результатами собственного труда.

Коллективизация разрушила не только производительные силы в сельском хозяйстве, она подорвала крестьянский образ жизни, крестьянскую мораль, крестьянскую этику и духовность. Была уничтожена аграрная наука, а ее деятели репрессированы. В результате в СССР сложилась ситуация внеэкономического принуждения. У людей формировалось негативное отношение к труду, если его результаты не принадлежат работнику, безынициативность, стремление преувеличить собственные заслуги и другие негативные моменты типа молчаливого согласия получать минимальную зарплату за минимальный труд. Монополия государства на средства производства и произведенный продукт лишила граждан возможности выбора. Экономическая свобода товаропроизводителя была уничтожена, также как и побудительные стимулы к труду. Советское сельское хозяйство не имело хорошо налаженной работы транспорта, заготовительных организаций, системы хранения и переработки продуктов. В некоторых источниках написано, что терялось до 46% выращенной продукции, но на 40 млрд. рублей закупалась импортная продукция. Сельское хозяйство было предельно

монополизированным. XX век для России оказался очень драматичным, но самые большие потери понесло крестьянство. Правда, еще и интеллигенция.

В СССР существовала потребительская кооперация. Она сыграла важную роль в вытеснении из товарооборота частного капитала, в создании аппарата советской торговли. Потребительская кооперация наряду с торговлей осуществляла заготовки сельскохозяйственного сырья и продуктов, закупала их излишки у колхозов и населения, перерабатывала сельльхозяйственное сырье, организовывала хлебопечение, производила ряд товаров народного потребления. Но все потребительские общества, начиная от районного и до союзных республик входили в Центральный союз потребительских обществ и подчинялись ему. Советская потребкооперация не обладала самостоятельностью и была включена в командно-административную экономическую систему.

ГЛАВА IҮ. Развитие кооперации с конца ΧΧ века

В 1985г в СССР началась перестройка. Возникли продовольственные проблемы. Решение проблем виделось в установлении рыночных отношений. Считалось, что рынок накормит страну. Стала делаться ставка на фермеров. Кооперация стала одним из элементов перестройки. В обществе не было единого мнения о деятельности кооперативов, многие считали, что они обирают трудовой народ, необоснованно завышают цены. Цены, наверно, действительно были сильно завышены. Большие преграды ставили бюрократические организации, затрудняли регистрацию кооперативов, устраивали всевозможные проверки, затрудняя их работу.

В 1988г был принят Закон о кооперации. Мы нашли его в газете «Известия» за этот год. Закон предполагал снизить налоги на кооперативы, а также подходить к налогообложению кооперативов дифференцировано. Закон также предоставлял кооперативам большие права в их деятельности. Он запрещал отказывать в регистрации кооперативов, если их деятельность не противоречила законодательству. Кооператив мог обратиться в Арбитражный суд, если нарушались его права.

В реальности все оказалось намного сложнее. В газете «Известия» за 14.12.1988г мы прочитали о неравноправной конкуренции между торгово-закупочным кооперативом «Ускорение» и райпотребсоюзом Ачинского района Красноярского края. Руководители райпо, проигрывая кооперативу в организации работы и борьбе за покупателя, запретили кооперативу работать. Поддержанное Центросоюзом, райпо добилось закрытия кооператива «Ускорение». Таких примеров много.

В Шелеховском районе было создано 12 кооперативов, которые занимались самой разнообразной деятельностью, но сейчас не осталось ни одного. К сожалению, советская экономика оказалась настолько монополизированной, что кооперация вряд ли смогла ее спасти в то время. Требовалась приватизация земель.

В 90-е годы во время проведения реформ к приватизации земли был допущен спекулятивный капитал. Все у кого деньги, связи, возможность взять западные кредиты скупили 99% собственности, которую можно было распределить среди гораздо большего количества людей. Во время проведения земельной реформы Столыпин выступал против допущения ростовщического капитала в первичную приватизацию земли. Он считал, что это приведет к сворачиванию реформ, а также к нарастанию недовольства в обществе.

На протяжении десятилетий XX века Россия так и не решила аграрный вопрос, хотя в начале XX века – она крупнейший экспортер зерна. В начале 90-х годов земли бывших колхозов и совхозов были поделены на паи, осталось оформить их в собственность. Казалось, собственники завалят страну сельскохозяйственной продукцией. Но прошло 20 лет, а дело так и не сдвинулось. На апрель 2009 года из 12 млн. дольщиков собственниками стали только 400 тыс., т.е. 3,4%. Сеять и пахать на ней, конечно, можно, а получить под нее кредит в банке – нет. На этот же период залоговый фонд составляет 300 тыс. га. Хотя Россия располагает 9% сельхозугодий планеты. Это 126 млн. га.

В настоящее время эрозия охватила 72% пахотных земель, 30% полностью деградировали и выводятся из севооборота. Это касается и 175 млн. га пастбищ. Ежегодно увеличивается площадь смытых земель, подвижных песков. Посевные площади России сегодня – наименьшие за полвека. На землях резко снизилось содержание гумуса, ухудшилась структура почв, возросла кислотность. В начале 90-х годов существовавшая аграрная структура стала демонтироваться. Колхозы и совхозы разрушаться. И сейчас непонятно: правильно это было или нет.

Одни утверждают, что разрушение было преждевременно, крупное сельское хозяйство перспективно, но его нужно было освободить от опеки со стороны власти. Но цифры говорят о том, что наше крупное хозяйство более энергозатратно (в 10 раз больше, чем в США, в 35 раз, чем во Франции). Если в 1937 году в сельском хозяйстве СССР работало в 3 раза больше людей, чем в США, а в 1991 году – в 5,5 раз больше. Получается, мы были в 20-30 раз гигантнее, в 4-6 менее производительны.

Другие считают, что существующую колхозно – совхозную систему нужно было постепенно разбирать и превращать ее в систему кооперированных фермерских хозяйств «по общемировому образцу». Вы когда-нибудь ездили на восток от Иркутска? Разбитые дороги, покосившиеся домики, заброшенные поля. Очень большие расстояния между селениями. Где уж в этих условиях иметь успешное хозяйство, а главное сбыть полученную продукцию.

Но все хотят купить сельскохозяйственную продукцию местную, потому что люди верят в свою продукцию, считают, что привезенная продукция напичкана удобрениями, вредными для здоровья. Но

эта продукция производится теперь и в России, в том числе и в Шелеховском районе. Китайцы выращивают овощи, добавляя в землю неизвестно что. В шелеховской санэпидстанции нам сказали, что не могут даже определить вещества, которыми пользуются китайские овощеводы. Сейчас по Сибири одних китайских теплиц до 4 тысяч га и вряд ли это уже можно считать импортом. Китайская продукция очень часто еще идет под видом российской

Роль кооперации в экономической системе РФ 📙 Реферат → 🆔 240732