Роль прокуратуры в защите экологических прав граждан Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ  ВПО МОРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 

 

Кафедра «Уголовного права и уголовного процесса»

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Прокурорский надзор»

 

на тему         «Роль прокуратуры в защите экологических  прав граждан Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение...................................................................................................................3

1.  Понятие и общая характеристика экологических граждан Российской Федерации...………………………………………………………….……............5

2. Защита экологических  прав граждан Российской Федерации…..…..…..…10

3. Роль прокуратуры в защите экологических прав граждан Российской Федерации ……………………………………………………………………….11

  

Заключение…………………..……….……………………….………..………...18

Список используемой литературы………………………………...…...……….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

    Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом и является одной из глобальных проблем современности. Конституция РФ гласит: « Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». ( ст. 58)

   Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. Так, в Законе об охране окружающей природной среды Закон РФ « Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г. закреплена обязанность граждан соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные нормативы качества окружающей среды. Обязанность по охране лесов зафиксирована в Лесном кодексе Российской Федерации от 29 января 1997г.

24 апреля 1995г.  вступил в силу Федеральный закон «О животном мире». Действуют и иные природоохранные акты.

    На современном этапе развития страны взаимодействие человека с природой достигло такого уровня, который ведет его к экологической катастрофе, и уже проявились многие ее признаки. Прогрессирующее загрязнение окружающей среды делают вопрос выживания и сохранения генофонда нации все более актуальным.

    Нарушения экологического законодательства со стороны государственных органов следует рассматривать как наиболее опасные с точки зрения укрепления законности на всей территории Российской Федерации. При этом нарушаются экологические права человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 42), подрывается авторитет государства как системы, обязанной признавать, соблюдать и защищать эти права. Экологические нарушения влекут за собой два вида негативных последствий:  
ухудшение фактического состояния окружающей среды и связанное с этим негативное воздействие загрязнённых и изменённых иными способами природных объектов на население;  
подрыв основ экологического правопорядка, ведущий к умалению роли закона в жизни общества, нарушению экологических прав граждан.  
Большая роль в защите экологических прав граждан в настоящее время принадлежит органам прокуратуры. Ввиду того, что в одной работе охватить все аспекты деятельности органов прокуратуры в сфере охраны экологии представляется невозможным, в данной работе будут рассмотрены вопросы деятельности прокуратуры по надзору за соблюдением экологических прав граждан. Актуальность темы исследования вытекает также из того, что защита экологических прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, является составной частью реализации конституционных принципов, в частности принципа признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина как основной обязанности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан Российской Федерации.

 

 

    Основным правом каждого человека является право на жизнь. Это положение закреплено в Конституции Российской Федерации в ч.1 ст. 20. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. Право это основано на положениях Хартии о правах человека Всемирной декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. Это право закреплено в Стокгольмской декларации, принятой на конференции ООН по охране окружающей среды (1972) и в последующих документах.

    Статья 42 Конституции РФ закрепляет три, по существу, самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека:

1) право на  благоприятную окружающую среду;

2) право на  достоверную информацию о ее  состоянии;

3) право на  возмещение ущерба, причиненного  здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

   Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:

1) возможность  действовать определенным образом  в своих интересах;

2) право требовать  от субъектов исполнения их  юридических обязанностей (совершать  те или иные действия или воздерживаться от их совершения;

3) обращаться  за защитой нарушенного права  к государственным органам.

    Конституция впервые наделила понятие права на благоприятную окружающую среду высшей конституционной легитимностью. Право на благоприятную окружающую среду конкретизировано в ст.11 Федерального Закона РФ от 10 января 2002г. « Об охране окружающей среды».

Окружающая  среда является благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства¹.

    Конституцией РФ также предусмотрено право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Достоверной является заведомо неискаженная информация об окружающей среде, которой располагают специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды. Уровень достоверности информации зависит от уровня развития экологической науки и техники в сфере мониторинга и контроля. Данное право конкретизируется в ч.1 ст. 11 Закона, а также в Федеральном законе от 20 февраля 1995г. «Об информации, информатизации и защите информации», который гарантирует и устанавливает судебную защиту данному праву.

    Третье экологическое право, закрепленное в ст.42 Конституции РФ,- право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

    В Законе « Об охране окружающей среды», который занимает центральное место в системе экологического законодательства РФ, приняты основные положения следующего содержания:

    Статья 11 Закона провозглашает права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды:

1. Каждый гражданин  имеет право на благоприятную  окружающую среду, на ее защиту  от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

2. Граждане имеют  право:

- создавать  общественные объединения, фонды  и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

- направлять  обращения в органы государственной  власти РФ, органы государственной  власти субъектов РФ, органы местного  самоуправления, иные организации  и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах проживания, мерах по ее охране;

- принимать  участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, сборе подписей под петициями,  референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иные непротиворечащие законодательству РФ акциях;

- выдвигать  предложения о проведении общественной  экологической экспертизы и участвовать  в ее проведении в установленном  порядке;

- оказывать  содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- обращаться  в органы государственной власти  РФ, органы государственной власти  субъектов РФ, органы местного  самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- предъявлять  в суд иски о возмещении  вреда окружающей среде;

- осуществлять  другие предусмотренные законодательством  права.

3. Граждане обязаны:

-сохранять природу  и окружающую среду;

-бережно относиться  к природе и природным богатствам;

-соблюдать иные  требования законодательства.

Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

1. Общественные  и иные некоммерческие объединения,  осуществляющие деятельность в  области охраны окружающей среды,  имеют право:

- разрабатывать, пропагандировать и реализовать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

- за счет  общественных и привлеченных  средств осуществлять и пропагандировать  деятельность в области охраны  окружающей среды, воспроизводства  природных ресурсов, обеспечения  экологической безопасности;

-оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- организовывать  собрания, митинги, демонстрации, шествия  и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях, в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обслуживании проектов, касающихся охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти РФ и местного самоуправления по вопросам о получении своевременной полной информации о состоянии окружающей среды, а также с жалобами и заявлении по вопросам негативного воздействия на окружающую среду;

- организовывать  и проводить в установленном порядке слушания и экологическую экспертизу по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может нанести вред окружающей среде;

Подавать в  органы государственной власти РФ, суд и иные органы обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции , об эксплуатации объектов, хозяйственная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

предъявлять в  суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Статья 13 п.3 указывает  на то, что должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, привлекаются к ответственности  в установленном порядке.

Статьи 11 и 12 Закона затрагивают важный элемент правового  статуса гражданина России- его экологические  права и обязанности. Часть из них закреплена именно в этих статьях  Закона. Но некоторые экологические  права и обязанности составляют содержание других законов РФ: Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Федерального Закона Российской Федерации «О недрах» и других, посвященных отдельным природным ресурсам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Защита экологических прав  граждан Российской Федерации.

 

 

    Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических.

   Административный способ обжалования решений и действий, нарушающих экологические права граждан, регулируется Законом РФ от 27.04.1993 г. № 4866 (в ред. от 14.12.1995 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии с Законом гражданин может обратиться для обеспечения защиты нарушенного экологического права либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, должностному лицу, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса.

    В настоящее время действует новая редакция Закона РФ « О прокуратуре», утвержденная Федеральным законом РФ от 17 ноября 1995г. с последующими изменениями и дополнениями.

    В соответствии с этим Законом одна из основных функций прокуратуры РФ- это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

   Помимо административного порядка, Закон предусматривает и судебный порядок защиты.

   Наконец, после вступления Российской Федерации в Совет Европы, ее граждане получили право обращаться за защитой нарушенных прав, в том числе и экологических в Европейский суд по правам человека.

3. Роль прокуратуры в защите экологических прав граждан Российской Федерации.

 

   Прокурорская проверка исполнения поднадзорными органами и организациями экологических норм законодательства – основная форма деятельности прокуратуры по выявлению фактов нарушения экологических прав граждан. Сведения, полученные в результате проведения проверок, служат основой дальнейшей работы прокурора, направленной на пресечение выявленных нарушений закона и привлечение к установленной ответственности лиц, совершивших эти нарушения.

    В целях упорядочения осуществления надзора за исполнением экологических норм законодательства и соблюдением экологических прав граждан представляется возможным выделение трех основных видов прокурорских проверок в зависимости от направлений деятельности государственных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.  
1. Первый вид – проверки федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части издания ими правовых актов. Проведение данного вида проверок обусловлено прежде всего спецификой деятельности указанных органов, к полномочиям которых отнесено принятие правовых актов нормативного и ненормативного характера, определяющих деятельность субъектов хозяйственной и иной деятельности в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.  
Во-первых, нарушения, допускаемые при подготовке и принятии указанных актов, могут повлечь их частичное или полное противоречие закону.  
Во-вторых, даже если в самом акте нет противоречия закону, но процедура его принятия была нарушена, такой акт может быть отменён либо действие его может быть приостановлено. В ином случае появляется потенциальная возможность нарушений экологических требований федеральных законов со стороны хозяйствующих субъектов. Более того, нарушители могут получить возможность оправдывать свои деяния выполнением норм и правил, закреплённых в актах государственных органов, в том числе законах и подзаконных актах субъектов Российской Федерации. В таких случаях нарушения экологических прав человека и гражданина официально закрепляются и рассматриваются как правомерные деяния, хотя с позиции федерального законодательства это, естественно, не так.

    Граждане в случае осуществления самозащиты экологических прав непременно столкнутся с противодействием как со стороны природопользователей, так и со стороны чиновников различного ранга. Самозащита с использованием всех предоставленных законодательством способов необходима и должна применяться каждым, если его право нарушено. Естественно, что самозащита экологических прав должна осуществляться в строгом соответствии с законом. Прокурорский надзор за исполнением экологических требований законодательства органами государственной власти и управления, в том числе при издании законодательных актов, следует рассматривать в качестве необходимой меры по защите прокурором экологических прав человека и гражданина, хотя возможностей для самозащиты законодательство предоставляет достаточно (обращение в вышестоящие органы и к их должностным лицам с жалобами на незаконные действия подчиненных им органов и должностных лиц, обращение в суд с различного рода исками в защиту экологических прав) . Прокурорские проверки в данном случае являются основной (а зачастую и единственной) формой государственного воздействия на нарушителей. Например, в 2002 году прокурорами в сфере охраны окружающей среды было выявлено 3953 незаконных правовых актов, при этом приносимые прокурорами на них протесты удовлетворены на 75%.  
Значение такого рода проверок нельзя преуменьшать, так как нарушения со стороны указанных органов, затрагивающие экологические права граждан, часто в силу различных причин остаются вне поля зрения контролирующих органов. Узкоместнические интересы и противоречащая закону свобода действия органов местного самоуправления нередко приводят к приоритету хозяйственной, экономической выгоды (в том числе и личной) в ущерб природоохранным интересам.  
2. Второй вид – проверки соблюдения законодательства, затрагивающего экологические права человека и гражданина органами экологического контроля. Правовые основы государственного экологического контроля закреплены в ст. 65, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. Порядок осуществления государственного экологического контроля устанавливается Правительством РФ. Государственный экологический контроль проводится специально уполномоченными государственными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Его отличительной особенностью является надведомственный характер, отсутствие организационной подчиненности между соответствующим органом и подконтрольным объектом.  
Однако следует отметить, что постоянное реформирование системы госконтроля и глобальное сокращение кадров (за два последних года со 100 тыс. до 2 тыс. человек) не могли не сказаться на показателях их деятельности. Общее число проверок исполнения природоохранного законодательства, по оперативным данным МПР России, сократилось со 160 тыс. в 2001году до 91 тыс. - в 2002 году. Соответственно и число выявленных правонарушений снизилось со 180 тыс. до 147 тыс. (на 20%). Сократилось и число лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства с 50 тыс. в 2001году до 39,8 тыс. человек – в 2002 году.  
Специфика деятельности прокурора по надзору за исполнением экологического законодательства органами государственного экологического контроля в части соблюдения экологических прав граждан заключается в том, что указанные органы рассматриваются прежде всего как один из основных элементов системы взаимодействия прокуратуры и государственных органов, специально уполномоченных в области охраны окружающей среды. При этом нельзя не учитывать возможность нарушения указанных требований самими органами государственного экологического контроля и особенно при применении к нарушителям санкций, предусмотренных законодательством.  
Наиболее часто встречающимся нарушением является принятие контролирующими органами незаконных правовых актов, затрагивающих закреплённые Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права граждан. Эти нарушения, как правило, связаны с принятием решений по фактам административных правонарушений в сфере экологии.  
Закон «Об охране окружающей среды» (ст. 68) оперирует понятием «муниципальный экологический контроль». Этот вид контроля осуществляется органами местного самоуправления (ОМС) или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством в порядке, установленном правовыми актами ОМС. Вместе с тем на практике имеют место факты передачи органами государственного экологического контроля части своих полномочий по контролю исполнения природоохранного законодательства администрации субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Такую передачу нельзя считать законной, так как полномочия органов государственного экологического контроля определяются Правительством РФ и не могут самовольно ими изменяться. Любые решения, принятые в результате такой передачи, следует рассматривать как незаконные, даже если их применение положительно воздействует на экологическую ситуацию.  
Важное значение имеют также прокурорские проверки соблюдения экологических прав граждан органами Госсанэпиднадзора. Основным документом, определяющим правовой статус и порядок деятельности органов Госсанэпиднадзора служит Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30 декабря 2001 г.). Определённые Законом санитарно-эпидемиологические требования к продукции, веществам, технологиям, продуктам питания, водным объектам и качеству питьевой воды, атмосферному воздуху, почвам и содержанию территорий городов и иных поселений, к сбору и утилизации отходов производства и потребления, по сути, составляют основу системы контроля качества окружающей среды. Их соблюдение обеспечивает реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.  
В ходе прокурорской проверки важным является выявление и оценка принимаемых мер по привлечению граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проведенные исследования свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии работы органов Госсанэпиднадзора (несоблюдении ими требований инструктивных документов, непривлечении к ответственности лиц, осуществляющих водопользование с нарушением законодательства). Таким образом, нарушители избегают наказания, а население продолжает страдать от снижения качества питьевой воды.  
Важная роль прокурорской проверки состоит также в выявлении фактов неисполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности предписаний, выданных органами Госсанэпиднадзора, об устранении нарушений и недопущении нарушений в дальнейшем.  
Учитывая сказанное, прокурорский надзор за исполнением органами Госсанэпиднадзора обязанностей по надзору за соблюдением хозяйствующими субъектами и гражданами законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения следует рассматривать как одно из важнейших средств защиты экологических прав человека и гражданина в Российской Федерации.  
3.Третий вид – проверки соблюдения экологических прав граждан хозяйствующими субъектами – юридическими лицами. Этот вид проверок направлен на выявление нарушений экологических требований законодательства прежде всего промышленными предприятиями и предприятиями, осуществляющими транспортировку грузов. Отмечается, что нарушения технологических процессов при перевозках и авариях многократно увеличивают масштабы загрязнений. Промышленные предприятия отличаются высокой степенью негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан. В режиме их штатного функционирования в атмосферу, воду, почву попадают различные загрязняющие и иные вещества и микроорганизмы, осуществляется физическое воз-действие на окружающую среду и людей (электромагнитные поля, различные виды излучений и т.д.). Также следует учитывать возможность выхода предприятия в целом или отдельных его объектов за пределы штатного режима, в том числе возникновения аварийных ситуаций. Результатом указанных событий может быть аварийное загрязнение окружающей среды, последствия которого могут оказать серьёзное воздействие на здоровье людей и даже привести к их гибели. Таким образом, деятельность промышленных предприятий можно рассматривать как фактор воздействия на окружающую среду и, следовательно, на экологические права человека и гражданина, в частности, право на благоприятную окружающую среду. Требования к предприятиям находиться в готовности к предотвращению инцидентов, аварий и ликвидации последствий возможных техногенных аварий и стихийных бедствий содержатся в Федеральном законе от 20 июня 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в федеральных законах: от 23 июня 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» (ст. 8), от 25 января 1995 «О радиационной безопасности населения» (ст. 14) и др.  
Прокурорский надзор в данном случае – одно из средств выявления нарушений экологических норм законодательства и законодательства о промышленной безопасности. Применение по результатам проверок мер прокурорского реагирования, в том числе обращение в суд и арбитражный суд с исками о возмещении ущерба, причинённого окружающей среде и здоровью людей загрязнением окружающей среды, – способ восстановления нарушенных экологических прав.  
    Изложенное позволяет констатировать тот факт, что прокурорский надзор – это наиболее универсальный инструмент обеспечения соблюдения экологических прав граждан. Не подменяя природоохранные и контролирующие органы, прокуратура, тем не менее, выступает в качестве государственного гаранта экологических прав граждан. Обращение в прокуратуру оказывается наиболее действенным средством отстаивания таких прав². 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

 

Способами защиты экологических прав граждан, таким образом, являются:

- судебный контроль  за деятельностью администрации;

- административный (внутриведомственный и надведомственный) контроль и надзор, осуществляемый  в рамках самой исполнительной  власти. Сюда следует отнести  и президентский контроль за  деятельностью подчиненной ему  системы государственных органов;

- организация приема и рассмотрения обращений (заявлений и жалоб) в органы исполнительной власти;

- прокурорский  надзор (общий надзор прокуратуры)  за законностью деятельности  отдельных структур исполнительной  власти (министерств и ведомств), а также за органами местного самоуправления;

- контроль со  стороны представительных органов  власти за аппаратом управления  в рамках, определенных законом,  и с учетом принципа разделения  властей.

Результат данной работы свидетельствует о необходимости дальнейшего рассмотрения вопросов защиты экологических прав граждан РФ в рамках прокурорского надзора, который является лишь частью деятельности прокуратуры в данной области.

Отдельного  подробного изучения требуют такие  направления деятельности прокуратуры, как осуществление уголовного преследования  лиц, совершивших экологические и иные преступления, последствиями которых стало нарушение экологических прав граждан РФ, участие прокурора в уголовном процессе по таим делам.

Более детальное  изучение указанных направлений  деятельности прокуратуры должно способствовать выработке подробных методических рекомендаций по их осуществлению.

 

Список используемой литературы.

 

 

1). Нормативно-правовые  акты:

 

1. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993. // Российская   газета 1993. 25 декабря, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ.

2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012).

3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 06.12.2011).

4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012).

5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

6. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О безопасности гидротехнических сооружений"

7. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О радиационной безопасности населения".

8. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О животном мире".

9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

10. Закон РФ от 02.06.1993 N 5076-1 (ред. от 10.01.2002) "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды"

11. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "О недрах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.01.2012).

2). Учебная  литература:

Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие  для студентов учреждений среднего профессионального образования.-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003г.

3). Периодические  издания:

М.В. Королева, Д.Г. Добрецов. « ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА». 2003-12-03. Интернет – журнал «Закон». http://law.vl.ru 

¹ См.: Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования.-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003г. С.9

¹ См.:  М.В. Королева, Д.Г. Добрецов. « ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА». 2003-12-03. Интернет – журнал «Закон». http://law.vl.ru