Россия на международном рынке услуг. 2

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Международный рынок услуг включает в себя куплю-продажу услуг на мировом рынке.

Услуга – это целесообразная деятельность, результат которой выражается в полезном эффекте, способном удовлетворить ту или иную потребность человека, которая изначально может быть объектом спроса и предложения на рынке. Понятие «услуга» имеет широкий спектр определений. В общем виде под услугами принято понимать разнообразные виды деятельности, не имеющие материальной формы в явном виде.

Международная торговля и производство в условиях интернационализации и глобализации мирохозяйственных связей всё больше дополняются и опосредуются торговлей многообразными услугами, имеющей определенную специфику. Определенное место занимает и Россия на международном рынке услуг, что и описано в работе.

Регулирование международной торговли услугами также имеет определенную специфику. В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.

Одним основных из регуляторов международной торговли являются международные организации, а одно из основных соглашений, регулирующих международную торговлю, это – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Цель работы: охарактеризовать место России на международном рынке услуг, описать генеральное соглашение ГАТС и выполнить задачи согласно варианту по методическим указаниям.

 

 

 

1. Теоретическая часть. Россия на международном рынке услуг. Генеральное соглашение по торговле услугами, принятое в рамках Уругвайского раунда (ГАТС).

 

 

 

1. Виды торгуемых услуг. Особенности международной       торговли услугами. Россия на международном рынке услуг

 

Торговля услугами - важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и повышением экономической эффективности производства. Основной объем производства и экспорта услуг сосредоточен в промышленно развитых странах. Роль сектора услуг динамично растет.

Долгое время услуги, согласно Международной стандартной классификации, принятой ООН, относились к «неторгуемым» товарам, т.е. товарам, которые потребляются в той же стране, где они и производятся. По мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный оборот, и появился термин «торгуемые услуги», которые по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе страны.

В соответствии с руководством МВФ по составлению платежного баланса все торгуемые услуги подразделяются на 11 видов, в рамках которых существуют подвиды:

- транспорт (грузовой, пассажирский);

- поездки (деловые, личные); связь (почтовая, курьерская, телефонная и т.п.);

- строительство;

- страхование (рисков, личное);

- финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги, обмен валют);

- компьютерные и информационные услуги;

- роялти и другие лицензионные платежи;

- другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);

- лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки);

- правительственные услуги1.

Услуги можно также классифицировать следующим образом: 

 

Виды услуг, реализуемых на мировом рынке
Социально-культурные	наука, научное обслуживание, образование, медицина, физическая культура, социальное  обслуживание,  искусство, культура, туризм, другие рекреационные услуги
Производственно-сбытовые	строительство, транспорт, связь, складское хозяйство, коммунальное обслуживание, торговля, реклама, биржевые, посреднические, операции с недвижимостью, аренда, в том числе оборудования, услуги по изучению рынков, контролю за качеством, послепродажное обслуживание
Социально-бытовые	бытовые услуги, общественное питание, гостиничное обслуживание
Финансово-страховые	финансовые, банковские, страховые и т.н.
Профессиональные	консалтинг, инжиниринг, юридические, бухгалтерские, информационно-вычислительные услуги

 

Услуги делятся также на:

- факторные услуги - платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата нерезидентов);

- нефакторные услуги - остальные виды услуг (транспорт, путешествия и другие нефинансовые услуги).

В документах Всемирной торговой организации выделяют следующие основные формы международной торговли услугами:

• поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля происходит с территории одной страны на территорию другой (международный транспорт, особенно морской и воздушный, радиостанции, спутники связи и т.п.).

В данном случае границу пересекает сама услуга, а не ее поставщики или потребитель;

• перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм, образование, медицина);
• временное перемещение за границу физического лица - поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов, инженеров, врачей, спортсменов, артистов);
• коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковское, страховые, аудиторские, рекламные и другие услуги).

Выделяют следующие особенности услуг как предмета торговли:

• отсутствие овеществленной формы (некоторые из услуг приобретают материальную форму в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и т. д.);
• наличие всех признаков товара (обладают общественной потребительной стоимостью);
• услуги полезны не как вещь, а как деятельность определенного направления;
• неоднородны или изменчивы по качеству;
• производятся и потребляются одновременно;
• при экспорте-импорте не проходят таможенную границу и не подлежат таможенному оформлению;
• не все виды услуг пригодны к вовлечению во внешнеторговый оборот (коммунальные услуги и т.п.);
• имеют тесную связь с рынком рабочей силы;
• ассортимент услуг, предлагаемых на мировых рынках, меньше их ассортимента на внутреннем рынке и меньше номенклатуры товаров, вовлеченных в международный товарооборот;
• имеют специфическую нормативно-правовую базу своего регулирования, как на национальном, так и на международном уровне2.

Услуги могут быть капиталоемкими, трудоемкими или наукоемкими, иметь промышленный характер или удовлетворять личные потребности, быть квалифицированными или неквалифицированными и т.д.

Разные услуги отличаются разностью вовлечения в хозяйственный оборот. Меньше всего вовлечены услуги, поступающие в личное потребление (за исключением образования и здравоохранения).

Услуги могут осуществляться на коммерческой и некоммерческой основе, а также могут предоставляться государственными и частными производителями. Государственный сектор - суды, биржи труда, больницы, военные службы, полиция, пожарная охрана, почта, образовательные учреждения.

Частный некоммерческий сектор - музеи, благотворительные организации, церковь, больницы.

Коммерческий сектор - авиакомпании, банки, отели, страховые компании, консалтинговые фирмы, бухгалтерские фирмы, аудиторские, информационные и проч.

Около 40% мировой торговли услугами осуществляется ТНК. К основным внешнеторговым сделкам по купле – продаже услуг относятся следующие услуги:

1.  Операции по техническому обслуживанию и обеспечению запасными частями машинотехнической продукции.

2.  Инжиниринг, или операции по торговле инженерно – техническими услугами.

3.  Международная аренда – это сдача машин и оборудования иностранному контрагенту. Наибольшее распространение в международных арендных отношениях получил лизинг, как экспортный, так и импортный.

4.  Международные туристические услуги в настоящее время получили широкое распространение и стали высокодоходной отраслью.

5.  Консультационные услуги в области информации и совершенствования управления заняли прочное место во внешнеторговых сделках по купле-продаже услуг.

6.  Внешнеторговые сделки по купле – продаже результатов творческой деятельности3.

К специфическим особенностям международной торговли услугами относятся:

• регулирование внутри страны соответствующими положениями законодательства;
• отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не выступает критерием ее экспорта;
• услуги не хранятся, они производятся и одновременно потребляются;
• производство и реализация услуг находятся под большей государственной защитой (в большинстве стран находятся в полной или частичной государственной собственности), чем сфера материального производства;
• международная торговля услугами оказывает большое воздействие на торговлю товарами;
• не все виды услуг в отличие от товаров могут быть предметом торговли (услуги для личного потребления).

Основными формами услуг для предпринимательства являются: менеджмент, аудит, инжиниринг (инженерно-консультационные услуги по созданию предприятий и объектов), лизинг (аренда), франчайзинг (система передачи или продажи лицензий на технологию и товарный знак), «ноу-хау» (обмен в виде знаний, опыта и научно-технической информации) и др.

Россия представлена на международном рынке услуг следующими видами услуг:

• международный лизинг;
• научно – техническое сотрудничество;
• торговля лицензиями и технологией;
• торговля транспортными услугами;
• торговля строительными услугами;
• сотрудничество в банковской сфере;
• иностранный туризм и др.

На современном этапе позиция Россия, хотя и входит в число 30 ведущих стран – участниц международной торговли услугами, выступает в качестве нетто – импортёра и имеет отрицательный баланс по услугам. Абсолютно по всем основным позициям экспорта – импорта (транспортные услуги, поездки, услуги связи, прочие деловые услуги, услуги в сфере культуры и отдыха; государственные услуги) российский экспорт услуг уступает импорту услуг.

В то же время Россия все больше увеличивает абсолютные объемы внешней торговли услугами – как экспорта, так и импорта – и со странами дальнего зарубежья, и с государствами – участниками СНГ, но со странами дальнего зарубежья торговля услугами развивается в абсолютном выражении значительно активнее. С государствами – участниками СНГ экспорт услуг превышает импорт4.

Российский экспорт услуг включает:

• услуги по перевозке нерезидентов российским транспортом;
• услуги, оказанные иностранным путешественникам;
• услуги, оказанные иностранным правительствам.

Российский импорт услуг включает:

• расходы российских туристов за рубежом;
• расходы на содержание за рубежом российских учреждений и войск (посольства, консульства, военные представительства, включая части и соединения российских вооружённых сил, размещённых за рубежом и т.п.);
• оплату за прокачку нефти и газа через территории других стран.

Туризм, как наиболее динамично развивающаяся сфера услуг, занимает первое место в отраслевой структуре российской торговле услугами. На него приходится более 50% её объёма. Но в то же время, наибольший вклад в несбалансированность российской торговли услугами вносит именно туризм. Это связано с тем, что значительно больше россиян ездит за рубеж, чем иностранцев приезжает в Россию. К тому же россияне тратят больше денег во время туристических поездок, чем иностранцы в России, что связано с благоприятным для россиян соотношением мировых и внутренних цен на туристические услуги и товары.

Традиционно дефицитными для России являются услуги по строительству, железнодорожному, трубопроводному и воздушному транспорту. Экспорт услуг по перевозке товаров морским и воздушным транспортом превышает их импорт.

В последнее время наблюдается благоприятная динамика в российской экономике, быстрое формирование целого ряда услуг, прежде всего, телекоммуникаций, кредитно – финансовых, деловых, расширение торговли.

Конкурентоспособность России проявляется главным образом в области услуг связи, в основном за счёт космических разработок и в сфере научно – технических разработок. Однако Россия отстаёт от общемировых стандартов, что объясняется недостаточными ассигнованиями на эти цели5.

2. Регулирование международной торговли услугами в рамках ГАТС

 

 

Регулирование международной торговли услугами имеет определенную специфику. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, образуют единый рынок, которому присущи не общие черты, но общие тенденции, дающие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его.

В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.

Одним основных из регуляторов международной торговли являются международные организации, которых на сегодня насчитывается более сорока. Среди них наиболее крупными являются: ИКАО – Организация международной гражданской авиации; ИМО – Морская международная организация; ВТО – Всемирная туристическая организация; международные торгово-экономические организации широкого профиля, например, ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию.

Одна из основных соглашений, регулирующих международную торговлю, это – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТТ) было заключено в ходе проведения Уругвайского раунда. Заключение этого соглашения стало важным шагом по включению торговли услугами в многостороннюю систему свободной торговли. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 году и вступил в силу в 1948 г. К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран. И к настоящему времени сфера деятельности ГАТТ охватывает 94% объёма мировой торговли.

ГАТТ является одним из многосторонних торговых соглашений в рамках ВТО и вместе с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994) и Соглашением по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС) образует правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО) - World Trade Organisation, WTO.

Всемирная торговая организация была создана в 1995 г. по итогам длительных переговоров Уругвайского раунда, длившихся 7 лет. Особая юридическая сущность определяет особенности вступления в её члены. ВТО – это система соглашений между государствами, выработанных на многосторонней основе, для обеспечения, в конечном счёте, доступа государств на рынки друг друга на двусторонней основе.

В современных условиях ВТО – некий символ экономической глобализации мира и ведущая система многостороннего урегулирования вопросов международной торговли, основу которой составляют нормы, правила и процедуры. Её членами являются около 150 государств, причём их численность постоянно увеличивается.

Достигнутый в рамках ГАТТ / ВТО прогресс в либерализации торговли ограничивается в основном товарными услугами. Услуги, за исключением транспортных и туристических, оставались в национальной компетенции.

ГАТТ определяет «торговлю услугами» как их трансграничное перемещение, а также как их производство и потребление иностранными физическими и юридическими лицами на территории каждой страны – участницы. Торговля услугами может осуществляться как перемещением самих услуг из страны в страну, так и перемещением производителей и потребителей услуг.

ГАТТ предусматривает меры, призванные координировать деятельность стран в области торговли услугами. Так, статья XVI ГАТТ предусматривает ряд ограничений, призванных уравнять права стран-участниц международной торговли услугами. Это:

• ограничения числа поставщиков услуг либо в форме количественных квот, монополий, исключительных поставщиков услуг, либо требования теста на экономическую целесообразность;
• ограничения общей стоимости сделок по услугам или активов в форме количественных квот или требования теста на экономическую целесообразность;
• ограничение общего числа операций с услугами или общего объёма производства услуг, выраженных в виде установленных количественных единиц измерения в форме квот или требования теста на экономическую целесообразность;
• ограничения общего числа физических лиц, которые могут быть заняты в определённом секторе услуг, или числа физических лиц, которых поставщик услуг может нанять и которые необходимы, и непосредственно имеют отношение к поставке определённой услуги, в форме количественных квот или требовать теста на экономическую целесообразность;
• меры, ограничивающие юридические лица или совместные предприятия или требующие определённых их форм, посредством которых поставщик может поставить услугу;
• ограничения на участие иностранного капитала в форме максимальной доли иностранного участия в акционерном капитале или общей стоимости индивидуальных или совокупных иностранных инвестиций6.

Общее регулирование торговли услугами осуществляется в рамках ГАТТ на глобальном уровне. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам:

- недискриминация,

- национальный режим,

- транспарентность (гласность и единство прочтения законов),

- неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям.

Однако реализация этих правил затрудняется особенностями услуг как товара: отсутствием вещной формы большинства из них, совпадением времени производства и потребления услуг. Последнее означает, что регулирование условий торговли услугами означает регулирование условий их производства, а это в свою очередь означает регулирование условий инвестирования их производства,

ГАТТ, чтобы снять эти противоречия, было составлено в трех частях: рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования торговли услугами; специальных соглашений, приемлемых для отдельных сервисных отраслей, и списка обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Таким образом, из поля деятельности ГАТТ выпадает только региональный уровень.

Все соглашение ГАТТ направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств Европы утратить самобытность национальной структуры.

Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным производством и потреблением этих услуг. В отличие от ГАТС организации, регулирующие такие услуги, носят специализированный характер. Например, гражданские авиационные перевозки регулирует Организация международной гражданской авиации (ИКАО), иностранный туризм - Всемирная туристическая организация (ВТО), морские перевозки - Международная морская организация (ИМО). На региональном уровне международная торговля услугами регулируется в рамках экономических интеграционных группировок, в которых снимаются ограничения на взаимную торговлю услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения на такую торговлю с третьими странами7.

 

 

2. Практическая часть

 

 

Задание 2.

 

Рассчитайте таможенную стоимость партии электроприборов, поставленных авиатранспортом по договору купли-продажи из Токио в Екатеринбург на базисных условиях FCA. Размер партии равен 173 кг. Стоимость всей партии — 3000 долл. Упаковка — 19 долл., доставка в аэропорт отправления — 15 долл., перевозка из аэропорта отправления в аэропорт назначения — 217 долл. Вывоз из аэропорта назначения — 23 долл., импортная пошлина — 20%.

 

Решение.

При проведении расчетов руководствуемся тем, что при базисных условиях FCA продавец обязуется предоставлять товар в распоряжение перевозчика, т.е. основной вид транспортировки – авиаперелёт – продавцом не оплачивается.

Исчисление таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами проходит по схеме:

Сm=А+Б-В,

где: Ст - таможенная стоимость;

А - основа для расчета;

Б - дополнительные начисления к цене сделки, включаемые в таможенную стоимость;

В - списываемые суммы.

Основа для расчета - это данные о фактически уплаченной или подлежащей уплате цене товара.

Дополнительные начисления - это расходы покупателя, не вошедшие в цену сделки, но понесенные покупателем.

Списываемые суммы - это расходы, понесенные после ввоза товара в страну и подлежащие исключению из цены сделки.

Cm =А+Б-В = 3000+217-23=3194 долл.

Исчисление импортной пошлины производится по формуле:

Tn2= Cm*Cn2,

где: Tn2 - размер таможенного платежа;

Cm - таможенная стоимость товара;

Cn2 - ставка пошлины, установленная в процентах к таможенной стоимости товара.

Tn2= Cm*Cn2 = 3194*0,2=638,8 долл.

Итого таможенная стоимость товара Сm = 3194+638,8=3832,8 долл.

 

Ответ: таможенная стоимость партии электроприборов равна 3832,8 долл. США.

 

Задание 3.

 

Декларируется ввозимый на таможенную территорию РФ:

Товар - ковры из шерсти.

Код товара по ТН ВЭД - 570500100.

Количество товара – 500 штук.

Таможенная стоимость товара – 45000 долл. США.

Ставка акциза - 10% таможенной стоимости.

Ставка ввозной пошлины - 20%.

Ставка НДС - 20%.

Исчислить размер общей суммы таможенных платежей.

 

Решение.

Так как страна происхождения товара не указана, принимаем, что товар облагается пошлинами, увеличенными вдвое.

Ввозная пошлина Un=[45.000*0,2]*2=18.000 долл. США.

Акциз равен 45000*0,1= 4.500 долл. США.

Расчет НДС производится по формуле:

Сндс=(Сm+ Un +А)*Н/100,

где: Сндс - размер налога на добавленную стоимость;

Un - ввозная пошлина;

А - акциз;

Н - ставка НДС.

Сндс= (45.000+ 18.000 +4.500)*0,2 = 13.500 долл. США.

Размер общей суммы таможенных платежей равен:

45.000+18.000 +4.500+13.500=126.000 долл. США.

 

Ответ: размер общей суммы таможенных платежей равен 126.000 долл. США.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, торговля услугами относится к динамично растущим секторам современных международных экономических отношений, способствующих их интенсификации.

В связи с ростом доли услуг на международном рынке возникает необходимость международного регулирования международной торговли в целом и услугами в частности. По итогам Уругвайского раунда ВТО вступило в силу Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). Для России сфера услуг выступает одним из весомых резервов совершенствования международной специализации страны и увеличения валютных доходов. Причём резервы расширения экспорта и оптимизации импорта имеются во всех сегментах торговли услугами, включая традиционные их виды и наукоёмкие услуги, обороты по которым в последнее время растут. Сегодня перед Россией стоит задача мобилизации экспортного потенциала в сфере услуг и рационализация их импорта, что, безусловно, заслуживает самого пристального внимания государства.

Ввиду этого немаловажное значение имеет вхождение России в различные международные организации, в частности, присоединение к ВТО и принятие условий, зафиксированных в ГАТС. При этом необходимо помнить, что Россия должна будет принять на себя ряд обязательств по открытию внутреннего рынка для иностранных поставщиков различных услуг. И здесь важно, чтобы присоединение к ГАТС не ущемляло отечественных производителей услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (30 октября 1947 года) // правовой портал Кадис http://www.kadis.ru.
2. Аванесова Г.В. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 318 с.
3. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: - Экономистъ, 2004. – 366 с.
4. Воронкова О. Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учеб. пособие / Под ред. Е.П. Пузаковой. – М.: Экономистъ, 2007. – 495 с.
5. Новая экономика: учебное пособие. Под ред. Е.Ф. Авдокушина, В.С. Сизова. – М.: Магистр, 2009. – 543 с.
6. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебно–практическое пособие. 6-е изд. – М.: Дашков и К, 2009. – 426 с.
7. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.