Розслідування нещасних випадків на виробництві

Міністерство  освіти і науки,молоді та спорту України

Національний  Технічний Університет «ХПІ» 
 
 
 
 

Реферат на тему:

«Розслідування  нещасних випадків на виробництві» 
 
 
 
 
 
 

Виконала:студентка  гр. О-28

                                                           Павленко Н.В. 

Перевірила:Горбенко В.В. 
 

Харків 2011

Зміст 
 

1. Вступ. Про положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях

2. Положення  про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях

3. Розслідування  та облік нещасних випадків 

4. Повідомлення  про нещасні випадки, їх розслідування  та облік

5. Спеціальне  розслідування нещасних випадків

6. Література 

Вступ

ПРО ПОЛОЖЕННЯ ПРО  РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ І АВАРІЙ НА ПІДПРИЄМСТВАХ, В УСТАНОВАХ І ОРГАНІЗАЦІЯХ

Постанова Кабінету міністрів України від 10 серпня 1993 р. № 623.

На виконання  Закону України «Про охорону праці» Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити  Положення про розслідування  та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах І організаціях, що додається.

2. Установити, що  функції уповноваженого власником  органу, передбачені Положенням  про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях для підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності, виконують керівники цих підприємств, установ і організацій.

3. Рекомендувати  Радам народних депутатів визначити  органи (посадових осіб), що здійснюватимуть  функції уповноваженого власником  органу, передбачені Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях, для підприємств, установ і організацій, заснованих на комунальній власності.

4. Доручити Державному  комітетові по нагляду за охороною  праці організувати розмноження  Положення про розслідування  та облік г нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях.

Державному комітетові з матеріальних ресурсів виділити для цього 10 тонн паперу.

5. Міністерствам  і відомствам, Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям забезпечити доведення до підприємств, установ та організації

Положення про  розслідування та облік нещасних випадків , професійних захворювань і аварій на підприємствах, 6 установах і організаціях.

6. Державному  комітетові по нагляду за охороною  праці та Міністерству охорони  здоров"я за участю профспілок забезпечити вивчення практики застосування Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях та в разі необхідності подавати Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення до нього змін і доповнень.

7. Положення  про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях ввести в дію з 1 січня 1994 року.  

ПОЛОЖЕННЯ ПРО РОЗСЛІДУВАННЯ  ТА ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ І АВАРІЙ НА ПІДПРИЄМСТВАХ, В УСТАНОВАХ І ОРГАНІЗАЦІЯХ

Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 р. № 623

Дія цього Положення  поширюється на всі підприємства, установи і організації незалежно від форм власності (надалі підприємства), всіх громадян (у тому числі іноземних та осіб без громадянства), які працюють, а також залучених до роботи на цих підприємствах (надалі - працівники).

Дія цього Положення  не поширюється на розслідування  та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій під час виконання військовослулсбовцями Міноборони, МВС, Служби безпеки, Прикордонних військ і Національної гвардії своїх службових обов"язків.

Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах проводиться власником або уповноваженим ним органом (надалі –власником)

Для проведення розслідування призначається комісія  з розслідування нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях (надалі - комісія з розслідування).

Порядок розслідування  та обліку нещасних випадків з учнями та студентами під час трудового і професійного навчання в навчальному закладі визначається Міносвіти за погодженням з відповідним профспілковим органом.

І. РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ

Загальні  положення 

1. Розслідуванню  підлягають травми, гострі професійні захворювання та отруєння, теплові удари, опіки, утеплення, ураження електричним струмом та блискавкою, ушкодження внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, поводі, урагани тощо), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори (надалі - нещасні випадки).

За результатами розслідування на облік беруться нещасні випадки, які сталися:

під час виконання трудових обов"язків (у тому числі під час відряджень), а також дій в інтересах підприємства без доручення власника (Дії в інтересах підприємства — дії працівника, які не входять в коло його прямих обов"язків. Це може бути надання необхідно/ допомоги іншому працівникові у піднятті та встановлена/ важкого пристосування, дії щодо запобігання Аваріям, гасіння пожежі тощо. Факт дії потерпілого в інтересах підприємства та. необхідність такої дії встановлюється в кожному конкретному випадку комісією з розслідування.);

на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці роботи протягом робочого часу, включаючи, встановлені перерви;

протягом часу, необхідного для приведення в  порядок знаряддя виробництва, засобів  захисту, одягу перед початком або  після закінчення роботи, а також  для особистої гігієни;

під час проїзду на роботу або з роботи на транспорті підприємства або сторонньої організації, яка надала його згідно з договором (заявкою), а також на власному транспорті, який використовувався в інтересах виробництва;

дід час аварій (пожеж тощо), а також під час їх ліквідації на виробничих об"єктах;

під час подання підприємством шефської допомоги;

на транспортному  засобі, стоянці транспортного засобу в порту заходу судна, на території  вахтового селища у працівниками, які перебували на змінному відпочинку (провідник, працівник рефрижераторної  бригади, шофер-змінник, працівники морських і річкових суден, а також ті, що працюють за вахтово-експедиційним методом);

у робочий час  при прямуванні пішки, на громадському власному транспортному засобі, або який належить підприємству чи сторонній організації, з працівником, робота якого пов"язана з переміщенням між об"єктами обслуговування;

під час прямування пішки або на транспортному засобі до місця роботи чи назад за разовим завданням власника або уповноваженого ним органу без оформлення посвідчення про відрядження.

2. Про нещасний  випадок, внаслідок якого працівник  згідно з медичним висновком  втратив працездатність на один  день і більше або виникла  необхідність перевести його  на іншу, легшу роботу терміном  не менш як на один день, складається акт за формою  Н-1 (додаток № 1).

3. Розслідування  нещасних випадків, пов"язаних з заподіянням тілесних ушкоджень іншою особою або працівника під час перебування його на роботі, проводиться відповідно до цього Положення.

Питання щодо складання  акта за формою Н-1 про такий нещасний випадок та взяття його на облік вирішується комісією з розслідування з використанням Матеріалів органів внутрішніх справ і прокуратури.

4. Якщо в результаті  розслідування встановлено факт  самогубства, звичайної смерті  працівника або одержання травми  під час вчинення ним злочину, акт за формою Н-1 не складається і нещасний випадок не береться на облік як виробничий. Рішення про це приймається Комісією з розслідування тільки за наявності офіційного висновку уповноважених органів: судово-медичної експертизи (відповідного медичного закладу) - про факт звичайної смерті, прокуратури — про самогубство; суду — про визнання потерпілого злочинцем.

5. Не складається  акт за формою Н-1 та не береться  на облік нещасний випадок, що стався внаслідок отруєння алкоголем і наркотичними речовинами або внаслідок їх дії (інсульт, зупинка серця та інші), якщо це не викликано застосуванням цих речовин у виробничих прцесах чи неправильним їх зберіганням і транспортуванням. Факт отруєння повинен бути письмово підтверджений висновком медичного закладу.

6. Розслідування  випадків, пов"язаних із зникненням працівика (члена екіпажу, бригади, водія або іншої особи, яка перебувала на транспортному засобі під час виконання службових обов"язків), проводиться відповідно до цього положення. Рішення щодо складання акта за формою Н-1 про такий нещасний випадок і взяття його на облік приймається комісією з розслідування і може бути змінене на підставі висновку прокуратури або суду.

7. Нещасні випадки,  що сталися з працівниками  на території підприємства або в іншому місці роботи під час встановлених перерв (технологічних, санітарно-оздоровчого призначення, для приймання їжі та інших), розслідуються відповідно до цього Положення. Рішення про складання акта за формою Н-1 про такий нещасний випадок, взяття його на облік приймається комісією з розслідування залежно від конкретних обставин і причин. Не оформляються актом і не беруться на облік нещасні випадки, що сталися під час спортивних та інших розважальних ігор (волейбол, теніс, доміно та інші), якщо при цьому відсутній виробничий фактор.

Якщо в ході розслідування буде встановлено, що перебування потерпілого на території  підприємства. в неробочий час, у вихідні та святкові дні не пов"язане з дорученням власника або уповноваженого ним органу, чи з особистої необхідності (одержання зарплати, відвідування медичного закладу або зборів, нарад тощо), то такі нещасні випадки не беруться на облік.

8. Не беруться  на облік і не складаються акти за формою Н-1 на нещасні випадки, що сталися з особами:

які прямували  на роботу або поверталися з неї  пішки, на громадському або власному транспортному засобі;

за місцем постійного проживання в польових і вахтових селищах;

які відбувають покарання за вироком суду в установах  кримінально-виконавчої системи і  навмисно заподіяли шкоду своєму здоров"ю, а також при використанні без дозволу адміністрації устаткування, механізмів, інструментів і матеріалів, виведенні їх з ладу або порушенні ними встановленого режиму утримання.

9. Крнтроль_за  своєчасним іравильним розслідуванням  документальним оформленням та  обліком нещасних випадків, здійсненням заходів щодо усунення причин, які викликали ці випадки, здійснюється органами державного управління та нагляду за охороною праці відповідно до своєї компетенції.

Громадський контроль здійснюють трудові колективи через  обраних ними уповноважених з  питань охорони праці та профспілки в особі своїх виборних органів  і представників.

Ці органи мають право вимагати від власника підприємства складання акта за формою Н-1 або його перегляду, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього Положення або інших нормативних актів з охорони праці.

10. У разі відмови власника скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого або іншої заінтересованої особи із змістом акта питання вирішується у порядку передбаченому законодавством про розгляд трудовий спорів. Органи з розгляду трудових спорів у раді необхідності одержують відповідний висновок представника органу державного нагляду за охороною праці, або органу державного управління охороною праці, або профспілкового органу.

2. ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО  НЕЩАСНІ ВИПАДКИ,  ЇХ РОЗСЛІДУВННЯ ТА ОБЛІК

11. Про кожний  нещасний випадок очевидець, працівник,  який його виявив, або сам потерпілий  повинні доповісти безпосередньому  керівникові робіт (бригадиру, .майстру) чи іншому керівникові (диспетчеру, змінному інженеру) і вжити заходів для надання долікарської допомоги. Цей керівник у свою чергу зобов"язаний: терміново організувати медичну допомогу потерпілому та його доставку до лікувально-профілактичного закладу (медпункт, медсанчастина, поліклініка, лікарня тощо), а також повідомити про те, що сталося керівника підрозділу підприємства, власника підприємства;

зберегти до прибуття комісії з розслідування  обстановку на робочому місці та устаткування у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю  й здоров"ю інших працівників і не призведе до більш важких наслідків), а також вжити заходів до недопущення подібних випадків у ситуації, що склалася.

12. Лікувально-профілактичний  заклад про кожне звернення  потерпілого від нещасного випадку,  що не був зареєстрований на  підприємстві, повинен протягом доби інформувати власника підприємства, де працює потерпілий, а в разі виявлення гострого професійного отруєння (захворювання) також санепідемстанцію, надсилаючи спеціальне екстрене повідомлення на кожного потерпілого за формою, що додається (додаток № 2). Таке ж повідомлення надсилається і власникові підприємства для вжиття термінових заходів до запобігання подібним випадкам.

13. Зв"язок  гострих захворювань інфекційного  характеру з професійною діяльністю  потерпілого у разі необхідності  уточнюється спеціалізованими відділеннями  лікарень, клініками науково-дослідних  інститутів гігієни праці та профзахворювань після обов"язкової консультації з лікарем , з гігієни праці та епідеміологом санепідстанції.

14. Лікувально-профілактичний  заклад, який уточнив або змінив діагноз гострого професійного отруєння (захворювання), складає нове екстрене повідомлення і протягом 10 годин надсилає його до санепідстанції за місцем роботи потерпілого із зазначенням зміненого (уточненого) діагнозу і дати його встановлення.

При пожежах  з нещасними випадками власник  підприємства повідомляє територіальні органи пожежної охорони про осіб, які одержали опіки та інші травми, пов"язані з пожежею, для опрацювання профілактичних заходів щодо запобіганпя подібним випадкам.

15. Власник підприємства, одержавши повідомлення про нещасний випадок, наказом призначає комісію з розслідування у складі керівника (спеціаліста) служби Охорони праці підприємства (голова комісії), керівника структурного підрозділу або головного спеціаліста. До комісії також входять представник профспілкової організації, членом якої є потерпілий, а в разі гострих професійних отруєнь (захворювань) - спеціаліст сапепідстанції. Якщо потерпілий не є членом профспілки, до складу комісії входить уповноважений трудового колективу з питань охорони праці.

На суднах морського, річкового та рибопромислового флоту комісія з розслідування утворюється за наказом капітана з повідомленням власника підприємства, до якого приписане судно, у такому складі: капітан судна (голова комісії), старший помічник або старший механік, керівник служби, де стався нещасний випадок, і представник профспілкової організації.

16. Комісія з  розслідування зобов"язана протягом  трьох діб з моменту події: 

обстежити місце  нещасного випадку, опитати очевидців  і осіб, які причетні до нього, та одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо;

розглянути відповідність  умов праці та засобів виробництва проекту, а також дотримання вимог нормативно-технідигої документації з експлуатації устаткування і нормативних актів з охорони праці;

установити обставини  і причини нещасного випадку, визначити відповідальних за це осіб, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

скласти акт  за формою Н-1 у п"яти примірниках, в якому вказати наявність вини в нещасному випадку підприємства, потерпілого або іншої (сторонньої) особи, і надіслати його на затвердження власникові підприємства. До акта за формою Н-1 додаються пояснення очевидців, потерпілого, а також у разі необхідності паспорти, схеми, фотографії та інші документи, що характеризують етап робочого місця (устаткування, машини, апаратури тощо) з зазначенням небезпечних і шкідливих виробничих факторів, медичний висновок про наявність алкоголю в. організмі потерпілого.

Нещасні випадки, що оформлені актом за формою Н-1, реєструються на підприємстві в спеціальному журналі (додаток № 3).

17. Власник підприємства протягом доби після закінчення розслідування затверджує п"ять примірників акта за формою Н-1. Акт Надсилається потерпілому або особі, яка представляє його інтереси; керівникові цеху або іншого структурного підрозділу (головному спеціалістові), де стався нещасний випадок, для здійснення заходів щодо запобігання подібним випадкам; державному інспекторові з нагляду за охороною праці; профспілковій організації підприємства, де стався нещасний випадок; керівникові (спеціалістові) служби охорони праці підприємства, якому акт надсилається разом з іншими матеріалами розслідування.

Копія акта за формою Н-1 у разі гострого професійного отруєння (захворювання) надсилається також до санепідстанції.

Один примірник  затвердженого акта за формою Н-1 у  випадках, зазначених у пунктах 22, 24, 26, 29, ЗО цього Положення, надсилається також за місцем постійної роботи, служби, навчання, відбуття покарання потерпілого.

4-- Акт за формою  Н-1 разом з матеріалами розслідування  підлягає зберіганню протягом 45 років на підприємстві, де нещасний випадок взято на облік. Інші примірники акта та його копії зберігаються до здійснення всіх намічених у них профілактичних заходів, але не менш як два роки.

У разі ліквідації підприємства акти за формою Н-1, що зберігаються 45 років, підлягають передачі правонаступникові, а в разі його відсутності - до державного архіву для подальшого зберігання.

18. Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності потерпілого керівник структурного підрозділу, де стався нещасний випадок, заповнює пункти 15.2 і 16 акта за формою Н-1 про наслідки нещасного випадку і надсилає повідомлення про це (додаток № 4) організаціям і посадовим особам, яким надсилався акт за формою Н-1.

19. Нещасний випадок,  про який потерпілий своєчасно  не повідомив евого безпосереднього  керівника чи власника підприємства, або якщо втрата працездатності від нього настала не відразу, розслідується за заявою потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, якщо з моменту події пройшло не більше одного року, протягом десяти діб від дня подачі заяви. Питання про складання акта за формою Н-1 вирішується комісією з розслідування, що утворюється відповідно до цього Положення.

20. Нещасний випадок,  що стався на підприємстві з працівником іншого підприємства під час виконання ним завдання свого керівника, розслідується тдпригмством, де стався нещасний випадок, за участю в комісії з розслідування представлика підприємства, нрацівником якого є потерпілий. Нещасний випадок береться на облі/к

підприємством, яке направило працівника на цю роботу. В акті за формою Н-1 назва цього підприємства вказується у пункті 3.

Підприємство, де стався нещасний випадок, залишає" у себе один примірник затвердженого акта за формою Н-1 для усунення причин цього випадку, чотири інших примірники надсилає підприємству, працівником якого є потерпілий, для обліку, зберігання і вручення адресатам, що вказані у пункті 17 цього Положення, за винятком профспілкової організації, якій вручається копія акта.

21. Нещасний випадок,  що стався з працівником, який  тимчасово був переведений в  установленому порядку власником  підприємства на інше підприємство або який виконував роботи за сумісництвом, розслідується і береться на облік підприємством, куди його було переведено або в якому він працював за сумісництвом.

22. Нещасні випадки,  що сталися з членами бригад, які залучені згідно з договором  до виконання тимчасових робіт  (будівельних, сільськогосподарських  та інших), розслідуються і беруться на облік підприємством, яке залучило до роботи ці бригади.

23. Нещасний випадок,  що стався з працівником підприємства, який виконував роботи під керівництвом своїх посадових осіб на виділених окремих територіях, об"єктах, дільницях іншого підприємства, розслідується і береться на облік підприємством, яке виконувало роботи.

24. Нещасні випадки,  які сталися з особовим складом  військових частин, аварійно-рятувальних  формувань, військово-будівельних  загонів, що був залучений до  роботи на об"єктах підприємства за договором (угодою) між частиною (формуванням, загоном) і підприємством та що виконував ці роботи під керівництвом посадових осіб підприємства, розслідуються і беруться па облік цим підприємством. У розслідуванні повинен брати участь представник командування військової частили, азарійпо-рятувального формування, військово-будівєльного загону.

25ї Нещасні  випадки з особами, які відбувають  покарання за вироком суду  в установах кришяалько-виконавчої  системи, що сталися під час виконання робіт на підприємствах суспільного виробництва під керівництвом посадових осіб цих підприємств, розслідуються і беруться на облік підприємствами. В розслідуванні повшгоі брати участь представники зазначених установ. Насадові особи підприємства, які здійсняють керівництво роботами Із залученням громадян з установ кримшально-виї"олавпої системи, повинті призначатися писгмовпм ня.чм.?ом і(розпорядженням) власника цього підприємства. Відсутність такого наказу (розпорядження) не звільняє підприємство від відповідальності за нещасний випадок, його своєчасне розслідування та облік.

Особливості розслідування  нещасних випадків, що сталися із зазначеними  особами під час виконання робіт на своєму підприємстві або на території установ кримінально-виконавчої системи, та їх обліку встановлюються МВС.

26. Нещасні випадки  з працівниками підрозділів Головного управління охорони при МВС, які охороняють об"єкти підприємства за договором, розслідуються і беруться на облік цими підрозділами. В розслідуванні повинен брати участь представник підприємства.

27. Нещасні випадки  з громадянами, які проходять  курс трудотерапії в майстернях (цехах) лікувально-профілактичних  закладів МОЗ, розслідуються і  беруться на облік цими закладами.

28. Нещасні випадки,  що сталися з працівниками  підприємств (цехів, дільниць або інших виробничих об"єктів), які тимчасово передані за договором іншому підприємству, розслідуються і беруться на облік тим підприємством, посадові особи якого здійснювали безпосереднє керівництво роботами.

29. Нещасні випадки  з водіями автомобілів, які  були направлені на сільськогосподарські, будівельні, аварійне--відбудовчі та інші роботи у складі зведеної автоколони, сформованої автотранспортним або іншим підприємством, розслідуються цим підприємством за участю представника підприємства, що направило водія на зазначені роботи. Такі випадки беруться на облік підприємством, яке сформувало автоколону.

30. Нещасні випадки  з учнями і студентами навчальних  закладів, що сталися під час проходження ними виробничої практики або виконання робіт на підприємстві під керівництвом його посадових осіб, розслідуються і беруться на облік підприємством. У розслідуванні повинен брати участь представник навчального закладу.

31. Нещасні випадки,  що сталися під час виконання трудових обов"язків на транспортних засобах (автомобілях, поїздах, літаках, морських та річкових суднах та інших) за межами території підприємства, розслідуються у загальному порядку відповідно до цього Положення з використанням у разі необхідності матеріалів розслідування відповідних державних органів з нагляду за безпекою руху. Висновки зазначених органів про причини і відповідальних осіб передаються у- десятиденний термін підприємству, працівником якого є потерпілий.

Притягнення до кримінальної відповідальності водія  за порушення вимог безпеки руху не може бути підставою для відмови у складанні акта за формою Н-1 та взятті па облік цього нещасного випадку.

32. Нещасні випадки,  що сталися з громадянами України  та іноземними громадянами, які  входять до складу екіпажів, бригад  на морських і річкових суднах, літаках, засобах залізничного і автомобільного транспорту, що перебувають за. кордоном (порти, доки, станції, корабельні заводи, майстерні тощо), розслідуються відповідно до цього Положення.

Якщо розслідуванням установлено, що нещасний випадок стався з вини іноземної сторони (організації, приватної особи), в результаті чого можуть виникнути майнові вимоги, що зачіпають її інтереси, акт за формою Н-1 повинен бути поданий для  підпису представникові цієї сторони. В разі відмови його підписати акт про це інформують агентство або представника України в державі, ; де стався нещасний випадок.