Система социального контроля

 

Оглавление:

1. Введение………………………………………………………………....3
2. Элементы социального контроля……………………………………5
3. Санкции как элемент социального контроля……………………...6
4. Самоконтроль…………………………………………………………..8
5. Формы социального контроля……………………………………….9
6. Агенты и инструменты социального контроля……………………13
7. Заключение……………………………………………………………..15
8. Глоссарий……………………………………………………………….16
9. Используемая литература…………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение 

 

Понятие социального  контроля было введено Т. Тардом, основоположником социальной психологии, который понимал  под ним совокупность способов, при  помощи которых преступника приводят к нормальному поведению. Впоследствии значение данного термина существенно  расширилось. Это произошло во многом благодаря исследованиям американских социологов Э. Росса и Р. Парка, которые  под социальным контролем понимали целенаправленное воздействие на индивида с целью приведения в соответствие человеческого поведения социальным нормам.

 

Согласно Т. Парсонсу, социальный контроль представляет собой  процесс, при помощи которого посредством  наложения санкций оказывается  противодействие девиантному, т.е. отклоняющемуся поведению и поддерживается социальная стабильность.

Итак, социальный контроль – это способ саморегуляции социальной системы (общества в целом, социальной группы и др.), обеспечивающий посредством нормативного регулирования целенаправленное воздействие людей и других структурных элементов этой системы, их упорядоченное взаимодействие в интересах укрепления порядка и стабильности.

Анализируя содержание этого общего определения, важно  иметь в виду ряд принципиальных моментов:

Социальный  контроль – составная часть более общей и многообразной системы социального регулирования поведения людей и общественной жизни. Ее специфика состоит в том, что такое регулирование носит здесь упорядоченный, нормативный и достаточно категоричный характер и обеспечивается социальными санкциями или угрозой их применения;

Нельзя представлять себе социальный контроль односторонне – как слепое и автоматическое подчинение личности требованиям социальных норм, когда личность выступает лишь как объект, а общество как субъект. Надо видеть, что в данном случае имеет место именно социальное взаимодействие, притом постоянное и активное, при  котором не только личность испытывает воздействие социального контроля, но и социальный контроль претерпевает обратное воздействие со стороны  личности, что может приводить  даже к изменению его характера;

Характер, содержание и направленность социального контроля определяются характером, природой, типом  данной социальной системы. Совершенно очевидно, что социальный контроль в тоталитарном обществе и в демократическом  обществе будет принципиально различаться. Точно так же социальный контроль в простых, примитивных, архаичных  обществах носит совершенно иной (например, неформальный) характер в  сравнении с социальным контролем  в сложных современных индустриальных обществах (сложная и развитая система  формализованного контроля).

Основное назначение социального контроля – поддерживать порядок и стабильность в обществе, а также обеспечивать социальное воспроизводство (преемственность) в  направлении, соответствующем избранной  конкретным обществом стратегии  развития. Благодаря механизмам социализации, предписывания, поощрения, отбора и  контроля социальная система сохраняет  равновесие.

Можно указать на следующие отличительные черты  социального контроля:

1) упорядоченность, категоричность и формализованность: социальные нормы нередко применяются к индивиду без учета его личностных особенностей; другими словами, человек должен принять норму только потому, что он является членом данного общества;

2) связь с санкциями  — наказаниями за нарушение  норм и поощрениями за их  соблюдение;

3) коллективное  осуществление социального контроля: социальное действие часто является  реакцией на то или иное  поведение человека, а следовательно,  может быть как негативным, так  и позитивным стимулом при  выборе целей и средств их  достижения.

Механизм социального  контроля играет важнейшую роль в  укреплении институтов общества. Образно  говоря, этот механизм – «центральная нервная система» социального института.

 Социальный институт  и социальный контроль состоят  из одних и тех же элементов,  т. е. идентичных правил и  норм поведения, закрепляющих  и стандартизирующих поведение  людей, делающих его предсказуемым.  П. Бергер считает, что «социальный  контроль является одним из  наиболее общепринятых понятий  в социологии. Им обозначают самые  различные средства, которые любое  общество применяет для обуздания  своих непокорных членов. Ни одно  общество не может обойтись  без социального контроля. Даже  небольшой группе людей случайно  собравшихся вместе, придется выработать  собственные механизмы контроля, дабы не распасться в самые кратчайшие сроки».

Социальный контроль по отношению к обществу выполняет  две основные функции:

Охранительную функцию. Эта функция иногда мешает социальному  контролю выступать сторонником  прогресса, но в перечень его функций  как раз и не входит обновление общества – это задача других общественных учреждений. Так, социальный контроль охраняет мораль, право, ценности, требует  уважать традиции, выступает против того нового, что как следует не проверено.

Стабилизирующую функцию. Социальный контроль выступает в  качестве фундамента стабильности в  обществе. Его отсутствие или ослабление ведет к аномии, беспорядку, смуте  и социальному раздору.

 

2 . Элементы социального контроля

 

Социальный контроль помогает сохранить живую ткань  социальных отношений и представляет собой особый механизм поддержания  общественного порядка и включает два главных элемента – нормы и санкции.

Социальные нормы - это предписания, требования, правила, которые определяют границы допустимого поведения.

Социальная норма - своего рода образец, которому должно соответствовать  поведение любого человека. Нормативность  охватывает многие важные параметры  поведения: мысли, чувства, действия, слова. Норма предполагает ожидание правильного  поведения, поэтому не может существовать без согласия и более или менее  сильного принуждения. Нормы выполняют  важные функции: объединяют членов группы и помогают пройти социализацию ее новым членам.

Существует несколько  видов социальных норм:

1) моральные нормы (основаны  на коллективном авторитете и  рациональном обосновании);

2) правовые нормы, закрепленные  в законах и нормативных актах,  изданных государством. Они более  четко регламентируют права и  обязанности граждан и предписывают  наказания за нарушения;

3)политические нормы,  которые касаются властных отношений,  согласования интересов между  группами и государствами и  проч.;

4) религиозные нормы - действуют в определенной сфере  и сочетают черты моральных  и правовых норм, а также традиций  и обычаев;

5) эстетические нормы,  закрепляющие представления о  прекрасном и безобразном.

Наиболее жесткими, требующими неукоснительного выполнения, являются нормы, сформулированные в виде законов  и табу (в религиозной сфере).

Менее жесткие правила  поведения задают нравы, традиции и  обычаи. Их нарушение вызывает просто осуждение со стороны общества. Самые "слабые" нормы - привычки (автоматизированный способ выполнения действий).

 

Социальные нормы  определяются многообразием социальной жизни, любое направление человеческой деятельности регулируется ими. Различные  виды социальных норм можно классифицировать по следующим критериям:

по масштабам  распространения – общечеловеческие, национальные, социально-групповые, организационные;

по функциям –  ориентирующие, регламентирующие, контролирующие, поощряющие, запрещающие и карающие;

по степени нарастания строгости – привычки, обычаи, манеры, традиции, законы, табу. Нарушение обычаев  или традиций в современном обществе не считается преступлением и  не осуждается строго. Строгую ответственность  человек несет за нарушение законов.

 Таким образом,  социальные нормы выполняют в  обществе очень важные функции:

регулируют общий  ход социализации;

интегрируют индивидов  в группы, а группы — в общество;

контролируют отклоняющееся  поведение;

служат образцами, эталонами поведения.

Отклонение  от норм наказывается при помощи санкций.

 

3. Санкции как элемент социального контроля

Социальные санкции - это меры поощрения или наказания, стимулирующие людей соблюдать нормы и правила поведения.

 

Санкции – это реакции общества на действия индивида. Появление системы социальных санкций, как и норм, не было случайным. Если нормы создаются с целью защиты ценностей общества, то санкции призваны охранять и укреплять систему социальных норм. Если норма не подкрепляется санкцией, она перестает действовать.

Тем самым три элемента – ценности, нормы и санкции – образуют единую цепь социального контроля.

В этой цепи санкциям отведена роль инструмента, с помощью  которого индивид сначала знакомится с нормой, а затем осознает ценности. Например, учитель хвалит ученика  за хорошо выученный урок, поощряя  его за добросовестное отношение  к учебе. Похвала выступает стимулом к закреплению в сознании ребенка  такого поведения как нормального. Со временем он осознает ценность знаний и, приобретая их, перестанет нуждаться во внешнем контроле. Из этого примера видно, как последовательная реализация всей цепочки социального контроля переводит внешний контроль в самоконтроль. Санкции бывают разных видов. Среди них можно выделить позитивные и негативные, формальные и неформальные.

Формальные санкции - публичное одобрение со стороны властей, официальных учреждений (правительственные награды, продвижение по службе и т.д.);

Формальные негативные санкции - наказания, предусмотренные юридическими законами, официальными указами (штраф, увольнение, арест и др.);

Формальные санкции  исходят от официальных организаций  – правительства или администрации  учреждений, которые в своих действиях  руководствуются официально принятыми  документами, инструкциями, законами и указами.

 

Неформальные  позитивные санкции - публичное одобрение, исходящее от неформального окружения (похвала, комплименты);

 

Неформальные  негативные санкции - наказания, не предусмотренные правовой системой общества (замечание, порицание, разрыв дружеских связей и др.).

Неформальные санкции  исходят от тех людей, которые  нас окружают: знакомых, друзей, родителей, коллег по работе, однокурсников, прохожих.

Для того чтобы оперативно реагировать на действия людей, выражая  свое отношение к ним, общество создало  систему социальных санкций.

Формальные и  неформальные санкции также могут  быть:

Материальными –  подарок или штраф, премия или  конфискация имущества;

Моральными –  награждение грамотой или почетным званием, недоброжелательный отзыв  или злая шутка, выговор.

Для того чтобы санкции  были действенными и укрепляли социальные нормы, необходимо, чтобы они отвечали ряду требований:

санкции должны быть своевременными. Их эффективность значительно  снижается в том случае, если человека поощряют, а тем более наказывают по истечении значительного времени. При этом действие и санкция на него оказываются оторваны друг от друга;

санкции должны быть соразмерны действию, обоснованны. Незаслуженное  поощрение порождает иждивенческие  настроения, а наказание разрушает  веру в справедливость и вызывает недовольство в обществе;

санкции, как и  нормы, должны быть обязательными для  всех. Исключения из правил порождают  мораль «двойного стандарта», что  негативно отражается на всей нормативной  системе.

Таким образом, нормы  и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует  сопровождающая ее санкция, то она перестает  действовать и регулировать реальное поведение. Она может стать лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает  быть элементом социального контроля.

4. Самоконтроль

 

В зависимости от способа вынесения санкций –  коллективного или индивидуального  – социальный контроль может быть внешним и внутренним.

Внутренний  контроль еще называют самоконтролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются настолько прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины. Вопреки нормам подобающего поведения, человек, например, завидует более удачливому сопернику. В таких случаях говорят о муках совести. Совесть – проявление внутреннего контроля.

Общепринятые нормы, будучи рациональными предписаниями, остаются в сфере, ниже которой расположена  сфера подсознания, состоящая из стихийных импульсов. Самоконтроль означает сдерживание природной  стихии, он основывается на волевом  усилии.

Самосознание –  чрезвычайно важная социально-психологическая  характеристика человека. Источником, из которого черпается представление  человека о самом себе являются окружающие его и значимые для него люди. По реакции на его поступки, по их оценкам индивид судит и о  том, каков он сам. На содержание самосознания влияет представление человека о  том, каким его считают окружающие. Социальное поведение человека в  значительной мере складывается из его  реакции на мнения о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.

Примерно на 70 % социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходиться прибегать к внешнему контролю. И наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаше приходится вступать в действие институтам социального контроля, в частности, армии, судам, государству. Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль.

Самоконтроль –  это одно из важнейших условий  самореализации личности и её успешного  взаимодействия с другими людьми. Общество оценивает человека, но и  индивид оценивает общество, государство  и самого себя. Воспринимая оценки, адресованные ему со стороны окружающих людей, групп и общества человек  принимает их не механически, а избирательно, переосмысливает их через определенный собственный опыт, привычки, усвоенные  им ранее социальные нормы. Соответственно и отношение к оценкам других людей оказывается у человека сугубо индивидуальным, либо положительным, либо отрицательным, либо нейтральным.

 

5. Формы социального контроля

 

В социологической  науке известно 4 принципиальные формы  социального контроля:

внешний контроль;

внутренний контроль;

контроль через  отождествление с референтной группой;

контроль через  создание возможностей добиться социально  значимых целей средствами, наиболее подходящими для данного человека и одобряемыми обществом (так  называемое "множество возможностей").

 

Первая форма  контроля – внешний социальный контроль – это совокупность социальных механизмов, которые регулируют деятельность индивида. Внешний контроль может быть формальным и неформальным. Формальный контроль основан на инструкциях, предписаниях, нормах и нормативных актах, а неформальный базируется на реакциях окружения.

Эта форма наиболее известна и понятна, но в современных  условиях представляется неэффективной, так как предполагает постоянное отслеживание действий отдельного человека или социальной общности, следовательно, требуется целая армия контролеров, за которыми тоже кто-то должен следить. Таким образом, в масштабах общества выстраивается классическая "пирамида контролеров", характерная для  тоталитарного государства.

Вторая форма  контроля – внутренний социальный контроль – это осуществляемый человеком самоконтроль, направленный на согласование собственного поведения с нормами. Регуляция в данном случае осуществляется не в рамках взаимодействия, а в результате чувства вины или стыда, которые возникают при нарушении усвоенных норм. Эта форма предполагает интериоризацию норм и ценностей. То есть контролер уже не является чем-то внешним по отношению к индивиду. Такой контроль более эффективен в современных условиях, он перекладывает ответственность с внешнего контролера на самого деятеля. Для успешного функционирования такой формы контроля в обществе должна быть устоявшаяся система норм и ценностей.

Третья  и четвертая формы контроля менее  известны и требуют использования  более тонких социально-психологических  механизмов.

Третья форма  – контроль через отождествление с референтной группой – позволяет показать деятелю возможные и желательные для общества модели поведения, внешне вроде бы не ограничивая свободу выбора деятеля;

Четвертая форма  – так называемая "множество возможностей" – предполагает, что, показав деятелю разнообразные возможные варианты достижения цели, общество тем самым оградит себя от выбора деятелем тех форм, которые нежелательны для общества.

Касьянов В.В. рассматривает  немного другую классификацию. У  него социальный контроль осуществляется в следующих формах:

Принуждение, так  называемая элементарная форма. Многие примитивные или традиционные общества успешно контролируют поведение  индивидов через нравственные нормы  и, следовательно, посредством неформального  группового контроля первичной группы; формальные законы или наказания  в таких обществах не обязательны. Но в больших, сложных человеческих популяциях, где переплетены многие культурные комплексы, формальный контроль, законы и система наказаний постоянно  развиваются и становятся обязательными. В случае если индивид вполне может  затеряться в толпе, неформальный контроль становится неэффективным и возникает  необходимость в формальном контроле.

Таким образом, при  наличии высокой численности  населения начинает применяться  так называемый вторичный групповой  контроль – законы, различные насильственные регуляторы, формализованные процедуры. Когда отдельный индивид не желает следовать этим регуляторам, группа или общество прибегают к принуждению, чтобы заставить его поступать  так же, как все. В современных  обществах существуют строго разработанные  правила, или система контроля через  принуждение, которая представляет собой набор действующих санкций, применяемых в соответствии с  различными типами отклонений от норм;

Влияние общественного  мнения. Люди в обществе контролируются также с помощью общественного  мнения или с помощью социализации таким образом, что они выполняют  свои роли бессознательно, естественно, в силу принятых в данном обществе обычаев, привычек и предпочтений. Таким  образом, социализация, формируя наши привычки, желания и обычаи, является одним из основных факторов социального  контроля и установления порядка  в обществе. Она облегчает трудности  при принятии решений, подсказывая, как одеваться, как вести себя, как действовать в той или  иной жизненной ситуации. При этом любое решение, которое принимается  и усваивается не в соответствии с общественным мнением, кажется  нам неуместным, незнакомым и опасным. Именно таким путем осуществляется значительная часть внутреннего  контроля личности за своим поведением;

Регламентация в  социальных институтах и организациях. Социальный контроль обеспечивается различными институтами и организациями. Среди  них – организации, специально созданные  для выполнения контролирующей функции, и те, для которых социальный контроль – не основная функция (например, школа, семья, средства массовой информации, администрация учреждений).

Групповое давление. Человек не может участвовать  в общественной жизни, основываясь  только на внутреннем контроле. На его  поведение накладывает отпечаток  также включенность в общественную жизнь, которая выражается в том, что индивид является членом многих первичных групп (семья, производственная бригада, класс, студенческая группа и  т.д.). Каждая из первичных групп имеет  устоявшуюся систему обычаев, нравов и институциональных норм, специфических  как для данной группы, так и  для общества в целом.

Таким образом, возможность  осуществления группового социального  контроля обусловлена включенностью  каждого индивида в первичную  социальную группу. Необходимым условием такого включения служит то обстоятельство, что индивид должен разделять  определенный минимум принятых данной группой культурных норм, составляющих формальный или неформальный кодекс поведения. Каждое отклонение от такого порядка немедленно приводит к осуждению  поведения группой. В зависимости  от важности нарушаемой нормы возможен широкий диапазон осуждения и  санкций со стороны группы – от простых замечаний до изгнания из данной первичной группы.

Эффективность и  своевременность применения социального  контроля далеко не всегда одинаковы  во всех первичных коллективах. Групповое  давление на индивида, нарушающего  нормы, зависит от многих факторов, и, прежде всего от статуса данного  индивида. К лицам, имеющим высокие  и низкие статусы в группе, применяются  совершенно разные способы группового давления. Личность с высоким статусом в первичной группе или лидер  группы имеет в качестве одной  из своих основных обязанностей изменение  старых и создание новых культурных образцов, новых способов взаимодействия. За это лидер получает кредит доверия  и сам может в той или  иной степени отступать от групповых  норм. Более того, чтобы не потерять свой статус лидера, он не должен быть полностью идентичным членам группы. Однако при отступлении от групповых  норм у каждого лидера существует грань, через которую он не может  перейти. За этой гранью он начинает испытывать действие группового социального контроля со стороны остальных членов группы и его лидерское влияние заканчивается.

Степень и вид  группового давления зависят также  от характеристик первичной группы. Если, например, сплоченность группы высока, высокой становится и групповая  лояльность по отношению к культурным образцам данной группы и, естественно, повышается степень социального  группового контроля. Групповое давление лояльных членов группы (т.е. членов группы, приверженных к групповым ценностям) сильнее, чем членов разобщенной  группы. Например, группе, проводящей вместе лишь свободное время и потому разобщенной, гораздо труднее осуществлять внутригрупповой социальный контроль, чем группе, совершающей регулярные совместные действия, например, в бригаде  или семье.

 

Кроме вышеприведенных  форм социального контроля существует ещё общий и детальный контроль.

Иногда контроль отождествляют с управлением. Содержание контроля и управления во многом похожи, но их следует различать. Мать или  отец контролируют то, как ребенок  выполняет домашнее задание. Родители не управляют, а именно контролируют процесс, так как цели и задачи поставили не они, а учитель. Родители только отслеживают процесс выполнения задания.

Таким образом, контроль – понятие более узкое, чем  управление.

Различие между  управлением и контролем заключается  в том, что первое выражается через  стиль руководства, а второй –  через методы. Методы контроля могут  быть общими и детальными. Например, менеджер дает подчиненному задание  и не контролирует ход его выполнения – он прибегает к общему контролю. Если менеджер вмешивается в каждое действие своих подчиненных, поправляет, одергивает и т. п., он использует детальный контроль.

Детальный контроль называют еще надзором. Надзор осуществляется не только на микро, но и на макроуровне  общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в  неосновной социальный институт. Надзор разрастается до размеров крупномасштабной социальной системы, покрывающей всю  страну. В такую систему входят: сыскные бюро, детективные агентства, полицейские участки, служба осведомителей, тюремные надзиратели, суды, цензура.

 

6. Агенты и инструменты социального контроля

 

Социальный контроль – самый эффективный способ, при  помощи которого мощные институты общества организуют жизнедеятельность простых  граждан. Инструменты, или в данном случае методы социального контроля отличаются огромным разнообразием, они  зависят от ситуации, целей и характера  конкретной группы, в отношении которой  употребляются. Диапазон их применения огромен: от выяснения отношений  между конкретными людьми до психологического давления, физического насилия, экономического принуждения человека со стороны  всего общества. Не обязательно, чтобы  механизмы контроля были направлены на осуждение нежелательной персоны  или стимулирование к ней нелояльности остальных. «Неодобрение» чаще всего  выражается не по отношению к самому индивиду, а по отношению к его  поступкам, высказываниям, взаимодействиям  с другими лицами.

В компактных первичных  группах для обуздания реальных и потенциальных девиантов постоянно  действуют чрезвычайно эффективные  и одновременно очень тонкие механизмы  контроля, такие как убеждение, насмешка, сплетни и презрение. Насмешка и сплетня являются мощными инструментами социального контроля во всех типах первичных групп. В отличие от методов формального контроля, например, выговора или понижения в должности, неформальные методы доступны практически всем. И насмешками, и сплетнями может манипулировать любой неглупый человек, имеющий доступ к каналам их передачи.

Формальный контроль исторически возник позже неформального  – в период зарождения сложных  обществ и государств, в частности, древневосточных империй. Однако в  современном обществе значение формального  контроля существенно возросло. В  сложном обществе, особенно в стране с многомиллионным населением, гораздо  труднее поддерживать порядок и  стабильность. Ведь неформальный контроль за индивидом со стороны такого общества ограничен небольшой группой  людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому иногда его называют локальным. Напротив, формальный контроль носит  всеохватывающий характер, он действует  на всей территории страны. Он глобален, и его всегда осуществляют особые люди – агенты формального контроля. Это профессионалы, т. е. лица, специально обученные и получающие зарплату за выполнение контрольных функций. Они – носители социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей-психиатров, социальных работников и т. д. Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современных  обществах его основой выступают  писаные нормы; инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку.