Система социального обеспечения Республики Беларусь
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Учреждение
образования «Гомельский
Кафедра политической социологии
РЕФЕРАТ
по учебной дисциплине
«Политология»
на тему
«Система социального обеспечения Республики Беларусь»
Студентки 2 курса
Экономического факультета
Группы БУ – 21
Ковалёвой Ю.Л.
Научный руководитель
Тишкевич
М.Я.
Гомель, 2012
Содержание
Введение .……………………………………………...
Пенсионное обеспечение .……………………………………………......4
Минимальные гарантии .……………………………………………........4
Государственная поддержка семьи .……………………………………6
Социальное обеспечение в
Приоритеты в сфере образования
Социальная политика сфере жилищно-коммунального хозяйства .… 9
Занятость и рынок труда .…………………………………………….....10
Доходы населения .……………………………………………............
Государственное обязательное социальное страхование .……… ….13
Заключение .…………………………………………….
Библиографический список .…………………………………………... 14
ВВЕДЕНИЕ
Для Беларуси государственная социальная политика была и остается главным приоритетом, ее основная цель - обеспечение всем гражданам страны достойного уровня и качества жизни. В нашей стране основополагающим документом, определяющим сущность, содержание, цели и принципы государственной социальной политики, является Конституция. В статье 1 Республика Беларусь провозглашена унитарным демократическим, правовым социальным государством. Это значит, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан.
Социальное
государство - это государство, которое
стремится максимально
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Важнейшей составной частью системы социальной защиты является пенсионное обеспечение.
В настоящее
время в органах по труду, занятости
и социальной защите различные виды
пенсий получает более 2,4 млн. человек.
Гарантированное Конституцией Республики
Беларусь право на пенсионное обеспечение
реализуется через Закон
Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предоставляется мужчинам - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обязательным условием для реализации права на пенсию является наличие не менее 5 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов.
При исчислении
размера пенсии учитывается стаж
работы до назначения пенсии и заработок,
с которого уплачивались обязательные
страховые взносы. До 2000 года пенсия
исчислялась из заработка за любые
5 лет подряд из последних 15 лет работы.
С 2000 года указанные периоды
МИНИМАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Минимальный размер трудовой пенсии по возрасту установлен в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала (статья 23 Закона).
Минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности I и II групп установлен в размере 100 процентов, по III группе - 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 31 Закона).
Минимальный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца установлен в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот (при условии неполучения в связи со смертью родителя ежемесячной страховой выплаты) - 200 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 38 Закона).
Минимальный размер трудовой пенсии за выслугу лет установлен в размере 100 процентов минимальной пенсии по возрасту (статья 50 Закона).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. № 1976 к трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, установлена доплата в размере 15 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы в соответствии со статьей 70 Закона (далее - доплата к минимальным пенсиям). С 1 июня 2011 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 667 её размер увеличен до 20 процентов.
К пенсиям
отдельных категорий
Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначаются социальные пенсии. Эти пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах (с 1 августа 2011 г.):
. инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, - 110 процентов;
. инвалидам с детства II группы - 95 процентов;
. инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей и часть четвертая статьи 35) на каждого ребенка - 85 процентов;
. инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства -75 процентов;
. лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - 50 процентов; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой - 80 процентов, второй - 85 процентов, третьей - 95 процентов, четвертой - 110 процентов.
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения является последовательное повышение уровня пенсий. Перерасчет пенсий осуществляется:
(1) в связи с ростом средней заработной платы;
(2) в связи
с изменением бюджета
В соответствии со статьей 70 Закона перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике осуществляется, если ее рост в истекшем квартале по сравнению с аналогичной величиной, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, составил более 15 процентов. В случае, если за календарный год оснований для перерасчета пенсий не возникнет, с 1 ноября трудовые пенсии перерассчитываются в обязательном порядке на основании средней заработной платы работников в республике за III квартал.
Одновременно с таким повышением перерассчитывается размер доплаты к минимальным пенсиям. В соответствии со статьей 69 Закона минимальные трудовые пенсии и социальные пенсии, а также надбавки к пенсиям и повышения пенсий перерассчитываются при изменении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
В 2011 году произведены перерасчёты: c 1 февраля, 1 мая, 1 августа - минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом перерасчет социальных пенсий с 1 августа обусловлен также изменением их размеров относительно бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327);
с 1 июня - трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников за I квартал 2011 г. - 1463,7 тыс. рублей (Указ Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 215);
с 1 августа - трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников за II квартал 2011 г. - 1664,5 тыс. руб. (Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 327).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ
Другой
приоритетной задачей государства
в области социальной защиты является
забота о семье, детях, в частности,
обеспечение необходимых
СОЦИАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ
Здоровье
нации также является приоритетным
направлением в социальной политике
государства. Система здравоохранения
республики сохранила гибкость и
управляемость, обеспечивая доступность
медицинской помощи всем социальным
слоям населения без
Национальная
политика развития отрасли нашла
свое отражение в Концепции развития
здравоохранения Республики Беларусь,
которая закладывает в основу
деятельности всей системы охраны здоровья
такие императивы, как справедливость,
этика, права человека, высокая эффективность
и надежные социальные гарантии. Концепция
направлена на совершенствование
В республике
также принята Концепция
Ключевым
звеном в решении задачи всемерного
улучшения здоровья нации, оказания
медицинской помощи и профилактики
болезней является лекарственное обеспечение
отрасли. Государственная программа
развития фармацевтической промышленности
республики предполагает первоочередное
производство высокоэффективных
Важной
социальной проблемой в Республике
Беларусь является проблема минимизации
и преодоления последствий
Две трети всех выброшенных из поврежденного реактора ЧАЭС радионуклидов выпало на нашу территорию. Загрязнению подверглось более 25% сельскохозяйственных угодий, из которых 265 тыс. гектаров полностью исключены из сельскохозяйственного оборота. От последствий аварии пострадал каждый пятый житель республики, в том числе более полумиллиона детей. Из загрязненных районов было отселено 135 тыс. человек. Катастрофа на Чернобыльской АЭС негативно отразилась на состоянии здоровья населения. По данным специалистов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, ежегодно у переселенцев, ликвидаторов и людей, живущих на загрязненных территориях, отмечается высокий рост заболеваемости по всем классам болезней. Бесспорным является воздействие чернобыльской катастрофы на рост заболеваемости раком щитовидной железы. Среднегодовая заболеваемость раком щитовидной железы у детей возросла приблизительно в 50 раз.
Сейчас
Беларусь вступает в период отдаленных
последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС. Диапазон проблем, которые поставила
чернобыльская катастрофа перед
государством, очень широк. Все они
носят долгосрочный характер и еще
многие годы будут оставаться в центре
внимания ученых, мировой общественности,
государственных органов. К их решению
подключены практически все научные
учреждения и высшие учебные заведения
республики, которые имеют соответствующих
специалистов и материально-техническое
обеспечение. В стране созданы необходимые
условия для развития социально
регулируемого процесса физкультурно-спортивного
движения, решаются задачи по обеспечению
доступности занятий физической
культурой и спортом для всех
категорий населения, ведется целенаправленная
работа по привлечению к физкультурно-
ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Государственная
политика Республики Беларусь в сфере
образования проводится в соответствии
с тремя основополагающими
. равным доступом к образованию;
. социальной справедливостью в получении образования;
. высоким качеством образования.
Принцип
доступности - один из ведущих приоритетов
социальной политики государства в
области образования. Граждане Беларуси
вне зависимости от социального
положения и места жительства
имеют равные возможности и доступ
к его получению. Реализация этого
принципа пронизывает все звенья
национальной образовательной системы.
Ежегодно Указом Президента Республики
Беларусь создаются государственные
комиссии по контролю за проведением
вступительных экзаменов в
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Целями
жилищной политики, проводимой в нашей
республике, являются повышение уровня
обеспеченности граждан жильем, развитие
жилищного строительства с
Преимущество
в структуре жилищного
Устойчивое
развитие жилищно-коммунального
Дальнейшее
реформирование жилищно-коммунального
хозяйства должно направляться на создание
экономических, правовых и организационных
условий развития отрасли с целью
повышения эффективности и
. внедрение высокоэффективных, надежных, экологически безопасных, экономичных технологий производства и транспортировки услуг жилищно-коммунального хозяйства, основанных на использовании достижений научно-технического прогресса, местных возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
. обеспечение минимальных нормативов социального стандарта по представлению населению услуг в области жилищно-коммунального обслуживания;
. совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг и переход отрасли в режим безубыточного функционирования;
. совершенствование организационной структуры управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, переход на договорные отношения и развитие конкурентной среды в этой системе;
. совершенствование системы социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, усиление адресности выделяемых на эти цели средств.
ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА
Основными
задачами государственной политики
в социально-трудовой сфере являются
повышение эффективности
Исходя из поставленных задач определены следующие приоритетные направления политики занятости населения:
. создание новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг;
. стимулирование роста занятости в сфере услуг;
. создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;
. повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;
. формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;
. создание системы социального страхования населения от безработицы.
Результатами
достижения поставленных задач станет
рост уровня занятости населения
до 80 процентов к трудовым ресурсам,
повышение доли работающих в сфере
услуг до 58 процентов от общей
численности занятых в
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
пенсионный обеспечение
Важнейшими
задачами социальной политики являются
рост реального уровня всех видов
денежных доходов населения и
обеспечение эффективной
Поступательный
рост заработной платы будет обеспечен
путем: предоставления широких прав
субъектам хозяйствования в выборе
форм и систем заработной платы; установления
прямой зависимости повышения
Важнейшим
социальным нормативом, предназначенным
для анализа и прогнозирования
уровня жизни населения, обоснования
минимальных государственных
Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы. Бюджет прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на душу населения, ежеквартально рассчитывается и утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала.
Назначение
бюджета прожиточного минимума как
социального норматива
Бюджет
прожиточного минимума является основой
для установления минимальных государственных
социально-трудовых гарантий: минимального
размера оплаты труда, минимального
размера пенсий по возрасту, стипендий,
пособий. Минимальные государственные
социальные гарантии повышаются поэтапно
с учетом экономического развития республики
до уровня бюджета прожиточного минимума,
а в дальнейшем - до уровня минимального
потребительского бюджета соответствующих
социально-демографических
Бюджет прожиточного минимуму (1 августа 2011 по 31 октября 2011)
в среднем на душу населения - 442 360 рублей;
для трудоспособного населения - 481 920 рублей;
для пенсионеров - 366 790 рублей;
для детей-студентов - 425 980 рублей;
для детей в возрасте от 6 до 18 лет - 475 250 рублей;
для детей в возрасте 3 до 6 лет - 448 560 рублей;
для детей в возрасте до 3 лет - 348 970 рублей.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Одним из
важнейших направлений
В отличие
от систем социального страхования,
охватывающих социальным обеспечением
только работника (семью в случае
смерти работника), системы социального
обеспечения, финансируемые за счет
средств государства, гарантируют
в соответствующих случаях
Сегодня
наиболее важными социальными проблемами
в республике являются: повышение
уровня жизни населения, устранение
бедности, рост доходов населения, обеспечение
занятости населения ( в настоящий
момент уровень безработицы составляет
0,8%) , охрана и безопасность труда, социальная
защита нетрудоспособных и малообеспеченных
граждан и их семей (продолжает работу
программа государственной

- Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности
- Система социального партнерства за рубежом
- Система социального пенсионного обеспечения граждан
- Система социального страхования
- Система социального страхования в Германии
- Система социального страхования в Германии
- Система социального страхования во Франции
- Система сотовой связи
- Система социального действия Т. Парсонса
- Система социального контроля
- Система социального обеспечения в России
- Система социального обеспечения в США
- Система социального обеспечения Германии
- Система социального обеспечения за рубежом