Система управления рисками

Система управления рисками.

риск - степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза;

управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации;

Статья 128. Цели применения системы управления рисками

1. Таможенные  органы применяют систему управления  рисками для определения товаров,  транспортных средств международной  перевозки, документов и лиц,  подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Целями применения системы  управления рисками являются:

1) обеспечение в пределах  компетенции таможенных органов  мер по защите национальной (государственной)  безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания  на областях повышенного риска  и обеспечение более эффективного  использования имеющихся в распоряжении  ресурсов;

3) выявление, прогнозирование  и предотвращение нарушений таможенного  законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза:

имеющих устойчивый характер;

связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов  в значительных размерах;

подрывающих конкурентоспособность  товаров таможенного союза;

затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых  возложено на таможенные органы;

4) ускорение проведения  таможенных операций при перемещении  товаров через таможенную границу.

3. Таможенные органы осуществляют  взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств-членов таможенного союза.

4. Комиссия таможенного  союза может определить область  рисков, в отношении которых таможенные  органы в обязательном порядке  разрабатывают и применяют меры  по их минимизации.

Статья 129. Объекты анализа риска

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся  под таможенным контролем, либо  помещенные под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные  средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся  во внешнеэкономических договорах  (контрактах) купли-продажи либо  обмена, соглашениях либо иных  документах на право владения, пользования и (или) распоряжения  товарами;

4) сведения, содержащиеся  в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов  и иных лиц, обладающих полномочиями  в отношении товаров, находящихся  под таможенным контролем;

6) результаты применения  форм таможенного контроля.

Статья 130. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками

1. Деятельность  таможенных органов по оценке  и управлению рисками заключается  в выполнении следующих задач:

1) формирование информационной  базы данных системы управления  рисками таможенных органов;

2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:

объектов анализа рисков;

индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;

оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;

3) разработка и реализация  практических мер по управлению  рисками с учетом:

вероятности возникновения  рисков и возможных последствий;

анализа применения возможных  мер по предотвращению и минимизации рисков.

2. Сбор, обработка и анализ  информации об эффективности  принятых мер по минимизации  рисков, и результатах применения  к конкретным товарам и (или)  транспортным средствам отдельных  форм таможенного контроля осуществляется  таможенными органами на постоянной основе.

3. Порядок сбора и обработки  информации, проведения анализа  и оценки рисков, разработки и  реализации мер по управлению  рисками устанавливается законодательством  государств-членов таможенного союза.

4. Содержание установленных  профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.