Служба охраны президента РК: принципы организации и деятельности, а также их функции

АО «Медицинский университет Астана»

     Кафедра судебной медицины с основами права.

 

 

 

 

 

СРС на тему:

«Служба охраны президента РК: принципы организации и деятельности, а также их функции»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Саукен А. 136 ОМ

Проверила: Кусаин А .А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Астана 2013

Утверждено Указом Президента Республики Казахстан от 3 июня 2008 года №607

Положение о Службе охраны Президента Республики Казахстан

Настоящее Положение  в соответствии с Конституцией, Законом  Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан определяет статус, полномочия и организацию деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан.

 

1. Общие положения

 

1. Служба охраны Президента Республики Казахстан (далее - Служба охраны Президента) - специальный государственный орган, формируемый Президентом Республики, непосредственно ему подчиненный и подотчетный, являющийся воинским формированием, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Правовую основу деятельности Службы охраны Президента составляют Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также настоящее Положение.

3. Служба охраны Президента  является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

4. Служба охраны Президента  вступает в гражданско-правовые  отношения от своего имени.

5. Структура и штатная  численность Службы охраны Президента утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента.

6. Финансирование деятельности  Службы охраны Президента осуществляется  из республиканского бюджета.

7. Юридический адрес  Службы охраны Президента: 010000, Республика Казахстан, город Астана, улица Кенесары, 26.

8. Полное наименование  Службы охраны Президента - государственное  учреждение "Служба охраны Президента  Республики Казахстан".

9. Настоящее Положение  является учредительным документом  Службы охраны Президента.

 

 

 

 

 

 

2. Задачи, функции  и права Службы охраны Президента

 

10. Задачами Службы  охраны Президента являются:

1) обеспечение личной  безопасности охраняемых лиц;

2) выявление, предупреждение  и пресечение преступлений и  административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

3) охрана собственности,  обеспечение общественного порядка  и безопасности на охраняемых  объектах и в других местах  пребывания охраняемых лиц;

4) осуществление в пределах своих полномочий борьбы с терроризмом;

5) прогнозирование и  выявление угроз охраняемым лицам  и объектам, осуществление комплекса  оперативных мер по их предупреждению  и нейтрализации.

 

11. Служба охраны Президента  в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) организует и проводит  охранные мероприятия по обеспечению  безопасности охраняемых лиц  и объектов. Осуществляет руководство  силами и средствами государственных органов, привлеченных в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях;

2) проводит оперативно-розыскные  мероприятия, ведет информационно-аналитическую  работу для выполнения возложенных  задач;

3) информирует Президента, Правительство и государственные органы Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Службы охраны Президента;

4) организует и проводит  мероприятия по обеспечению мобилизационной  готовности структурных подразделений  Службы охраны Президента;

5) организует профессиональный отбор на воинскую службу с проведением специальной проверки, комплектует кадры Службы охраны Президента лицами, преимущественно из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан, осуществляет подготовку специалистов, проведение исследовательских и прикладных работ в сфере обеспечения безопасности. Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие Службе охраны Президента в изучении и специальной проверке лиц, поступающих на воинскую службу в кадры Службы охраны Президента;

 

(Подпункт 5 изложен в новой редакции  в соответствии с Указом Президента  Республики Казахстан от 07.09.2011 г.  №148)

(см. предыдущую редакцию)

6) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты;

7) организует обеспечение информационной  безопасности охраняемых объектов  и системы президентской связи,  защиту используемых каналов  и линий связи;

8) обеспечивает безопасность передвижения  охраняемых лиц авиационным, автомобильным  и другими видами транспорта, в том числе определяет маршруты их следования (далее - специальные трассы), контролирует соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности движения авиационных, автомобильных и других видов транспортных средств, выделяемых для передвижения охраняемых лиц;

(Подпункт 8 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

9) создает и использует оперативные  учеты и информационные системы;

10) проводит мониторинг радиоэфира  при проведении охранных мероприятий;

11) организует и проводит мероприятия  по обезвреживанию и уничтожению  взрывных устройств, взрывоопасных  предметов на территории охраняемых  объектов и местах проведения  охранных мероприятий, исследовательские работы по вопросам противодействия совершению противоправных действий с применением взрывных устройств;

(Подпункт 11 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

12) организует и осуществляет  в зданиях, строениях, сооружениях,  предназначенных для посещения  охраняемыми лицами, и на прилегающих  к ним территориях, а также  на охраняемых объектах санитарно-гигиенический,  экологический, радиационный, биологический, химический и противоэпидемический контроль;

(Подпункт 12 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

13) согласовывает производство  всех видов ремонтных, строительных и иных работ на охраняемых объектах, специальных трассах и прилегающих к ним территориях;

14) осуществляет мероприятия  по улучшению медицинского обеспечения,  жилищных, материально-бытовых условий  военнослужащих, а также членов  их семей;

15) иные функции, предусмотренные  законодательством.

 

12. Служба охраны Президента  для реализации задач и осуществления  своих функций в установленном  законодательством Республики Казахстан  порядке имеет право:

1) проверять при входе  (въезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие личность, проводить их личный досмотр (за исключением охраняемых лиц), досмотр находящихся при них вещей;

2) осуществлять при  проведении охранных мероприятий  фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

3) вносить предложения  и (или) предписания об устранении  обстоятельств, способствующих совершению  правонарушений, посягающих на жизнь,  здоровье, права, свободы, личное  достоинство и собственность  охраняемых лиц;

4) использовать на  договорной основе служебные  помещения организаций, воинских  формирований, а также жилые и  другие помещения граждан, их  транспортные средства, связь и  иное имущество;

5) запрашивать и получать  необходимую информацию и материалы;

6) разрешать сотрудникам Службы охраны Президента, прошедшим специальную подготовку, хранение, ношение табельного оружия и специальных средств;

7) командировать за пределы Республики  сотрудников для организации  и проведения охранных мероприятий;

8) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении министерств обороны, внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

9) поощрять граждан за заслуги  в обеспечении безопасности охраняемых  лиц, представлять их в установленном  законодательством порядке к  государственным наградам Республики  Казахстан;

10) привлекать граждан Республики Казахстан на добровольных началах в качестве внештатных оперативных сотрудников Службы охраны Президента;

11) временно ограничивать  или запрещать движение транспортных  средств, в том числе транспортных  средств дипломатических и консульских представительств, а также физических лиц на отдельных участках местности и объектах, обязывать их оставаться на конкретных участках местности или объектах либо покинуть эти участки или объекты;

12) осуществлять проверку  и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

(Подпункт 12 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

13) задерживать лиц,  совершивших правонарушения, с последующей их передачей в правоохранительные органы;

14) применять служебных  собак (караульных и поисковых);

15) при проведении охранных  мероприятий производить досмотр  транспортных средств и провозимых  на них вещей, в том числе  с применением технических средств;

16) принимать нормативные  правовые акты, регламентирующие  деятельность Службы охраны Президента  и проведение охранных мероприятий;

17) применять оружие, боевую  технику, специальные средства  и физическую силу;

18) использовать телекоммуникационные сети при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;

19) обеспечивать собственную  безопасность.

 

 

 

3. Имущество  Службы охраны Президента

 

13. Служба охраны Президента  имеет на праве оперативного  управления обособленное имущество.

Имущество Службы охраны Президента формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе.

14. Имущество, закрепленное  за Службой охраны Президента, относится к республиканской собственности.

 

4. Организация  деятельности Службы охраны Президента

 

15. Службу охраны Президента  возглавляет начальник Службы  охраны Президента (далее - начальник), назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

16. Начальник имеет  заместителей, в том числе одного  первого. Заместители начальника  назначаются на должности и  освобождаются от должностей  Президентом Республики Казахстан  по представлению Начальника.

17. Начальник организует работу Службы охраны Президента, руководит ею и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу охраны Президента задач, а также осуществление ею своих функций.

18. Начальник в установленном  законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции:

1) определяет обязанности  своих заместителей;

2) руководит служебно-боевой  деятельностью, боевой подготовкой  Службы охраны Президента и  осуществляет контроль за ее  состоянием;

3) осуществляет руководство  проведением антитеррористических операций по обеспечению безопасности охраняемых лиц;

4) утверждает положения,  организационную структуру и  штатную численность структурных  подразделений Службы охраны  Президента в пределах утвержденной  Президентом Республики штатной  численности и фонда оплаты труда;

5) определяет порядок  комплектования подразделений Службы  охраны Президента военнослужащими,  рабочими и служащими;

6) зачисляет граждан  Республики Казахстан на добровольной  основе на воинскую службу  в Службу охраны Президента, присваивает им воинские звания до полковника включительно и увольняет их с воинской службы. Отдельным категориям военнослужащих Службы охраны Президента может засчитывать в выслугу лет стаж их трудовой деятельности до зачисления на воинскую службу;

7) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы охраны Президента, за исключением тех, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Президентом Республики;

8) утверждает перечень  сведений, подлежащих засекречиванию в Службе охраны Президента;

9) решает вопросы по  прикомандированию военнослужащих  Службы охраны Президента, а также  по замещению должностей в  государственных органах и организациях  офицерами действующего резерва  Службы охраны Президента, с оставлением их на воинской службе и зачислением в действующий резерв. Определяет порядок зачисления военнослужащих в действующий резерв Службы охраны Президента;

(Подпункт 9 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

10) устанавливает численность  рабочих и служащих в пределах  выделенных для этих целей  средств;

(Подпункт 10 изложен в  новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

(см. предыдущую редакцию)

11) определяет порядок  использования сил и средств  Службы охраны Президента по  обеспечению безопасности охраняемых  лиц и объектов в мирное  время, а также в чрезвычайных  ситуациях и на особый период;

11-1) определяет порядок  внесения предписаний об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;

(Подпункт 11-1 изложен  в новой редакции в соответствии  с Указом Президента Республики Казахстан от 07.09.2011 г. №148)

12) вносит представления  Президенту Республики о присвоении  высших воинских званий и награждении  военнослужащих, рабочих и служащих  государственными наградами, а  также о присвоении почетных  званий;

13) исключен в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 30.09.2011 г. №155

(см. предыдущую редакцию)

14) устанавливает особенности  ношения отдельных предметов  военной формы одежды, знаков  различия, описание и порядок  ношения специальной одежды;

15) награждает, поощряет военнослужащих, рабочих и служащих Службы охраны Президента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

16) распоряжается имуществом  и финансовыми средствами Службы  охраны Президента;

17) издает приказы,  распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Службы охраны Президента;

18) утверждает описание  жетона, служебного удостоверения  военнослужащего и пенсионного  удостоверения;

19) представляет Службу  охраны Президента во взаимоотношениях  с государственными органами Республики Казахстан, юридическими лицами, а также со специальными и правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями;

20) вносит на рассмотрение  Президента Республики предложения  по вопросам совершенствования деятельности Службы охраны Президента;

21) осуществляет иные  полномочия, возложенные на него  законодательством Республики Казахстан.

 

19. В случае временного  отсутствия начальника в соответствии  с его поручением обязанности  исполняет один из заместителей.

20. Для рассмотрения  наиболее важных вопросов оперативно-служебной  деятельности, выработки мер по  повышению ее эффективности и  принятия по ним согласованных  решений в Службе охраны Президента  образуется Коллегия.

Решения Коллегии объявляются  приказом начальника.

Задачи, полномочия, порядок  деятельности и персональный состав Коллегии регламентируются положением, утверждаемым начальником.

21. В Службе охраны  Президента создается специальный  государственный архив.

22. Медицинское обеспечение  и обслуживание военнослужащих Службы охраны Президента, снабжение медицинским имуществом и медикаментами осуществляются применительно к нормам и требованиям Вооруженных Сил Республики Казахстан в медицинских учреждениях Комитета национальной безопасности, Управления делами Президента Республики Казахстан и других государственных органов.

23. Военнослужащим Службы  охраны Президента в стаж воинской  службы для установления коэффициентов  для исчисления должностных окладов  и пособий для оздоровления  засчитывается служба из расчета полтора месяца за один прослуженный.

Исчисление выслуги  лет для назначения пенсий военнослужащим Службы охраны Президента производится на льготных условиях в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

24. Несение службы военнослужащими Службы охраны Президента является выполнением боевой задачи и основывается на осуществлении комплекса мероприятий, проводимых как самостоятельно, так и совместно с другими государственными органами.

В ходе проведения охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов старшее должностное лицо Службы охраны Президента является оперативным начальником для всех лиц, привлеченных к их проведению.

 

5. Реорганизация  и ликвидация Службы охраны  Президента

 

25. Реорганизация и  ликвидация Службы охраны Президента осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной  литературы

1. «Основы государства  и права» Сапаргалиев Г.С.

2. «Основы государства и права»  Турлаев П.Р. Караганда ИЗ-во АРКО 2004 г

3. Дулатбеков Н.О. «Основы государства  и права современного Казахстана»  Учеб. пособие,  Астана Фолиант  2000 г. 

4.Конституция РК