Служба силового обеспечения

Служба  силового обеспечения

1.   Служба   силового   обеспечения  таможни  

осуществляет   комплекс   необходимых   мер  по  силовому  обеспечению

деятельности таможни  и подчиненных ей таможенных постов.

декабрь 2000 года - создано  Главное управление организации  силового обеспечения ГТК РФ и  Приказом ГТК РФ от 29 декабря 2000 года №1236 утверждено "Положение о Главном  управлении организации силового обеспечения  ГТК России"  
 

Основные  задачи Управления

1. Разработка концепции  развития подразделений силового  обеспечения по вопросам, отнесенным  к компетенции Управления.

2. Организация силового  обеспечения при проведении подразделениями  ФТС России специальных операций  и специальных мероприятий по  пресечению контрабанды и иных  преступлений и правонарушений  в сфере таможенного дела.

3. Организация участия  СОБРов и подразделений таможенной  охраны в физической защите  должностных лиц таможенных органов  при выполнении ими служебных  обязанностей, а также предотвращение  посягательств на жизнь, здоровье  и имущество должностных лиц  таможенных органов и членов  их семей в связи с исполнением  должностных обязанностей.

4. Организация деятельности  подразделений таможенной охраны  по охране объектов таможенной  инфраструктуры, а также проведение  на этих объектах во взаимодействии  с другими правоохранительными  органами профилактических мероприятий  по предупреждению возможных  террористических актов.

5. Организация использования  морских (речных) и воздушных судов  таможенных органов для проведения  таможенного контроля товаров  и транспортных средств, в пределах  территориального моря и внутренних  вод Российской Федерации, а  также на территории, прилегающей  к таможенной границе Российской  Федерации, руководство деятельностью  соответствующих подразделений.  Подготовка предложений для внесения  в бюджетную заявку таможенных  органов по приобретению материально-технических  средств для обеспечения безаварийной эксплуатации морской и авиационной техники.

6. Участие в организации  оборота оружия в таможенных  органах Российской Федерации,  участие в решении вопросов, связанных  с оборотом специальных средств.

7. Формирование совместно  с Главным управлением информационных  технологий ФТС России (ГУИТ) единых  требований к оснащению объектов  таможенной инфраструктуры техническими  средствами обеспечения (далее  - ТСО), согласование технических  заданий на разработку рабочих  проектов по оснащению модернизации ТСО. Контроль за поэтапным выполнением работ и участие в их приемке.

8. Организация совместно  с Управлением таможенного сотрудничества  ФТС России взаимодействия с  таможенными органами стран - участниц Таможенного союза по  вопросам, отнесенным к компетенции  Управления. 

9. Совместно с  Управлением кадров ФТС России, подбор и расстановка кадров, воспитание и формирование у  должностных лиц необходимых  профессиональных, морально-волевых  и физических качеств.

10. Организация деятельности  подразделений силового обеспечения  таможенных органов и осуществление  контроля за исполнением возложенных на них задач на основе программно-целевого планирования деятельности службы силового обеспечения по достижению эффективных конечных результатов.

Основные  функции Управления

1. Подготовка для  руководства ФТС России в пределах  компетенции Управления предложений  о правовом регулировании деятельности  службы силового обеспечения  в случаях, устанавливаемых федеральными  законами, указами Президента Российской  Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации,  а также предложений об обеспечении  государственным имуществом подразделений  силового обеспечения. Реализация  решений руководства ФТС по  вносимым предложениям.

2. Участие в разработке  проектов нормативных и иных  правовых актов, регламентирующих  деятельность подразделений силового  обеспечения таможенных органов.

3. Участие в пределах  компетенции Управления в реализации  программ развития и совершенствования  таможенного дела в Российской  Федерации.

4. Организация и  осуществление программно-методического  обеспечения, анализ и контроль  боевой и специальной подготовки  подразделений силового обеспечения,  руководство подготовкой сотрудников  таможенных органов в части  применения огнестрельного оружия  и специальных средств.

5. Подготовка для  руководства ФТС России предложений,  направленных на совершенствование  деятельности подразделений силового  обеспечения, осуществление соответствующих  мер в случае принятия предложений.

6. Подготовка организационно-методических  указаний для участия СОБРов  в обеспечении соблюдения установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации запретов  и ограничений в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную  границу, в проведении (выборочно)  специальных операций (мероприятий)  на основе системы управления  рисками по пресечению преступлений  и правонарушений в сфере таможенного  дела.

7. Организация деятельности  оперативно-дежурной службы по  непрерывному сбору, обобщению  и анализу данных оперативной  обстановки в регионах деятельности  таможенных органов. Подготовка данных для руководства ФТС России в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, доведение до сведения таможенных органов распоряжений руководства ФТС России.

8. Обеспечение оповещения  руководства ФТС России при  поступлении установленных сигналов  из Администрации Президента  Российской Федерации, правоохранительных  и других органов исполнительной  власти Российской Федерации  при возникновении чрезвычайных  ситуаций.

9. Сбор информации  о выходах с баз морских  (речных) судов и их возвращении,  о вылетах с аэродромов воздушных  судов и об их возвращении,  а также о происшествиях с  морскими (речными) и воздушными  судами таможенных органов.

10. Разработка программ  оснащения подразделений силового  обеспечения морскими (речными) и  воздушными судами, оружием, специальными  средствами, автотранспортом, а также  объектов таможенной инфраструктуры  техническими средствами охраны (ТСО), контроль за осуществлением этих программ.

11. Планирование и  организация мероприятий по обеспечению  безопасности плавания и полетов  и организация их выполнения, разработка мероприятий по предупреждению  происшествий с морскими (речными)  и воздушными судами.

12. Контроль за согласованием с заинтересованными территориальными федеральными органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации порядка безвозмездного пользования преимущественным правом входа в порт и выхода из порта экипажами морских (речных) судов таможенных органов.

13. Анализ деятельности  морских (речных) и авиационных  подразделений РТУ (таможен), таможенных  судов и их экипажей при  осуществлении таможенного контроля.

14. Сбор, обобщение и анализ данных о служебной деятельности СОБРов и проводимых подразделениями силового обеспечения мероприятиях по таможенному сопровождению товаров, транспортных средств и документов, находящихся под таможенным контролем, по охране материальных ценностей таможенных органов при их транспортировке, по обеспечению соблюдения режима зоны таможенного контроля, по конвоированию и доставке задержанных за нарушения таможенного законодательства лиц в изоляторы временного содержания и экспертные учреждения, по охране материалов уголовных дел и вещественных доказательств. Осуществление необходимых мероприятий в интересах охраны таможенной границы Российской Федерации.

15. Организация охраны  объектов таможенной инфраструктуры, контроль за соблюдением установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов, а также проведение на них во взаимодействии с другими правоохранительными органами профилактических мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.

16. Организация выполнения  предусмотренных планами действий  при угрозе возникновения чрезвычайных  ситуаций на объектах таможенной  инфраструктуры в пределах компетенции  Управления.

17. Взаимодействие  с ГУИТ по вопросам участия  в разработке и согласовании  годовых планов проведения научно-исследовательских  и опытно- конструкторских работ  по созданию новой техники, оснащения, применения и эксплуатации ТСО на объектах таможенной инфраструктуры, а также по вопросам защиты информации в структурных подразделениях Управления.

18. Контроль за соблюдением законности должностными лицами подразделений силового обеспечения при осуществлении своей деятельности.

19. Оперативное руководство  учебно-стрелковым комплексом "Фили" по вопросам планирования, контроля  и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных стрельб  на его базе с сотрудниками  таможенных органов, расположенных  в Москве и в Московской  области.

20. Организация и проведение занятий с сотрудниками ФТС России по изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке, принятие у них зачетов по разделам программы, дающих право на ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

21. Организация и  контроль деятельности таможенных  органов по вопросам учета,  хранения, выдачи, технической эксплуатации  и транспортировки оружия и  боеприпасов к нему, в интересах  обеспечения их сохранности, недопущения  утрат и хищений, а также  поддержания оружия в технически  исправном состоянии.

22. Изучение и экспертная  оценка образцов оружия, боеприпасов,  специальных средств и средств  индивидуальной защиты, новых систем  и видов ТСО. Подготовка для  руководства ФТС России предложений  о принятии их на вооружение  и об оснащении ими таможенных  органов.

23. Участие в планировании  централизованных закупок оружия, боеприпасов к нему, специальных  средств и средств индивидуальной  защиты и в их распределении  по таможенным органам.

24. Централизованный  пономерной учет всей номенклатуры оружия, принятого на вооружение таможенных органов, проведение работы по оформлению в МВД России разрешений на право ношения и хранения наградного оружия.

25. Учет и анализ  фактов применения сотрудниками  таможенных органов специальных  средств и огнестрельного оружия, а также причин утрат и хищений  оружия в таможенных органах.  Подготовка для руководства ФТС  России предложений, направленных  на предупреждение утрат и  хищения оружия и боеприпасов.

26. Контроль состояния,  эксплуатации и обслуживания  ТСО на объектах таможенной  инфраструктуры, средств связи, индивидуальной защиты, специальных и других материально-технических средств, находящихся на вооружении подразделений силового обеспечения, а также оружия таможенных органов.

27. Участие во взаимодействии  с ГУИТ в осуществлении мероприятий  по созданию и внедрению единой  автоматизированной системы таможенных  органов в части, касающейся  деятельности службы силового  обеспечения. Создание и использование  собственной базы данных, в том  числе статистической, необходимой  для решения задач, возложенных  на Управление.

28. Осуществление  по указанию руководства ФТС  России работы по оказанию  организационно-методической помощи  таможенным органам государств - участников Таможенного союза  по вопросам, отнесенным к компетенции  Управления.

29. Согласование в  пределах компетенции Управления  по представлению Главного управления  тылового обеспечения сводной  потребности, подразделений службы  силового обеспечения, в том  числе Управления, в материально-технических  средствах централизовано и децентрализовано  планируемой, закупаемой и распределяемой  номенклатуры.

30. Участие в планировании  распределения денежных средств,  выделяемых на боевую и специальную  подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных  средств, ТСО, морских (речных) и воздушных судов, приобретение  для них горюче-смазочных материалов, контроль за расходованием этих средств.

31. Участие в разработке  проектов договоров и контрактов  с организациями по вопросам  строительства, испытаний, приемки  и эксплуатации морских (речных) и воздушных судов, а также  закупки агрегатов и запасных  частей для них.

32. Планирование, организация  и контроль перераспределения  вооружения, специальных средств,  морских (речных) и воздушных судов  между РТУ, таможнями.

33. Контроль за планированием и организацией эксплуатации, содержания, продления ресурса, ремонта и списания морских (речных) и воздушных судов таможенных органов, за эксплуатацией объектов инфраструктуры базирования.

34. Подготовка для  руководства ФТС России предложений  о привлечении в соответствии  с установленным порядком организаций  и специалистов для рассмотрения  вопросов, касающихся деятельности  подразделений силового обеспечения.

35. Участие в пределах  компетенции Управления в рассмотрении  жалоб и обращений организаций  и граждан, а также протестов  прокуроров в части соблюдения  сотрудниками подразделений силового  обеспечения законодательства Российской  Федерации, подготовка, в пределах  компетенции Управления, для руководства  ФТС России соответствующих предложений  и направление в таможенные  органы указаний об устранении  нарушений законодательства Российской  Федерации.

Структура

Начальник управления Белов Виктор Вениаминович 

Отделы:

апрель 2001 года - Приказом ГТК РФ от 16 апреля 2001 года №368 утверждены "Типовое положение о службе силового обеспечения регионального  таможенного управления", "Типовое  положение об отделе организации  службы таможенной охраны и СОБР регионального  таможенного управления", "Типовое  положение об оперативно-дежурном отделе регионального таможенного управления", "Типовое положение об отделе таможенной охраны регионального таможенного  управления" и "Типовое положение  об отделе таможенной охраны таможни".

1отделе организации службы таможенной охраны и СОБР регионального таможенного управления"

,2 "Типовое положение об оперативно-дежурном отделе регионального таможенного управления",

3"Типовое положение об отделе таможенной охраны регионального таможенного управления"

4"Типовое положение об отделе таможенной охраны таможни".