Содержание и последовательность работ командира формирования по организаци и проведению спасательных работ в чрезвычайных ситуациях вое

Днепропетровский Университет имени Альфреда Нобеля

Кафедра экономики предприятия

Реферат

Тема: «Содержание и последовательность работ командира формирования по организаци и проведению спасательных работ в чрезвычайных ситуациях военного времени»

Выполнил:

 Студент группы ЭК-09

Костюк М. Г.

                                    Проверил:

Валиков В. П.

Днепропетровск 2013

План

1. Введение.

Анализ результатов служебно-боевой деятельности воинских частей и подразделений ВВ МВД России в ходе выполнения задач по патрульно-постовой службе показывает, что личный состав недостаточно подготовлен к действиям. В их деятельности часто отсутствуют необходимые в этих условиях организованность, оперативность и слаженность, допускаются просчеты в расстановке и использовании сил и средств, организации управления и всестороннего обеспечения. Особенно существенные недостатки отмечаются в тактике действий войсковых нарядов, подразделений и воинских частей, которые при выполнении каждой задачи имеет ряд особенностей.

Вместе с тем, сегодня мы не имеем должной теоретической проработки тактики действий войсковых частей и подразделений ВВ, которая учитывала бы опыт выполнения служебно-боевых задач войсками в последнее десятилетие, а разработка Устава внутренних войск МВД России, на мой взгляд, идет очень медленно.

Актуальность проблемы, недостаточная степень её разработанности определили постановку цели моей курсовой работы. Она состоит в выработке рекомендаций по определению последовательности работы командира подразделения по организации патрульно-постовой службы и ее руководству.

2. Содержание и последовательность работ командира формирования по проведению спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

Работа командира подразделения по руководству патрульно-постовой службой включает:

• планирование мероприятий по выполнению решения (приказа) командира воинской части;
• организацию патрульно-постовой службы на сутки;
• проверку службы войсковых нарядов;
• организацию обучения и воспитания личного состава, поддержание уставного порядка в подразделении;
• подведение итогов службы.

Организация патрульно-постовой службы в подразделении включает: принятие решения на сутки, его  оформление   и  постановку   задач,   исполнителям; подбор и подготовку личного состава войсковых нарядов; уточнение (организацию) взаимодействия и связи.

Решение на сутки командир подразделения принимает на основе уяснения задачи, оценки обстановки.

Данные обстановки командир подразделения получает от командира воинской части, органа внутренних дел (милиции), а также в результате проверки службы войсковых нарядов.

Получив задачу, командир подразделения должен уяснить объем службы, состав, особые обязанности и порядок подготовки войсковых нарядов, что необходимо сделать по улучшению патрульно-постовой службы, обучения и воспитания личного состава, укреплению дисциплины и уставного порядка, мероприятия по тыловому обеспечению.

При оценке обстановки командир подразделения учитывает:

• состояние общественного порядка и оперативную обстановку в районе несения службы;
• маршруты патрулирования и их удаленность от места дислокации подразделения;
• наличие личного состава, транспорта и средств связи;
• уровень подготовки, воинской дисциплины и служебный опыт военнослужащих, результаты несения патрульно-постовой службы за прошедшие сутки;
• время суток, метеорологические условия и их влияние на действия войсковых нарядов;
• мероприятия, проводимые органами внутренних дел, органами местного самоуправления, общественными объединениями, и их влияние на организацию патрульно-постовой службы.

В решении на сутки командир подразделения определяет: оперативную обстановку в районе несения службы; на каких участках (пунктах, объектах) сосредоточить основное внимание при несении патрульно-постовой службы; задачи взводам (отделениям): количество, виды, состав и начальников войсковых нарядов; время и места несения службы; порядок и время инструктажа личного состава; мероприятия по воспитательной работе, укреплению воинской дисциплины и поддержанию твердого уставного порядка; порядок взаимодействия и связи войсковых нарядов между собой, нарядами милиции и другими взаимодействующими органами; боевой расчет подразделения на случай резкого осложнения оперативной обстановки; организацию контроля за боевой службой, обучением, службой суточного наряда, поведением личного состава и использованием транспортных средств.

В зависимости от обстановки и характера задач в решении могут предусматриваться и другие вопросы.

Основное содержание своего решения командир подразделения записывает в книгу боевой службы.

На   основе  принятого   решения   командир подразделения  ставит   задачи   (отдает   распоряжения) своему заместителю (помощнику), командирам взводов (отделений), старшине и другим исполнителям. Перед постановкой задач он доводит итоги патрульно-постовой службы за прошедшие сутки и изменения в оперативной обстановке.

Подбор личного состава в войсковые наряды производит командир роты с учетом предложений своих заместителей, командиров взводов,  характера выполняемой задачи, опыта службы, морально-боевых и психологических качеств военнослужащих.

В войсковой наряд по охране общественного порядка назначаются военнослужащие одного отделения, а при численности наряда более отделения -- одного взвода.

Молодые солдаты назначаются в войсковые наряды только после отработки с ними в подразделениях специальной программы по изучению порядка и правил несения боевой службы. В первый месяц они несут службу в войсковых нарядах в качестве стажеров с наиболее опытными военнослужащими. Запрещается назначать в войсковые наряды военнослужащих, не принявших военной присяги, не усвоивших программу подготовки молодого солдата, совершивших проступки, по которым ведется расследование, больных, а также для отбывания дисциплинарного взыскания.

Подготовка войсковых нарядов к несении патрульно-постовой службы проводится в предусмотренное распорядком дня время, для чего отводится не менее 1 часа.

Подготовка войсковых нарядов включает:

• боевой расчет личного состава;
• инструктаж начальников патрульных групп и войсковых нарядов;
• инструктивные занятия со всем личным составом войсковых нарядов;
• материально-техническое и медицинское обеспечение.

Боевой расчет личного состава производится командиром подразделения, для чего выстраивается весь личный состав. На боевом расчете командир подразделения объявляет:

• итоги службы за прошедшие сутки;
• оперативную обстановку в районе несения службы;
• войсковые наряды для несения службы по охране общественного порядка;
• расчет личного состава и порядок действий при резком осложнении обстановки;
• порядок проведения занятий по боевой подготовке с военнослужащими, свободными от службы;
• наряды на работу военнослужащих, которые будут исполнять обязанности по должности, освобожденных от несения службы по болезни и другим причинам;
• приказы вышестоящих начальников, поощрения и взыскания.

Инструктаж дежурных по войсковым нарядам,  начальников  патрульных групп проводят командир воинской части или его заместители (отдельно дислоцированного подразделения), начальников патрулей -- командиры подразделений. На инструктаже начальников войсковых нарядов доводятся:

• итоги и оценки службы каждого войскового наряда за прошедшие сутки;
• оперативная обстановка в районе несения службы;
• состав, задачи каждого войскового наряда и особенности их выполнения, транспортные и технические средства;
• порядок взаимодействия и связи войсковых нарядов между собой, с нарядами милиции и другими взаимодействующими органами.

Кроме того, на инструктаже проверяются знание обязанностей, порядок действий при происшествиях, напоминаются требования по соблюдению законности, воинской дисциплины, порядка обращения с оружием и меры безопасности при несении боевой службы; объявляется, когда, где и кем будут проводиться инструктивные занятия с личным составом. Руководство подразделениями в период несения патрульно-постовой службы осуществляет командир подразделения или его заместитель.

Он отвечает за своевременное прибытие подразделений в органы внутренних дел (к местам несения службы), за полноту и качество выполнения поставленных задач, состояние воинской дисциплины на службе, строгое соблюдение личным составом законности и обязан:

• знать обстановку в районах несения службы и поставленную задачу;
• определять меры безопасности при следовании личного состава к месту выполнения задач и обратно, а также при несении службы;
• проверять несение службы дежурным по войсковым нарядам, начальниками патрульных групп и войсковыми нарядами;
• постоянно поддерживать связь с дежурным по органу внутренних дел, обмениваться с ним информацией об обстановке в местах несения службы;
• при осложнении обстановки или возникновении чрезвычайных обстоятельств в местах несения службы по согласованию со старшим оперативным начальником (по решению старшего оперативного начальника) проводить маневр силами и средствами;
• принимать доклады от дежурных по войсковым нарядам;
• по окончании службы проверять наличие личного состава, оружия, боеприпасов, специальных средств, имущества и подводить итоги службы;
• докладывать командиру (начальнику) о результатах службы, если руководство подразделениями осуществляется заместителем командира (начальника).

Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы является важнейшим элементом укрепления исполнительской дисциплины и обеспечения постоянной, высокой активности личного состава в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения преступлений и административные правонарушений, а также средством обучения военнослужащих непосредственно на маршруте (посту).

В войсковых нарядах с учетом особенностей их службы проверяются:

• правильность расстановки и использования личного состава и технических средств, в соответствии с принятым решением и складывающейся обстановкой, наличие войсковых нарядов на своих постах и маршрутах;
• четкость и оперативность управления войсковыми нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях обстановки;
• знание войсковыми нарядами оперативной обстановки на территории поста (маршрута), выполняемой задачи, а также своих прав, общих и особых обязанностей;
• качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений;
• уровень взаимодействия между войсковыми нарядами, сотрудниками других подразделений милиции и общественными объединениями, участвующими в охране общественного порядка;
• экипировка, внешний вид личного состава;
• соблюдение войсковыми нарядами законности и дисциплины, знание ими мер безопасности на боевой службе;
• количество совершенных преступлений и административных правонарушений на участке маршрута и принятые по ним меры;
• правильность оформления и ведения установленных служебных документов.

Право проверки службы войсковых нарядов имеют все прямые начальники, их заместители, старшие оперативные и оперативные начальники, их заместители, а также:

• лица по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, командующего внутренними войсками и его заместителей;
• лица по поручению командующего войсками округа, командира соединения, воинской части внутренних войск и старших оперативных начальников;
• лица, прибывшие для руководства проведением инспектирования (проверки), и по их поручению офицеры и генералы из числа инспекторской (проверяющей) группы -- войсковые наряды инспектируемых (проверяемых) ими воинских частей внутренних войск;
• начальники органов внутренних дел, их заместители, в распоряжение которых прибыл войсковой наряд для несения патрульно-постовой службы;
• офицеры подразделения, от которого назначен войсковой наряд.

Прямые начальники, их заместители, офицеры подразделения, а также сопровождаемые ими лица допускаются к проверке беспрепятственно, остальные лица -- по предписанию и удостоверению личности.

Проверка службы войсковых нарядов старшими оперативными и оперативными начальниками, их заместителями, а также лицами по их поручению осуществляется совместно с командирами специальных моторизованных воинских частей, подразделений, их заместителями, дежурными по войсковым нарядам и начальниками патрульных групп.

Проверка несения службы войсковыми нарядами может быть гласной или негласной. Более усиленной проверке должны подвергаться войсковые наряды, несущие службу при осложнении обстановки, ночью и в ненастную погоду и носить внезапный характер.

При негласной проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями войскового наряда. В случае нарушения порядка несения службы войсковым нарядом или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи. О результатах негласной проверки проверяющий докладывает рапортом командиру воинской части.

Проверка службы войсковых нарядов планируется штабом воинской части на месяц и отражается в специальном графике.

Офицеры и прапорщики, назначенные для проверки службы, инструктируются командиром воинской части или начальником штаба. При необходимости им выделяется автотранспорт.

Проверяющий обязан знать требования Временного устава внутренних войск, настоящего Наставления, оперативную обстановку в городе (районе), зоне поста (маршрута), объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

Лиц, проверяющих службу войскового наряда, сопровождает по маршрутам начальник патрульной группы или дежурный по войсковым нарядам.

Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие, инсценировки правонарушений, а также применять другие способы, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы, проверяющий обязан принять необходимые меры к их устранению.

За грубое нарушение правил несения службы войсковой наряд может быть снят с маршрута с доклад начальнику органа внутренних дел (командиру воинской части) и уведомлением дежурного.

О результатах проверки несения службы войсковыми нарядами, проверяющий делает запись в контрольном листе патруля и патрульно-постовой ведомости. Эти данные используются для проведения инструктажей и оценки работы военнослужащих.

Итоги службы за сутки в подразделениях подводятся ежедневно при проведении боевого расчета, в ходе инструктажа начальников войсковых нарядов и инструктивных занятий с личным составом.

Оценка службы войскового наряда ("отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно") определяется командиром подразделения и выставляется в патрульно-постовой ведомости. При этом учитываются состояние общественного порядка на маршруте и меры, принятые нарядом, результаты проверки службы и отзывы органов внутренних дел.

Оценку каждому военнослужащему выставляет дежурный по войсковому наряду. При этом учитываются знание и практическое выполнение обязанностей личным составом при несении службы, активность в пресечении правонарушений, вежливость, культура и справедливость в обращении с гражданами, дисциплинированность и подтянутость.

Учет и оценка результатов службы войсковых нарядов ведутся в целях определения фактического состояния общественного порядка и борьбы с преступностью в местах несения службы, расстановки сил и средств, а также привития личному составу чувства ответственности   за   выполнение   поставленных   перед ним задач.

Результаты службы войсковых нарядов, участвующих в охране общественного порядка, оцениваются командирами подразделений ежедневно при подведении итогов за сутки, отражаются в патрульно-постовой ведомости, книгах боевой службы и анализируются с учетом оперативной обстановки ежемесячно в целом за батальон (роту) и раздельно за каждое подразделение.

Деятельность подразделений оценивается по реальному вкладу в обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также по фактическому состоянию общественного порядка в городах, на неохраняемых объектах транспорта.

По каждому тяжкому преступлению, совершенному во время службы войсковых нарядов в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, проводится служебное расследование, о результатах которого докладывается руководству органа внутренних дел.

Итоги службы военнослужащего по охране *общественного  порядка  оцениваются   по   следующим критериям:

• состояние общественного порядка и борьбы с преступностью на территории маршрута или поста (наличие или отсутствие преступлений и административных правонарушений, роль войскового наряда);
• личное участие и активность военнослужащего в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, задержании преступников, в том числе личным сыском по приметам; проявление мужества, решительности, находчивости и умения быстро ориентироваться и правильно действовать в сложной обстановке;
• знание требований законов, уставов, наставлений, приказов и инструкций;
• количество инициативных задержаний преступников;
• соблюдение дисциплины и законности, строевая выправка и внешний вид, а также вежливость в обращении с гражданами;
• содержание технических средств, правильность их использования и эксплуатации;
• взаимодействие с войсковыми нарядами, участковыми инспекторами, сотрудниками криминальной милиции, другими нарядами органов внутренних дел и членами общественных объединений по охране правопорядка.

3. Содержание работы командира формирования по организации и проведению СДНР

Командир формирования приступает к ведению работ после получения распоряжения или приказа от начальника ГО объекта (руководителя предприятия). После получения приказа командир обязан: уяснить задачу; оценить обстановку; принять решение; сформировать приказ и довести его до подчиненных; организовать взаимодействие, управление и контроль. Уяснить задачу это значит:

1) Понять замысел начальника ГО на ведение СДНР.

2) Изучить задачу своего формирования.

3) Уяснить место и роль формирования при проведении спасательных работ.

Оценка обстановки обязывает командира изучить:

1) Характер разрушений и пожаров на участке работ;

2) Виды предстоящих работ и их объем;

3) Радиационную и химическую обстановку на участке и ее влияние на выполнение спасательных работ;

4) Обеспеченность и возможности своего формирования и приданных подразделений;

5) Положение и задачи соседей;

6) Характер местности, состояние погоды, время года и суток.

Решение командира на проведение работ должно содержать:

1) Замысел действий;

2) Порядок взаимодействия;

3) Мероприятия по организации управления в ходе работ.

В замысле действий предусмотрено, какой объем работ надо выполнить за время работы; где сосредоточить основные усилия; последовательность выполнения работ; распределение сил и средств на участке работ.

После принятия решения командир приступает к формированию приказа на ведение работ. Содержание приказа;

1) Краткие выводы из оценки обстановки;

2) Задачи формирования;

3) Задачи соседей;

4) Замысел действий: «Приказываю»;

5) Задачи подразделениям своего и приданных формирований;

6) Место развертывания медпункта, место сбора пострадавших;

7) Записывается установленная (допустимая) доза облучения;

8) Время начала и окончания, место ПУ, заместители.

Взаимодействие организуется с приданными формированиями. С соседями по следующим вопросам: эвакуация пострадавших из участков работ; локализация и тушения пожаров.

Защита в себя включает:

1) Непрерывное ведение радиационной и химической разведки на участке работ;

2) Своевременное оповещение личного состава;

3) Организация дозиметрического контроля;

4) Соблюдение личным составом мер безопасности на участке работ;

5) Обеспечение личного состава СИЗ.

6) Проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и специальных профилактических мероприятий.

СК вводится в очаг поражения после получения приказа на проведение работ. Перед вводом в очаг поражения командир разведки и связи проводит радиационную и химическую разведку на участке работ с целью уточнить дозы радиации и типы ОВ; отыскать заваленные защитные сооружения; обозначить уровни заражения на участке работ и места размещения заваленных объектов. Командир звена разведки и связи докладывает командиру СК уточненные данные, командир СК уточняет приказ. После этого личный состав СК вводится в очаг поражения.

Заключение

Для успешного выполнения служебно-боевых задач, поставленных перед специальными милицейскими воинскими частями и подразделениями необходима определенная последовательность, которая имеет место быть, но не всегда данный перечень соблюдается, что неизбежно приводит к нарушению норм и законов, установленных законодательством Российской Федерации. Дабы избежать этого, я в своей работе попытался осветить всю необходимую последовательность работы командира патрульно-постового взвода.

В заключении следует отметить, что вопросы, раскрытые в данной работе не имеют необходимую всесторонность и глубину раскрытия данной темы. Часть из них, безусловно, требуют более глубокого теоретического изучения и практических проверок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит.,1993. 96с. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.  Ассамблея ООН 17 декабря 1979 года. М.: Международные отношения 1998г.

2.Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 1994 года № 2052с «Об утверждении Временного устава внутренних войск Министерства внутренних дел».

3.Закон РФ от 6 февраля 1997 года «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

4.Закон РФ от 12 марта 1998 г. «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998.№22 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. (Постановление Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета.

5. Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, караулов и войсковых нарядов воинских частей оперативного назначения и специальных моторизированных воинских частей Внутренних Войск МВД Российской Федерации. М.: 1996.

5. Можаев М.Н. Служебно-боевое применение воинских частей, подразделений, войсковых нарядов Внутренних Войск прим Чрезвычайных обстоятельствах в условиях введения Чрезвычайного положения. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.