Социальная политика Швеции

2.3 Социальная  политика Швеции

В шведской модели социальная политика способствует преобразованию общественных отношений в духе социальной справедливости, уравниванию доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итоге построению нового демократического общества на базе государственного благосостояния [15, c.132].

Главная и важнейшая роль социальной политики Швеции – создавать  как можно лучшие условия воспроизводства  рабочей силы, преимущественно высококвалифицированной, что является для Швеции очень  весомым критерием её экономического развития. Также шведская социальная политика является инструментом ослабления социальной напряженности, нейтрализации классовых антагонизмов и конфликтов.

Уникальность шведской модели в том, что данное государство, избрав принцип всеобщего благосостояния, значительно расширило государственный  сектор экономики: треть всего трудоспособного  населения занята в государственном секторе. Этот факт свидетельствует о том, что ставки налогообложения в стране очень высокие. Суммарные государственные расходы, включающие как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, составляют свыше 60% ВВП Швеции, что ставит ее на первое место в мире.

Эту часть шведской модели можно охарактеризовать как социализацию основных потребностей, таких, как образование и здравоохранение. Таким образом, достаточность средств в государственном бюджете дает возможность направлять колоссальные суммы на поддержку населения: на пособия по безработице, пособия для детей (в Швеции они считаются одними из самых высоких на территории Европы), на здравоохранение и образование (поскольку несложная медицинская помощь, дошкольное образование и обучение в средней школе являются бесплатными) [15, c. 134].

Социальное страхование  составляет основной элемент шведской социальной политики благосостояния. Цель системы социального обеспечения в Швеции - обеспечить человека экономической защитой в случае болезни, при оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине (страхование от несчастных случаев на производстве) и безработицей (страхование по безработице и помощь от рынка труда наличными). Окончательной гарантией независимо от причины обращения считается пособие наличными, известное как страховая помощь [16, c. 48].

Именно система страхования  здоровья обеспечивает социально-экономическое  равенство населения страны. Благодаря ей, медицинскую помощь могут получить любые люди на основе равенства с другими независимо от доходов.

 Система социального  страхования финансируется из  государственных и местных налогов,  налогов с предпринимателей, трудящихся  и работающих не по найму,  доходов по процентам и вычетов  из капитала из различных фондов. Средства распределяют Конторы Социального Страхования. Главный источник (свыше 40%) – взносы с предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной плат.

Одной из определяющих черт шведской модели является высокий уровень  национальной солидарности шведов. Сегодня  это проявляется в сплочённости профсоюзов с наёмными работниками, консолидации основной массы населения  в стремлении к достижению высокого уровня социальных гарантий и экономического благосостояния. Широко распространённая в других странах с рыночной экономикой практика активного противостояния профсоюзов и работодателей в  Швеции практически отсутствует. Значительную роль в этом процессе сыграло подписанное  в 1938 году соглашение между Центральным  объединением профсоюзов Швеции и Шведским союзом работодателей, в котором  были оформлены взаимоотношения  между трудовыми коллективами и  предпринимателями. Именно благодаря  национальной солидарности стала возможна налоговая политика, которая в  сочетании с социальной политикой  образует механизм более равномерного распределения личных доходов граждан. [В. Антропов шведский опыт социального обеспечения социальные заботы]

Швеция имеет самый  высокий в Европе и один из самых  высоких в мире уровней жизни  населения. По различным показателям, характеризующим уровень жизни, Швеция занимает первое место в мире. Это такие показатели, как степень выравнивания доходов и отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин. Кроме того, Швеция также занимает одно из лидирующих мест в Европе по ВВП и потреблению на душу населения. Также для Швеции характерен исключительно низкий уровень безработицы, что свидетельствует об успехе на рынке труда. Полная занятость сама по себе является важным фактором выравнивания: общество с полной занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском обществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг.