Социальная политика Удмуртской республики

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 

Кафедра Трудового и Земельного права

Учебная дисциплина

право социального обеспечения

социальная  политика удмурсткой республики 
(реферат) 
 

                      Выполнил: 
                      Студент 204 группы 
                       

                      Научный 
                      руководитель:                       
                       
                       
                       
                       
                       

Саратов 2010

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

  1. Социальная политика Удмуртской Республики проводимой, в соответствии с Конституцией УР………………………………………....4
  2. Социальная политика Удмуртской Республики проводимой, в соответствии с нормативно-правовыми актами УР……………………...7
  3. Основные направления социальной политики УР……………………….8

Заключение……………………………………………………………………….13

Библиографический список………………………………………………..……14

 

Введение

Говоря о социальной политике Удмуртской республики, мне хотелось бы начать с основ социальной политики заложенных в основных нормативно правовых актах Российской Федерации.

К примеру:

  • Конституция РФ (ст. 7) провозглашает, что "РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства: а) охранять труд и здоровье людей; б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать гос. поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; г) развивать систему социальных служб; д) устанавливать гос. пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

    Социальная  политика УР проводится в соответствии с основными нормами заложенными в Законодательстве РФ и Международных Н.П.А

    УР старается  в силу своих финансовых возможностей, обеспечить достойную жизнь, и материальной состояние граждан республики.

    Актуальность  выбранной мною темы обусловлена, тем что в каждом субъекте РФ существуют свои определенные особенности по формированию социальной политики, проводимой государственными органами Удмуртской республики. Каждый субъект РФ по своему смотрит на структуру механизма организации аппарата органа обеспечивающего Социальную политику проводимую в республике.

    Предметом данного исследования является- «Социальная политика Удмуртской республики»

    Целью данного исследования является-

    1. Выяснить как проводится социальная политика в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики
    2. Выяснить как проводится социальная политика в соответствии с нормативно-правовыми актами УР
    3. Выяснить основные направления социальной политики УР.

 

1. Социальная политика  Удмуртской Республики  проводимой, в соответствии  с Конституцией  УР

Статьи  Конституции Удмуртской Республики, гарантирующие  социальную безопасность граждан:

Статья 2  
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II) 
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 6  
1. Удмуртская Республика - социальное государство. Целью социальной политики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека и всего общества. 
2. В Удмуртской Республике охраняются труд и здоровье людей, гарантируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, молодежи, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.(в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)

Статья 8

Государственными  языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. В  Удмуртской Республике гарантируется  право на сохранение и развитие языков других национальностей.

ЗАЩИТА  ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 16  
1. Права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, защищаются в Удмуртской Республике согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Данное положение не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 
2. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 17 Права  и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и  применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 18 В Удмуртской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Статья 19 В Удмуртской Республике гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

УДМУРТСКАЯ  РЕСПУБЛИКА – ГОСУДАРСТВО  В СОСТАВЕ РФ 
Статья 22

1. В соответствии  с Конституцией Российской Федерации  в совместном ведении Российской  Федерации и Удмуртской Республики  находятся:

ж) координация  вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 31 
1. Государственный Совет Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики. 
2. Государственный Совет Удмуртской Республики - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики. 
Статья 36 
1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики относятся: 
5) утверждение республиканских программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении;

ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 44 
1. Президент Удмуртской Республики является высшим должностным лицом Удмуртской Республики и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики - Правительство Удмуртской Республики. 
2. Президент Удмуртской Республики выступает гарантом Конституции Удмуртской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 47. 
Президент Удмуртской Республики: 
19) представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики проекты республиканских программ социально-экономического развития;

Правительство Удмуртской Республики

Статья 54 
1. Правительство Удмуртской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Удмуртской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта социального обеспечения и экологии. 
2. Правительство Удмуртской Республики: 
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; 
3) разрабатывает для представления Президентом Удмуртской Республики в Государственный Совет Удмуртской Республики проекты республиканских программ социально-экономического развития, а также отчеты об их выполнении;

 

2.Социальная политика Удмуртской Республики проводимой, в соответствии с нормативно-правовыми актами УР

1.ЗАКОН УР ОТ 30.08.1995 N 99-I «О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УР»

Статьи:

1. Прогнозирование социально - экономического развития

 Удмуртской Республики - система научно обоснованных представлений о направлениях социально - экономического развития Удмуртской Республики, основанных на законах рыночного хозяйствования.

 Результаты прогнозирования социально - экономического развития Удмуртской Республики используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Удмуртской Республики конкретных решений в области социально - экономической политики

 республики.

 2. Концепция социально - экономического развития Удмуртской Республики - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально - экономической политики республики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.

 3. Программа социально - экономического развития Удмуртской

 Республики - комплексная система целевых ориентиров социально - экономического развития Удмуртской Республики и планируемых органами государственной власти эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

2.ЗАКОН  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

Программа базируется на Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и на период до 2014 года, которая представляет собой форму общественного договора между республиканской властью и гражданским обществом, а потому в ее разработке принимали участие не только работники министерств и ведомств, но и представители всех кругов экономической и социальной жизни республики.

Данный документ разработан с учетом целей и задач, прогнозных оценок, показателей и рекомендаций Программы социально- экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

3.Основные  направления социальной  политики УР  

Минимальный Размер Оплаты Труда в УР составляет=4330 рублей. 

Меры  по поддержке многодетных  семей Удмуртской республики.

На многодетную  семью в УР выделяется:

  • Бесплатное питание 1 раз в день, в местах общественного питания (Столовая)
  • Бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте.
  • Детям до 6 лет предоставляются бесплатные лекарства и
  • Предоставление бесплатных путевок в оздоровительные лагеря и пансионаты
  • Вычет 30% из подоходного налога, одного из родителей.
 

Политика  в сфере социальной защиты населения

За последние  годы достигнуты ощутимые результаты в государственной поддержке  социально уязвимых категорий граждан. Обеспечивается своевременная выплата  пенсий, размер которых повышен практически  всем категориям. Во многом это результат  усилий по оздоровлению экономики предприятий  республики, производящих отчисления в Пенсионный фонд.

В районах и  городах республики  действует 34 центра социального обслуживания, имеющих  более 200 структурных подразделений  различного  профиля. Функционируют 6 специальных жилых домов для  одиноких престарелых граждан. Необходимо и в дальнейшем продолжать совершенствование  механизмов по социальной защите старшего поколения, расширять сеть учреждений социального обслуживания населения, чтобы  в полном объеме реализовывать  перечень гарантированных государством услуг для малоимущих престарелых  граждан и инвалидов. Для этого  в 2005-2009 годах дополнительно будет  введено в строй 4 объекта социальной защиты населения.

В рамках реализации Федерального закона «О государственной  социальной помощи»

Продолжится выделение  средств республиканского и местного бюджетов на оказание адресной помощи ветеранам и инвалидам. Социальная помощь будет оказана одиноко  проживающим пенсионерам, инвалидам  первой и второй групп, семьям, воспитывающим  детей-инвалидов. В первую очередь  это ремонт жилья, оплата лечения  и приобретение медикаментов, зубопротезирование, проведение торжеств, посвященных Дню  Победы, Дню пожилых людей.

Кроме того, основными  задачами в области социальной защиты на ближайшие годы остаются:

- разработка  и реализация плана практических  мероприятий по работе с социально  неблагополучными семьями, подростками,  лицами без определенного места  жительства и освобожденными  из мест лишения свободы; 

- обеспечение  круглогодичного отдыха и оздоровления  детей, находящихся в трудной  жизненной ситуации;

-ликвидация  накопленной задолженности по  государственным детским пособиям;

- формирование  Государственной службы реабилитации  инвалидов, формированию реабилитационной  инфраструктуры, осуществляющей комплекс  мероприятий по всем направлениям  реабилитации;

- обеспечение  координации и поддержки общественных  инициатив, связанных с разработкой  и реализацией  проектов и  программ социальной защиты населения  и благотворительности 

Политика  в сфере здравоохранения

Основными целями здравоохранения на среднесрочную  перспективу являются:

- улучшение состояния  здоровья населения на основе  обеспечения доступности качественной  медицинской помощи в соответствии  с государственными минимальными  социальными стандартами и ресурсным  обеспечением отрасли; 

- обеспечение  профилактической направленности  охраны здоровья за счет перенесения центра тяжести оказания услуг со стационарного звена на амбулаторно-профилактическое направление;

- эффективное  использование ограниченных финансовых  ресурсов на основе более совершенных  механизмов использования бюджетных  средств и средств обязательного  медицинского страхования; 

- совершенствование  организации медицинской помощи  населению; 

- совершенствование  медицинского образования и кадровой  политики.

Для достижения указанных  целей необходимо решение следующих  задач:

-повышение качества предоставляемых медицинских услуг;

-развитие потенциала здравоохранения как инвестиционной отрасли;

-внедрение в практику новых форм и методов обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы, мониторинга здоровья людей, медико-санитарного образования;

-обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий в части предоставления населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения с финансовыми возможностями государства;

-формирование институтов защиты прав пациентов и медицинских работников;

-обеспечение доступности медицинской помощи для сельского населения;

-проведение структурных преобразований в системе здравоохранения с целью оптимизации  сети  лечебно-профилактических  учреждений; 

-обеспечение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений и расширение спектра организационно-правовых форм медицинских организаций, развитие негосударственного сектора здравоохранения;

-переход к преимущественно страховой форме мобилизации финансовых средств, а также к по душевому принципу финансирования здравоохранения.

В области государственных  гарантий по предоставлению качественной бесплатной медицинской помощи предусматривается:

ежегодное принятие  программы государственных гарантий по предоставлению бесплатной медицинской  помощи за счет средств бюджета и  средств обязательного медицинского страхования в соответствии с  государственными минимальными социальными  медицинскими стандартами.

В области профилактической направленности охраны здоровья предусматривается:

-проведение лечебно-оздоровительных, санитарно-просветительных и природно-охранных мероприятий, направленных на снижение факторов риска по заболеваниям, а также формирования сознания населения об индивидуальной ответственности каждого за состояние своего здоровья.

В области эффективного использования финансовых ресурсов основными направлениями будут:

-создания конкурентной среды на рынке медицинских услуг, совершенствование системы учета и  контроля  использования  финансовых средств и  медицинской техники.

В области совершенствования  организации медицинской  помощи предусматривается:

-развитие первичной медико-санитарной помощи на базе муниципального здравоохранения, перераспределение части объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный;

-развитие института врача общей (семейной) практики и консультативно-диагностических служб поликлиник;

-реорганизация  стационарной помощи и сокращение  длительности госпитального этапа; 

- создание и  обеспечение эффективной работы  межрайонных специализированных  медицинских центров; 

-внедрение стандартов диагностики и лечения пациентов как в амбулаторно-поликлинических, так и в больничных учреждениях;

-внедрение современных технологий в здравоохранение.

В области совершенствования  медицинского образования и кадровой политики предусматривается:

- формирование  органами управления здравоохранением  целевых заказов на подготовку  специалистов, в т.ч. врачей общей  практики;

-разработка нормативных документов по безопасности труда в учреждениях здравоохранения, обучение по вопросам охраны труда руководителей органов управления и учреждений здравоохранения, студентов медицинских образовательных учреждений;

- повышение эффективности  подготовки и переподготовки  кадров, их аттестации, сертификации  и лицензирования.

В области укрепления материально-технической  базы здравоохранения:

-строительство  не менее 20 объектов здравоохранения;

-приобретение магнитно-резонансного томографа и линейного ускорителя для онкологического центра в г. Ижевске;

-приобретение спирального рентгеновского томографа и ангиографического комплекса для республиканского нейрохирургического центра на базе городской больницы №7 г. Ижевска;

-поэтапная замена устаревшего рентгеновского оборудования, ультразвуковых, эндоскопических и лабораторных аппаратов;

-приобретение 100 санитарных автомобилей;

-открытие 53 зональных межрайонных отделений по 20 профилям.

Политика  в сфере доходов  населения и социально-трудовой сфере

Целью государственной  политики в сфере  доходов населения на ближайшие годы является обеспечение последовательного повышения уровня жизни населения, снижение социального неравенства и сокращение масштабов бедности.

Важнейшими  задачами в данной сфере должны стать:

- поэтапное приближение  минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума. Для этого в соответствии с правовыми актами Российской Федерации регулярно производить повышение минимального размера оплаты труда;

- совершенствование  системы оплаты  труда работников бюджетной сферы с целью приближения ее размеров к уровню заработной платы в производственных отраслях. Для этого обеспечивать своевременный ввод в действие на территории Удмуртской Республики федеральных нормативных актов, направленных на совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы, включая отраслевые системы оплаты труда;

- снижение сложившейся  дифференциации в доходах населения,  межотраслевой и внутриотраслевой  заработной плате. Для этого  необходимо способствовать широкому  внедрению тарифного регулирования  оплаты труда в организациях  внебюджетной сферы на основе  заключения соглашений и коллективных  договоров на всех уровнях  социального партнерства; 

- принятие мер  по своевременной выплате заработной  платы, пенсионных и социальных  отчислений в организациях всех  форм собственности. Сохранение  определенной напряженности в  вопросах своевременности выплаты  заработной платы  требует  повышения финансовой дисциплины  от руководителей предприятий,  ужесточения их ответственности  за выполнение своих обязательств, предусмотренных нормами Трудового  Кодекса Российской Федерации; 

- постоянное  и устойчивое снижение доли  малоимущих в обществе, увеличение  доли представительства среднего  класса, то есть тех, кто за  счет своего труда и доходов  от собственности способен обеспечить  достойное человека существование.  Рост денежных доходов и уменьшение  уровня социального неравенства  приведут к снижению численности  населения с доходами ниже  прожиточного минимума не менее  чем в 1,5 раза;

- улучшение пенсионного  обеспечения в рамках осуществления  пенсионной реформы, повышение  эффективности и адресности социальной поддержки населения.

Сформировать  систему государственного регулирования формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Реализация государственной  политики в области доходов и  уровня жизни населения позволит добиться постепенного преодоления  большого разрыва в доходах населения, общего увеличения номинальных и  реальных доходов населения республики. Реальные располагаемые денежные доходы населения будут увеличиваться  на 3-8% в год. Средний размер заработной платы возрастет не менее чем  в 2 раза.

 

Заключение

В заключение хотело бы сказать, что в Удмуртской Республике проводится эффективная социальная политика. О чем говорят достойные  результаты уровня жизни населения. «Удмуртская Республика»- регион развития, в республике регулярно вводятся новые программы по реализации социальной политики, такие как:

  • С 1 по 4 класс детям в школах предоставляется бесплатное «Молоко»для поддержания общего уровня мышления у ребенка.
  • До 3 лет детям малообеспеченных семей, детям предоставляется бесплатное молочное питание.
  • Также детям малообеспеченных семей, предоставлено право на внеочередное поступление в детские сады городов и районов республики.

Социальная политика в Удмуртской Республике является важнейшим аспектом развития, всей республики без исключений.

 

Библиографический список

  1. Конституция Удмуртской Республика.
  2. http://www.udmurt.ru/ru/official/economic/proekt.php
  3. ЗАКОН УР ОТ 30.08.1995 N 99-I «О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ

СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УР.

  1. ЗАКОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПРОГРАММЕ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

  1. ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

Социальная политика Удмуртской республики 📙 Реферат → 🆔 257604

Социальная политика Удмуртской республики 📙 Реферат → 🆔 257604

Социальная политика Удмуртской республики