Социально-педагогическая поддержка семьи в России

Государственное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«Южно-Уральский  государственный университет»

Кафедра Экономической теории и мировой  экономики 
 
 
 
 
 
 

     РЕФЕРАТ

     по  Психологии и Педагогике.

     На  тему: " Социально-педагогическая поддержка семьи в России " 
 
 
 

                                                   Выполнил:

                                                   студентка гр. 142

                                                   Колкова Т.В

                   Проверил:

                   Ангеловская М.А

     Копейск

     2010 г.

    СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение

     Каждая  семья представляет собой малую  социально-психологическую группу, которая складывается на основе глубоко интимных и доверительных отношений между супругами, родителями и детьми. Ее социальная активность, структура, нравственно-психологическая атмосфера зависят не только от общих условий и закономерностей, но и от  тех специфических обстоятельств, в которых семья формируется, живет и функционирует. Среди этих обстоятельств – уровень образования и культуры членов семьи, материальное положение, традиции и ценности, которых они придерживаются и на которые они ориентируются в своих жизненных планах и устремлениях, место жительства, социальная принадлежность семьи, нравственные убеждения супругов, от которых во многом зависит способность семьи к развитию и сплочению. Все эти обстоятельства неизбежно накладывают отпечаток на характер отношений в семье, определяют конкретную специфику семейных отношений.

     В наше время существует множество  разновидностей семей, но мы подробнее  остановимся на молодой семье, ведь от того, как будет происходить  развитие и становлении молодой семьи, на начальных этапах совместной жизни супругов, будет зависеть их дальнейшая семейная жизнь и  развитие общества в целом.

     На  общем жизненном пути молодым  супругам приходится сталкиваться с  многочисленными проблемами и трудностями, многие из них молодая семья не в состоянии решить самостоятельно и ей просто необходима помощь квалифицированного специалиста. Поэтому в современных условиях развития общества проблема становления молодой семьи с каждым днем приобретает все большую актуальность, а роль социального работника в сохранении семьи и предоставлении ей необходимой помощи постоянно возрастает.   
 

1.Современная российская семья как объект

социальной  работы

       Семья  есть  основанная  на  браке или кровном родстве объединение людей,  связанных  общностью  быта и взаимной ответственностью.  Прежде всего,  следует  обратить  внимание на различие  понятий  "семья"  и  "брак".  Часто  первое  более  широкое понятие  сводят ко второму.  Но  семья - это не  только  супружеские  связи,  уходящие  в  глубь  времен на  несколько  поколений, но и  горизонтальные,  т.е.  отношения между  родителями,  детьми,  братьями,  сестрами,  и  другими родственниками.   В  тоже  время каждая  семья  создает собственную  культурную  среду  в  рамках  общей  культуры определенного  народа,  конфессии,  государства.  И  потому «войти в  семью» - означает  принять и усвоить ее  субкультуру.  Тех,  кто  не  признает  такой  порядок,  семья чаще  всего  отторгает.

        Много  написано  о  «нуклеарной семье»,  знаменующей  современный  тип  семьи.  Само  название  происходит  от  слова «нуклон»,  что  на латинском  означает «ядро». Понятие «нуклеарная  семья» подразумевает  семью  с  одной  брачной парой  и  их  неженатыми  детьми  или  без  них.   Процесс урбанизации значительно модернизировал  семью. Зачастую взрослые  дети  и  их родители живут  в  разных  домах,  в разных  частях  одного  и  того же  города или  вообще  в разных городах [16; 31].

       Меняется  само  представление  о  семье,  сегодня семья- это  не  только  люди,  живущие  под одной  крышей. Современная тенденция  во  внутрисемейной  политике - создание многоядерной,  а если  придерживаться латинских терминов, то  мультинуклеарной,  или мультифамильной.   Такая  семья, как  и в  предшествующих  формах,  создает  собственную субкультуру,  но,  в  отличие от прежних форм  семьи,  они представляются  более  открытыми для  интегрирования разных культур.   Культура мультинуклеарной  семьи носит  интернациональный  характер (см. приложение № 1) [21]. 

       Если  объектом культуры  в  целом являются огромные массы  людей,  то  семейная культура обращена  к  отдельному человеку,  его  конкретной  личностной  судьбе.

       К  основным  функциям  семьи  относятся:  поддержание биологической  непрерывности  благодаря  рождению детей  и обеспечению  биологического  существования   пищи,  жилища, одежды; создание культурной непрерывности,  передача  новым поколениям общественного - культурного наследия [6;307].

       Знаменитую  гамлетовскую фразу: «Распалась связь  времен!» можно читать как крик души о распавшейся семье.

    Все  семейные  функции,  собственно  говоря,  сводятся  к  одной: обеспечение  связи  времен,  создание  условий для  непрерывного, точнее,  прерывно - непрерывного  развития  человечества. Благодаря реализации  семейных функций,  исторический  поток, постоянно  эволюционизируя,  сохраняет  свой  социальный, биологический  и  культурный  смысл.

    В  своем  единстве  перечисленные  функции  представляют систему  семейных отношений,  возникновение  в  этой  системе дисфункции,  т.е.  рассогласования  в  их  взаимодействии  как целого,  приводит  систему  в  аномальное  состояние. Игнорирование,  а  порой  и  полный  отказ  семьи  по  тем или иным  причинам  от  выполнения  какой-либо функции  дестабилизирует  семейный  образ  жизни,  возникает  угроза  ее  распада.   Семьи,  социальное  функционирование  которых  по субъективным  или  объективным  причинам  затруднено,  характеризуются  как  семьи  социального  риска [6; 201].

    Растет  число  одиноких  матерей  и  их детей.   Так, если  в  1993  году доля  детей,  родившихся в России у женщин,  не  состоящих в зарегистрированном браке,  составляла 18%,  то  в  1997  году  она превысила  25%.   Значит, ежегодно  каждый  четвертый - пятый новорожденный  становится ребенком из  неполной  семьи,  относимой обычно  к семье риска.

    Ежегодно,  по  данным Госкомстата,  распадается  500-600 тысяч  браков,  также  образуя  неполные  семьи,  и  почти столько  же  детей  в  возрасте  до 18 лет становятся детьми семей  риска [9; 34-35].

    Катастрофические  размеры  приняло  социальное  сиротство несовершеннолетних,  жестокое  с  ними  обращение.   По данным социологических  исследований,  от  2  до  4 млн.  безнадзорных детей заняты  попрошайничеством,  ниществованием.

    Давно  стала  тривиальной  фраза: «семья- ячейка  общества». Этим аксиоматичным  определением  обозначены  роль  и место семьи  в  обществе,  неразрывная  связь  процессов,  происходящих в  обществе  и  его  социальном  институте-семье. Экономический кризис  общества оборачивается  материальными  проблемами  для миллионов малообеспеченных семей [6].

    Социальная  работа  призвана  смягчать  эти  тяготы, помочь  тем,  кто  самостоятельно  не  в  состоянии  справиться с  навалившимся  кризисом.   Главный  и  основной  государственный  организатор  этой  работы -Федеральное  Министерство  труда и  социального  развития и  его  региональные  субструктуры.

    Технология  социальной  работы:

    1.  для преодоления низкого уровня  занятости трудовых ресурсов  создаются комплексные  региональные  программы по  созданию  и сохранению  рабочих  мест,  проводится профессиональное  обучение  новым,  дефицитным профессиям и  повышение  квалификации людей,  оставшихся  без  работы;

    2.  контролируется  своевременность выплаты заработной  платы в  организациях  различных  форм  собственности.   Такой контроль  осуществляет  государственная  инспекция  труда;

    3.  выплачиваются государственные пособия на детей,  в первую  очередь  такие  пособия  получают  малообеспеченные семьи,  этим детям  выделяются  путевки  для  летнего оздоровления;

    4.  особое  внимание  уделяется детям-инвалидам,  для них отроются детские дома-интернаты,  оснащенные  современным специальном оборудованием;

    5.  нуждающимся  гражданам  оказывают   финансовую   и натуральную помощь в виде  бесплатного или льготного  горячего питания,  предоставления  бесплатных  или  по  льготным ценам  продуктовых  наборов,  обеспечения  на  зиму топливом  и  др.;

    6.  оказание  психологической помощи  конфликтным семьям [21].

      Бессмысленно  отрицать,  что  современная  семья во  всем мире  испытывает  глубочайший  кризис.   Это  далеко  не  первый  кризис.   В  России  ХХ  века  он  уже второй.  Первый пришелся  на  20-30  годы - это был кризис  традиционной  семьи,  обусловленный  модернизацией  общества,  но  в большей  степени  спровоцированный  политикой  коммунистического государства [17].

    Основными  причинами  нынешнего  кризиса  оказались обветшалость  и  беспомощность  пришедшего  в  полную  негодность господствующего  строя  и  декларируемых  им  нравственных ориентиров,  резкий  переход  к  новым  системам  общественных и личных  отношений. И  все  же  новый  кризис,  как  и  все предыдущие,  не  ведет  к  отмиранию  института  семьи. Не  случайно  все  социологические  опросы  свидетельствуют  о том,  что  семья  признается  высшей  человеческой  ценностью. Как  писал  еще  Платон:  «Каждый  из  нас - это половина человека»,  поэтому семья есть  обретение целостности.

    В  теоретическом  плане  все еще  слабо  разработана проблема  сущности  семьи  отказавшись  от  ходульных  построений типа: «социалистический образ жизни»; «семья  социалистического  общества»  и т.п., наука о семье освободилась от  псевдонаучных построений.   Но  необходим следующий  шаг - объяснение новых реалий в  судьбе  семьи,  что  пока  оставляет  желать  лучшего.   Сущность  должна  объяснять  внутреннее  глубинное  содержание  объекта, выражающееся  в  единстве всех  его  сторон. Постижение  сущности  семьи,  всех  аспектов  ее  изучения - демографического,  юридического,  экономического, социального, медицинского, сексуального, психологического  и  др. Т.е.  охватывание  объекта  в  его  целостности  представляет  главную  цель  семьеведения – науки, стремящейся постигнуть  сущность  семьи.

    Важно  понять,  что  сущность  любого  объекта не есть  раз  и  навсегда  застывшая  данность,  она  находится в  постоянном  движении  и  видоизменениях.   Это  же  относится  и к  сущности семьи; несмотря  на  то,  что  семья - одно из  наиболее  стабильных  явлений,  она  модифицируется  и  сама  по  себе,  и  под  влиянием  процессов,  происходящих  во всех других  социальных  институтах.   Семейные  часы,  отсчитывая домашнее  время,  отсчитывают  и  время  всей  планеты.   Следовательно,  теоретические  положения  о  сущности  семьи должны  подвергаться  постоянному  обновлению  в  контексте изучения  многообразия  социальных  проблем. 

      2.Социальные проблемы семьи и причины их

      возникновения

    Семья  во  все времена постоянно находилась  в центре вникания  передовой  общественной  мысли, прогрессивных  политических деятелей и ученых,  начиная  от  древних философов и кончая  современными  реформаторами.   И  это  неудивительно. Семья  представляет  собой  систему  социального функционирования человека,  меняется  не  только  под воздействием  социально политических условий,  но и  в  силу внутренних  процессов своего  развития.   Вот  почему  она является  одной  из  важных сфер  и  одним  из  главных  объектов  социальной  работы. Изменяются  виды  семейных отношений,  иными  становятся  система власти  и  подчинения  в  семейной  жизни,  роли и функциональная  зависимость  супругов,  положение  детей,   многие ученые  характеризуют  нынешнее  состояние  семьи как  кризисное. Это  обусловлено  объективными  процессами  изменения  брачно-семейных  отношений  во  всех  экономически  развитых  странах, и  особенно  в  Европе,  в  сторону  автономизации  семьи, что  неизбежно  повлекло  за  собой  снижение  рождаемости, рост  числа  разводов  и  увеличение  числа  одиноких людей.

    Социологические  исследования  репродуктивного  поведения семей  в  последние  30 лет определили  печальную закономерность:  более  состоятельные  классы  общества  испытывают гораздо  меньшую  потребность  иметь  детей,  чем  менее  состоятельные.   В  1991 г.  в стране  родились  1,8 млн.  детей, в  1992 г, - 1,6 млн.,  в  1993г. - всего  1,4 млн.   Если прирост населения в России  будет оставаться  таким, то через тысячу лет от 148 млн. россиян  останется  менее 150  человек [14].

    Самостоятельно  регулируя  семейные  отношения,  семьи несут  огромную  ответственность  за  собственное  выживание  и воспитание  полноценных  граждан.   И  если  на  Западе  этот процесс  происходил  постепенно,  эволюционно,  то  в  России его  революционный  характер  привел к  тому,  что  с 1980 по  1990 гг.  количество людей,  состоящих в браке, на 1000 человек населения уменьшилось на  1,7  пункта,  а с 1990 но  1992 гг. - на  1,8. То есть,  всего за два года сократилось  больше,  чем  за  последние  10 лет.  И процесс этот  стремительно  набирает  скорость [17].

    Наряду  с  традиционными  функциями ,  связанными  с рождением  и  воспитанием  ребенка,  с  решением  повседневных проблем,  семья  призвана  быть  надежным  психологическим «укрытием»,  помогающим  человеку  выживать  в трудных,  быстро  меняющихся  условиях  современной жизни.   Семья  выступает в  качестве  социального  института  в  последней  инстанции, обеспечивая  своим  членам  экономическую,  социальную  и физическую  безопасность, заботу  о  малолетних,  престарелых  и больных. Обеспечивает условия  для  социализации  детей,  молодежи и,  что важнее  всего,  объединяет  своих  членов  чувством любви, общности  и  даёт  возможность  делить  с  другими  трудности и  радости  жизни.

    Сегодня  вопросы  уровня  жизни,  социальной  и демографической  политики явно  вытесняются  на  второй  план.   Нынешнее  состояние  социальной  защиты  семей  с  детьми  показывает  отношение  государства к  институту  семьи,  степень  его ответственности  за  воспроизводство  населения,  готовность поддержать  семьи,  в  которых  родились  и  воспитываются  дети. Под угрозой  оказались  здоровье  и  благополучие  самого  ценного  достояния  нации - подрастающего  поколения,  будущего страны.

    Средняя  величина  семьи  за  последние  три десятилетия сократилась  и  составила  3,2  человека в городах  и  3,3  в сельской  местности.    Как показали  исследования ,  сокращение величины  семьи за   последние  три десятилетия  обусловлено следующими  факторами:

• ростом  числа  малодетных  семей;
• приростом висла  молодых  семей  вследствие  снижения  возраста  вступления  в  брак;
• тенденцией  к  отделению  молодых  семей  от  родительских нуклеаризация;
• увеличением доли  семей  с  одним родителем в  результате разводов,  смерти  одного  из  супругов  и  рождения детей одинокими  матерями .

    Сегодня  преобладающий  тип  семьи - это простые нуклеарные семьи,  состоящие из  супругов  с детьми  или без них (61 %  семей).    Семьи этого типа делятся  примерно  поровну на  три  части: 

• без  детей – это молодые  семьи,  еще  не  имевшие детей и старые,  где  взрослые  дети живут  отдельно;  
• с одним ребенком; 
• с  двумя детьми.

    Еще  12 %  супружеских пар живут  с  одним  из  родителей  супругов  или  с  другими  родственниками.

    Сложных  семей,  включающих две супружеские пары  или более, в России  очень мало - всего  3,4 %,  ЧТО подтверждает  интенсивность  нуклеаризации  семей.

    Значительную  долю  составляют  неполные  семьи - 13%,  в подавляющем числе  случаев  это  семьи  одиноких  матерей,  разведенных женщин  и  вдовцов.   В  большинстве случаев в  этих  семьях  один, реже - два  ребенка [17].

    Данная  типология  семей  используется  при  разработке  материалов переписи  населения.   В  ее  основу  положены  такие  критерии, как  брачное  состояние,  родственные  связи  и  наличие  детей,

    Для  целей  государственной  семейной  политики  типы  семей  выделяются  по  иному  основанию - объективному риску социальной  уязвимости,  а значит  нуждаемости в материальной поддержке государства,  особых льготах и услугах.  Поскольку в семье один  кормилец,  в трудных материальных условиях находится большинство семей одиноких матерей.  По  состоянию на  конец  1993г.  их  насчитывалось  около  1,5 млн. Аналогичные трудности испытывают  семьи военнослужащих  срочной  службы  с  детьми (около  40 тыс. семей),  а также семьи,  в  которых  один  из  родителей уклоняется  от  уплаты алиментов  (800 тыс. семей). 

    Еще  одна категория  семей,  получающих  поддержку  государства - это  семьи  с  детьми- инвалидами.

    Следует  назвать  также  семьи  с  родителями - инвалидами.   Нуждаются  в  поддержке, кроме  того,  и  семьи,  взявшие  детей под  опеку и попечительство. Их  около 200 тысяч. Следующая  многочисленная  категория  семей  с  объективно  ограниченными материальными  возможностями - это многодетные семьи.   Их  численность  постоянно  сокращается  и  составляет  в  настоящее время  2,3 млн.

    Как  правило,  в  трудных  материальных  условиях  находятся  семьи  с  малолетними  детьми   в  возрасте  до  3-х лет. Таких  семей  около  6 млн.

    В  особом   положении находятся  студенческие  семьи  с детьми.   Фактически  они являются  иждивенцами  родителей в  большинстве  случаев.

    Помимо  этого  к  семьям,  нуждающимся  в  особой  поддержке государства,  должны  быть  отнесены  семьи  беженцев  и вынужденных переселенцев.   По данным  Федеральной  миграционной службы России,  на  1 мая 1994 г.  в  России  находилось 200,2 тыс. таких семей.

    Еще  одна категория  семей ,  нуждающихся в поддержке, - это семьи безработных ,  имеющие   несовершеннолетних детей.

    Особый  разряд  семей  составляют  девиантные  семьи. Это  семьи  алкоголиков,  наркоманов,  правонарушителей  и др.

    По  данным МВД России,  на учете  в  органах милиции находятся  свыше  620 тыс.  подростков - правонарушителей  и 113 тыс.  родителей,  отрицательно  влияющих  на  поведение детей. В  30 % неблагополучных семей систематически  злоупотребляют спиртными  напитками,  в  40 %  устраивают  скандалы,  ведут антиобщественный  образ жизни.   Выборочное  криминологическое обследование  показало,  что  36,5 %  подростков  из  неблагополучных  семей живут  в  семьях,  где  уже  есть  судимые.

    Спасаясь  от  жестокого  обращения  и  насилия,  около  50 тыс. подростков  ежегодно  уходят  из  дома,  2 тыс.  кончают жизнь самоубийством.   Усиливается тенденция  жестокого  обращения  с детьми.

    Мониторинговое  исследование  социально - экономического потенциала  семей  в  1994 г.  показало,  что общество  практически  перешагнуло  допустимый  рубеж имущественной дифференциации дециальный разрыв - показатель  социальной  стабильности составил  27  при крайне  допустимом  значении  10  и стало социально дестабилизированным.   В  современных условиях  за чертой  бедности  оказались  не  только  социально-уязвимые семьи многодетные,  неполные, семьи  инвалидов  и  т.д., но и семьи,  считавшиеся  прежде  благополучными [17; 144–145].

    Таким  образом,  наиболее  острые  социальные  проблемы семьи выражаются  сегодня в  резком  социально-экономическом расслоении  общества,  когда на  одном полюсе  находится  35 % бедняков,  в  том числе  10 % просто  нищих,  а на другом -10 % выигравших  от  проводимых  экономических  преобразований, включая  слой  3 -5 %  очень богатых людей,   в постоянном дефиците  государственного  бюджета и невозможности  социальной и  географической  мобильности;  в  миграции,  в  том числе и за  пределы  государства  в России  сегодня  около  3 млн. беженцев и вынужденных переселенцев,  как легальных,  так и нелегальных; в  ухудшении  состояния  здоровья  населения, в  том числе  и  семьи,  демографической  ситуации,  проявляющейся  в  естественной  убыли  населения  в фундаментальных изменениях  традиционных  ролей  членов  семьи,  особенно женщин;  в  росте  количества  неполных  семей;  в  повышении коэффициента  иждивенчества;  в  насилии  в  семье,  социальном сиротстве  и  во  многом другом [9].

    Социальная  работа  ориентирована  не  только  на  решение  данных  проблем  семьи,  но  и  на  ее  укрепление  и развитие,  восстановление  внутреннего  потенциала для  выполнения  многочисленных  общественно  значимых  функций  семьи, стабилизации  демографического и социально - экономического положения в России. 

      3.Организация социальной защиты семьи в России

    Определяющее  значение в обеспечении жизнедеятельности  семьи имеет государственная, экономическая  и социальная политика, от которой  зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи.

    В частности, социальная защита семьи  – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

    Социальная  защищённость семьи формируется  путём дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

    Особое  место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д.

    В настоящее время в России сложились  четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

1. Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);
2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;
3. Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.
4. Бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питание для беременных женщин и др.
5. Федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие.

    В России всё больше людей нуждаются  в помощи государства. Старение населения так же увеличивает число получателей пенсии. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. В связи с этим основными задачами социальной защиты станут:

• Реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам, прежде всего, в области пенсии, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми;
• Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников;
• Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя;
• Широкое использование активных форм социальной поддержки населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.[10]

    Большое значение в социальной защите имеет  совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышением их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «Государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» [9].

    Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться  программно-целевой метод. В частности, разработана и принята к выполнению Федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи» [5; 149-150].