Социально-трудовой сфере села в 2011

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Российский  Государственный Аграрный Университет – МСха имени К.А. Тимирязева

Кафедра организации и предпринимательства в АПК

 

 

 

 

Р Е  Ф Е Р А Т

 

       на тему: Состояние социально-трудовой сферы села

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..……3

РАЗДЕЛ 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1. Трансформация сельской поселенческой  сети…………………….…4-5

1.2. Изменение численности и возрастно-половой 

структуры сельского населения………………………………………….…5-8

РАЗДЕЛ 2. РЫНОК ТРУДА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

2.1. Экономическая активность и  занятость сельского населения.......8-13

2.2. Безработица на селе……………………………………………………14-16

2.3. Экономическая активность, занятость и безработица

среди сельской молодежи…………………………………………………..16-18

ВЫВОДЫ  И ПРЕДЛОЖЕНИЯ …………………………………………..18-21

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………21-22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Реферат содержит экономико-статистическую характеристику изменений, произошедших в социально-трудовой сфере села в 2011 г., а также результаты социологических обследований, проведенных в 2012 году.

Объектами социологических наблюдений явились сельские домашние хозяйства, расположенные в 31 субъекте Российской Федерации, представляющем все федеральные округа.

Обследование сельских домашних хозяйств проводилось по Анкете сельского  домохозяйства, включающей 57 вопросов. Всего было обследовано 6 тыс. сельских домохозяйств. Возрастно-половая структура респондентов сельских домашних хозяйств сложилась следующим образом: 63,4% женщины, 36,6% мужчины; до 20 лет – 2,2%, 21-30 – 14,6, 31-40 – 22,6, 41-50 – 32,8, 51-60 – 16,6 и старше 60 лет – 11,2%.

Состав респондентов по уровню образования (%): высшее и неполное высшее профессиональное образование – 36,6, среднее профессиональное – 38, начальное профессиональное – 6,9, среднее общее – 11,8, основное общее – 5,1 и начальное образование – 1,6.

Из числа опрошенных 24,8% работали в сельскохозяйственных организациях, 31 – в организациях социальной сферы села, 17,8 – в других организациях на селе, 18,2 – в городских организациях, 5 – в крестьянских (фермерских) хозяйствах и 3,2% были заняты в несельскохозяйственном бизнесе. Состав респондентов по занимаемой должности (%): руководители и специалисты высшего звена – 12,8, руководители и специалисты среднего звена – 41,6, рабочие – 45,5.

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

 

1.1. Трансформация сельской поселенческой  сети

По данным Всероссийской  переписи населения на 14.10.2010 г. в стране насчитывалось 153,1 тыс. сельских населенных пунктов, из которых 19,4 тыс. (12,7%) не имели населения. За последний межпереписной период сельская поселенческая сеть сократилась на 2,2 тыс. (1,4 %).

Сельская поселенческая  сеть уменьшилась во всех федеральных  округах Российской Федерации, за исключением Северо-Кавказского (по перечню субъектов РФ, входящих в Северо-Кавказский ФО, образованный Указом Президента Российской Федерации от 19.01.2010 г. № 82), где число сельских населенных пунктов увеличилось за счет административно-территориальных преобразований.

Сокращение  числа сельских населенных пунктов  стало следствием их объединения, присвоения селам статуса поселков городского типа и городских поселений, а также ликвидации в связи с отсутствием жителей и разрушением жилищного фонда.

Идет процесс обезлюдения и измельчения сельской поселенческой сети, что затрудняет социальное обустройство сельских территорий. Удельный вес сельских населенных пунктов, не имеющих населения, повысился с 8,4% на 09.10.2002 г. до 12,7% на 14.10.2012 г., а удельный вес сельских населенных пунктов с численностью жителей до 10 чел. –  с 21,9 до 23,7 %.

Сельская поселенческая  сеть России носит ярко выраженный мелкодисперсный характер. По состоянию на 14.10.2010 г. 54,1% сельских поселений составляли населенные пункты с численностью жителей до 100 чел. (включительно). В них проживало 5,4% всех сельчан. В населенных пунктах людностью до 200 чел. (включительно), на которые приходится 69,1% общего числа сел и деревень, проживало 11,1 % сельского населения.

Больше всего  безлюдных сельских населенных пунктов в Северо-Западном (20%) и Центральном ФО (16,3%). В этих округах наиболее высокая и концентрация мелких деревень (до 10 чел.): соответственно 38 и 29,9%. Относительно высока доля безлюдных и малолюдных сельских населенных пунктов также в Приволжском ФО: 7,9% деревень без населения и 15,9% - с населением до 10 чел.

 

1.2. Изменение численности и возрастно-половой 

структуры сельского населения

За 2011 г. численность  сельского населения Российской Федерации сократилась на 129,8 тыс. чел. (0,35%). Основным фактором сокращения явился миграционный отток, составивший 149,9 тыс. чел., или 0,4% численности жителей села на начало 2011 г. Естественная убыль сельского населения была в 3,5 раза меньше механической – 42,5 тыс. чел. (0,11%). Естественные и механические потери людских ресурсов сельских территорий были частично восполнены вследствие преобразования городских населенных пунктов в сельские. За счет этого фактора численность сельского населения приросла на 62,6 тыс. чел. (0,17%).

За период 2000-2011 гг. село утратило 1,9 млн чел., или 5,5% от численности на начало 2000 г. (табл. 1.2.1).

Удельный вес  сельского населения в общей  численности населения Российской Федерации в 2011 г. снизился до 26,1% (2010 г. – 26,3%).

Таблица 1. Изменение численности сельского населения

Российской Федерации

(тыс. чел.)

Годы	Численность населения на начало года	Изменения ( +,-) за год:				Численность населения на конец года
		общий прирост	в том числе:
			естественный прирост	миграционный прирост	административно-территориальные преобразования
2000	39470,6	-238,7	-274,2	-2,6	38,1	39231,9
2001	39231,9	-307,9	-271,7	-51,9	15,7	38924,0
2002	38924,0	-281,6	-281,9	-26,7	27,0	38642,4
2003	38642,4	-292,6	-281,6	-34,7	23,7	38349,8
2004	38349,8	-405,1	-260,2	-28,6	693,9	38754,9
2005	38754,9	-106,2	-287,7	-22,6	204,1	38648,7
2006	38648,7	-206,1	-230,3	-28,1	52,3	38442,6
2007	38442,6	-206,8	-145,7	-9,1	-52,0	38235,8
2008	38235,8	-22,2	-113,3	-22,1	113,2	38213,6
2009	38213,6	-4,4	-88,9	-2,6	87,1	38209,2
2010*	37678,8	-190,0	-81,7	-90,9	-17,4	37488,8
2011	37444,2	-129,8	-42,5	-149,9	62,6	37314,4

 

* Предварительные данные Всероссийской переписи населения.

 

В 2011 г. численность  сельского населения уменьшилась  во всех федеральных округах, кроме Южного и Северо-Кавказского, в которых она увеличилась. Наиболее существенно численность сельского населения сократилась в Приволжском и Дальневосточном округах.

За период с 2000 г. людские потери сельских территорий были наибольшими в Северо-Западном ФО (12,8%) – табл. 1.2.2.

Таблица 2. Численность сельского населения по федеральным округам

Российской  Федерации

(на начало  года, тыс. чел.)

	2000 г.	2011г.	2012г.	2012 г., %
				к 2000 г.	к 2011 г.
Российская  Федерация	39471	37444	37314	94,5	99,7
Федеральные округа:
Центральный	7892	7117	7103	90,0	99,8
Северо-Западный	2557	2239	2231	87,2	99,6
Южный	5227	5201	5208	99,6	100,1
Северо-Кавказский	4378	4795	4823	110,2	100,6
Приволжский	9327	8700	8625	92,5	99,1
Уральский	2447	2421	2406	98,3	99,4
Сибирский	5968	5388	5349	89,6	99,3
Дальневосточный	1675	1584	1570	93,7	99,1

 

Прирост сельского  населения в Южном ФО в 2011 г. сложился за счет административно-территориальных преобразований, масштаб которых перекрыл естественную убыль и миграционный отток. В Северо-Кавказском ФО увеличение численности жителей села было обусловлено естественным приростом, который превысил весьма существенный (0,56%) миграционный отток населения.

Естественная  убыль сельского населения, являющаяся следствием превышения смертности над рождаемостью, в 2011 г. наблюдалась в четырех ФО: Центральном, Северо-Западном, Южном и Приволжском. Наиболее значительным этот показатель был в Центральном округе – 53 тыс. чел., или 0,74% от численности сельского населения на начало 2011 г.

Вместе с  тем, в Центральном ФО имел место  миграционный прирост сельского  населения (24,3 тыс. чел., 0,34%), который в незначительном объеме (0,17%) был отмечен  в Северо-Западном ФО. В остальных федеральных округах механическое выбытие жителей села превышало масштабы прибытия. По федеральным округам размах колебания этого показателя составил от 0,03% в Южном ФО до 1,5% в Дальневосточном.

Таблица 3. Изменение численности сельского населения по федеральным округам Российской Федерации за счет различных компонентов, 2011 г.

(тыс. чел.)

	Числ-ть населения на начало 2011 г.	Изменения (+,-):				Численность населения на начало 2012 г.
		общий прирост	в том числе:
			естественный прирост	миграционный прирост	административно-территориальные преобразования
Российская  Федерация	37444,2	-129,8	-42,5	-149,9	62,6	37314,4
Федеральные округа:
ü Центральный	7117,4	-14,6	-53,0	24,3	14,1	7102,8
ü Северо-Западный	2239,0	-8,4	-12,3	3,9	-	2230,6
ü Южный	5200,8	7,6	-8,9	-1,4	18,0	5208,4
ü Северо-Кавказский	4794,5	28,2	55,3	-27,1	-	4822,7
ü Приволжский	8700,0	-75,2	-31,4	-60,9	17,1	8624,8
ü Уральский	2421,3	-15,2	1,2	-16,3	-	2406,1
ü Сибирский	5387,7	-38,4	4,9	-48,9	5,7	5349,3
ü Дальневосточный	1583,5	-13,8	1,8	-23,4	7,7	1569,7

 

Возрастная  структура сельского населения  в целом за период с 2000 г. ухудшилась. Удельный вес лиц моложе трудоспособного  возраста, которые должны восполнить трудоресурсный потенциал села, снизился с 22,9% на начало 2000 г. до 19% на начало 2012 г. Вместе с тем, в последние годы наблюдается определенное омолаживание сельского населения, обусловленное ростом рождаемости. Удельный вес населения моложе трудоспособного возраста растет, начиная с 2010 г.

Ухудшилась  за период с 2000 г. и гендерная структура  сельского населения. Если на начало 2000 г. на 1 тыс. мужчин трудоспособного возраста приходилось 889 женщин, на начало 2011 г. – 866, то на начало 2012 г. – 858. Гендерный дисбаланс сложился и в возрасте моложе трудоспособного. Дефицит невест является неблагоприятным демографическим фактором, осложняющим естественное воспроизводство сельского населения.

Таблица 4. Структура сельского населения по возрасту и полу

(на начало года, %)

	2000 г.	2011 г.	2012 г.
Все население	100,0	100,0	100,0
В том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	22,9	18,8	19,0
трудоспособном	54,1	59,1	58,4
старше трудоспособного	23,0	22,1	22,6
Число женщин в расчете  на 1 тыс. мужчин, чел.	1098	1093	1090
В том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	954	953	953
трудоспособном	889	866	858
старше трудоспособного	2156	2403	2377

 

РАЗДЕЛ 2. РЫНОК ТРУДА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

2.1. Экономическая активность и  занятость сельского населения

В 2011 г. произошла  заметная экономическая активизация  сельского населения. При сокращении общей численности сельчан в  возрасте 15-72 лет на 113 тыс. (0,4%) численность  экономически активной части этой возрастной группы увеличилась на 217 тыс. (1,1%) и составила 19,1 тыс., или 66,2% против 65,2% в 2010 г. Улучшилась и структура экономически активных. Если в прошлом году среди них безработные составляли 10,8%, то теперь удельный вес последних снизился до 9,7% .

 

 Таблица  5. Экономическая активность и занятость сельского населения

в экономически активном возрасте (15-72 лет)

(в среднем  за учетный период, тыс.)

	2010 г.	2011 г.	Изменение, (+,-) тыс., п.п.	2011 г. к 2010 г., %
Общая численность  сельского населения в возрасте 15-72 лет	28994	28881	-113	99,6
Экономически  активное население	18902	19119	217	101,1
В том числе:
занятые	16864	17264	400	102,4
%	89,2	90,3	1,1	х
безработные	2037	1855	-182	91,1
%	10,8	9,7	-1,1	х
Экономически  неактивное население	10092	9762	-330	96,7

 

Численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте увеличилась на 103 тыс., или 0,6% и достигла 76,2% от общей численности сельского населения в данной возрастной группе. В составе экономически активных в трудоспособном возрасте также отмечен положительный сдвиг. Численность безработных сократилась на 187 тыс. и составила 10,1% от численности экономически активных сельских граждан в трудоспособном возрасте.

Таблица 6.  Экономическая активность и  занятость сельского населения 

в трудоспособном возрасте

(в среднем  за учетный период, тыс.)

	2010 г.	2011 г.	Изменение, (+,-) тыс., п.п.	2011 г. к 2010 г., %
Общая численность  сельского населения в трудоспособном возрасте	23549	23417	-132	99,4
Экономически  активное население	17759	17862	103	100,6
в том числе:
занятые	15768	16058	290	101,8
%	88,8	89,9	1,1	х
безработные	1991	1804	-187	90,6
%	11,2	10,1	-1,1	х
Экономически  неактивное население	5790	5555	-235	95,9

 

Уровень экономической  активности сельчан повысился до 66,2% в возрасте 15-72 лет и 76,3% в трудоспособном и несколько приблизился к соответствующим индикаторам по городскому населению.

Сократилась, но остается еще значительной, разница  в уровнях занятости в городе и на селе. В трудоспособном возрасте она достигает 6,9 п.п., составляя среди горожан 75,5%, а среди сельчан 68,6% (табл. 2.1.3).

В целом за последние 11 лет темп прироста уровня занятости  городского населения (6,7 п.п.) был в 3 раза выше, чем сельского (2,2 п.п.), что свидетельствует о замедленном экономическом развитии сельских территорий относительно городских.

Таблица 7.  Уровень экономической активности и уровень занятости 

городского  и сельского населения

(в среднем  за учетный период, %)

	Уровень экономической  активности			Уровень занятости
	2010г.	2011г.	Изменение, (+,-) п.п.	2010г.	2011г.	Изменение, (+,-) п.п.
Городское население
в возрасте 15-72 лет	68,6	69,1	0,5	64,2	65,2	1,0
в трудоспособном возрасте	79,7	80,1	0,4	74,5	75,5	1,0
Сельское  население
в возрасте 15-72 лет	65,2	66,2	1,0	58,2	59,8	1,6
в трудоспособном возрасте	75,4	76,3	0,9	67,0	68,6	1,6

 

Рис.1. Уровень  занятости сельского и городского населения

в возрасте 15-72 лет, %

Занятость сельчан  в трудоспособном возрасте еще не достигла уровня 2000 г., тогда как в городе показатель конца 20 века превзойден на 4,5 п.п. (рис. 2.1.2). Решение проблемы более полного использования трудовых ресурсов села связано, с одной стороны, с вовлечением в хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, с другой – развитием в сельской местности несельскохозяйственных видов деятельности.

Рис. 2. Уровень  занятости сельского и городского населения

в трудоспособном возрасте, %

География экономической  активизации сельского населения  значительно расширилась. Если в 2010 г. численность экономически активных сельчан увеличилась только в двух федеральных округах – Уральском и Сибирском, то в 2011 г. этот процесс охватил шесть округов, рост составил от 0,3% в Центральном до 4,1% в Уральском ФО. В аутсайдерах Южный и Северо-Западный округа, где численность экономически активного сельского населения стабилизировать не удалось.

Численность экономически неактивного  сельского населения сократилась во всех федеральных округах: в наибольшей мере в Дальневосточном, в наименьшей в Южном ФО. В последнем округе сокращение экономически неактивного сельского населения было обусловлено преимущественно общим сокращением в сельской местности численности граждан в возрасте 15-72 лет (на 0,7%), в меньшей мере сказался фактор снижения в их составе удельного веса неактивных (с 36,2 до 36%)

Отраслевая  структура занятости сельского  населения устойчиво трансформируется в пользу несельскохозяйственных видов деятельности. Удельный вес сельчан, занятых в сельском и лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве, снизился до 25,4% против 26% в 2010 г. Вместе с тем аграрный сектор остается доминирующим в сельской экономике и на сельских территориях сохраняется монопсонический характер занятости, что ограничивает эффективность использования трудовых ресурсов и экономический рост.

Наибольший  прирост (12,3%) в численности занятых, как и в прошлом году, сложился в финансовом секторе. В пределах 6-8% увеличилась численность занятых в организациях по добыче полезных ископаемых, торговле и сфере бытового обслуживания, строительстве. Занятость в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания продолжает сокращаться, что свидетельствует о снижении доступа сельчан к этим услугам. Неблагоприятным фактором является и снижение прироста занятости в сфере образования (с 1 до 0,4%).

Таблица 8.  Численность и структура  занятого сельского населения

по  видам экономической деятельности на основной работе

(в среднем за учетный период)

	2010 г.		Ранг по численности занятых	2011 г.		Ранг по численности занятых	2011 г. к 2010 г., %
		тыс. чел.		%	тыс. чел.			%
Занято в  отраслях сельской экономики – всего	16864	100	х	17264	100	х	102,4
в том числе:
сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	4384	26,0	1	4392	25,4	1	100,2
добыча полезных ископаемых	281	1,7	12	300	1,7	12	106,8
обрабатывающие производства	1478	8,8	4	1498	8,7	4	101,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	477	2,8	11	487	2,8	11	102,1
строительство	1046	6,2	8	1129	6,5	8	107,9
торговля, ремонт автотранспортных средств, предметов личного пользования, гостиницы, рестораны	2198	13,0	2	2340	13,6	2	106,5
транспорт и связь	1208	7,2	7	1250	7,2	6	103,5
финансовая деятельность, операции с недвижимостью	652	3,9	9	732	4,2	9	112,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение	1412	8,4	5	1394	8,1	5	98,7
образование	1930	11,4	3	1938	11,2	3	100,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1242	7,4	6	1235	7,2	7	99,4
другие виды экономической деятельности	555	3,3	10	568	3,3	10	102,3